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在招商引资工作动员大会上的讲话
亲爱的同志们:
今天我们召开大招商动员大会,就是按照战危机,保增长的要求,动员全市干部群众立即行动起来,再掀招商引资高潮,在大招商、大开放、大发展上有所作为。招商引资工作是一个长期过程,必须常抓不懈,紧盯不放,切忌松一阵、紧一阵,热一阵、凉一阵。根据今天打分情况和平时掌握的情况来看,上半年的招商引资工作,效果不尽如人意,还存在不平衡的问题,突出表现在市直部门在招商引资工作中不如县区做的好,有些部门还有厌倦情绪、懈怠思想。客观上我们上半年战危机的任务比较重,抢险救灾的任务比较重,但是主观上还是没有真正把招商引资摆上位置。全市各级各部门务必进一步统一思想,提高认识,抢抓机遇,站在战危机、保增长的高度,把大招商作为下半年经济工作的中心,立即组织起来,马上走出市门、请进家门,掀起新的招商引资高潮,为战危机、保增长提供强力支持。要重点做到“七个结合”:
一、把招商引资与营造浓厚氛围结合起来
各级领导干部一定要从战略和全局的高度,充分认识招商引资工作的重要性、紧迫性,切实强化“首位”意识,把招商引资作为“天字号”工程、“一把手工程”,真正摆在经济工作的“龙头”位置,抓在手上,放在心上。招商引资的责任主体在市县两级,要以市县两级的主体招商,带动乡镇招商。要树立明确导向,对招商工作中贡献突出的干部该经济奖励的经济奖励,该提拔重用的提拔重用。特别是去年提出的千名干部离岗招商,要查找问题,落实措施,进一步加大工作力度,力争取得实质性成效,对成绩突出的及时兑现政策,激励更多的干部投入到招商引资中去。要充分利用报纸、广播、电视等媒体,多形式、多层次宣传招商引资的重要意义,宣传招商引资的政策措施,宣传先进典型和经验,使招商引资真正深入人心,在全市上下形成万众一心抓项目、聚精会神招大商的浓厚氛围。
二、把招商引资与培养开明开放意识结合起来
招商引资是促进区域经济协调发展的根本途径,也是推动商丘跨越发展的战略举措,特别是在当前经济形势还不明朗的情况下,招商引资正是战危机、保增长、促发展的重大措施。我们要树立招商就是发展、发展必须招商的观念,进一步增强开明开放意识。培养开明开放意识,就是要把招商引资与培养明白人结合起来,明白人就是会算账,坚持算大账不算小账,算长远帐不算眼前账,算自己的账不算客商的帐,算活账不算死账。招商引资引来的不仅是资金,而且还有技术、人才、先进管理理念和就业机会等,对引进的项目,不能光看眼前利税,还要看安置劳动力、转化农产品、带动相关产业发展的间接效应。要敢于做到眼前让利长远受益、政府让利社会受益,舍得投成本、花时间、费精力,舍得把最好的资源拿出来开发、把最优质的资产拿出来招商、把最优势的企业拿出来嫁接。要树立“你投资我帮扶,你发财我发展”的观念,放低门槛,完善服务,吸引更多的客商到我市投资创业。
三、把招商引资与增强快速反应能力结合起来
快速反应就是抢抓机遇,机遇就是财富,机不可失,时不再来。在招商引资工作中,增强快速反应能力,就是要抓国家扩大内需的机遇和产业转移的机遇。国家扩大内需政策是战危机、保增长的机遇,含金量很高。上半年全市固定资产投资增速在35%以上,在全省名列前茅,在省委全会上受到表彰,主要是我们抓了国家扩大内需、实行积极财政政策这个机遇。再就是抓东部产业转移机遇。广东提出“腾笼换鸟”,福建、江浙提出产业升级,这对我们来说,是很好的机遇。安阳滑县建设服装城、洛阳洛宁县发展玩具产业,就是抓住了产业转移的机遇。我们市围绕定点招商,建了一些园区,入驻了一些企业,但总体上还不够,必须进一步抓住东部产业转移的机遇,反应要快,出手要快,跟得要紧,抓得要准。省里已经制订招商计划,准备在承接产业转移上实现突破,开展11次省级重大招商活动,我们要抓住机遇,迅速反应,主动跟上,结合各自产业优势,拿出参与省市招商活动的具体方案,制定切实可行的招商措施,突出重点,细化责任,统筹安排,不等不靠,确保承接产业转移取得实效。
四、把招商引资与打造自身优势结合起来
招商引资必须打造自身优势,才能赢得主动。一是打造产业集聚区优势。各县(市、区)要高度重视省已经批下来的各自的产业集聚区,按照产城一体、产城融合的理念,促进资源合理有效利用,实现资源统一配置,逐步完善社会化服务体系,拓宽投融资渠道,搞好基础设施建设,加快产业集聚区建设进度,筑巢引凤,促进人才、资本、技术等要素集聚,把产业集聚区打造成招商引资的广阔平台。二是围绕主导产业创造优势。在招商引资中,大力宣传推介我市的煤及煤化工、铝及铝的深加工、农副产品加工、机械制造四大主导产业,与大企业、大财团积极对接,逐步做大做强我市的主导产业,吸引更多资金注资商丘,推动我市招商引资上水平。各县(市、区)也要围绕已经确定的主导产业,创造优势,谋划一批有发展前途、有支撑作用的大项目、好项目,把主导产业做大做强。三是打造商会招商优势。实践证明,商会是招商引资的纽带和载体。要在我市积极培育更多的行业商会和外地商会,给他们优惠政策,提供创业发展的平台,创造优越的投资环境,利用行业商会与外地商会组织联系广泛的优势,利用外地商会的自身优势,以商引资、以商招商,以达到事半功倍的效果,目前,我市已经建立了多家商会,已成为招商引资的重要桥梁和纽带,我们要充分发挥商会优势,积极引导他们当好政府亲商、安商、富商的助手,通过商会邀请重点客商,以来商投资兴业的亲身经历,宣传商丘良好的投资环境和独特的资源环境,更具感召力和吸引力。四是打造亲情招商的优势,商丘文化底蕴深厚,是宋、戴等众多姓氏的发源地,戴氏宗亲在亲情招商上发挥了很好的作用,宋良浩先生对商丘的投资,就是亲情招商的成果,这是很好的招商方式。我们要打响“根在商丘”的品牌,利用亲情纽带,搞好招商引资。引导鼓励在外创业有所成就的人回乡创业。
五、把招商引资与扩大工作成效结合起来
扩大工作成效就是在原有的基础上,搞好对接,提高水平。要围绕产业集群进行招商,发挥产业集聚区的功能,利用完善的配套设施,低成本的建设投入,吸引项目向产业集聚区集中,不断扩大工作成效,使其成为经济发展的增长极。要围绕确定的主导产业,吸引技术含量高、附加值大、产业带动能力强的企业及研发机构落户我市,延伸产业链,形成产业集群。要深入研究国内500强、世界500强企业的投资动向,加强联系对接,有针对性地制订招商策略,力求招大引强。要围绕自身优势招商,依托优势资源、优势产业,分析研究国内外产业转移的特点和规律,瞄准重点区域、重点产业、重点企业,找准结合点,进行点对点、门对门招商。继续锁定“珠三角”、“长三角”、“京津塘”、“环渤海”等发达地区,有序组织好大型招商活动。各个县有各自的方向和地盘,应该在原来的基础上扩大成效。要注重发挥企业主体作用,引导企业寻求新的发展机遇,提高企业增资扩能和实施招商引资的积极性。
六、把招商引资与树立正确的导向结合起来
要健全招商引资激励机制,调动各单位、各部门招商引资的积极性。市里对招商引资做得好的地方给予政策倾斜,对招商引资工作先进的县(市、区)、市直部门给予表彰奖励,对招商引资完不成任务的给予一票否决。特别是去年提出的上3亿元以上的工业项目,县里的同志一定要时刻记在心上,抓好任务完成。要把招商引资作为考察、评价、识别干部的标准,对在招商引资工作中做出突出贡献、符合干部提拔使用条件的,予以优先提拔重用,真正让他们经济上得实惠、政治上得地位、生活上得荣誉,提高各级干部参与招商引资工作的热情,形成人人思招商、干招商的良好环境。要响亮提出“是英雄是好汉,招商引资战场见”的口号。选拔一批干部,充实到招商部门,派驻到招商重点地区,走向招商引资工作第一线,以引进的资金多少看成败,以落地的项目大小论奖惩。各级都要制定完善严格的招商引资工作奖惩措施,明确部门分工,实行招商项目领导分包责任制,投入主要精力,研究和谋划招商项目,努力做到各地有项目,各部门有项目,各产业有项目,形成项目开发、项目研究、项目储备的良性机制,积极营造良好的招商氛围。
七、把招商引资与树立商丘形象结合起来
要把改善投资环境、树立商丘形象作为招商引资的“生命线”来抓,强化人人都是招商主体、个个都是商丘形象的意识。商丘是三商之源、华商之都,应该把讲诚信、讲仁义的品牌打响,推介商丘人诚实可信的良好形象,这是商文化的基本内涵,是软实力,要利用好这个软实力吸引有识之士到商丘投资兴业。要进一步加强硬环境建设,以提高承载能力为重点,突出抓好城乡基础设施建设,市、县都要搞环境创建活动,每年都要办几件实事,大力加强道路、电力、供排水、燃气、供热、网络建设,提升水平,搞好配套,完善功能,打造宜业、宜居、宜商的环境。要切实优化投资软环境,各级各部门都要牢固树立“投资者是上帝、引荐者是功臣、捣乱者是罪人”的观念,结合开展“两转两提”活动,增强服务意识,提高服务水平,转变工作作风,减少办事环节,提高行政效率,更好地为企业搞好服务,绝不能“开门招商、关门损商”,在全社会形成“亲商、安商、富商”的良好氛围,把商丘打造成投资者的沃土,创业者的福地。通过不懈努力,切实打造“设施最齐全,政策最优惠,工作最高效,服务最优质,投资最安全,成本最低廉”的宽松环境,使外商外资企业引得来、留得住、能发展。
同志们,今天的大招商动员会,有特殊的背景、特殊的要求、特殊的任务,希望大家结合各自的工作实际,突出工作重点,突出各自特色,努力实现招商引资工作的新突破。
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