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民宗局年度民政工作总结报告
一、民族工作
1、开展了“民族工作进企业、进学校、进村(社区)”工作。继续夯实我区在华乔包装厂开展的“民族工作进企业”活动，利用好企业“民族之家”的联谊平台，实现企业和少数民族员工的双赢。继续支持东方民族歌舞团创新特色节目，打造自身特色的同时多走出去，扩大文化品牌，宣扬民族和谐文化。今年，该歌舞团已在迪拜演出多场，受到当地民众喜爱。在民族工作进学校活动中，我们邀请了区法院领导为灵峰学校开设立体法制讲座，举办模拟法庭活动，使各民族学生能够遵法守法，和谐快乐成长。
2、探索民族“四微”工作。我区开通统战（民宗）微博，不定期发布最新民宗领域有关的活动情况。在统战部网站上开通对话信箱，听取问题建议，并宣传党的民族政策。对于来信来访的民族群众，都热情相待，解答他们的疑问，帮助协调解决相关困难。上半年以来，我局与司法局联合成立的少数民族权益保障服务站也积极发挥作用，共为少数民族群众提供司法援助咨询20多起。
3、积极营造民族团结和谐氛围，搭建联络联谊平台。努力关注民族发展和民族文化，筹建XX区少数民族联谊会，搭建少数民族干部交流平台，发挥少数民族特点和优势，开展各类有益活动，促进民族和谐。结合民族团结进步宣传月活动，开展“民族文化、民族和谐”的宣传活动。充分运用好市下拨和我区的民族发展资金为我区少数民族发展种养殖业提供支持，对特困民族群众开展对口慰问。
二、宗教工作
1、确保安全稳定。4月份，我们借召开宗教场所负责人会议之机，邀请了区政法委610办讲解反邪教知识，协同开展了政策法规学习月、发放政策读本等活动，增强了教职人员遵法守法意识，提高了他们抵御境外势力渗透和邪教侵害的能力。同时，通过调研、座谈交流等途径，及时了解宗教界人士思想动态，提前发现和掌握涉宗隐患矛盾，争取工作先机。截止上半年，我区已成功处置了各类矛盾隐患两起。
2、抓好宗教场所消防安全。上半年，我们继续采取签订责任状办法，及时与各宗教场所的负责人签订了安全责任状，明确安全责任，不断提高他们消防安全意识。同时，对场所进行了安全等级分类，明确了区、街道（镇）两级安全检查责任。加大对宗教场所每月上报安全隐患的督查工作，确保隐患整改真正落到实处。开展了“安全生产月”活动。通过下发文件，悬挂安全标语，黑板报栏、发放场所消防安全工作手册等形式宣传安全重要性，进一步提高宗教场所全民安全意识。
3、加大宗教活动全程监管。要求场所按照设计最大人员容纳率进行总体控制，不允许超员，并要求有关场所事前提交人员疏散和饮食等安全预案。对重点节日期间、人员密集的场所采取人流限行、安装监控、增加安保人员等措施，确保活动和人员安全。
4、提升宗教场所规范化管理水平。以“平安宗教场所”、“和谐寺观教堂”创建活动及“生态寺院”创建工作为契机，在我区宗教场所中开展环境优化和规范化管理提升工程，从制度建设、场所建设、设施规范等方面落手，全面推进各宗教场所的规范化管理工作，培植规范化管理示范点。今年已申报市平安宗教场所2家，省和谐寺观教堂1家，推荐生态寺院2家。通过创评活动，建章立制、树立模范，使全区宗教场所规范化管理提升到一个新的台阶。
5、实施宗教界人士素质“引领工程”。在佛教界开展“讲经说法”活动，请各寺院住持主讲佛教经典、学经心得等，在全区佛教界形成研讨经典、持戒守法的良好氛围。邀请中国佛协纯一、正慈两位副会长先后莅临我区举办大型讲经活动，弘扬佛教正信。适时举办交流讨论、讲学授课、外出考察等多种形式的专题培训，提升他们的“硬素质”。定期开展谈心活动，围绕工作方法、人际关系、办事能力、教务水平等，帮助他们解决思想和工作上遇到的问题。
2015年，根据区下达的各项就业创业工作任务目标，我街道突出就业援助与扶持创业两条主线，着力保障和改善民生，确保了全街道就业形势稳定，各项工作进展顺利：
——促进就业全面超额完成任务。2015年区下达我街道促进户籍失业人员实现就业再就业的任务指标338名，经街道、社区和有关职能部门的共同努力，共促进户籍失业人员上岗就业339名，完成全年任务的100.3%。“零就业家庭”保持动态归零，登记失业率控制在0.85%。
——就业困难人员援助取得圆满成功。2015年我街道进一步加大了就业困难人员援助的工作力度，共认定就业困难人员200人，其中安置上岗60人，实现灵活就业140人。
——户籍失业人员公共技能培训取得新突破。针对户籍失业人员求职需求，2015年我街道开设了中式烹调师、电子商务和ysb创新创业培训班，培训人数达152人，完成全年任务的108.6%，培训后实现就业率达60%以上。
——年内应届高校毕业生充分就业。45名应届高校毕业生100%实现就业，其中“双困”毕业生5人。
——公益性招聘会取得明显成效。2015年我街道连续举办了“春风行动”及“南粤春暖行动”专场招聘会6场，共组织进场用人单位600多家，提供各类岗位约7000个，进场求职人数达1.8万人，平均就业成功率达19%。
——青年见习工作不断加强。2015年我街道共组织了6名户籍青年到联创、宝福珠宝、瑞记、金积嘉、康利石材等5家企业进行为期6个月的青年见习活动，最后6名见习学员全部实现了就业。
——高校毕业生实现自主创业取得新突破。2015年我街道实施了“龙翔”创新创业扶持工程，在原有的创业孵化基地基础上，又建立了一个新的创新创业孵化基地，并组织了27名高校毕业生参加ysb创业培训，年内成功扶持高校毕业生实现自主创业7人，完成全年任务的100%。
——劳务工失业登记工作不断完善。2015年我街道进一步加大了劳务工失业登记、管理和就业服务工作力度，共办理劳务工失业登记1378人，确保了劳务工失业登记和失业保险金申领业务顺利开展。
2015年，区红十字会在区委、区政府的领导和市红十字会的业务指导下，以党的十八届四中、五中全会和总会“十大”精神为指导，以国务院、省、市《意见》为主线，紧紧围绕区委、区政府的中心任务，大力弘扬“人道、博爱、奉献”的红十字精神，加强组织建设，做好宣传工作，开展人道救助，扩大救护培训，全面推进红十字工作落细、落小、落实，较好发挥了政府人道领域的助手作用。
一、2015年主要工作进展情况
（一）加强组织建设，着力提高红十字的凝聚力
一是召开四届四次理事会。3月6日，区红十字会召开第四届理事会第五次会议。区委常委、组织部长王邦进出席会议并讲话，副区长戴瑜宣读表彰通报并表态发言。会议听取了区红十字会2014年度工作报告和捐赠款物接受和使用情况报告，对2015年工作进行了部署，聘请华伟书记为名誉会长，审议通过了理事、常务理事、会长更换事项，选举副区长戴瑜为会长。会上还对2013-2014年度红十字工作先进单位和个人进行了表彰。
二是夯实基层组织基础。红十字组织和服务站加速往基层延伸，在甬江街道朱家社区等5个社区、XX市特殊教育中心学校、宁波博爱阳光康复医院医院等新成立红十字会，使我区基层红十字会组织达86个。同时，新建社区服务站18个。
三是完善目标管理考核。积极争取党委政府对红会工作的支持，将红十字工作纳入政府年度目标责任制综合考核体系。结合XX市红十字工作市对区考核重点工作，制定下发《区红十字会2015年重点工作任务分解》，在组织建设、生命关爱、救灾救助、宣传传播、规范管理等方面规范各项工作，推动工作的发展。
四是加强志愿者队伍建设。新增110名红十字会员和95名红十字志愿者；强化师资培训，选派1位同志参加国家红会举办的应急救护师资班，4位同志参加市级救护技能师资初（复）训班；成立“心灵天灯”志愿服务队，开展了“快乐成长”青少年心理健康团体辅导进社区系列活动，缓解了青少年在成长过程中遇到的各类心理问题；加强志愿者分队日常救援演练，参加市赈济救援技能比武荣获三个单项奖和团体总分三等奖的佳绩；同时为保障志愿服务安全，出资2万元为70名一线志愿者投保人身意外伤害险，让奉献者不再背负风险。
五是发展红十字青少年。与教育局联合出台《关于全面规范学校红十字工作的实施方案》，按照“六有”（有热心红十字事业的理事会和带头人，有稳定的会员和志愿者队伍，有红十字特色的青少年活动，有稳固的服务平台，有规范的规章制度，有基本的经费保障）的要求加快建设；积极培育红十字达标学校和示范学校，区中心小学、区洪塘中心小学荣获浙江省“红十字达标校”，洪塘中心小学王皓同学荣获浙江省“红十字青少年”；组织辖区6所学校5000名中小学生，开展“全国红十字青少年自救互救知识竞赛”，并获组织三等奖。
（二）加大宣传力度，着力提高红十字的影响力
一是做优节日宣传。利用“35学雷锋纪念日”、“5.8世界红十字日”、“5.12防震减灾日”、“6.14国际献血日”、等重要纪念日，积极宣传红十字运动和红十字知识，发放宣传资料3000多份。尤其利用“九九重阳节”,开展了“慈孝周”七送活动，营造了敬老爱老的和谐氛围。
二是做深媒体宣传。全年在《中国人道网》、《中国红十字报》、《浙江红会报》等各类各级媒体发表宣传报道近百篇；印发《区红十字红十字简报》12期、《健康》红十字6个专版、实名制微博“红会”发布微博80余篇、微信X众号“大爱”发布微信20篇、门户网站发布各类宣传报道80余件；同时，在56辆908路公交车内设置红十字宣传版面，加强红十字知识的宣传。
三是做大典型宣传。将“血样入库最早、待捐时间最长、捐献年龄最大、采集数量较多的”造血干细胞捐献者彭海平和8岁小女孩子器官捐献的事迹在《钱江晚报》、《宁波日报》、《宁波晚报》等媒体进行报道，较好地宣传了骨髓、器官救人、大爱的感人事迹，营造了“人道、博爱、奉献”的红十字氛围。
（三）突出生命关爱，着力提高红十字的感召力
一是加大干细胞捐献的力度。转变工作模式、探索干细胞采集工作新路子，采取全程跟随献血登记、定点定位服务登记、明星发动培养登记、救护培训宣传登记的方法，共登记采集干细胞捐献志愿者115人，并有9人通过初配、1人高配、2人捐献成功。
二是规范遗体（器官）捐献工作。做好器官（组织）和遗体捐献的宣传，积极争取交警部门及辖区医院重症病房的协同服务，其中在第九医院设立宣传栏，并积极发挥社会监督员的作用。今年以来，共有7位居民登记成为器遗体（官捐）献志愿者、4位居民登记成为角膜捐献者、4位居民登记成为遗体捐献者。分别有四川籍务工人员沈亦志、8岁女孩多多、贵州籍务工人员明师傅三人实现器官捐献，挽救多人生命。62岁老人邱中华将遗体捐献给宁波卫生职业技术学院，成为我区第一例成功捐献遗体的志愿者。
三是广泛发动义务献血。深入社区（村）、各大企业，广泛宣传无偿献血的好处及相关政策，并开展形式多样的无偿献血活动，唤起群众爱心，挖掘群众的无偿献血潜力，激发群众的献血热情。2015年参加献血3644人，献血量5037.5单位。
（四）落实应急救护，着力提高红十字的救护力
一是列入民生实事项目。将红十字应急救护普及培训作为一项服务经济社会发展的民生工程，纳入政府防灾减灾工作规划，落实经费保障，根据户籍人口数，按0.5元/人的基数标准建立应急救护培训保障资金14万元。
二是扩大救护培训范围。推进重点行业、重点人群的培训工作，今年主要向化工、建筑、旅游、入伍新兵、民兵、教师、机关工作人员和社区（村）工作人员延伸，扩大应急救护培训的受众范围。全年共培训救护员1280人。其中建筑行业应急救护培训220人；旅游行业应急救护培训262人；矿山行业和化工行业应急救护培训40人；其他行业应急救护培训758人；救护普及培训14700人。
三是多网点设置应急救护站。全区已构建起“面”、“点”、“线”、“动”四相结合的红十字救护网络，建成星罗棋布，涵盖社区、农村、学校、校车、危化、旅游景点、企业等领域的133个应急救护站点，打造出十分钟急救圈。其中，今年新成立学校红十字应急救护点36个，并为每所学校培训了3-5名红十字救护员，全面覆盖全区各中小学。
（五）实施人道救助，着力提高红十字会的救助力
全年接受捐赠资金125万、捐赠物资83万，并积极利用捐献款物开展人道救助。
一是实施“农信孝敬老人感恩项目”。在春节和“慈孝周”期间共为120名老人每人送去了由XX市市区农村合作联社赞助的“感恩慰问金”共计6万元。在中秋节期间，为慈城福利院老人们送去爱心月饼，让老人们在中秋佳节，感受人道关爱。在庆祝抗战胜利70周年和“慈孝周”期间通过七送活动，向辖区内17位抗战老兵、失独老人和困难老人送去价值3万余元的血压仪、孝心杯、鲜花、急救包、急救知识手册和体检卡等，并向福利院老人送去价值 2万元的衣物。
二是实施“远洲关爱母亲救助项目”。在春节期间为辖区60位贫困母亲，送去由远洲集团提供赞助的每人500元的慰问金，共计3万元；在母亲节期间，联合区妇联，为辖区100位贫困母亲每人发放600元慰问金，共计6万元。
三是实施“博爱送万家暖心项目”。在文教街道北岸琴森社区启动“情暖2015博爱送万家”活动，为街道40户生活困难家庭，送去价值300元的年糕、食用油等慰问物品，同时为甬江街道60户孤、寡、残、单亲、重病困难家庭，送去价值500元的棉被、大米、食用油等过冬物资，全区共有230户困难家庭受到慰问。
四是实施“永发母婴平安项目”。资助符合要求孕24周内的孕妇240人，每人享受一次性100元的免费检查；资助10名经济困难的产妇，通过每人享受600元的方式，减轻产妇因生育带来的经济困难。
五是实施“今新应急救护服务项目”。组织第九医院和8个街道（镇）社区卫生服务中心开展救护知识的普及教育12场次，培训人员14000余人次。
六是实施“康恩贝博爱行动项目”。联合辖区8家社区卫生服务中心和第九医院，开展对生活困难的老年慢性病患者免费服药活动，发放价值32万元的前列康药品，惠及1200余人。
七是实施“白内障光明行动项目”。由祝融医学科技（上海）有限公司出资10万元作为原始基金，红十字会通过爱心企业或个人募集后续资金，通过直接减免白内障手术费用1000-2000元的形式，改善白内障患者的生存境况，消除因病带来的生活不便，有20名白内障患者受益。
八是实施“艾滋病防控项目”。通过广泛开展艾滋病防控“进宾馆、进娱乐场所、进企业、进学校、进社区（村）”的“五进”活动，提升居民艾滋病知识的知晓率和行为改善率，共开展艾滋病宣传活动4场，知识讲座10期，发放各类防控宣传资料12000余份。
九是实施“突发应急救助项目”。开展对特殊人群的应急救助活动，一共救助了8人，救助资金1.6万元，涉及因火灾致贫、突发白血病、子女因瘫痪家中丧失劳动力等人群。
十是实施“关爱‘小候鸟’书包项目”。帮助32名“小候鸟”实现微心愿；开设“我是小小救护员”讲座，增强“小候鸟”们自救互救能力；组织“小候鸟”参观红十字服务站、市血液中心、市科学探索中心等，让“小候鸟”感受自然、爱护环境、崇尚生命；“六一”期间，先后为灵峰学校、金娃娃幼儿园、宁波特殊教育中心学校等学校1800余名贫困儿童送去书包、衣服、笔记本、运动裤、学习套装、足球等价值12.5万元的学习生活体育物品。
（六）注重公开透明，着力提高红十字会的公信力
一是募捐透明。在媒体上做好募捐倡议的发布，提供爱心账户和监督电话，接受社会的监督。全年接受的19笔爱心捐赠均及时在区红十字会官方的网站中公布捐赠单位或捐赠人的捐赠金额及捐赠意愿，做到“有捐可查”。
二是使用透明。严格按照社区（村）、街道（镇）、区三级确定每一位受助对象，做到资金审批有申请、审核、审批，资金发放积极邀请捐资单位和社会媒体参加，做到公正公开。通过主流媒体，及时公示捐资款物使用情况，接受社会监督。
三是公开透明。区红十字会通过红会信息公告栏、《新》、区信息公开网、区红十字会网站等载体及时公布社会捐赠款物的收支使用情况，打造阳光红十字。上半年对2014年度红十字会捐赠款物还进行了专项审计与第三方审计，审计结果无异议。
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