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关于道路救援应急预案（精选11篇）
在我们平凡的日常里，有时会遇到无法预料的突发事故，为了可以及时作出应急响应，降低事故后果，通常会被要求事先编制应急预案。应急预案应该怎么编制呢？以下是小编为大家整理的关于道路救援应急预案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。
道路救援应急预案 1
1、道路交通事故
指在公路上发生的机动车、非机动车、行人之间的碰撞、碾压、翻覆、落水、起火、爆炸等造成人员伤亡或财产损失的事故。
2、道路交通事故的'伤害
道路交通事故的受害者可能是行人也可能是司乘人员。受伤部位主要是头颅、脊椎和四肢创伤，也可以有内脏损伤。致死原因主要是颅脑损伤（占78.3%）及合并的胸腹部损伤。严重的继发伤害，如油箱爆炸，载运危险物资如强酸、强碱、燃气、氧气以及放射性物品等的外泄与燃爆，其造成的伤害则更加严重复杂。
3、厂区发生交通事故的处理
发生交通事故的车辆必须立即停车，当事人必须保护现场，抢救伤者和财产（必须移动时应当标明位置），并迅速报告厂内和车队，听候处理；过往车辆驾驶人员和行人应当予以协助。
4、防范措施
4.1 加强道路交通安全知识的培训学习，提高驾驶员和行人的安全意识。
4.2 加强车辆和人员的检查，保持车况良好，规范人员行为，防止意外事故发生。
4.3 完善交通设施，确保厂区道路路况良好。
道路救援应急预案 2
1、目的
冬季特殊的气候对公路运输带来极大的影响，冰雪天气更容易造成重大的交通安全事故。为了对因突发事故而需救援或撤离的人员提供援助，并使其得到及时有效的治疗，将事故造成的人员伤害、财产损失及对环境污染减到最小，特制定本应急预案。
2、适用范围
本预案适用于本公司在冬季突发道路交通事故的紧急情况下，采取应急救援处理的`全过程。
3、责任
3.1 公司总经理负责组织成立事故现场应急指挥小组，在事故发生后及时到现场指挥应急救援工作。
3.2副总经理负责应急预案的启动与实施。
3.3 安全员负责紧急救援时的具体事务及救援现场的安全保护工作。
3.4 其他员工应服从组长的安排，快速有效地进行救援工作。
4、救援小组成员：
组长：印永久
副组长：黄林云
组员：印永利、印永营、王淼、印涛
5、应急救援小组电话：
略
6、应急救援备用车辆：
略
7、应急救援主要程序
7.1 接到事故报警，立即召开应急小组会议，组织救援人员，安排救援车辆立即赶赴事故现场，并采取下述活动。
7.1.1人员伤害事故：若发生人员伤害事故，在场人员应采取如下急救措施。
7.1.1.1 若伤者行动未因事故受到限制，且伤势非常轻微，身体无明显不适，能站立并行走，在场人员应将伤员转移至安全区域，再设法消除或控制现场险情，防止事故蔓延扩大，然后找车护送伤者去医院做进一步检查。
7.1.1.2 若伤者行动受限制，身体被挤、卡、压、夹住无法脱开，在场人员应立即将伤者从事故现场转移到安全区域，防止伤者受到二次伤害，然后，根据伤者的伤势采取相应的急救措施。
7.1.1.3 若伤者伤口发生出血不止的症状，在场人员应立即用现场配备的急救药品，为伤者止血(一般采用指压法，加压包扎法，止血带止血法)，并及时用车将伤者送医院治疗。
7.1.1.4 若伤者伤势较重，出现全身各处骨折，心跳、呼吸停止或可能有内脏受伤等症状，在场人员应立即根据针对伤者的症状，施行人工呼吸、心肺复苏等急救措施。并在急救的同时，派人联系车辆或拨打急救电话（120），以最快的速度将伤者送往医院治疗。
7.1.2 化学危险品伤害事故。
7.1.2.1 身体接触到化学有害液体者，在保暖的情况下，立即脱去被污染的衣物，用大量清水冲洗至少15分钟，再用肥皂擦洗并送医院就医。
7.1.2.2 眼睛受到化学有害液体或气体刺激者，抬起眼睑，用大量清水或生理盐水冲洗并送医院治疗。
7.1.2.3 吸入有害化学蒸气者立即转移到空气新鲜的上风处，安置休息并保暖。
7.1.2.4 吸入过量有害气体而引起呼吸困难或心脏停止跳动，应立即施行人工呼吸、心肺复苏等紧急措施，同时要立即联系车辆或呼叫急救电话（120），以最快的速度将伤员送到最近的医院急救。
7.2 在公司组织救援的同时，应立即向有关上级部门报告。
7.2.1报告部门：当事故发生在县运管所辖权范围内时向县运管所报告；当事故发生在县运管所辖权范围之外时，向运管所及市运管处报告。
7.2.1.1 报告内容：事故发生的时间、地点、车辆牌号、车辆类型，运输危货的品名、事故原因、事故程度。
7.2.1.2 公司已采取何种救援手段。
7.2.2当公司救援能力不足时，请求上级部门支援。
8、化学危险品泄漏
8.1 化学危险品泄漏，抢救人员必须佩戴防毒面具，橡胶手套等防护用品，迅速关闭槽车阀门，防止化学危险品流淌。
8.1.1少量化学品液体泄漏时，可用沙土吸收，倒至空旷处理其发挥或用沙土掩埋。
8.1.2 大量化学品液体泄漏时，应拨打消防电话（119）请求消防部门支援，用大量雾状水喷洒罐体降温防爆，同时用喷淋水保护抢险人员的堵漏工作。
8.1.3发生火灾时，请救消防人员用大量水冷却罐体降温防爆，同时采用相应的化学方法稀释，中和化学危险品液体。
8.1.4泄漏排除后，用大量水冲洗被污染的地面并将污水引流到允许排放的地点。
9、车辆排障
9.1当交警、保险等部门完成好相应的程序后，立即对事故车辆进行排障。
9.1.1 车辆损坏轻微，仍能行驶的车辆，在驳载后送附近有危险品修理资质的修理厂维修。
9.1.2 车辆损坏严重时，在驳载后请求排障车送至交警指定的停车场等待处理。
事故处理结束后，紧急救援组长应配合上级主管部门对事故进行调查、处理，并对调查处理情况作出书面记录备案。
道路救援应急预案 3
为了有效应急处置学校师生可能发生的交通安全事故，确保事故处理工作高效、有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校和社会稳定，根据上级要求，结合我校各校实际，特制订本预案。
一、成立领导小组
组长：
副组长：
组员：
二、交通事故处理指挥小组的'主要职责
1.发生交通事故时，负责发布应急救援指令，向“120急救中心”报告;
2.控制事态发展，做好各方面稳定工作;
3.组织指挥救援队伍实施救援工作;
4.配合有关部门开展事故调查;
5.及时向上级主管部门通报事故情况;
6.组织人员进行现场保护和进行事故善后处理。
三、迅速开展救治工作
(一)为了有序地开展施救工作，分组如下：
1.综合协调联系组：由xx负责，主要任务是传达领导指示，报告事故处理情况，协调开展救援工作，完成领导交办的各项任务，保证通讯畅通。
2.专业抢救组：由xx负责，主要任务是组织学校教职工对受伤学生配合医生进行现场进行救护，如遇学生乘车出现车祸，应立急赶到现场，开展救护工作。
3.医疗救护组：由xx(校医务室负责人)负责，主要任务是与医院联系，开设现场救护所，负责受伤人员的医治工作。
4.警戒维护组：由xx负责，主要任务是设置警界区域，维护现场秩序、疏通道路，组织人员撤离，劝说围观者离开现场。
5.后勤保障组：由xx负责，主要任务是迅速调集车辆运送伤员及救急物品。
6.善后处理组：由xx负责，主要任务是通知受伤学生家长，并做好家属的安抚、慰问和稳定工作，妥善处理善后事情，消除各种不安定因素。
(二)出现轻微交通事故后，学校班子成员组织学校教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
(三)出现一般及以上程度事故后，学校校长及全体班子成员在当地党政主要领导和交警的指挥下，组织全体教职工按照上述成立的工作小组分工负责开展有序的施救工作。
四、做好事故调查处理和上报工作
轻微事故和一般事故的调查处理，在交通部门领导的统一指挥下，开展调查，并按有关规定处理。
重特大事故调查处理工作，应在区教育局领导的统一指挥下，配合有关部门开展调查，并按有关法律法规规定进行处理。
道路救援应急预案 4
根据《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，为进一步强化低温雨雪冰冻天气我县交通应急处置体系，全面提高应对和处置突发事故（件）的能力，特制订本预案。
一、工作目标
实时掌握低温雨雪冰冻恶劣天气信息，及时发布预警通报，加强公路交通、道路运输、水上交通、交通建筑施工应急工作管理，确保恶劣天气下交通系统及时应对突发事件的能力，不发生重特大交通事故。
二、适用范围
本预案适用于县域范围内因低温、雨雪、冰冻等恶劣天气造成影响正常交通运行，给人们和社会带来不便及不良影响的交通运输领域突发事件。
三、应急指挥体系及职责
靖州县交通运输应急指挥体系由应急工作领导机构、应急工作机构、现场指挥机构三级构成。
1.应急工作领导机构
成立交通运输突发事件应急工作领导小组：
组长：
副组长：
成员：
应急领导小组基本职责：做好低温雨雪冰冻恶劣天气突发事件预防工作，监督指导部门应急工作，其他与应急工作相关重大事项。
2.应急工作机构
根据事件分类，建立各专项应急工作小组。
组长：
副组长：
成员：系统相关单位工作人员
县公路建设养护中心负责低温雨雪冰冻恶劣天气全县普通公路发生影响车辆通行的突发事件的应急处置工作；
县道路运输服务中心负责低温雨雪冰冻恶劣天气全县道路运输事故、公路客运站突发事件的应急处置和道路运输应急保障工作；
县水运事务中心负责低温雨雪冰冻恶劣天气全县水路运输突发事件、港口突发事件的应急处置和水路运输应急保障工作；
县交通建设质量安全监督站负责低温雨雪冰冻恶劣天气全县交通建设工程生产事故的应急处置工作；
各应急工作小组职责：组织指挥交通运输系统应急力量参与公路、水路交通运输及建设工程险情、事故的应急救援行动，协调解决应急处置中的重大问题。
3.现场指挥机构
由交通主管部门或责任单位负责成立现场应急指挥部。
现场应急指挥部主要职责：执行应急工作领导小组各项应急指令；指挥调度现场救援力量；及时报告应急行动进展情况和结果。
四、部门职责
1.县公路建设养护中心
（1）准备好麻袋、砂砾、防滑剂、润雪剂、工业盐等防滑物质，同时，保持采购抢修物资渠道的畅通，做到抢修物资补给及时。
（2）及时维修铲土车等各类重型机械，保持公路抢修设备的良好状况。
（3）在接到实施应急预案的指令时，要及时派遣公路抢修人员到达指定点，实施公路抢修，确保道路交通畅通。
2.县道路运输服务中心
（1）严格管理汽车客运站，及时掌握各汽车客运站动态，维护道路客运秩序。
（2）负责安排应急客运车辆。在实施《应急预案》的`情况下，要及时调配客运车辆，疏运滞留人员。
3.县水运事务中心
（1）准备好救生衣、救生圈等救生工具。
（2）及时维修水上交通应急船舶，保持应急船舶的良好状况。
（3）造册登记全县水上客货船舶经营户的通信联系方式，以备突发事件时，就近征用。
（4）在接到实施应急预案的指令时要及时派遣海事人员赶赴现场，实施水上救援。
4.县交通建设质量安全监督站
（1）迅速准确地做出反应，在第一时间赶往事故现场，围护现场秩序，做好人员的救护和疏散工作。
（2）做好低温雨雪冰冻灾害的预防措施和应急救援的各项准备工作；
5.局属其他各单位
在接到实施应急预案的指令时，要及时派遣人员迅速到达指定区域。
五、保障措施
（一）通信保障。各单位建立应急机构成员名册及通信联系方式，并设立值班电话。
（二）装备保障。各单位配备应急救援物资、设备，要明确类型、数量、性能和存放位置，指定相应的管理制度。
（三）队伍保障。各单位建立应急处置队伍，规定召集、出动程序，并明确增援组织与保障预案，确保救援抢险快速反应和持续保障能力。
道路救援应急预案 5
为有效预防全镇农村交通道路安全事故发生，积极应对可能发生的重特大交通安全事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，确保人民群众生命和财产安全，实现道路交通安全、畅通。根据《安全生产法》、《道路交通安全法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》等法律法规的要求，结合我镇实际，特制定本预案。
一、基本原则
（一）预防为主，常抓不懈。各村、各单位要坚持对可能发生的道路安全事故进行分析、预测，认真排查事故盲点，加大整改力度，有针对性地制定应急预案，采取预防措施，防范重大事故发生。
（二）统一领导，协调联动。各村、各单位要在镇政府的统一领导下各司其职，各尽其职，密切配合，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（三）反应迅速，措施果断。紧急情况发生后，各村、各单位应及时反应，果断采取措施，迅速实施抢险，全力控制事态。
二、适用范围
本《预案》适用于全镇行政辖区内内可能发生的道路交通紧急情况的应急救援工作。
（一）特殊天气：大雾、雨天、大雪、冰冻天气车辆不能正常运行或车辆不能通行。
（二）交通事故：造成一次死亡1人以上、经济损失10万元以上的道路交通事故。
三、组织机构与职责
（一）道路交通事故应急救援指挥系统
1.应急救援工作在镇政府统一领导下，各有关职能单位、部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。
2.成立应急处置救援指挥部。总指挥由镇长严彬宾同志担任，副总指挥由副镇长贾程瑞同志、文昌派出所所长担任，成员由各部门、各村（社区）委员会组成。指挥部办公室设在镇交管办，由贾程瑞同志具体负责事故应急处置的日常值守、信息汇总和综合协调。
（二）重（特）大道路交通事故应急救援总指挥部的职责
1.组织有关部门制定应急救援预案，并按照应急预案迅速开展抢险救灾工作，力争将损失降到最低程度。
2.根据事故发生情况，统一部署应急预案的实施工作，并对应急救援工作中发生的争议采取紧急处理措施。
3.在行政区域内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场所，事故后应及时归还或给予补偿。
4.根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作。
5.配合上级部门进行事故调查处理工作。
6.做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。
7.进行事故调查，适时发布公告，将事故的原因、责任及处理意见公布于众。
8.定期组织预案演练，根据情况的变化，及时对预案进行调整、修订和补充。
9.总指挥：负责组织相关成员单位积极开展事故应急救援预案、演练，并及时修订和完善本预案。重（特）大道路交通事故发生后，迅速启动预案，调动各种应急救援力量和物资，及时准确掌握事故现场形势，全面指挥应急处置和抢险救援工作。
10.副总指挥负责协助总指挥做好事故应急救援工作，做好与各成员单位的联系、协调、配合工作，遇突发事故时因总指挥不在本镇的，由副总指挥代行全面指挥应急救援工作。
四、应急救援总指挥部成员单位职责
（一）交管办、应急办、派出所、卫生院
1.应急办牵头，交管办、卫生院参与，负责各类重（特）大道路交通事故的现场抢救及应急处置工作。
2.派出所负责事故区域的警戒和治安管理，有关人员的紧急疏散、撤离。
3.交管办会同事故发生地村（社区）负责确定事故伤亡人数和伤亡人员的姓名、身份。
4.应急办、派出所和交管办争取上级相关部门提供事故应急救援的技术支持。
5.交管办及时向公安机关、应急局、交运局上报情况并负责及协调相关部门对事故责任的认定，对有关事故直接责任人的监护及逃逸人员的追捕。
（二）卫生院
1.负责交通事故中受伤人员紧急抢救治疗工作；
2.负责调动药品、器材、组织医疗卫生应急救援队伍，提供医疗保障。
（三）财政所
负责确保事故抢险和事故处理资金的需要。
（四）应急办
1.负责受灾人员的安置工作；
2.组织落实社会救灾队伍和物资，配合做好善后处理工作。
（五）村（社区）委会
1.负责抢险物资、人员的组织；
2.修复损毁的道路；
3.制作和安装事故点的警示标志标牌。
五、具体工作
（一）事故预防工作
各村(社区)要加强辖区巡查工作，派出所、交管站等职能部门要从严查处超速、超员、无证驾驶、疲劳驾驶、客车“带病”行驶等交通违法行为，加大对过往车辆的安全装置检查力度，注重向驾驶员进行路况提示，广泛开展道路交通安全常识的宣传教育工作，切实做好事故预防各项工作。
1.加强车辆的管理。要对本镇的农用车、摩托车、三轮
车等机动车辆的无牌无证、超负荷载客和人货混装等违法行
为，进行教育、处罚。做到超载不出村，出村不超载，确保
秩序井然，安全无事故。
2.加强事故多发路段的治理。职能单位要对辖区的事故
多发点段和危险路段的治理进行认真的检查，积极向党委、
政府汇报，请求协调有关部门及时加以有效治理，确保事故
多发点段和危险路段不发生道路交通事故。
3.加强道路的交通安全管控。要充分发挥派出所、镇交管站协管交通的职能作用，加强对机动车辆和驾驶人的管理，强化辖区内道路的路面管控，及时修整破损路面，清理路障，杜绝占道为市，维护辖区道路交通安全秩序。学校要加强管理学生周未返家乘车问题，做好学生安全宣传教育。公安派出所、镇交管站等单位要各司其责，相互协作，并在适时联合重点整治非法载客和重点路段的监管。
（二）应急制度
1.及时上报和组织救援队伍赶赴现场
当镇政府接到道路交通安全事故发生的报告后，应立即按照程序逐级上报。主要领导和分管领导立即组织有关部门负责人带领急救队伍赶赴现场，并亲自组织、指挥救护。
2.施救前的准备
全面了解事故现场，结合实际，制定科学、有效的施救方案，安全、有效地进行施救，避免盲目进入事故现场。
3.重特大事故的施救方法和步骤
一是立即组织力量，迅速赶赴现场。二是迅速向交通主管部门汇报现场情况，并根据现场情况，商请卫生、公安等部门予以配合，协同进行伤员抢救和现场勘查、施救工作。
三是封闭、保护现场，必要时可以申请交通管理部门中断交通。
（三）应急预案启动的条件
1.自然灾害:由于水毁、滑坡等事件造成公路瘫痪性损毁，公路交通受到严重影响，或预报灾害即将严重危及公路交通。
2.突发事故:由于车祸等因素造成公路、桥梁损毁性中断交通或上级指示重点防范区域内的公路交通保障情况。
（四）应急救援程序
1.公路交通突发应急事件报告
接到报告立即完成以下工作:
第一、接到报告后，立即将公路交通突发事件情况报告公路交通突发事件应急指挥部。
第二、指挥部办公室根据公路交通突发应急事件情况，立即启动预案或指令相关部门、村（社）组织应急救援工作。
2.到达现场
第一、在接到公路交通突发应急事件报告后，根据应急抢险救灾预案应组织各有关部门迅速赶赴现场，如发生人员伤亡事件，镇主要领导必须到场。到达现场后对突发事件进行应急救援工作的统一安排、统一调度、统一指挥。
第二、进入事故现场后，首先对伤残人员进行第一时间的搜救，同时制定现场救援方案，要求急救中心和医疗机构迅速开展施救工作，确保伤残人员得到及时救治。
第三、迅速组织人员安排部署安全警戒、便道疏通、工程机械施工(装载机、挖掘机、翻斗车、压路机、草袋子等)，就近利用各种救灾物资(如沙土、石料)，并按照相应的工作职责展开救援工作。
第四、在现场救援工作展开的同时，安排有关人员做好突发安全事件的调查取证工作，防止证据遗失，以利于公路交通突发应急事件的处理。
（五）突发事件处置程序
1.信息报告。要及时掌握交通事故信息，建立收集本辖区的道路交通事故信息，对信息进行汇总、风险分析，并按程序及时上报。报送信息必须客观、真实、准确、及时。
2.先期处置。道路交通事故发生后，有关单位接到报警后，要集中力量赶赴现场施救，要通过电话、手机等通信工具及时报告。派出所、交管站等部门和单位在及时上报道路交通事故信息的同时，要对事故进行先期应急处置，全力防止事故损害后果扩大。处置措施主要包括维护现场抢救人员和财产;对现场实施交通疏导;维护正常的治安秩序，依法打击违法犯罪行为。
3.应急响应。当事态难以控制或者有扩大、发展趋势时，应当迅速报告上级部门，请求支援。当事态演变扩大到新的级别时，要及时报请上级出启动新的等级应急机制的'决定，并按照该决定进行应急处置。
4.事故后恢复。事故发生后有关单位要积极稳妥、深入细致地做好以下善后处置工作。应当迅速采取措施，开展救济救助工作，恢复正常的社会秩序。会同相关部门及时组织调查、统计道路交通事故的影响范围和受灾程度，评估、核实道路交通事故所造成的损失情况。组织卫生部门做好受伤人员的救护工作，民政等有关部门做好丧葬抚恤工作。
5.做好疏导解释工作。在因道路发生的各种突发事件或者自然灾害导致交通管制时，要做好来往车辆的疏导工作，认真向他们做好解释工作，尽力解决好他们的饮食等现实问题，确保他们的安全，争取他们的支持和配合。
6.善后处理工作。在事故原因查明后，协助上级相关部门和交警部门进行事故处理，积极、稳妥地对交通事故所造成的损害后果进行善后调解。
六、其他事项
（一）本《预案》是镇政府及相关部门针对可能发生的重（特）大道路交通安全事故，组织实施应急救援工作协助上级部门进行事故调查处理的指导性文件，在实施过程中可根据不同情况随机进行处理。
（二）政府各部门、各村（社区）应结合各自职责，加强安全宣传教育，提高全社会预防重（特）大交通安全事故的意识，落实有效的防范措施，防止次生事故的发生。
（三）任何组织和个人都有义务参加重（特）大道路交通安全事故的抢险救灾。
（四）各成员部门应当在本《预案》通过之日起30日内完成各专业应急救援预案（包括村（社区）应急预案）的制定工作，报镇交管办。
（五）各相关责任部门和各村（社区），各镇级主管部门要根据条件和环境的变化及时修改补充和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展事故应急救援工作。
（六）各村（社区）应参照本预案制定本辖区的救援预案。
（七）本《预案》所涉及的单位和个人，如果因组织发生变动，由所接替的单位和个人继续履行其职责。
道路救援应急预案 6
为积极应对雨、雾、冰、雪等恶劣天气对全县道路交通的影响，有效预防和及时处置由此引发的交通堵塞和重特大交通事故，切实保障国家和人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》等有关法律的规定，结合我县道路交通安全管理实际，重新修订了工作预案。
一、恶劣天气预警等级
我县多发的影响道路正常通行的恶劣天气主要有雾、霾、暴雨、暴雪及冰冻等，按有关规定，分为三级管理：
红色预警（一级恶劣天气）：发生能见度低于50米的雾、霾；过去24小时内全县有五分之二及以上乡镇出现暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气；24小时内降雪超过10毫米、积雪超过8厘米且路面结冰。
黄色预警（二级恶劣天气）：发生能见度高于50米低于100米雾霾；过去24小时内全县有三分之一及以上乡镇出现暴雨天气，并造成严重影响，且预计未来24小时上述地区仍将出现暴雨天气；24小时内降雪超过5毫米、积雪超过6厘米且路面结冰。
蓝色预警（三级恶劣天气）：发生能见度高于100米低于200米雾、霾；过去24小时内全县有四分之一及以上乡镇出现暴雨天气，造成较大影响并且暴雨天气可能持续；24小时内降雪超过2.5毫米、积雪超过3厘米且路面积雪结冰。
二、应急响应等级
按照恶劣天气等级及影响范围，分为大队、中队两级响应：
（一）大队发布并组织实施
Ⅰ级响应：半数以上乡镇发生一级恶劣天气的，启动一级响应。
Ⅱ级响应：3个以上乡镇发生一级恶劣天气或半数以上乡镇发生二级恶劣天气的，启动二级响应。
Ⅲ级响应：1个以上乡镇发生一级恶劣天气或3个以上乡镇发生二级恶劣天气或半数以上乡镇发生三级恶劣天气的，启动三级响应。
（二）中队发布并组织实施
Ⅰ级响应：3条以上主要道路发生一级恶劣天气的，启动一级响应。
Ⅱ级响应：1条以上主要道路发生一级恶劣天气或3条以上主要道路发生二级恶劣天气的，启动二级响应。
Ⅲ级响应：1条主要道路发生二级恶劣天气或3条以上主要道路发生三级恶劣天气的，启动三级响应。
三、应急指挥机构
为了加强指挥领导，大队成立应对恶劣天气道路交通安全应急处置协调指挥部。
总 指 挥：
副总指挥：
成员：
指挥部下设办公室、信息联络发布组、宣传报道组、分流疏导组、后勤保障组。
办公室设在大队办公室，由副大队长李金儿兼办公室主任，具体负责分流疏导期间的指挥、调度等工作；
信息联络发布组设在大队指挥中心，由副大队长李金儿为组长，具体负责分流疏导期间各个单位的.联络与沟通、交通诱导信息和路况信息的发布；
宣传报道组设在大队宣传科，副教导员闵建荣为组长，具体负责分流疏导期间的宣传报道；
分流疏导组由各单位组成，唐孟珺为大队联络员，负责分流疏导期间的协调与联系，各单位负责人为各自辖区分流疏导组组长，具体负责分流疏导期间的交通指挥与协调工作；各单位民警、辅警为成员，具体负责分流疏导工作的开展与实施；
后勤保障组设在大队后勤服务中心，由副大队长李金儿为组长，具体负责交通分流设施、物资、车辆的应急准备、人员的后勤保障。
四、恶劣天气信息获取及发布
（一）信息获取
1.大队指挥中心与气象部门建立信息沟通机制，日常情况下每周沟通一次信息，恶劣天气频发季节每日沟通一次信息；发生恶劣天气时，视情形每2小时沟通一次直至实时沟通。
2.大队指挥中心通过路面监控系统和路面巡逻等措施，实时掌握道路交通通行及天气情况。
3.大队指挥中心通过交通运输部门在道路上设置的天气监测设备，了解恶劣天气对道路的影响情况。
4.大队指挥中心及时收集上报路况信息。
（二）信息发布
1.在启动响应的同时，通过当地主要媒体、道路电子显示屏、手机短信等方式向社会发布交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息；遇有天气变化，实时发布。
2.启动县级响应后，各单位负责将乡镇交通管制路段、绕行路线、禁行车辆及路况信息，报办公室并及时通过LED显示屏、诱导屏、手机短信和当地主要媒体发布上述信息。遇有天气变化，实时发布。
3.响应解除后，由原发布单位在10分钟内向社会发布恢复交通信息。
五、信息报送
（一）大队启动Ⅰ级响应时，应在启动后30分钟内分别上报县政府、县公安局和市交警支队。
（二）大队启动Ⅱ级响应时，应在启动后30分钟内分别上报县公安局和市交警支队。
（三）大队启动Ⅲ级响应时，应在启动后30分钟内上报市交警支队。
六、指挥调度
（一）领导到岗到位
1.启动Ⅰ级响应时，大队主要领导到指挥机关坐镇指挥，分管领导赴一线指挥。
2.启动Ⅱ级响应时，大队主管领导到指挥机关坐镇指挥，业务部门负责人赴一线指挥。
3.启动Ⅲ级响应时，大队带班领导到指挥机关坐镇指挥。
（二）工作职能
1.按时上报信息。大队按照相应等级，Ⅲ级响应每90分钟、Ⅱ级响应每30分钟、Ⅰ级响应每15分钟向相应报送部门报送一次信息，重大情况，随时上报。
2.指导现场处置。大队通过视频、语音、电台、电话等方式，直接指导一线处置工作，指挥分流、管制车辆，必要时可调度相邻大队警力协同处置。
3.及时沟通协调。大队及时与相邻市、县大队沟通，通报天气、路况信息，必要情况下请求协助协调分流、管制车辆；及时与相关部门沟通，协调调配应急处置人员和物资。
七、现场处置措施
（一）警力到岗到位
1.发生一级恶劣天气，除机关必要人员外，全部投入一线。
2.发生二级恶劣天气，迅速调配警力，支援受影响路段，确保该路段警力占总警力的80%以上。
3.发生三级恶劣天气，涉及路段交警中队民警全员上路。
4.在警力到岗到位后，各单位负责人要在原有勤务安排基础上，增加巡逻班次频率，在重点路段设立执勤点。
（二）实施交通管制
1.发生一级恶劣天气，大队指挥中心经请示市交警支队同意后，封闭道路，禁止一切车辆通行。
2.发生二级恶劣天气，禁止7座以上客车和危险化学品运输车辆通行，采取间断放行、限速放行、警车引导等方式，引导其它车辆通过辖区。
3.发生三级恶劣天气，采取间断放行、限速放行、警车引导等方式，引导车辆通过辖区。
（三）交通组织疏导
1.远距离分流：在距离交通管制路段30-50公里范围内，对驶向管制路段的车辆采取远距离分流。
2.中距离疏导：在距离交通管制路段10-30公里范围内，指挥驶向管制路段车辆右侧排队慢行；
3.近距离控制：在距离交通管制路段10公里以内的范围内，控制车辆，依据管制措施情况分别采取禁止车辆驶入管制路段、禁止管制车辆驶入管制路段和指挥车辆右侧排队慢行依次通过。
4.实行限速通行。通过交通广播、公路沿线电子显示屏、车载显示屏和设置临时限速标志，发布雨雪、雾霾天气车辆限速值，提示驾驶人保持安全速度。
5.采取间断放行措施。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的路段，拉大车辆间距，调节交通流量。
6.带道压速通行。对于路面积雪结冰、坡道弯道等事故多发路段，或因雾霾天气导致能见度较低、车流量较大、出现交通拥堵的路段，视情在安全地点组织车辆编队，由警车或者民警乘坐社会车辆，带领车队压速通行。
7.压缩车道通行。在弯道、坡道以及桥梁、隧道口等易结冰路段或者交通事故易发路段设置连续、渐进提示牌、摆放反光锥筒，压缩多条车道为一条车道，引导车辆有序通行，严禁超车。
8.临时封闭道路。对于路面积雪结冰、车流量较大、雾霾天气能见度低、车辆无法安全通行的山区、临崖傍水等安全隐患突出的道路，可采取临时封闭措施，限制车辆通行。道路封闭后，对封闭路段进行全面巡查，及时将滞留车辆带离封闭路段。
9.警种协调联动。对于雨雪天气持续时间长，道路严重结冰，疏导指挥警力不足的，要及时提请当县公安局指挥组织治安、特警、消防、派出所等警种，联合上路维护交通治安秩序。
10.积极救助群众。因雨雪恶劣天气导致车辆长时间滞留的，要及时提请县政府组织民政、卫生等部门积极救助受困人员，提供条件帮助解决受困司乘人员的食品、饮水供应以及医疗救护服务。
（四）交通事故处理
恶劣天气下交通事故处理工作遵循“四快”原则，快速出警、快速勘察、快速处理、快速清撤，简易事故当场处理，一般事故简易处理，快速恢复交通。
（五）恢复交通
应急处置完毕，迅速取消交通管制措施，恢复交通。
八、工作要求
（一）细化工作措施。各单位要结合恶劣天气发生规律，按照本预案规定，进一步细化各项处置措施，做到快速反应、快速救援、快速处置，切实将恶劣天气对道路交通带来的影响降到最低，有效预防因此导致的重特大道路交通事故。
（二）加强值班备勤。确保各级音视频指挥调度系统、值班电话24小时畅通。视频指挥通讯设备提前调试，摆放到辖区重要交通结点，并按照指令随时开赴相关路段，及时为上级部门传送一线视频画面。恶劣天气频发季节按规定留足备勤警力。遇有突发恶劣天气，备勤人员10分钟内集结。各大队每年组织不少于1次与相关部门联合的实战演练。
（三）做好应急准备。大队按照装备标准为一线执勤民警配备通讯、交通、救援和民警个人防护、防寒保暖等装备，配备至少一台应急通讯车；协调督促公路经营管理单位，储备融雪、除冰物资，配备大型机械设备，加强对沿线公路设施的巡查，按照先省际、市际后市内、先坡道桥梁后平直路段的顺序，及时清除道路积雪，消除安全隐患；协调消防、医疗、急救等部门，做好交通事故受伤人员抢救准备；联系有关部门及时提供热水、食品、御寒衣物，保证滞留人员情绪稳定，避免事件的发生。
（四）完善“绿色通道”。要掌握并对接辖区各方救援力量，加强交通事故救援“绿色通道”建设。消防车、救护车等应急救援车辆前往执行应急救援任务，在确保安全的前提下，不受行驶速度、行驶路线、行驶方向和交通信号的限制。对消防车、救护车等应急救援车辆需要开启快速救援“绿色通道”的，要及时受理，根据实时路况规划最优通行路线，调度路面执勤交警采取调控信号灯、警车开道等方式切实保障医疗急救、消防救援车辆的优先通行权。
（五）加强宣传力度。宣传报道组要主动挖掘民警在应急管理工作中涌现出的先进典型，以编发简报、采编信息、制作宣传栏等形式广泛宣传报道。要积极协调新闻媒体以随警作战、跟踪采访、现场报道等方式，对民警规范执法、服务群众、抢险救援等工作进行正面宣传，树立公安交警良好形象。
道路救援应急预案 7
冬季到来，由于雨、雾、雪、等天气的即将来临，导致道路能见度降低，部分路段可能存在积水结冰的现象，严重影响道路畅通和行车安全，为了切实加强冬季学生接送车辆运行安全管理，避免重大安全事故的发生，高效有序的组织事故抢救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和学校秩序，明确安全事故处理的责任，确保学生人身安全不受伤害，特制定本预案。
一、组织领导
学校建立学生校车冬季安全事故应急处理领导小组，由校长任组长，分管安全工作的副校长任副组长，组员由各班班主任、安保人员及校车司机组成，领导小组负责本预案的制定，发布和实施，参与处理安全事故，对事故发生经过做好详细调查和记录，并在第一时间内报告相关部门，并通知相关人员赶到现场，协助交警等部门进行处理。全体成员分工合作，密切配合，迅速、高效、有序的开展救援处理工作。
二、事故预案方法和措施
1、学校要对放学乘坐校车的学生经常进行安全方面的教育和交通法规的教育，特别是对于容易造成安全事故的因素，重点反复地对学生进行讲解、分析，增强学生自我保护能力和意识。
2、制定学生乘坐校车的纪律和安全制度，针对学生的年龄特点对乘坐校车过程中应注意的事项，强调安全第一的重要性和必要性。租用车辆要求选用遵守交通法规，驾驶经验丰富的驾驶员，选用车容、车况、安全性能好的车辆为学校提供服务。
3、加强驾驶员和乘坐校车负责老师的责任意识教育，要求驾驶员严格遵守交通法规谨慎驾驶，“文明驾车、礼让先行”，提高驾驶员安全意识，减少事故隐患，并落实安全检查制度，确保车辆安全状况良好。要求负责教师加强管理，发现安全隐患及时制止并加以教育。
4、要求学生在乘车中自觉依次上下车，要文明、安全候车，要在规定的时间、地点等候校车，上下车辆时要特别注意安全。在行车过程中，严禁同学之间打闹，头和手伸出窗外。
5、做好车辆例行保养工作，出车前要对车容、车况、安全性能（特别是制动系统）进行检查
三、处理事故的职责
接到事故发生报告后，有关职能部门要立即赶赴现场，以最快的速度立即积极开展工作，控制事故的蔓延和扩大，组织救援、保护事故现场、开展事故调查取证，尽快设法向领导小组报告事故情况；如属重大安全事故，则视事故情况，与有关方面取得联系，妥善处理。
四、关于安全事故的调查结案
原则：突发安全事故发生后，应先抢先救急，及时汇报，按照依法办案、实事求是、尊重科学的原则开展事故调查处理。
确认事故现场，保护现场，先抢救伤员排险，防止事态扩大而采取的紧急措施和移动现场物件时，应作出标志，协助交警、交管部门拍摄或绘制现场图并写出书面记录。
及时疏散人员，组织人员及时做好同乘学生的护送工作。
在上级部门指导下做好其他善后工作。
五、应急处理程序
一旦发生校车交通事故，应按下列程序进行处理：
随车教师第一时间报警，然后及时汇报学校领导。
领导小组及时报中心校、教育局和相关部门。
处置乘车人员。
①如有受伤者及时拨打120急救电话，要尽快及时联系车辆把伤员送至县级或县级以上医院救治。
②另外调动车辆接送同乘没有受伤的学生。换乘车辆时，随车教师要看清周围交通、车辆行驶情况，避免发生新的`交通事故。
及时通知家长。
配合交通事故处理部门，并参与调解。
及时做好学生及家长安抚工作，控制事态，维持学校教育教学秩序正常进行。
保险介入。
一、成立安全领导小组
组长：
副组长：
成员：
二、安全工作措施
加强管理
1、建立在开学初和节假日前集中对学生进行交通安全教育制度。
2、建立路队制度。结合学校实际情况放学统一排队，在路上要求学生靠右边行走，确保安全。
3、值班人员要按时到岗，在学生集中上下学的时段，维护好校门前道路交通秩序，以确保学生人身安全。
4、遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生提前放学或者延迟上学，并在大门口引导学生安全离开学校。
5、要对校园周边安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。
6、在距离学校一定距离的位置设立“前方有学校车辆慢行”等警示牌，提醒司机减速慢行，注意过往学生，避免交通事故发生。
加强教育
1、学校通过举办交通安全展览、安全出行班会等活动，让学生了解交通法规和可能存在的交通安全隐患，知道发生交通安全事故的规律，提高防范意识，科学减少事故的发生。
2、要利用家长会、电话等方式积极与家长沟通，请家长和学校共同做好学生的交通安全教育工作。提醒学生在上下学路上注意交通安全，不要让孩子过早到校，不要在马路上追逐打闹，不要斜穿马路，避免上下学途中交通事故发生。
三、事故发生后应采取的措施
1、迅速启动《学校交通事故应急预案》。立即拨打电话120，请求急救中心抢救伤员。同时拨打110电话请求交管部门处理事故。
2、学校领导如在现场要迅速报告上级领导部门；如不在现场，在向上级报告的同时，要迅速赶到现场。
3、要尽快采取科学措施抢救伤员。对伤口大量出血的伤员可立刻用手捂住出血处；对骨折的伤员，不要移动骨折部位，应等待救护人员进行处理。
4、要维护现场秩序，记录肇事车辆车牌号码，等待交管部门处理。
5、做好伤亡学生家长的工作、保险理赔以及协助交管部门做好事故调查处理工作等。
6、未尽事宜，以紧急通知为准。
道路救援应急预案 8
为了有效应对自然灾害、突发公共事件时对应急物资的运输需要，积极配合政府和交通主管部门完成应急物资运输任务，提高对突发公共事件道路运输的应急处置能力，降低突发社会公共事件危害程度，保障人民生命、财产安全，根据《中华人民共和国道路运输条例》和有关法规，制定本预案。
（一）工作原则：
快速反应、统一指挥、协同应对、措施果断。
（二）应急准备
⒈运输车辆：投入应急运输车辆使用年限不超过5年，并经检测合格、车况良好的在用车辆。
⒉驾驶人员：参运人员年龄在20至50岁之间，符合道路运输经营条件的驾驶人员，且技术过硬、作风正派、身体健康；运行单程在500公里以上必须配备2名驾驶员，每位驾驶员连续驾驶时间不得超过3小时。
⒊应急装备：储备必要的手电、手套、防暑防寒用品、一般急救药品、通讯器材等必要的装备设施。
（三）应急响应
⒈接到政府或交通部门指令立即响应并启动应急预案。
⒉通知有关人员集合，对执行任务的车辆进行安全检查，如运送食品、药品等有卫生条件要求的物品及时对车辆进行清洗，加足燃油，备足必要的.装备物品。
⒊在规定时间内到指定地点集结，三辆车以上由车队长带队。
（四）执行指令任务
⒈服从交通主管部门的统一调度、指挥，与有关人员作好沟通，保持联络畅通，遇事主动请示、汇报，协调解决好各项工作事务。
⒉按照指定的地点、路线运送物资，行驶途中保持相应车距，步调一致，防止掉队，杜绝单独行动。
（五）应急终止：
完成物资运输任务，按照政府和交通部门的指令终止应急运输。
（六）总结奖惩：
对应急运输工作进行全面总结，查找不足，分析原因，完善预案。对参加应急运输任务的人员表现优秀的进行表彰，对推诿、逃避、阻碍、散布消极言论、不服从命令的人员给予相应惩处。
道路救援应急预案 9
1、总则
1.1编制目的
为切实加强我市道路运输应急保障工作，进一步提高应对和处置各类突发事件过程中的道路运输应急保障能力，维护公众生命财产安全和社会稳定，保障经济社会正常运行。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国道路运输条例》、交通运输部《公路交通突发事件应急预案》、《黑龙江省人民政府突发公共事件总体应急预案》、《哈尔滨市人民政府突发公共事件总体应急预案》等法律法规，制定本预案。
1.3适用范围
道路运输应急保障主要是指由下列突发事件引发的重要物资、旅客运输紧张，需要交通运输主管部门提供的应急运输保障。
（1）突发事件。包括发生自然灾害（洪水、地震、台风、泥石流、雪灾等）、安全生产事故（主要是重大以上安全生产事故）、公共卫生突发事件和社会安全突发事件。
（2）当所属公路、桥梁、航道及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保运输畅通的应急行动。
（3）交通运输部门本身所需的道路运输应急保障。包括市场供求或道路通行条件变化等原因，造成道路运输运力不足或正常运力不能按时到位，影响旅客或重要物资安全、及时运输；公路交通异常阻断，严重影响道路客货运输等情况下的道路运输应急保障。
（4）政府指令性任务或国防交通运输保障等道路运输应急保障。包括举行重大活动（国事会议、大型体育运动会、大型展览等）时的道路运输应急保障，或超出事发地交通运输主管部门处置能力的，或由市政府责成市交通运输局提供道路应急保障的。
2、组织指挥体系及职责
全市道路运输应急保障组织机构由市、区（县）二级组成，在同级政府和上级主管部门领导下开展道路运输应急保障工作。
2.1市级组织指挥机构组成
市成立道路运输应急保障领导小组，负责市级道路运输应急保障工作的组织领导。市道路运输应急保障领导小组组长由市交通运输局局长担任，副组长由市公安交通管理局主管交通运输的副局长和市交通运输局各副局长担任。
市交通运输局各行业单位主要领导、局属各处室领导为市道路运输应急保障领导小组成员。
2.2市道路运输应急保障领导小组职责
（1）负责组织指挥全市交通运输系统道路运输应急保障工作，制定市级道路运输应急保障预案；
（2）负责启动和终止市级道路运输应急保障预案响应，统一领导市级道路运输应急保障处置工作，发布调度指挥命令；
（3）根据需要，会同市政府有关部门，制定应对突发事件的道路运输应急保障联合行动方案，并监督实施；
（4）抓好道路运输应急保障队伍建设；
（5）监督指导各行业部门应急工作运行情况；
（6）研究决定道路运输应急保障的其他重大事项。
2.3各成员单位职责
市公安交通管理局在市政府应急指挥部门的统一领导下负责为应急保障车辆提供快速通道。
市财政局在市政府应急指挥部门的统一领导下负责为突发事件提供应急储备、日常运转和应急处理所需必要工作经费，并做好资金使用的指导和监督工作。
市交通运输局公路管理处在应急领导小组的统一领导下负责保障所辖公路应急车辆的顺利通行。
市交通运输局航务管理处在应急领导小组的统一领导下负责全市所辖水路运输突发事件、客运码头突发事件的应急处置和水路运输应急保障工作。
市交通运输局运输管理处在应急领导小组的统一领导下负责道路运输突发事件的应急处置和道路运输应急保障工作。
市交通运输局信息通信中心在应急领导小组的统一领导下负责局范围内各类突发事件的通信保障工作。
以上各单位应配备必要的应急设施、设备；各单位的应急管理部门应做好应急物资、设备的统计和管理工作。
2.4市道路运输应急保障领导小组办公室职责
领导小组办公室设在市交通运输局，办公室主任由市交通运输局分管应急工作的副局长担任。职责包括：
（1）负责应急管理综合协调和日常管理工作；
（2）编制和修订道路运输应急保障预案；
（3）收集、汇总全市突发公共事件和道路运输应急保障需求信息，做好预测、预警和应急保障工作；
（4）向领导小组提出启动应急预案的建议，并做好相关准备工作；
（5）督促落实应急保障人员、车辆和设施设备；
（6）建议健全应急管理基础数据库；
（7）开展应急保障综合演练和业务培训工作；
（8）承办市政府及交通运输局交办的其他事项。
2.5现场应急指挥机构
当启动市级道路运输应急保障工作时，成立现场应急指挥小组，现场应急指挥小组组长由市交通运输局分管副局长担任，副组长由突发事件牵头处置单位有关人员担任。具体职责为：
（1）贯彻落实应急保障领导小组对道路运输应急工作的批示，提出应急运输具体措施；
（2）指导监督应急运输工作，协调解决应急运输工作中的各项问题；
（3）确定现场通信方式，负责现场信息的采集和传递；
（4）掌握应急运输动态状况，及时报告应急行动的进展情况和结果，及时调整部署应急运输工作措施；
（5）根据现场实际情况，向道路运输应急保障领导小组提出下一步应急行动的建议；
（6）完成有关管理部门和上级应急领导机构交办的其他任务。
3、预警与预防机制
3.1信息监测与报告
3.1.1信息监测
（1）地震、洪水、地质灾害、环境染污、突发公共卫生事件、重大安全生产事故、气象灾害等需要提供道路运输应急保障的事件分别由相关管理部门提供预警信息；
（2）道路运输量与运力信息、道路运输市场信息、公路阻断信息等由交通运输相关部门负责监测并提供；
（3）市政府或省交通运输厅下达的道路运输应急保障信息。
3.1.2预测、预警信息接收与分析
（1）市交通运输信息中心负责与气象、地质、卫生计生、环保、水务、公安等部门建立信息共享与传输机制；
（2）市、区（县）交通运输主管部门应急指挥机构负责对接收的预警信息进行分析、预测，判断其对道路运输的影响程度，预测道路运输应急保障的需求级别。
3.2预警预防行动
市、区（县）交通运输主管部门和其运管机构必须建立道路运输应急保障和管理机制，编制应急保障预案；组织值班和应急备勤，建立、培训专（兼）职应急保障力量，配备相关技术装备；对各方面提供的预警信息进行分析和核实，及时确定和发布所辖区域道路运输应急保障的预警级别，领导和协调各有关方面开展预警预防工作。
3.3预警支持系统
市交通运输局以局信息中心为主，建设交通运输突发事件预测、预警支持系统，建立交通运输突发事件常规数据库，各有关单位提供有关数据和信息，支持、配合交通突发事件常规数据库建设。
4、应急响应
4.1应急响应分级
根据突发事件发生时对道路运输应急保障的需求程度或上级下达的保障需求，将道路运输保障分为Ⅰ级道路运输应急保障、Ⅱ级道路运输应急保障。Ⅰ级为最高级别。
根据预警信息，进行分级响应。
4.2分级响应
4.2.1Ⅰ级响应
启动条件：
（1）当市行政区域内因突发事件、恶劣天气、其他运输方式阻断或运力不足等各种原因，大批人员或重要物资运输需由市交通运输主管部门进行协调或紧急运力组织时；
（2）需要由市交通运输局组织提供道路运输应急保障时；
（3）市政府、省交通运输厅指令需要提供道路运输应急保障时；
（4）区（县）级政府出现突发事件道路运输应急保障需求超出区（县）级保障能力，区（县）级交通运输主管部门提出援助请求时；
（5）多个区（县）级交通运输主管部门启动道路运输应急保障应急响应，可能出现运力紧张时；
（6）出现其他可能需要市交通运输局提供道路运输应急保障情况时。
响应措施：由市道路运输应急保障领导小组组织实施应急行动，必要时，向省交通运输厅请求支援或派出工作组进行指导应急行动。
4.2.2Ⅱ级响应
启动条件：
（1）当区（县）行政区域内因突发事件、恶劣天气、其他运输方式阻断或运力不足等各种原因，大批人员或重要物资运输需由区（县）级交通部门进行协调或紧急运力组织时；
（2）区（县）交通运输主管部门接到市道路运输应急保障领导小组通知，需要提供道路运输应急保障时；
（3）区（县）政府认为需要提供区（县）级道路运输应急保障时；
（4）出现其他可能需要区（县）级交通运输主管部门提供道路运输应急保障情况时。
响应措施：由区（县）级道路运输应急保障领导小组组织实施应急行动，并向市级道路运输应急保障领导小组报告应急行动情况和结果。必要时，向市级道路运输应急保障领导小组请求支援或派出工作组进行指导应急行动。
5、应急处置
5.1信息报告
5.1.1信息报告程序
Ⅰ级响应启动后，市道路运输应急保障领导小组应将进展情况及时报市交通运输局，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报，市交通运输局及时将进展信息汇总形成每日应急保障情况简报，报市级突发事件处置指挥机构、市政府或省交通运输厅。
Ⅱ级应急响应启动后，事件所涉及的区（县）级道路运输应急保障机构应当将进展情况及时上报市道路运输应急保障领导小组办公室，并按照“零报告”制度，形成每日情况简报。市道路运输应急保障领导小组办公室及时将进展信息汇总形成每日应急保障情况简报，报市交通运输局，并通报各应急工作组和成员单位。
5.1.2信息报告内容
（1）突发事件的时间、地点、背景情况、损害程度、防控和处理情况；
（2）应急物资需求情况，包括货物种类、数量、包装、作业地点、运输条件、运送时间、车型及吨位要求等；
（3）道路状况、损坏程度，并明确指出运输路径和备选路径；
（4）应急运输带队负责人和驾驶员等相关人员名单、联系电话、车辆类型、吨位、数量、其他支援装备和防护器具等配备情况以及备选方案等；
（5）请求上级或同级支援的具体要求，包括车型、吨位、数量、报告任务的时间、线路和地点以及货类和作业要求。
5.2紧急处置
当启动紧急道路运输应急保障响应时，市、区（县）交通运输行业主管部门要在当地政府组织下参与保障活动，做好信息搜集、协调指挥等工作，并按照要求上报上级交通运输主管部门。
5.3指挥和协调
（1）当启动Ⅰ、Ⅱ级应急响应时，市交通运输局和相关区（县）道路运输应急保障机构均进入24小时应急值班状态，确保市、区（县）两级道路运输应急保障机构的信息沟通。
（2）现场应急指挥小组在市道路运输应急保障领导小组和政府的统一领导下，指导、协调实施道路运输应急保障的现场工作，及时收集、掌握相关信息，根据保障任务实际，优化措施，研究保障方案，和有关部门相互协同，密切配合，共同实施应急保障行动。
5.4新闻报道
道路运输应急保障工作的新闻发布与宣传工作由市、区（县）政府或其应急指挥机构负责发布。
5.5应急响应终止
（1）Ⅰ级响应终止程序。当交通运输厅或市政府取消道路运输应急保障需求指令或按照突发事件保障需求，安全、及时将旅客或应急物资运输至指定位置后，经市交通运输局批准后，终止应急响应程序。
（2）Ⅱ级响应终止程序。当市交通运输局或区（县）政府取消道路运输应急保障需求指令或按照突发事件保障需求，安全、及时将旅客或应急物资运输至指定位置后，经市交通运输行业主管部门批准后，终止应急响应程序。
6、后期处置
6.1善后处置
按照“谁征用、谁补偿，谁受援、谁补偿”的.原则，由被保障单位或下达保障通知的政府负责补偿；执行道路运输应急任务的车辆，应按照当时行业收费标准给予资金补助；征用补偿形式包括现金补偿、财政税费减免、实物补偿和其他形式的行政性补偿等；各级交通运输主管部门应做好配合工作。
6.2抚恤和补助
被保障单位或下达保障通知的政府对因参与道路运输应急保障工作致病、致残、伤亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助和抚恤，并提供相关心理和法律援助；对参加道路运输应急保障有关人员按照有关规定给予补助；各级交通运输主管部门应做好配合工作。
6.3总结评估
由启动相应级别应急响应的道路运输应急保障领导机构组织开展道路运输应急保障工作的总结评估工作，总结经验教训，并形成专门报告上报上级道路运输应急保障领导机构。
各级道路运输应急保障领导机构要针对处置过程中暴露出的有关问题或上级交通运输主管部门、本级政府提出的整改措施，修改完善各自预案。
7、应急保障
7.1通信保障
由市交通局信息中心负责组织通信保障工作。
7.2应急运输力量的保障
应急运输力量包括各级政府和有关部门投资建设的专业运输力量和国家、政府所属公务运输力量，其他可投入运输的企事业单位、社会团体、个人等车辆和设备。依托较大规模的运输企业，建立应急运输车队，形成组织严密，指挥灵活，行动迅速，机动性强的应急物资运输能力。
7.3奖励与责任
（1）各级交通运输主管部门应急组织机构服从上级交通运输主管部门和同级政府的协调、指挥，及时出动车辆参加道路运输应急行动；保持与上级应急领导机构和现场指挥的联系，及时报告动态；
（2）由交通运输主管部门对在落实和实施本预案过程中表现突出、成绩显著的人员或单位，按照国家法律、法规及有关规定给予表彰和奖励；
（3）各级交通运输主管部门应组织对参加道路运输应急保障工作作出贡献的先进集体和个人进行表彰；
（4）对未依照规定履行报告职责，迟报、漏报、瞒报和谎报或者授意他人迟报、瞒报、漏报和谎报交通运输突发事件重要情况；或者应急处理工作中有其他失职、渎职行为或不听指挥、临阵逃脱以及破坏应急救援工作的人员由所在单位或上级部门按照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8、预案管理
8.1培训和演练
各级道路运输管理机构应采取多种形式，开展经常性应急宣传教育活动，定期组织应急法律、法规和专业知识培训，应急保障相关人员，每2年应至少接受一次相关知识的培训，增强应急意识，提高应急能力，确保一旦发生突发事件，能够快速动员，自觉行动，高效运转。
市道路运输应急保障领导小组应定期举行较大规模的实战演练，本预案至少每3年开展一次应急演练。
8.2预案更新
有下列情况之一的，应对本预案进行修订：
（1）有关法律、法规、规章、标准、上位预案中的有关规定发生变化的。
（2）应急指挥机构及其职责发生重大调整的。
（3）面临的风险发生重大变化的。
（4）重要应急资源发生重大变化的。
（5）预案中的其他重要信息发生变化的。
（6）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题需要做出重大调整的。
（7）应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。
8.3预案实施（生效）时间
本预案自发布之日起实施。
道路救援应急预案 10
第一节总则
编制目的
为切实加强公路交通突发事件的应急管理工作，建立完善应急管理体制和机制，提高突发事件预防和处置能力，控制、减轻和消除公路交通突发事件引起的严重社会危害，及时恢复公路交通正常运行，保障公路安全畅通，编制本应急预案。
编制依据
依据《福建省交通厅公路交通突发事件应急预案》、《福州市政府防洪、防台风应急预案》、《福州市交通局突发事件处置工作预案》等编制。
基本原则
坚持统一指挥、分工明确、协调配合，分级管理、属地负责，预防为主、防治结合，反应迅速、运转高效、处置有力的原则。
适用范围
1、台风、雨、雪、雾、恶劣天气、水毁、道路塌方、危险化学品运输、地震等原因造成国道、省道、县道等交通中断、发生较长时间阻塞或者瘫痪，需及时疏通和修复；公路、桥梁、涵洞及其附属设施遭到严重破坏，丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修、加固，以确保公路畅通的应急行动。
2、公路交通运输生产安全事故。主要包括交通事故、公路工程建设事故、危险货物运输事故以及需要公路部门协助的各类公共突发事件。
第二节指挥体系和保障队伍
市局应急机构
市局公路交通突发事件应急机构由应急领导小组、应急办组成。
（一）领导小组及职责
领导小组由局主要领导担任组长，各分管领导担任副组长，局属各单位主要领导和市局机关科室负责人为领导小组成员。领导小组负责预案启动、指挥协调、召开会议、措施制定、资源调动、检查监督等工作。
（二）应急办及职责
领导小组下设办公室，由总工室、工程、计养、机材、财务、安保科、办公室等部门抽调人员组成，由局分管领导兼任主任。办公室下设综合协调组、工程技术组、机械物资保障组、交通保畅组、后勤保障组、信息报道组等工作小组。主要负责涉及公路交通突发事件的预警及相关的信息发布、上情下达、物资调剂、应急指导等工作。
各单位公路交通突发事件应急机构
各单位分别成立相应的'应急机构，负责本区域公路交通突发事件的预防、预警、应急响应、应急处置、应急保障、防灾宣传、灾情报告以及市局应急领导小组交办的其它任务。
市县两级联动应急保障队伍
组建市县联动应急保障队伍，由市局应急办统一指挥，分级负责，协同配合，做到突发事件发生时队伍集结迅速，人员及时到位，设备随时待命，第一时间赶赴现场，及时抢通和修复受毁的公路和设施。
第三节应急响应
公路交通突发事件应急响应分级
根据气象灾害预警信息和突发事件对道路交通的影响，预警级别分为Ⅰ级预警、Ⅱ级预警、Ⅲ级预警、Ⅳ级预警。
Ⅰ级预警
导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在48小时以上。
需向社会发布Ⅰ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅰ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府xxx。
Ⅱ级预警
导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在24小时以上。
需向社会发布Ⅱ级预警警报，由福建省交通指挥中心负责发布。在决定发布Ⅱ级预警信息1小时前，向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府xxx。
Ⅲ级预警
导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以上。
需向社会发布Ⅲ级预警警报，由市交通局应急领导小组负责报请市政府发布。在决定发布Ⅲ级预警信息1小时前，先向市交通局和市政府报告，同时抄报市政府xxx。
Ⅳ级预警
导致国道、省道、县道交通中断或者瘫痪，预计处置、抢修时间需要在12小时以内。
需向社会发布Ⅳ级预警警报，上报交通局，由市交通局报请市政府发布。并报福建省交通指挥中心备案。
应急准备
日常准备工作
（1）组织准备
各单位要克服麻痹大意思想，着手各项防御准备工作，逐级落实责任，切实将公路交通突发事件应急工作落实到具体部门、落实到具体人员，确保组织到位、制度到位、责任到位。
（2）物资准备
各单位要加强对突发事件应急设备、器材、物资的维护和保养，要确保抢险物资存储布局合理，抢险机械保持完好状态。对重要工程和水毁多发路段，应在现场就近预先储备一定数量的抢毁材料和机械设备。必要时，实行定点储备和调集，一旦有突发事件发生，集中指挥、统一调度。
（3）突发事件预警和气象监控
各单位应随时关注掌握公路突发事件的预警、气候、水情的变化情况，并根据上级主管部门发布的预警讯息，随时做好处置公路交通突发事件各项准备。
（4）排查隐患
各单位要做好公路预警工作，重点加强公路沿线地质灾害、危桥等隐患点的监控，以及临江、沿河、傍山等水毁易发路段的桥涵构造物、防护设施和道班用房等的日常巡查和检查，着重做好涵洞、边沟、截水沟等排水设施的清淤和局部缺损修复；
在建公路项目应及时做好施工材料、机械设备保管情况的检查，做好应急情况下的保护和转移准备。
响应措施
（一）Ⅳ级应急响应
（1）组织
Ⅳ级应急响应启动后，各单位主要领导要坐镇指挥，对突发事件动态情况全面掌握，随时跟踪，一旦发生险情，要做到准备充分，措施有力，指挥周密，保障到位。
（2）会商
市局组织召开会议，会商突发事件情况，分析突发事件可能产生的影响，部署传达上级部门对突发事件处置意见的精神和领导指示，并向有关部门反馈应急响应动态信息。各单位根据会商会议的部署，对本单位应急准备工作进行全面布置。
（3）检查
各单位要针对预警信息，对重点部位和薄弱环节进行一次全面巡查，对发现的隐患部位必须组织人员在最短时间内进行抢修，无法抢修的，必须加强实时监控，存在严重安全隐患的，要提早报告；未来可能受突发事件影响地区的在建公路项目，提前做好施工材料、机械设备的保护和转移工作；路政部门要加大对公路的巡查力度，强化巡逻管控，对不符合要求的沿线广告牌、标志的要与养护部门配合，立即加固或拆除，防止突发事件的发生。
（4）物资
各单位要准备好抢险救灾物资器材，机管和操作人员按各自职责，检查本单位所拥有的装载机、发电机组、油锯等抢险设备技术状况，必须保证抢险机械设备完好到位随时待命。
（5）值班
道路救援应急预案 11
为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律、法规，结合公司道路运输实际，特制定突发道路运输事故应急救援处置预案。
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全道路运输事故应急处置机制，一旦发生道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
（二）基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
（三）适用范围及工作原则
本预案适用于我公司在道路运输生产过程中发生道路运输事故和道路运输事故险情，需要联合相关部门共同实施救援和处置的突发道路运输事故。
1.以人为本，减少损失。在处置突发道路运输事故时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防道路运输事故的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应，处置得当。建立应对突发道路运输事故的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
（四）指挥组织体系
1.领导小组。成立公司突发道路运输事故应急救援处置领导小组，具体负责组织实施道路运输事故应急救援处置工作。按照“统一指挥、分类负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输事故应对工作。
领导小组组成：
组长：（公司经理）
副组长：（公司副经理、分管安全）
成员：（相关部门负责人）
2.工作职责。统一领导公司突发道路运输事故应急救援处置有关工作。负责制定突发道路运输事故应急救援处置预案，负责参加突发道路运输事故抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急预案的有效性。负责上级主管部门的应急救援其他事项。
3.现场处置机构。道路运输事故发生后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
4.应急车辆。公司指定车作为道路运输事故应急车辆。
（五）事故分级
根据道路运输事故严重程度、涉及范围等，划分为：
1.特别重大道路运输事故（I级），可分为I级甲类和I级乙类。I级甲类指一次事故死亡30人以上，或造成直接经济损失500万元以上的道路运输事故；I级乙类指一次死亡10人以上，30人以下，死伤50人以下或造成直接经济损失100万元以上。
2.重大道路运输事故（Ⅱ级），可分为Ⅱ级甲类和Ⅱ级乙类。Ⅱ级甲类指一次死亡5人以上，死伤25人以下或造成直接经济损失100万元以下；Ⅱ级乙类指一次死亡3人以上，死伤20人以下或造成直接经济损失80万元以下。
3.较大道路运输事故（Ⅲ级）。指一次死亡2人，及死伤10人以下或造成直接经济损失50万元以下；虽未达到I级、Ⅱ级及前述内容，但已使客车遇险，造成较大影响的各类险情。
4.一般道路运输事故（Ⅳ级）。指一次事故死亡1人及死伤5人以下或造成直接经济损失20万元以下。
并依次采用红色、橙色、黄色、蓝色来加以表示。
（六）事故报告
1.报告程序及要求。
(1).针对特别重大、重大道路运输事故（Ⅰ、Ⅱ级）。发生事故后，有关人员必须采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告。公司在接到事故报告后2小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告所属地县（市、区）道路运输管理机构。
(2).针对较大、一般道路运输事故（Ⅲ、Ⅳ级）。发生事故后，有关人员必须及时采取措施抢救伤员，并迅速向公司报告；公司在接到事故报告后6小时内按照事故报告的内容和要求，将所发生的事故情况报告属地县（市、区）道路运输管理机构。
2.报告内容。报告的内容包括：基本情况、简要经过、经济损失估计、原因判断、控制情况、相关情况、报告联系等。
(1).基本情况。事故及险情发生的单位或车辆牌号（设施名称）、涉及人员、时间、地点及事故现场情况；
(2).简要经过。事故及险情简要经过、伤亡人数、车辆毁坏情况；
(3).经济损失估计。事故及险情的直接经济损失的初步估计；
(4).原因判断。事故及险情发生原因的初步判断；
(5).控制情况。事故及险情发生后采取的应急救援措施、处置以及事故控制情况；
(6).相关情况。其他需要报告的问题，如车型、车况、核定人（吨）数、实载人（吨）数、经营线路等；
(7).报告联系。事故报告人、报告时间及联系方式。
（七）应急预案启动条件
本公司运营车辆发生突发道路运输事故，事故符合Ⅳ级及以上时，立即上报公司领导，经公司领导确认后启动应急救援处置预案。
（八）应急响应
1.本公司运营车辆驾驶员、在现场工作人员应急处理方案。
(1).立即停车。凡发生突发道路运输事故，都要立即停车。
(2).立即抢救。首先查看事故严重程度，检查有无伤亡人员，如有受伤人员，应立即施救并拦截过往车辆，送就近医院抢救，同时应标出事故现场位置。
(3).现场保护。保护现场的主要内容：肇事车的停位、伤亡人员的倒位、各种碰撞碾压的痕迹、刹车拖痕、血迹及其他散落物。
(4).保护方法。寻找现场周围石灰、粉笔、砖石、树枝、木杆、绳索等便利器材，采取措施，积极施救。因抢救伤员需要搬动现场物品的，应如实记录并标明位置。设置保护圈，阻止劝导无关人员和车辆进入或绕道通行。
(5).及时报案。在抢救伤员、保护现场的同时，在第一时间直接或委托他人向当地公安部门、交通主管部门及保险公司报案，同时向本公司领导报告。报告内容如下：肇事地点、时间、报告人的姓名、住址及事故的死伤和损失情况。交通警察和应急救援人员到达现场后，要服从组织指挥，主动如实地反映情况，积极配合现场勘察和事故分析等工作。
2.指挥与协调。
(1).启动预案。发生道路运输事故后,应急救援领导小组经核实和确认后，将情况报告公司第一责任人并立即启动应急救援预案，研究部署应急救援处置工作。
(2).赶赴现场。应急救援领导小组组长或指派其他成员，立即带领救援人员赶赴现场，参与现场指挥和救援工作。
(3).通信联系。开通与现场救援指挥部、交通主管部门等的通信联系，随时掌握事故应急救援处置进展情况。
(4)保障措施。根据事态发展和应急救援处置工作进展情况，进一步落实抢救人员、抢救设备、设施，确保抢救工作有效进行。
(5)协调配合。政府及相关部门组成指挥部时，公司道路运输事故应急救援领导小组派出的救援人员要积极配合，相互协调，服从指挥部统一领导。
3.现场施救。应急救援人员到达现场，要积极协助配合，快速、果断地进行现场施救，全力控制事故态势，防止事故扩大。
（九）应急救援结束处置
1.救治和善后处理。及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作，对紧急调集、租用的人力物力按照规定给予补偿，及时会同保险公司开展道路运输事故理赔工作。
2.事故调查。
公司应积极组织自查并配合政府相关部门做好事故的调查工作。事故调查按照国家有关法律、法规、规章进行调查、处理，依据有关标准对事故损失作出评估，对责任人员做出处理。对道路运输事故中暴露出来的有关问题，提出整改措施，及时消除安全隐患，修改完善预案，防止事故再次发生。
（十）应急保障体系
1.应急处置专业队伍建设。建立健全应急处置专业队伍。完善应急救援专业队伍的管理机制，落实应急处置专业人员，并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。
2.建立健全应急资金保障制度。建立健全和落实应急处置专项预备金制度，将应急机制建设经费列入年度财务预算，支持应急机制建设和保障应急处置工作。按照现行事权、财权划分原则，分级负担处置突发公共事件所需的经费。充分发挥保险在经济补偿、恢复重建和社会稳定方面的作用。
3.加强通讯信息报告。
利用现代信息技术，加强对突发道路运输事故有关信息的收集、风险分析判断和持续监测。建立准确、及时、快速的突发事件监测、预测和预警工作机制。公布应急救援处置领导小组成员电话，保证准确、及时报送信息，不得瞒报、缓报和谎报。信息的发布要及时、准确、客观、全面。
（十一）预案演练
突发道路运输事故应急救援处置领导小组应当定期组织应急预案演练。编制演练方案，明确演练的课题、队伍、内容、范围、组织、评估和总结等。演练要从实战角度出发，切实提高应急救援能力，深入发动和依靠职工，普及运输安全知识和技能。
（十二）奖励与责任
1.总结评估。突发道路运输事故应急救援处置领导小组对应急行动的结果、职责履行、组织、行动、平时准备等情况进行评估，并做好有关统计、汇总工作。检查应急预案可行性及需完善、补充的项目，应急行动评估报告于应急响应行动结束后3日内报上级行政主管部门。
2.表彰奖励。对在实施道路运输事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的部门和个人，依据相关规定给予表彰奖励。
3.责任追究。因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的，依据有关法律法规和规定，追究有关责任人的责任。
三、预防防抗雨雪冰冻等灾害应急实施方案
为认真做好应急救援工作，提高应急处置能力，随时应对突发事件的发生，确保道路运输生产安全，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，根据根据福建省交通运输厅《交通系统防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案》和有关法律、法规，结合公司道路运输实际，特制定防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案。
（一）指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，妥善处理道路运输安全生产环节中的事故及险情，做好道路运输安全生产工作。建立健全重大道路运输事故应急处置机制，一旦发生重大道路运输事故，要快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。
（二）基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
（三）适用范围及工作原则
本预案适用于雨雪冰冻灾害的监测与预防、预警与预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。
1.以人为本，减少损失。在处置雨雪冰冻灾害时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防雨雪冰冻灾害的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应，处置得当。建立应对雨雪冰冻灾害的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
4.建立并保持快速、高效、通畅的信息及通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。
（四）指挥组织体系
1.领导小组。成立公司防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组，具体负责组织实施道路运输防抗雨雪冰冻灾害应急处置工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输防抗雨雪冰冻灾害应对工作。
领导小组组成：
组长：（公司经理）
副组长：（公司副经理、分管安全）
成员：（相关部门负责人）
2.工作职责。统一领导公司道路运输防抗雨雪冰冻灾害应急处置有关工作。负责制定道路运输防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案，负责参加道路运输发生雨雪冰冻灾害的抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急实施方案的有效性。负责行政主管部门的应急救援其他事项。
3.现场处置机构。发生雨雪冰冻灾害后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的`相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
（五）可能受雨雪冰冻灾害的影响分析
1.易受灾的地区。根据气象部门预测和历年受雨雪冰冻灾害地区综合情况及分析。
2.可能出现的情况：开始出现降雨雪并伴有冰冻现象，降雪厚度达2CM－5CM，现连续降雪超过5CM以上，路面出现大面积结冰，出现其它特殊情况。
（六）应急实施方案启动条件
当道路运输发生雨雪冰冻灾害事故后，即启动应急实施方案。
（七）应急响应与实施方案
1.应急响应。在上级主管部门统一指挥下认真开展道路运输安全生产防灾、抗灾和救灾工作。
2.道路运输防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案。在雨雪冰冻期间认真开展道路运输安全生产自查自纠工作，检查防范应对雨雪冰冻灾害应急实施方案以及物资、设备等的储备情况，及时补漏补缺；检查道路运输安全措施；检查值班制度和通讯联络设备，根据气象风的雨雪冰冻警报和上级主管部门的指令，雨雪冰冻期间要实行24小时值班制度，并组织救险队伍，做到一旦险情出现能及时出动。
（八）信息报送
信息报送严格按上级有关规定执行，认真做好上情下达、下情上报工作，及时收集、反馈和上报抢险救灾信息，信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。
（九）应急保障措施
1.认真开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。
2.建立防灾、抗灾和救灾应急的通信保障体系。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组配合上级主管部门落实公司道路运输安全防灾、抗灾、救灾应急通信保障工作，建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，明确联络方式。
3.组建应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对和处理防灾、救灾交通应急能力。
4.防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组根据上级关于防抗雨雪冰冻工作指示，召开领导小组成员紧急会议，部署道路运输安全防抗雨雪冰冻工作。
5.防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组要组织抢险运输车辆到位待命，一旦发生险情，随时根据上级指令和安排，及时调集车辆，运送防汛抢险人员和抢险物资。公司指定闽车作为应急车辆。
6.建立值班制度。防抗雨雪冰冻灾害应急工作领导小组在雨雪冰冻期间，组织人员实行24小时值班制度。领导小组成员要实行领导带班制，及时处理接到的电话、信息、通知和指令，并将办理情况及时报告主要领导；要注意收听气象预报，加强与上级主管部门、气象部门的联系，随时掌握气象动态，并及时向领导小组汇报；要保持通信工具24小时开机，确保联络畅通。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格交接班制度，对当班内所遗留的问题，需详细向接班人交待清楚。
7.严格遵守保密纪律和防抗雨雪冰冻组织纪律，确保信息畅通。对本公司在道路运输生产工作中发生的险情、灾情，在第一时间向上级主管部门及有关部门报告，确保信息报送及时、迅速、真实和准确。
8.根据有关规定，接受县级以上人民政府及道路运输管理机构下达的抢险救灾运输任务，落实抢险救灾车辆。
（十）奖惩
1.在道路运输雨雪冰冻灾害应急情况发生后，在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险的；在危险关头，保护国家和人民生命财产的；排查重特大安全隐患有功的；其他有特殊贡献、成绩显著者的人员，公司将给予表彰和奖励。
2.在道路运输雨雪冰冻灾害发生后，在抢险救灾过程中玩忽职守，瞒报、缓报、慌报不听从指挥，不认真负责或临阵脱逃的；造成严重后果和重大影响的，应视其情节和危害后果，公司将依照规章制度追究有关人员的相应责任及处罚，构成犯罪的，公司将依法移交司法机关追究法律责任。
四、防风防汛应急处置预案
为切实做好防风防汛工作，提高应急处置能力，确保大风汛期道路运输安全生产工作，保证重要物资及时运送，并迅速、高效、有序地做好大风汛期应急抢险工作，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会危害，促进我公司可持续发展，特制定防风防汛应急处置预案。
（一）指导思想
按照上级主管部门的统一部署，以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、安全发展的科学理念，紧紧围绕“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持科学防风防汛，高标准、高质量地做好防风(汛)抗风(汛)工作，确保指挥调度有序，人员、车辆及时到位。
（二）基本原则
坚持科学规划、全面防范、快速反应、统一指挥、分级负责、协同应对、措施果断、局部利益服从全局利益的原则。
（三）适用范围及工作原则
本预案所称防风防汛应急范围是指发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害所可能危害或危害道路运输生产安全、设施安全、公共安全保障人员疏散与物资运输的总称。本预案适用于大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的监测与预防、预警与预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。
1.以人为本，减少损失。在处置大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害时，坚持以人为本，把保护人民群众生命、财产安全放在首位，把事故损失降到最低限度。
2.预防为主，常备不懈。贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，坚持事故处置与预防工作相结合，落实预防大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的各项措施，坚持科学规划、全面防范。
3.快速反应，处置得当。建立应对大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的快速反应机制，快速反应，快速得当处置。
4.建立并保持快速、高效、通畅的信息及通讯联络系统，收集、传达、反馈、汇总有关信息。
（四）指挥组织体系
1.领导小组。成立防风防汛应急工作领导小组，具体负责组织实施道路运输防抗大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的应急处置工作。按照“统一指挥、分级负责”的原则，明确职责与任务，开展道路运输防抗大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害应对工作。
领导小组组成：
组长：（公司经理）
副组长：（公司副经理、分管安全）
成员：（有关部门负责人）
2.工作职责。负责组织、协调、落实公司道路运输安全生产防风防汛工作；负责制定道路运输防范应对大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害应急实施方案；负责参加道路运输发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害的抢救和调查，负责评估应急救援行动及应急实施方案的有效性。密切注视气象预报、及时掌握大风汛情和灾情动态，负责人员召集、安排值班；及时组织运送防汛抢险人员和物资、设备，为紧急抢险和撤离人员及时提供必要的运输车辆；提前组织对应急抢险车辆技术状况进行检查维修，保证运力充足、调度及时、开得出、运的上；做好上情下达、下情上报工作，及时收集、反馈和上报抢险救灾信息；接受上级主管部门下达的指令。
3.现场处置机构。发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害后，领导小组组长或指派副组长和其他成员赶赴事故现场指导和协调进场施救。根据道路运输事故严重程度、涉及范围和应急救援行动的需要，设立现场救援指挥部。参与现场应急处置行动的相关部门和人员，在现场救援指挥部的统一指挥下，实施现场应急救援和处置行动。
（五）启动应急预案
当道路运输发生大风、大暴雨和汛期期间等自然灾害事故后，即启动应急预案。
（六）应急响应与实施预案
1.应急响应。在上级主管部门统一指挥下认真开展道路运输安全生产防灾、抗灾和救灾工作。
2.防风防汛预案。在汛期与大风季节到来前认真开展道路运输安全生产自查自纠工作，检查防洪、防风抗风预案以及物资、设备等的储备情况，及时补漏补缺；检查道路运输安全措施；检查值班制度和通讯联络设备，根据气象风的大风警报和上级主管部门的指令，大风与汛期期间要实行24小时值班制度，并组织救险队伍，做到一旦险情出现能及时出动。
（七）信息报送
信息报送严格按上级有关规定执行，认真做好上情下达、下情上报工作，及时收集、反馈和上报抢险救灾信息，信息报送应及时、迅速、真实和准确，不得漏报、瞒报、谎报和缓报。
（八）应急保障措施
1.认真开展应急预防、避险、自救、互救、防灾、减灾等基本知识和有关的法律法规的宣传教育，提高全体职工的防灾救灾意识和能力。
2.建立防灾、抗灾和救灾应急的通信保障体系。防风防汛应急工作领导小组配合上级主管部门落实公司道路运输安全防灾、抗灾、救灾应急通信保障工作，建立反应快速、灵活机动、稳定可靠的应急通信系统，明确联络方式。
3.组建应急救援队伍，定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应对和处理防灾、救灾交通应急能力。
4.防风防汛应急工作领导小组根据上级关于防风（汛）抗风（汛）工作指示，召开领导小组成员紧急会议，部署道路运输安全防风抗风工作。
5.防风防汛应急工作领导小组要组织抢险运输车辆到位待命，一旦发生险情，随时根据上级指令和安排，及时调集车辆，运送防汛抢险人员和抢险物资。公司指车作为应急车辆。
6.建立值班制度。防风防汛应急工作领导小组在大风和汛期间，组织人员实行24小时值班制度。领导小组成员要实行领导带班制，及时处理接到的电话、信息、通知和指令，并将办理情况及时报告主要领导；要注意收听气象预报，加强与上级主管部门、气象部门的联系，随时掌握大风动态，并及时向领导小组汇报；要保持通信工具24小时开机，确保联络畅通。值班人员要坚守岗位，认真做好值班记录，严格交接班制度，对当班内所遗留的问题，需详细向接班人交待清楚。
7.严格遵守保密纪律和防汛纪律，确保信息畅通。对本公司在道路运输生产工作中发生的险情、灾情，在第一时间向上级主管部门及有关部门报告，确保信息报送及时、迅速、真实和准确。
8.根据有关规定，接受县级以上人民政府及道路运输管理机构下达的抢险救灾运输任务，落实抢险救灾车辆。
（九）奖惩
1.在道路运输防风、防汛应急情况发生后，在处置紧急情况工作中，组织严密，指挥得当，奋力抢救抢险的；在危险关头，保护国家和人民生命财产的；排查重特大安全隐患有功的；其他有特殊贡献、成绩显著者的人员，公司将给予表彰和奖励。
2.在大风、汛期灾害发生后，在抢险救灾过程中玩忽职守，瞒报、缓报、慌报不听从指挥，不认真负责或临阵脱逃的；造成严重后果和重大影响的，应视其情节和危害后果，公司将依照规章制度追究有关人员的相应责任及处罚，构成犯罪的，公司将依法移交司法机关追究法律责任
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