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乡镇燃气事故应急预案范文
在平日的学习、工作和生活里,有时会面对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等突发事件,为了控制事故的发展,时常需要预先编制应急预案。那么应急预案应该怎么编制才合适呢?以下是小编收集整理的乡镇燃气事故应急预案范文,希望能够帮助到大家。
乡镇燃气事故应急预案 1
一、总则
(一)编制目的
根据《城市燃气管理条例》相关规定,为提高我乡民用燃气安全事故的快速反应和处置能力,建立统一指挥、职责明确、运转有序、反应迅速、措施科学、处置有力的应急体制、机制,将事故损失降到最低限度,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定,促进我乡经济社会持续健康发展,特制订碾张乡民用燃气安全事故处置预案。
(二)编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市燃气管理条例》等,制定本预案。
(三)工作原则
安全第一、预防为主;统一指挥、分工明确;严密组织、快速反应;协同配合、保障有力。
(四)适用范围
本预案适用于本乡行政区域内发生的突发性民用燃气安全事故。
1.燃气输送、使用过程中遭遇非正常情况,导致供气设施中气质指标严重超标。
2.地震、洪水等自然灾害导致集输管网等相关设备设施的损毁。
3.燃气输配、应用设施发生火灾、爆炸、倒塌、严重泄露。
4.各种原因造成的供气故障,性质严重、影响重大的紧急情况。
5.民用燃气操作、使用不当,发生燃气安全事故的情况。
当发生以上情况之一时,启动本应急预案。
二、组织体系及职责
(一)成立乡燃气事故应急指挥部,指挥部成员名单及职责分工。
组长:
副组长:
成员:
主要职责:
按照本应急预案规定的职责,负责召集应急指挥部会议,布置燃气突发事件应急工作,指挥、调动各单位和救援工作组进行抢险救援、医疗救护、消防保卫、物资救援和对外发布信息,保证指挥部指令畅通。
(二)指挥部办公室
指挥部办公室设在乡党政办,由牛泽军同志担任办公室主任,成员:朱庆啸、苗婷栋、尚春竹、黄皝。
主要职责:
迅速了解事件情况,及时向指挥部和上级领导汇报:负责救援期间的通讯联络、信息发布、材料整理上报和后勤保障工作:负责办理指挥部交办的`其他各项工作。
工作要求:
1.预案启动后,立即通知有关领导、各救援工作组组长及成员。
2.负责保持与事故现场联系,及时了解最新信息,保证及时参加事故救援处置会议。
3.保证事故救援期间的通讯联络的畅通;保证现场工作人员抢险救援所需车辆、物质的落实。
4.及时收集、整理材料,向指挥部汇报,统一对新闻媒体发布信息。
(三)抢险救援组
成立乡燃气事故应急抢险救援组,抢险救援组成员名单及职责分工。
组长:
副组长:
成员:
各行政村支书、主任、各包村干部
主要职责:
负责燃气突发事件的紧急处置、抢险救援、现场警戒、调动救援物质等工作。
工作要求:
1.参加救援的人员要掌握自身安全防护、救护伤员、抢险、抢修的有关规程、标准、要求和相关知识,熟练掌握各种防护设备、抢险工具、设备和消防设备。
2.进入现场后,应立即划定控制范围,封锁现场,清除无关人员,维护现场治安和秩序,保护事故现场,配合调查取证,疏导交通,保证抢险工作的顺利进行。
3.抢险人员到达现场后,要立即分析事件发生原因,确定抢险方案,迅速展开抢险救援工作,避免事件的扩大。
(四)事故调查及善后处理组
成立乡燃气事故应急抢险救援组,抢险救援组成员名单及职责分工。
组长:
副组长:
成员:
主要工作职责:
负责现场取证,对事件现场进行调查,对燃气突发事件中伤亡的人员及家属进行安抚、抚恤、理赔及善后处理工作。
工作要求:
1.立即到现场了解情况,调查取证,查找事件发生的原因,形成初步材料。
2.对事件当中的有关责任人进行处理。
3.了解掌握国家和省、市、县有关人员伤亡事故理赔的标准。认真、诚恳地接待伤亡的家属,耐心讲解有关规定。
4.做好救护伤员医院的看护工作,保证伤员得到及时、对症的治疗,并将治疗情况及时反馈,避免事态的扩大。
(五)相关单位职责分工
1.党政办公室:负责向县委县人民政府报告,通知并协助其他有关单位参与应急处置工作;承担应急值班、信息编报反馈、督促舆情处置;负责应急工作有关通知和会议会务安排;协调各单位的应急人员抽调;负责落实燃气安全事故应急预案;收集信息并及时上报。
2.综治办:负责组织编制、修订民用燃气重大安全事故应急预案,和应急指挥部的决定事项;负责督促燃气经营企业组织应急抢险队伍;根据上级的指令,督促燃气经营企业、液化气供气企业启动相应的应急预案;采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施;参加城市民用燃气事故处理和事故调查。负责联系相关抢修单位加紧对燃气安全事故中损毁的城市道路、桥梁及相关的市政设施进行抢修;负责协助上级质安站落实重大事故的建筑物、构建物进行质量安全坚定,及时上报建筑质量安全隐患。
3.乡民政中心、财政所:负责燃气安全事故的责任划分、赔偿和善后处理工作。
4.燃气经营企业(具体责任单位):作为城市民用燃气重大事故应急处置的主要实施单位,负责建立重事故应急处置体系,编制燃气重大事故应急专业处置预案,成立重大事故应急援助抢险队,随时准备应对可能出现的紧急情况。发生燃气安全事故时,以最快速度第一时间到达现场组织抢险。做好生产调度、抢险作业、安全监护、用户通告、临时供气等工作;做好后勤保障工作,配合事故调查、取证、分析工作。
三、工作机制
(一)预防机制
建立预警预防机制,及时掌握燃气状况,了解气象、水文、地质、水质等预报信息,分析判断各类因素对燃气使用的影响,采取有效预防措施,并做好应急准备,防治和降低突发事件可能造成的损失。
(二)工作程序
1.由应急指挥部统一指挥和调度,按照分工协作原则,在发生突发事件时,各成员单位在管辖范围和职能范围内组织实施,根据事故类型启动相应处置预案,并按照有关规定和程序上报,必要时,逐级上报请求支援。
2.驻碾张乡相关责任单位(油气井、集输管网、燃气及配气等派驻碾张乡责任机构),做好燃气重大事故影响范围内的现场封闭、应急抢险等工作,视需要通过有关部门调动其他社会力量、资源共同参与燃气重大事故抢险、施救。
3.当紧急情况得到妥善处理,可以恢复正常秩序时,停止实施预案,及时向上级汇报。
(三)信息发布
信息发布坚持正面、及时、准确、全面的原则。发布的信息由指挥部办公室收集整理,党政办公室审核,指挥长审定。对外信息发布由指挥部统一对外发布。
(四)善后处理
1.陪护医疗部门对在实施预案应急行动中造成的伤病人员救治。
2.协助民政部门妥善安置在实施预案应急行动中死亡人员的家属。
3.对因在实施应急行动中造成财产损失,由预案应急行动实施单位负责恢复和补偿,所需资金经应急工作领导小组审核后,上报乡人民政府。
4.在燃气重大事故应急工作总结后,燃气重大事故应急工作领导小组对应急行动进行评估、总结,并提出整改意见。
四、应急保障
(一)由驻碾张乡相关责任单位成立业务骨干抢险、抢修应急预备队,做好应急机制、物质、设备储备,在燃气安全事故发生时,负责整合人力、物力资源,采取适当对应措施,对燃气生产设备或供(输)气管道进行抢修、维护,实施重大事故应急抢险、救援行动;协助公安、交警部门做好交通疏导和管制,将事故可能对生产、生活造成的影响降到最低限度。
(二)通讯保障利用现代通讯工具,确保燃气应急行动通讯的畅通。燃气重大事故应急工作领导小组和各应急指挥机构,成员单位,以及相关政府部门之间,建立应急通讯方式。
五、监督管理
有计划组织相关单位人员进行应急知识与技能,以及应急预案的相关措施等培训,明确应急管理和救援人员必须具备的上岗条件和有关要求,提高其专业技能。
乡镇燃气事故应急预案 2
一、总则
为加强对城镇燃气安全事故的有效控制,及时、有序、高效地处置突发燃气安全事故,结合我县城镇燃气业实际情况,制定本预案。
(一)目的意义
提高行政主管部门及城镇燃气安全责任主体对城镇燃气突发事故的快速反应和处理能力,建立统一指挥、职责明确、反应迅速、处理有力的应急体系,有效预防城镇燃气事故的发生,及时做好城镇燃气事故应急救援处置工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定。
(二)工作原则
在县政府统一领导下,按照分级管理、条块结合、职责明确、反应灵敏、运转高效、公众参与、预防为主、防处结合的原则,实施城镇燃气事故的预防、预警和应急处置。县域内各燃气企业根据县住建局制定的应急预案,制定本单位具体详细的燃气事故抢险应急预案、建立应急抢险组织和工作队伍,并定期开展好演练。
(三)编制依据
《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《城镇燃气管理条例》、《省燃气管理条例》等有关法律法规。
(四)适用范围
1、在我县境内从事城镇燃气业新建、改建、扩建的燃气企业和在运行过程中,发生死亡1人及以上或重伤5人及以上的生产安全事故。
2、在我县境内已运行的城镇燃气供气系统出现重大隐患,可能造成人员伤亡和停气一天以上的重大险情。
二、应急组织体系与职责
城镇燃气事故应急体系,包括行政主管部门的应急组织和各燃气企业的应急组织。
(一)机构设置
成立以县住建局局长为组长、分管燃气的副局长为副组长的县住房和城乡建设管理局燃气事故应急救援工作领导小组。
当发生城镇燃气重大安全事故时,应急救援工作领导小组成员必须迅速到达指定岗位。
(二)职责分工
1、应急救援工作领导小组办公室:负责组织编制、修订城镇燃气事故应急预案;下达应急领导小组的决定事项;负责与县政府和其他有关部门、单位保持经常性联系,承担值守应急、信息汇总等任务、办理和督促落实有关工作事项;负责应急工作有关通知和会议安排,协调各科室的应急工作,及时收集、编报、反馈应急工作情况;负责对外宣传和信息发布工作,并做好现场媒体活动接待等工作。
2、法规科:负责编制、修订城镇燃气事故应急预案,组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作,根据上级的有关指令,督促、指导燃气企业视燃气事故性质、严重程度、类型等情况启动相应处置预案,采取现场封闭、抢险、抢修等处理措施;参与燃气事故调查和善后处理工作。
3、局办公室:协助政策法规科做好有关协调工作;完成局应急救援工作领导小组交办的工作。
4、建管科:视应急工作需要,协调建筑施工企业参与应急救援工作。
5、行政监察室:为抢险、救援行动提供法律依据,参与制定应急救援行动有功人员奖励和责任人的处理方案。
6、市政工程管理处:在人员、设备、材料等方面提供支援,协助指挥相关应急救援队伍的'行动。
7、县域内各燃气企业:根据国家有关法律法规的规定和所在地政府、住建局制定的燃气事故抢险应急预案,结合本企业具体情况,负责建立本单位燃气事故应急处置体系,编制本单位具体应急抢险预案,健全抢险组织机构,成立抢险队伍,配备必要的仪器设备、交通通讯工具和应急抢险物料,并定期组织演练,一旦出现燃气安全事故,要迅速向住建局和对口行业主管部门及所在地镇人民政府报告,并立即进行抢险。平时要开展好燃气事故应急知识的宣传和培训、事故抢险技术研究工作。
三、预防工作机制
(一)建立预警预防工作机制,及时掌握全县燃气业工作情况,了解气象、水文、地质、水质等预报信息,分析研判各类因素对燃气使用的影响,采取有效预防措施,做好应急准备,防止和降低突发事件可能造成的损失。定期检查城镇燃气企业的安全生产制度和应急救援预案的建立和落实情况,加强城镇燃气安全的宣传教育、监督检查工作,及时消除隐患,防患于未然。
(二)县域内各燃气企业要定期检查本单位燃气应急救援预案、交通、通讯、仪器、抢险工具和专业人员等落实情况,定期组织应急抢险演练,确定专人对抢险器材、设备等进行维护保养,确保能随时处于工作状态。严格落实好巡查、巡线、入户检查制度。
四、应急响应
(一)事故报告
城镇燃气安全事故发生后,事故单位应立即拨打110、119、120求助,并向县政府和住建局及所在地镇人民政府、相关职能部门和单位报告,同时迅速启动应急救援预案,组织相关人员做好事故现场的抢险、疏散工作;在接报后,要立即启动燃气应急抢险预案,迅速向县政府电话报告。要严格执行24小时值班带班制度,保证信息畅通、运转有序。
(二)处置程序
1、重大事件由应急救援工作领导小组统一指挥和调度,按照分工协作原则,在发生突发事件时,各科室、单位在管辖范围和职责范围内组织实施,根据事件类型启动相应处置预案,并按照有关规定和程序上报,必要时,逐级上报请求支援。
2、燃气企业在应急救援工作领导小组及专业抢险力量到达现场前,应立即启动本单位的应急抢险预案,做好燃气事故影响范围内的现场封闭、应急抢修等工作,全力开展事故抢险工作。同时协助有关部门保护现场,维护秩序,妥善保管有关证物,配合有关部门收集证据。
(三)善后处置
1、配合医疗卫生部门对在实施应急预案行动中造成的伤员进行及时救治。
2、协助民政部门妥善安置在实施应急预案行动中死亡人员的家属。
(四)信息发布
根据国家有关法律法规以及《县突发公共事件总体应急预案》的有关规定,对外发布信息,要坚持正面、及时、准确、全面的发布原则。信息发布要经县政府信息中心、县委宣传部和县政府领导审定后再行发布。
五、应急终止
(一)局城镇燃气突发事故应急救援工作领导小组根据城镇燃气安全事故抢险工作进展情况决定应急救援终止,并及时向县政府等方面报告。
(二)应急抢险状态终止后,应急救援工作领导小组办公室要及时做出书面报告。书面报告的基本内容是:事故情况及抢险经过;事故原因;事故造成的后果(包括伤亡人员情况及经济损失等);预防事故采取的措施;应急预案效果及评估情况;应吸取的经验教训以及对事故责任单位及责任人的处理情况等。
六、监督管理
(一)加强培训
有计划地组织相关单位人员进行应急知识与技能以及应急预案相关措施等培训,明确应急管理和救援人员上岗前和常规性培训等要求,提高其专业技能。
(二)日常演练
各燃气企业要制定演练计划,定期组织对突发事件的应急处置演习与演练,提高对突发事件的应急处置水平和应急救援指挥能力,加强各相关力量之间的沟通与配合。
(三)奖惩责任
局城镇燃气事故应急救援工作领导小组办公室,将不定期对预案的演练情况和执行情况进行督查,对在燃气事故应急救援工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励;对拒不进行预案演练或在燃气事故应急救援工作中拒不执行预案,玩忽职守,造成损失的单位和个人,给予通报批评,违纪或违反法律的提请有关部门依纪依法追究责任。
乡镇燃气事故应急预案 3
一、编制目的与依据
编制目的:
提高乡镇应对燃气事故的快速反应和处置能力。
最大程度地减少燃气事故造成的人员伤亡和财产损失。
维护社会稳定,促进经济社会持续健康发展。
编制依据:
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国突发事件应对法》
《城镇燃气管理条例》
《生产安全事故应急条例》
以及其他相关法律法规和规范性文件
二、适用范围
本预案适用于乡镇行政区域内发生的各类燃气事故,包括但不限于:
燃气输送、使用过程中遭遇的非正常情况导致的供气设施气质指标严重超标。
地震、洪水等自然灾害导致的燃气设施损毁。
燃气输配、应用设施发生的火灾、爆炸、倒塌、严重泄露等事故。
各种原因造成的供气故障,性质严重、影响重大的紧急情况。
民用燃气操作、使用不当引发的安全事故。
三、组织体系与职责
应急指挥部:
成立乡镇燃气事故应急指挥部,由乡镇主要领导担任总指挥,分管领导担任副总指挥,成员包括乡镇各部门负责人。
应急指挥部负责统一指挥、协调燃气事故的应急处置工作,制定临时对策,调度应急资源,决定启动和终止应急响应行动。
工作组设置:
综合协调组:负责信息汇总、上传下达、综合协调等工作。
抢险救援组:负责现场抢险、救援、抢修等工作。
医疗救护组:负责受伤人员的.救治和转运工作。
后勤保障组:负责应急物资、装备、车辆等的调配和保障工作。
新闻报道组:负责信息发布、舆论引导等工作。
事故调查组:负责事故原因调查、责任追究等工作。
四、预警与响应
预警机制:
建立燃气事故预警机制,根据事故可能造成的危害程度、紧急程度和发展态势,将预警级别分为四级(特别重大、重大、较大、一般),并采取相应的预警措施。
预警信息发布应及时、准确、全面,通过广播、电视、互联网等多种渠道传播。
应急响应:
发生燃气事故后,立即启动应急预案,按照预案要求迅速组织应急力量进行处置。
应急指挥部根据事故情况,决定是否扩大应急响应级别,并向上级政府和有关部门报告。
五、应急处置措施
现场控制:立即划定控制范围,封锁现场,清除无关人员,维护现场治安和秩序。
抢险救援:组织专业抢险救援队伍进行抢险、抢修工作,防止事态扩大。
医疗救护:迅速组织医疗力量对受伤人员进行救治和转运。
后勤保障:确保应急物资、装备、车辆等及时到位,满足应急处置需要。
信息发布:及时、准确、全面发布事故信息,正确引导社会舆论。
六、后期处置与总结评估
后期处置:
做好伤亡人员家属的安抚和理赔工作。
妥善处置受损财产和设施。
恢复正常的生产生活秩序。
总结评估:
对应急处置工作进行全面总结评估,总结经验教训,提出改进措施。
完善应急预案,提高应对燃气事故的能力和水平。
乡镇燃气事故应急预案 4
一、编制目的与依据
编制目的:为及时、有效处置乡镇燃气事故,提高应对能力,减少人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,特制定本预案。
编制依据:依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城镇燃气管理条例》等相关法律法规,结合乡镇实际情况编制。
二、适用范围
本预案适用于乡镇行政区域内发生的燃气(包括天然气、液化石油气等)在输配、储存、销售、使用等环节中发生的泄漏、爆燃、爆炸等事故,以及因其他突发事件衍生的燃气事故。
三、工作原则
以人为本,安全第一:把保障人民群众的生命安全放在首位。
统一领导,分级负责:在乡镇政府统一领导下,各相关部门和单位按照职责分工,密切配合,共同做好应急处置工作。
预防为主,平战结合:加强日常监管和隐患排查,提高防范意识,做到早发现、早报告、早处置。
科学决策,依法处置:充分发挥专家作用,实行科学决策,遵守相关法律法规和操作规程。
四、组织机构与职责
1. 应急指挥部
组成:由乡镇政府主要领导担任总指挥,分管领导担任副总指挥,成员包括各相关部门负责人。
职责:负责统一领导、指挥协调燃气事故的防范和应对工作;制定临时对策,适时发布命令、通告;对所需的人、财、物进行总体调拨;决定启动和终止事故预警状态和应急响应行动。
2. 应急指挥部办公室
设置:应急指挥部办公室设在乡镇应急管理部门或指定部门。
职责:负责应急指挥部的日常工作;通知并联络各应急救援工作小组及有关成员;调集应急救援力量,协调、调运救援所需装备和物资;负责应急预案的`编制与管理等。
3. 工作小组
根据工作需要,应急指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、新闻报道组、事故调查组、善后处理组等工作小组,各小组职责明确,分工协作。
五、预警与预防
预警信息发布:根据燃气事故可能发生的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度,预警级别由低到高依次用蓝色、黄色、橙色、红色四种颜色表示。预警信息通过广播、通信、网络等方式发布。
预防措施:加强燃气设施的日常巡查和维护保养;定期开展燃气安全宣传教育;建立健全燃气事故隐患排查治理机制等。
六、应急响应
信息报告:事故发生后,现场人员应立即向乡镇应急管理部门或相关部门报告。报告内容应简明扼要、清晰准确。
先期处置:事发相关单位和所在村居(社区)应立即组织有关应急力量实施即时处置,开展必要的人员疏散和自救互救行动。
应急响应启动:乡镇应急指挥部接到事故报告后,根据事故性质、特点和危害程度,决定启动相应级别的应急响应。
应急处置:各工作小组按照职责分工开展工作,包括抢险救援、医疗救护、后勤保障、新闻报道、事故调查和善后处理等。
七、后期处置
善后处理:及时做好伤亡人员家属的安抚和赔偿工作;妥善安置转移人员;指导协助事发企业及周边恢复正常生产生活秩序。
总结评估:应急处置工作结束后,应急指挥部应组织对应急处置过程进行分析评估总结,制定改进措施。
八、附则
预案修订:本预案根据实际情况适时进行修订和完善。
预案解释:本预案由乡镇政府发布并负责解释。
预案实施:本预案自发布之日起施行。
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