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森林消防灭火应急预案
在日常的学习、工作、生活中,难免会发生一些不在自己预料之中的事件,为了控制事故的发展势态,常常要根据具体情况预先编制应急预案。优秀的应急预案都具备一些什么特点呢?下面是小编为大家收集的森林消防灭火应急预案,仅供参考,大家一起来看看吧。
森林消防灭火应急预案1
一、总则
(一)编制目的。
为了及时、有效应对火灾事故,建立健全交通突发事件应急体系和运行机制,规范应急救援行动,最大限度地减轻火灾事故带来的损失,确保交通安全、畅通。
(二)编制依据。
根据《县人民政府办公室关于印发<县森林草原火灾应急预案(2020年修订)>的通知》《中共县委办公室县人民政府办公室关于印发<县森林草原防灭火专项整治工作实施方案>的通知》,结合我县交通运输工作实际编制本预案。
(三)适用范围。
本预案适用于县境内发生火灾事故交通系统处置暨森林草原防灭火应急。
(四)工作原则。
坚持统一领导、分级负责,密切配合、快速反应,提高警惕、常备不懈的原则。
二、组织机构及职责
为了加强对森林草原防灭火工作的组织领导,保证此项工作的顺利进行,成立交通系统森林草原防灭火应急工作领导小组,领导小组下设办公室(办公室设在局安全股),刘尚宁兼任办公室主任。
(一)县交通系统森林草原防灭火应急领导小组。
组长:
副组长:
领导小组的主要职责:贯彻、落实县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室的应急决策、部署和措施,启动应急预案;
迅速了解灾情,确定应急工作方案,参与县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室工作;
部署和组织交通系统实施森林草原防灭火事故应急工作,指导和协调本县交通系统各项火灾事故应急行动,必要时可依法紧急动员和征用其他部门以及社会交通运输设施和装备,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。
(二)道路抢修指挥小组及职责。
主要职责:负责调用本单位及施工企业装载机、挖掘机、推土机、翻斗车等机械设备,对事发现场道路进行抢修,确保道路在最短时间内恢复畅通;
配合县林草局做好森林防灭火道路基础信息采集及规划建设工作。
(三)救援车辆指挥小组及职责。
主要职责:负责救援车辆的组织、调度等工作,确保扑火人员、扑火机具、设备及救援物资快速运输,保证救灾物资和人员能够及时、安全送达。
(四)应急保障指挥小组及职责。
主要职责:疏通交通,配合公安交警管制过往车辆,落实应急物资,做好后勤服务和安全保障工作。
三、预警预防与信息报送
根据县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室发布的预报,经批准,尽可能短的时间内向下属单位传达火灾事故预报,要求有关单位加强对重要交通基础设施采取紧急防护措施,检查抢险救灾的准备工作。发生特别重大和重大火灾事故实行24小时值班,值班电话:xxx。
四、应急响应和处置
(一)应急措施。
发生特别重大和重大火灾事故后,县交通系统森林草原防灭火应急领导小组启动相关预案,统一领导指挥交通部门的应急处置工作。
1.县交通系统森林草原防灭火应急领导小组根据灾害程度和规模,及时研究提出交通运输保障应急对策、措施和建议。县交通系统森林草原防灭火应急领导小组迅速组织、协调物资调运和灾区内外交通保障等应急救援工作。牢固确立人民生命财产高于一切的理念,动用一切可以动用的资源,确保救灾物资、器材和人员的紧急输送。当灾情特别重大,超出我县自身能力,需要外援时,立即报请州交通运输主管部门。
2.道路抢修指挥小组立即组织本系统内专业技术人员赶赴灾害现场,如需要可向其他专业队伍支援,对公路、桥梁等重要部位的受损状况进行调查和进行动态监测,提出应急预防对策及措施,并及时报送县交通系统森林草原防灭火应急领导小组。
3.救援车辆指挥小组立即制定交通运输保障计划,调集相关企业的.专业运输车辆,到达县火灾事故应急指挥部要求的指定地点,保障防灭火应急物资有序运输,并会同公安部门,实行交通管制,开辟“绿色通道”,保障救灾物资与人员优先通过。
(二)应急结束。
县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室宣布灾区灾后应急期结束后,县交通系统森林草原防灭火应急领导小组可适时决定和宣布应急工作结束。
五、后期处置
(一)善后处置。应急工作结束后,在县县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室的统一领导下,协助做好善后工作。
(二)调查总结。按照县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室的要求,对事发原因、损失、经验教训、责任单位奖惩、援助需求、灾后恢复和重建计划等做出综合调查评估,并向上级部门报告。
(三)表彰惩罚。根据调查评估报告,对在火灾事故处置中有重大贡献的单位和个人,给予表彰和奖励;
对火灾事故中瞒报、漏报、迟报、不报信息或有其他失职、渎职行为的单位和个人,依法追究其相关责任;
构成犯罪的,交由司法机关依法追究刑事责任。配合政府和有关部门,做好各项灾后救灾、安置、保险理赔、调查总结和交通恢复重建工作。
六、应急保障
(一)应急经费保障。根据需要安排火灾事故应急工作专项经费,用于购置、完善、更新应急装备设施和应急处置工作,确保应急工作的高效开展。
(二)应急人员保障。各单位要组织一批年富力强、技能熟练、素质较好的职工,成立火灾事故应急救援工作队伍,确保在发生火灾事故时能够迅速集中,开展应急救援处置工作。通过改善技术装备、强化培训演练,提高应急救援工作队伍应急和处置能力。加强应急救援专家队伍建设,完善专家参与应急工作的机制,建立科学决策、专家咨询制度提高科学处置水平。
(三)应急装备保障。各单位要建立火灾事故应急装备信息数据库,明确装备的类型、数量、性能和存放位置,建立相应的维护、保养和调用制度,确保事发时能够应急使用。
七、宣传、培训与演习
(一)宣传教育。县交通系统森林草原防灭火应急领导小组应当及时向社会和相关单位公布应急值班电话,组织和督促、指导各单位开展交通安全常识和火灾事故等突发事件应急知识以及预案的宣传、讲解等普及教育活动。
(二)培训与演习。应当做好火灾事故应急管理和救援人员培训工作,要有计划的实施演练,演练要从实战角度出发,深入发动交通系统干部职工参与,达到普及火灾事故应急知识和提高应急技能的目的,配合县森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室做好各专项应急队伍与各单位的合成演练和协同演习。
八、附则
本预案由县交通运输局制定负责组织实施,自印发之日起实施。根据实际情况的变化,及时修订本预案。
森林消防灭火应急预案2
一、编制目的
为保护森林草原资源、保障群众生命财产安全,贯彻落实“预防为主,积极消灭”的森林草原防火工作方针,切实做好重特大森林草原防火应急处置工作,确保我镇在森林草原火灾发生时反应及时、准备充分、决策科学、措施有力,把森林草原火灾损失降到最低程度,制定本预案。
二、编制依据
为进一步提高我镇森林草原防火的能力,确保全镇森林草原资源安全,根据有关文件精神及《森林草原法》和《森林草原防火条例》,结合我镇森林草原防火工作的工作实际,特制定本预案。
三、预案启动
当发生下列情况之一,经镇森林草原防火办主要负责人批准,启动本预案。
(一)发生火情,火势已蔓延到林区或草原边缘火势不能有效控制,极有可能引发大的森林、草原火灾,造成森林、草原损失。
(二)直接威胁到村组、居民区以及重要公共设施。
(三)可能发生严重人员伤亡或造成重大财产损失。
(四)需要森林草原防火办直接参与或协调组织指挥扑救和紧急处置的其他情况。
四、组织指挥体系及职责
(一)成立xxx镇森林草原防火指挥部
总 指 挥:xxx
副 总 指挥:xxx
成 员:xxx
值班室主任:xxx
值班室电话:xxx
指挥部主要职责:组织协调全镇森林草原火情的处置、扑救工作;做好扑火救灾、综合调度、物资保障、技术咨询和火场督促以及灾后处置等工作;负责与相关村在处置森林火情中的.协调与联系;及时向上级森林草原防火指挥部报告火情;落实和执行上级交办的其他事宜;决定启动和终止实施本预案。
森林草原防火指挥部下设办公室,办公室主任由xxx担任,xxx负责日常事务。主要职责:督促各村开展森林草原防火宣传;负责值班调度、昼夜巡逻等日常工作;接到火情后及时向指挥部报告,并继续跟踪了解,掌握情况;督促各村开展森林草原火警事故的调查处置;完成镇森林草原防火指挥部交办的其他工作。
(二)镇森林草原防火指挥部下设四个小组
1、物资保障组
组 长:xxx(电话xxxx)
副组长:xxx
成 员:xxx xxx xxx
职责:储备扑救工具及物资;发生火情后,在指挥部的安排下,把所需的工具及物资送达火场扑救指挥调度中心;保障灭火人员必需的食品、饮水;调度安排车辆。
2、火情扑救组
组 长:xxx(电话xxxx)
副组长:xxx
成 员:镇森林草原扑火突击队人员、火情发生地组长、村两委干部、村护林员和群众。
职 责:负责调集应急救援队伍,携带扑火工具和物资,即时赶赴火场展开扑救工作;安排扑火人员到位,保障扑火人员安全。
3、医疗救护组
组 长:xxx(电话xxxx)
成 员:xxx镇卫生院业务骨干
职 责:扑救森林草原火情中,组织医疗卫生人员,携带医疗用品到达火场;组织做好受伤人员的医疗救护工作。
4、余火看护组
组 长:xxx(电话xxxx)
副组长:xxx
成 员:火情发生地组长、村干部及附件群众
职责:督促火情发生地组长、村干部加强余火清理并看护24小时以上;对火情现场进行检查,随时向指挥部报告情况。
五、预警预防
(一)在防火期间,实行24小时领导带班值班制度。
(二)加大森林草原防火宣传教育力度,各村要利用出动巡逻车、张贴宣传标语、发放宣传资料、与村签订防火责任书等方式进行防火知识宣传,提高居民的森林草原防火意识。各村要公开镇值班电话、村干部、护林员工作人员电话号码。
(三)规范生产、生活用火行为,严格控制和管理野外火源。加强对高火险时段和危险区域的检查。
(四)健全森林草原防火网络。要在重点地段、山口安排防火员。防火期内实行全天候值守、全天候监控林区野外火源制度。
六、信息报送与处理
(一)遇有火警、火情,第一发现人要立即报告村干部,村干部接警后,上报镇森林防火指挥部的同时,立即组织村内应急分队、召集群众赶赴火场,展开扑救工作。
火警火情电话:(县消防队电话:xxxxx、镇办公室:xxxxx)
(二)镇森林草原防火办值班人员接到火警、火情报告时,要详细问清火场位置、火场势态、前往路线、植被情况等,并做好登记,第一时间上报镇森林草原防火指挥部。
(三)受害森林草原短期内无法扑灭明火,火情扑救指挥调度中心要立即上报镇森林防火办,请求援救。
七、应急措施
(一)一旦接到火情报告,不论火势大小,各村村两委干部要带领村应急分队人员和群众及护林员赴火场进行扑救,并立即报镇森林草原防火办。
(二)森林草原防火办接警后,立即成立火场扑救指挥调度中心。后勤保障组,提供灭火工具及物资,及时交付火情扑救组;火情扑救组要带领应急分队和巡逻队成员在第一时间赶赴火场,组织扑救工作;医疗救护组要做好救护准备工作。
(三)指挥部负责对火情扑救工作中的重大问题做出决策,发布扑救各项命令,组织协调各级、各部门做好扑救工作,依据火情动态协调灭火后续力量,统一指挥全镇森林防火工作;及时将火情上报县森林防火指挥部。
(四)火场扑救指挥调度中心是扑火现场的最高指挥,参加扑救的所有人员必须服从其统一指挥。具体任务:全面了解火情现场的地形、地貌、植被、人口居住和火场发展趋势等情况;掌握火场扑火人数、部署、及装备情况;直接指挥现场扑火人员实施扑救工作;负责火场物资调度及后勤保障工作;如有人员伤亡,及时组织医疗救护组进行救护;火情过后,组织余火清理组和事故调查组进行后期处理。
(五)扑火原则及善后处理
1、在扑火过程中,首先要保护人民群众生命财产、扑火人员、居民点和重要设施的安全,防止人员伤亡,最大限度降低经济损失。
2、在扑火战略上,要采取整体围控,各个扑灭;合理扑救,彻底清除;阻隔为主,正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救,减少森林资源损失。
3、在扑火战术上,要尊重自然规律,采取“阻、打、清”相结合的办法,做到快速出击、科学扑火,集中优势力量展开扑救。
4、在扑火力量上,坚持以镇、村、组义务扑救队自救为主,积极向上级报告,力争将火情扑灭在初发阶段。
5、在落实责任上,采取分段包干、明确责任,坚持实行扑火、清理、看守余火责任制的原则。火警要及时扑灭,一般火情限时扑灭。
(六)居民点及群众安全防护
坚持以人为本的思想,要在林区居民点周围设立防火隔离带,并制定紧急疏散方案,落实责任人,明确安全撤离路线。
(七)应急结束
森林草原火灾扑灭后,由镇护林指挥部适时宣布终止本预案,恢复正常森林草原防火工作秩序。
(八)工作总结
扑火工作结束后,要及时进行全面总结,分析火灾发生原因和应吸取的教训,提出改进措施,并根据县护林指挥部、县政府的要求,上报重、特大森林火灾突发事件调查报告。
八、附则
(一)预案管理
本预案是指导全镇森林防火机构制定扑火预案的基本框架,镇护林指挥部于必要时进行修订,报县护林指挥部备案。
(二)越镇界森林火灾
当发生镇外火烧入镇内或镇内火燃出镇外情况时,及时报告县护林指挥部和县政府,并通知相关地区护林指挥部共同研究,采取相应处置措施进行扑救。
森林消防灭火应急预案3
XX乡森林防灭火应急预案 为进一步提高我乡森林防灭火能力,确保全乡森林资源安全和人民生命财产安全,根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《XX省森林防火条例》等政策法规,XX县森林防灭火工作会议及相关文件精神,结合我乡防灭火工作的工作实际,特制定本预案。
一、指导思想 坚持以党的十九大精神为指导,认真贯彻执行“预防为主,积极消灭”的森林防灭火方针,切实有效地保护森林资源,维护国家、集体和人民群众的财产安全,坚决遏制森林火灾的发生,确保全乡不发生或少发生森林火灾,确保不发生大的森林火灾。
二、目标要求 通过全乡上下的共同努力,采取有效措施,层层落实责任,积极预防和扑救森林火灾,达到全乡不发生或少发生森林火灾,切实有效地维护森林资源的安全。
三、组织机构与职责任务
(一)组织机构 为了加强对森林防灭火工作的领导,乡设立森林防灭火指挥部,全面负责森林火灾的应急工作。
总指挥:XX乡党委书记 副总指挥:XX乡党委统战委员 XX乡党委宣传委员 成员单位:安监站、林业站、司法所、公安派出所、XX森林派出所、自然资源所、卫生院、供电所、党政办、财政所、民政办、人武部、宣传办、公路站、8个行政村村主任。
指挥部办公室(简称“乡森防办”)设在林业站,承担指挥部日常工作,办公室主任由林业站站长XX兼任,办公室副主任由乡安监站干部XX兼任。
(二)职责任务 指挥部职责:
1.负责协调有关部门。研究制定扑救森林火灾的重大措施和指导意见,解决扑火救灾中的重大问题;
根据扑火需要,指挥调动扑火力量、物资和装备;
指导发生森林火灾的村委会完成扑火救灾任务。
2.及时掌握全乡有关灾情;
督促协调检查各村、各单位的森林防火工作;
贯彻执行乡主要领导及乡森林防灭火指挥部关于防火的各项工作决策;
负责处理各有关防火的日常工作;
3.加强值班。
值班电话:XX,急救电话:120 火场指挥组织职责:组织实施火情处置方案;
下达指令或分配任务;
向火场指挥员或扑火队下达指令;
收集火场扑救和其他工作信息;
掌握火情动态,向县森林防火指挥部报告。火场指挥组由分管领导负责,由各村委、乡包村工作组工作人员组成。
治安保卫组职责:维护火灾区社会治安、打击违法犯罪活动、维护交通次序;
负责灾区救灾物资等的安全;
负责火灾扑救和预防。治安保卫组由派出所负责,由派出所、乡综治维稳办工作人员和各村干部组成。
后勤保障组职责:联系组织供应扑火救灾的物资,协调扑火力量和扑火物资的快速运输;
负责灾区群众的疏散安置和吃、穿、住等工作;
制定救灾标准,发放救灾款物;
做好灾情调查和统计工作;
做好死难者的善后工作和孤老幼残人员的安置;
做好社会各界援救款物接受工作。后勤保障组乡党政办主任同志负责,由乡民政办、后勤保障组工作人员组成。
扑救组职责:负责火场情况调度,协调组织扑火力量,落实具体的扑救措施;
负责召集各村民小组组长当向导;
召集各扑火队伍报到,登记扑火队伍人数、报到和上山时间,明确上山线路。扑救组由林业站负责,由应急分队成员组成。
医疗救助组职责:负责做好火灾区受伤群众的医疗卫生工作,负责抢救伤员和预防灾后各种疾病的传播。医疗救助组由卫生院院长负责,由卫生院全体工作人员组成。
财务管理组职责:筹集、统一管理救灾经费,负责提出并经乡党委、政府批准后向县政府申请救灾经费;
负责灾区群众的财物管理。财务管理组由财政所所长负责,由财政所全体人员组成。
四、强化宣传,落实责任 广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和进山作业、游玩有关规定的宣传,做到家喻户晓,人人皆知。禁火区和进山路口均设立固定的宣传警示牌,并在山场显眼位置刷写宣传标语,增强进山人员防火意识。各村要采取张贴公告、书写标语、召开户主会、印发给农户的'一封信、鸣金敲锣等形式,各学校要利用主题班会,上好森林防火一堂课,给学生家长一封信等多种形式,认真切实加大森林防火宣传教育力度,提高全民防火意识。
落实村两委干部和村民小组长包片、包山头、包路口制度,护林员要严格执行巡山制度,对自己所管辖的山场要实行常年性全天候路口办证和巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任,对所包山头、责任范围要加强督查,消除隐患。
严格野外用火管理,杜绝森林火灾隐患。森林防火期内严禁下列用火:禁止在山上烧枯枝落叶;
禁止烧荒、烧田埂草、草木灰;
严禁在林内和林缘地带吸烟、野炊、烧烤、上坟烧纸或其它祭祀用火;
严禁毁林烧木炭;
严禁小孩在林区内玩火。
五、扑救程序 任何单位和个人一旦发现森林火灾必须立即向所在村委会或乡森林防灭火指挥机构报告。
乡、村接到火情报告后,必须迅速启动森林防火应急预案,召开森林防灭火指挥部成员紧急会议,研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令,发出组织扑救森林火灾紧急通知,调遣扑火队伍进行扑救,扑救组第一梯队人员要在半小时内赶赴现场扑救,值班领导第一时间赶赴现场指挥。
扑救组随时向指挥部报告火场火情情况,凡延烧半小时仍未扑灭的,指挥部根据火情动态,向县森林防灭火指挥部请增援。
后勤保障组要在扑救组第一梯队出发后两小时内,要把水与干粮送到火场。
山火未彻底扑灭,扑火人员不得撤离现场,撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后,应对火灾现场进行全面检查,清除暗火,并由火灾发生的村负责留足力量继续观察,直到确保不复燃为止。
六、分级预警响应 黄色预警(三级)以下的应加强宣传、巡查。
橙红色预警(四级)以上:不留死角、全面巡查、严查(严禁)野外用火,扑火队全天候待命,乡工作队要下到各村进行指导宣传工作,村两委干部和村民小组长要分片、分区进行巡查。村两委干部同时还要加强值班值守工作。
七、多发火灾应急措施 在天气干燥、及多发火灾时应准备机动扑火队。即由各村组织有扑火经验的村干部先行到火场扑救,尽量做到“打早、打小、打了”。
八、注意事项 坚持“三不打、二严禁”制度。即“三不打”︰进入夜间对火场原则上围而不打,组织人员开设防火路;
扑打火头原则上不动用群众,而应组织专业队伍突击扑打;
在危险的地形条件或火情环境下,原则不动用大兵团扑火,而应组织若干精干的专业分队实施突击。“两严禁”︰严禁组织妇女、儿童和老人上山打火;
严禁指派无扑火经验的村干部,尤其是村干部到一线火场指挥打火。
扑火队伍要服从命令,听从指挥,既要以队伍单位相对集中,又要以组为单位分撒扑打,不准离组脱队,单人行动,若发现险情,要及时向队长报告。
遇到扑火队员受伤,要迅速撤离火场抢救,及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。
发现扑火队员丢失,要以组为单位马上组织搜寻,并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。
后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前,后送送后”的原则,确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。
九、扑火器具的储备 林业站应储备柴刀、灭火器材、通信、照明、个人防护用品等设备,要保证扑火设备完好,随时添加,随时动用。
十、灾后事宜
1.灾后报告︰森林火灾发生后二天内所在村应向乡森林防灭火指挥部做出书面报告,说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。
2.火案查处︰案件查处工作由乡森林防灭火工作组配合县林业公安分局处理,所在村要保护好现场,并协助做好调查取证工作,尽快破案查处。
3.奖惩办法︰对扑火有功人员,由乡党委、政府予以表彰。
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