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赴上海、江苏、陕西等地招商的考察报告
区委书记熊桂金率区委常委、纪委书记田辉、区政府副区长王强、区经济社会发展顾问胡义强、赖永峰等一行，赴上海、南京、昆山、江阴、西安、咸阳等地进行了招商考察。此次考察虽然时间很短，但通过学习、考察、切身体会，开阔了眼界，学习了经验，增进了交流，看到了差距，启迪了思维，收获很大。
一、此次招商考察的特点
1、主题明。在招商考察之前，我们明确了主题，按照招大引强的要求，结合我区实际，重点向对区域经济发展有带动作用、对经济结构调整有优化作用、对税源经济建设有促进作用的项目聚集。突出了对文化创意产业、总部经济、软件（科技服务）外包和世界500强等四类项目的招商考察。
2、形式活。在招商考察期间，既拜访了客商，又洽谈了项目；既参观了先进地区的亮点工程，又学习了先进地区的发展经验和模式。为了提高招商引资工作效率，我们和市科技局局长陈喜民等有关领导一道在昆山就科技服务外包产业园项目进行联合招商。同时邀请了区经济社会发展顾问胡义强（铁道部副司长）和赖永峰（经济日报江西记者站副站长）一同出行，他们既介绍项目，又为下一步XX区经济社会发展出谋划策。
3、内容丰。此次招商考察时间紧、任务重。在短短5天时间，先后前往上海、南京、昆山、江阴、西安、咸阳等地，与上海家乐福华XX区总部、南京垠坤投资实业公司、昆山圣罗兰集团、昆山联邦国际现代服务产业园、江阴金一文化创意产业园、陕西省电子信息集团、西安高新开发区、XX市曲江新区管委会和XX市高新开发区等单位进行了考察、学习、沟通、洽谈。由于安排合理、衔接高效，各兄弟单位和企业高度重视、热情接待，达到了预期的目的，圆满完成了各项任务。
二、此次招商考察的收获
1、引进世界500强家乐福项目取得了新突破
家乐福集团是世界第二的国际化零售连锁集团，仅次于美国的沃尔玛，2007年家乐福集团在世界500强排名第32位，在全球拥有10400余家店，分布于30多个国家，其中特大型超市200多家，但尚未进入江西市场。
我区为引进家乐福江西总部入驻我区，前期已进行了接触和洽谈，该项目拟在现XX区政府大楼旁的18亩土地上兴建总面积约3万㎡的购物广场。2月24日，考察团一行拜访了家乐福中国区副总裁、华XX区总裁康柏德先生和华XX区发展总监吴庆先生，并就家乐福江西总部进驻我区，投资建设家乐福购物广场项目进行了洽谈。
经沟通洽谈，双方预计2009年3月底前可签订合作协议。协议签订后，家乐福华XX区总部将进一步完善项目规划；XX区将全力争取在2009年上半年完成项目前期有关手续，2009年5月底进入项目用地挂牌程序。预计该项目下半年可开工，争取在2010年春节前竣工开业。
2、引进文化创意产业项目取得了新成效
2月23日，考察团一行在北京金一文化公司董事长钟葱先生的陪同下，参观考察了江阴金一文化创意产业园，该产业园由北京金一文化发展有限公司投资。该公司是中国文化投资收藏类黄金制品的领先企业，以贵金属文化产品的策划、设计、研发及营销为主营业务。2007年，公司的销售额突破10亿元，2008年突破15亿元，预计2009年可突破23亿元。
双方就文化创意产业的发展进行了沟通和交流。金一文化公司董事长钟葱先生认为，XX区是南昌最具文化底蕴的城区之一，辖区内八大山人这张世界级名片大有文章可做，公司将于2009年3月底在XX区注册公司，注册资金为2000—3000万元，立足南昌、打造江西文化创意产业，并适时开设金一黄金江西旗舰店与其相配套。
2月25日，考察团一行走访了南京垠坤投资实业公司，参观了世界之窗软件园、创意东八区和西祠街区等项目，并与垠坤实业就利用南昌塑料八厂约4万㎡的旧厂房，改造成文化创意产业园项目在进行了交流。南京垠坤投资实业公司作为国内领先的创意产业园区运营企业，吸引垠坤实业在青云谱投资，符合我区着力发展现代服务业的要求。为此我区将全力与塑料八厂协调厂房、租金、服务等问题，竭尽全力为垠坤实业在南昌投资服务，为项目落成服务。
考察团此行打消了垠坤实业在我区投资的顾虑，增强了投资者的信心。垠坤实业表示将尽快完成市场调查,结合南昌实际，制定项目策划书，尽快启动项目建设。
3、引进科技服务外包现代产业园项目取得了新进展
为引进科技服务外包现代产业园项目，我区与投资商已经接洽多次。该项目位于我区墅溪路以北，上海南路以东，用地规模约200亩，规划建筑面积约17万㎡，为原江西再生资源大市场地块。
2月22日，考察团一行在圣罗兰集团董事长李国华的陪同下，实地考察了圣罗兰集团，并参观了其在昆山投资的联邦国际现代服务产业园项目。联邦国际项目是集办公、商贸、研发、总部经济为一体的综合性产业园区。整个园区由独栋办公楼、soho、商务酒店、白领时尚生活街区、创业服务中心、白领公寓、vip企业家会所等构成。目前，该项目已与20余家世界500强企业签约。
双方在平等自愿、友好协商的基础上，就项目的前期进展、投资主体、定位、规划及可行性研究报告、项目用地挂牌的前期工作、项目的优惠政策等7个方面达成广泛共识，并签订了项目推进工作备忘录。
同时，项目投资主体圣罗兰集团将于近期成立专门机构，在XX区注册公司，派专人实施项目的前期工作，预计2009年4月底前可完成项目规划和可行性研究报告。
4、学习了西安曲江新区文化产业发展的新模式
曲江新区位于西安城区东南部，是XX市委、市政府确立的“四区二基地”的重要组成部分，是以文化、旅游为主导产业的城市发展新区，发展文化、旅游产业的优势得天独厚。2002年以来，曲江新区坚持“文化立区、旅游兴区”战略，先后建成了大雁塔北广场、大唐芙蓉园、曲江海洋世界、曲江国际会展中心等一批重大文化旅游项目，组建了曲江影视集团、曲江会展集团、曲江演艺集团、大唐不夜城公司等文化企业。2006年5月，西安曲江文化产业投资集团被国家文化部授予“全国文化产业示范基地”称号；2007年8月，西安曲江新区被国家文化部首批授予“国家级文化产业示范园区”称号。
2月26日，在XX市市长助理黄海清、曲江新区管委会副主任李益民陪同下，考察团一行现场参观了曲江新区规划展厅、大唐芙蓉园、曲江池遗址等项目，通过座谈会的形式，学习了曲江文化产业发展的经验和模式。这种经验被世人尊称为“曲江模式”。
曲江新区坚持 “大项目带动、大旅游拉动”策略，走国际化、市场化、生态化的新路子，围绕文化产业发展不断解放思想，运用经营城市的理念，通过市场化的机制，对资源进行有效的资源配置。结合大文化、大旅游的优势，以市场为目标，以战略规划为核心，以资源整合为导向，不断创新有曲江特色的文化产业发展新理念。
在这种理念的引导下，曲江孕育了资本运作的良性循环模式：依托旅游产业优势，挖掘文化内涵，放大文化产业效益，带动旅游产业发展；依靠旅游产业的发展，聚集人气、商气和财气，提升城市功能和品味，带动城市资源的增值。
考察团认为，曲江新区发展文化产业的思路和理念，对八大山人梅湖景区的发展具有很好的借鉴意义。
三、对今后工作的要求
此次招商考察，受益匪浅、感受尤深。加大招商引资力度，加紧项目引进和建设，学习借鉴先进地区的发展模式和经验，结合我区当前发展实际，就是要按照区委十届六次全会上提出的“明确一个目标、完善三项举措、实现六个突破”的目标，大力实施“重大项目突破年、基础设施提升年、机关效能建设年”活动和大力发展税源经济。具体而言，当前要突出抓好以下三个方面的工作:
1、要突出抓好招商引资工作，进一步营造“抓项目、促发展”的浓厚氛围
要实现区域经济跨越式发展，招商引资是前提，项目招不进来、资金引不进来，就没有区域经济发展可言。因此，我们必须进一步加大招商引资工作力度，通过招商引资带动项目建设、以项目建设促进区域经济发展。
要及时更新项目库。为提高招商引资工作的针对性和成功率，区外经贸委（重点项目办）要结合各片区、各街道、镇（园）等相关部门的实际，按照我区产业布局和发展定位，及时调整、完善、更新招商引资项目库。要精心挖掘、策划、包装一批对区域经济发展有带动作用、对产业结构有优化作用、对税源经济建设有促进作用的投资规模大、关联度高、成长性好的项目。该项工作要在4月底前完成，并报区委、区政府审定。
要及时梳理在谈项目。为缩短谈项目的周期、节约资源、提高招商引资工作效率，由分管领导牵头，区外经贸委（重点项目办）负责，会同各片区、街道、镇（园）等各相关部门，对在谈项目进行分类、梳理，特别是对长期在谈、长期停留在概念性意向的项目，要深层次查找其中原因，提出具体的、可操作性的意见。需要区委、区政府主要领导出面沟通、协调、拜访的，可一并提出意见，切实解决项目谈不成的问题，提高在谈项目的效率。该项工作在4月底前报区委、区政府审定后，抓紧实施。
要及时做好项目服务工作。树立“项目有效益、地方才有发展”理念，为项目提供“保姆式”的服务。项目招进来、资金引进来后，各有关单位要对在谈项目、落地项目、在建项目及时跟进，定期走访，及时排项目之所忧，解项目之所难。同时，区纪委、监察局要严肃查处阻碍项目推进的人和事，要发现一起查处一起，绝不姑息。要采取各种行之有效的方式，使落成的项目尽快开工、开工的项目尽快开业、开业的项目尽快产生效益。区委、区政府将在年终综合目标管理考评中，对各单位服务项目工作进行考核。
2、要突出抓好城南商贸中心、五大都市特色产业和文化创意产业项目推进工作
突出抓好城南商贸中心建设。目前，在城南区域尚未形成真正意义上的商贸中心，因此，抓好城南商贸中心的建设，对聚集城南片区人气、商气和财气将产生重要影响。具体来说，就是要按照中央商务区（cbd）的标准和要求，突出抓好世纪·麦迪逊广场项目建设；抓紧实施青云大厦的经营盘活；重点推进家乐福购物广场项目；尽快打通洪都南大道，使其与三店西路直接相通，拉开城南商贸中心框架。
突出抓好五大都市特色产业。要按照区委、区政府《关于实施“重大项目突破年”活动的实施意见》的要求，要花大力气重点打造商贸物流、楼宇经济、文化旅游、现代服务、房地产五大都市特色产业。要按照大力发展税源经济、着力培植税源的要求，重点做好洪都集团、江铃集团、南昌印钞厂、阳光乳业、深圳农产品批发市场等企业的配套服务工作；重点扶持国贸广场等楼宇经济的发展。同时由分管领导牵头，对涉及到五大都市产业的企业实行领导挂点帮扶工作提出意见，切实解决企业发展难题，帮助企业做大做强。
突出抓好文化创意产业发展。文化创意产业是创造力、智力所带来的财产，是高附加值、资源节约生态型产业。该产业对我区产业结构调整、税源经济建设、壮大区域经济实力具有重要作用。区政府要按照“文化产业大区”定位和要求，将文化创意产业作为我区未来发展的重要产业来打造，要根据XX市对文化创意产业的扶持政策，结合我区实际，提出相配套的支持政策，支持文化创意产业在我区做大做强，争取使其成为我区新的经济增长点。要积极做好南昌科技服务外包产业园、北京金一文化发展公司、南昌垠坤实业投资公司在我区投资的跟进、服务工作。要加大对文化创意产业的招商引资力度，优化发展环境，为文化创意产业发展提供优质土壤，让文化创意产业在我区大有作为、大有可为。
3、要重点完善八大山人梅湖景区规划、创新资本运作和市场化机制
适时完善景区规划。着力打造“文化产业大区”，要解放思想发展文化产业，要开明开放发展文化产业，树立“规划起点高是财富、起点低是包袱”的理念，学习、借鉴曲江新区文化产业发展国际化、市场化、生态化的思路，景区管委会要按照提升景区品味、提高景区知名度、完善景区功能配套的要求，适时完善景区规划，着力将景区打造成旅游产品，实行产业化发展。要在规划出台之前，主要做好景区工程建设的评审工作，理顺景区开发建设的债权债务关系。
创新资本运作模式。当前，景区建设面临着很大的资金压力，景区管委会要加大资本运作力度，借鉴曲江新区模式，充分挖掘“八大山人”文化内涵、放大“八大山人”品牌效应，经营景区的各种有形无形资产，通过流动、组合、配置等方式进行有效运作，促进景区资本增值，提升景区经济效益。景区管委会要对此尽快提出意见，报区委、区政府审定。同时为缓解资金压力，昌南城投公司要积极实施资本运作，加快融资进程，在条件成熟的前提下，可拿出部分经营性用地进行土地收储，进行抵押，偿还部分债务。
实行市场化运作。要按照“政府主导、社会参与、市场运作、企业经营”的思路，在景区建设、管理、经营中引入市场机制，充分发挥市场的作用，实现资源有效配置。借鉴曲江新区发展经验，采取划拨部分景区资源到江西八大山人旅游开发有限公司，帮助其做强做大。同时，景区管委会要在注入产业园模式上下功夫，积极引进对景区经营管理有丰富经验和成功案例的大财团、大企业、大集团，对景区实施经营管理。采取有效的方式，吸纳社会资金参与到景区建设，做大、做强、做优、做雅八大山人梅湖景区。
拓展：赴上海等地招商引资的考察报告
6月16日至20日，由XX县委副书记、县长李jun带队，副县长潘远忠、宣传部长朱超雄以及县城北扩指挥部、工业集中区、商务局、经信局、张家界大峡谷国际旅游经济区管委会、旅游局等单位负责同志组团参加了湖南省人民政府在上海举办的“2014湖南（上海）投资贸易洽谈周（以下简称“沪洽周”），在上海、台州、杭州等地开展了专题招商。
一、招商考察活动的基本情况
1.签约了一批大项目，招商引资成果显著。6月16日，2014年张家界(上海)旅游·投资推介会暨重大项目签约仪式在XX市XX区华亭宾馆举行。有省商务厅领导、XX市政府“沪洽周”代表团全体成员、上海电视台等当地主流媒体、市重大招商项目签约双方参与，共计200多人。我县成功邀请了上海溇澧商会、丹阳超群(上海)有限公司、上海亿丰集团、春秋旅行社、浙江台州新明集团、杭州悦诚集团等6家单位参会，签约项目3个，签约金额38.01亿元，重点推介了县城新区、张家界大峡谷国际旅游经济开发区，下发招商资料200多份。其中XX县蒋家坪新区综合开发项目投资方是江苏通用路桥有限公司，总投资30 亿元人民币。项目一期建设常张高速与慈利大道之间的内环路，项目二期建设慈利大道；张家界农产品综合批发交易中心项目，总投资3.51亿元人民币，项目选址零阳镇永安村，建筑面积达12万平方米，建成后将成为武陵山地区以有机农产品为主的农副产品专业型物流中心、加工中心、批发中心；慈利二九一步步高商业广场项目投资方是湖南二九一实业有限公司，拟投资4.5亿元，选址公安局、工商银行及环卫处地块，占地面积为10876平方米。
2.结识了一批工商界朋友，招商引资势头强劲。在上海，李jun县长一行分别与上海溇澧商会长柴波骄、豫荣金属材料有限公司董事长张红敏、茶博士家全国连锁机构董事长陈启扬、亿丰集团常务副总裁张凤良、丹阳超群(上海)有限公司董事长吴杰森及总经理杨军、春秋集团副总裁（上海春秋国旅总经理）肖潜辉、浙江台州新明投资有限公司总经理张为敏、杭州水利水电勘探设计院董事长尉高洋等举行了会晤，考察了上海豫荣金属材料有限公司、上海亿丰集团、丹阳超群(上海)有限公司、杭州水利水电勘探设计院等。每到一处，李jun县长都详细地介绍了我县独特的区位、资源、政策优势以及产业发展状况，较好地宣传推介了慈利，并意向性地洽谈一批项目：在上海溇澧商会，达成了组织更多老乡回慈利投资兴业的意向；在上海亿丰集团达成了考察、投资兴建专业市场项目意向；在茶博士家达成了投资兴建旅游服务中心项目意向；在丹阳超群(上海)有限公司达成在蒋家坪新区投资医院项目及在张家界大峡谷经济开发区建设石雕博物馆项目的初步意向；在台州新明集团达成了来我县考察、投资建设专业市场的意向；在杭州水利水电勘探设计院达成了做好我县澧水半岛项目开发规划的共识。李jun县长希望上述企业坚定来慈投资信心并承诺XX县委、县政府将一如既往地做好服务工作。
3.参加了湖南省战略性新兴产业项目推介会，承接产业转移有亮点。6月18日上午湖南省战略性新兴产业项目推介会在上海万豪虹桥大酒店3号厅万豪殿举行，参会人员有省、市领导，区县签约人员。我县重点推介了电子、碳酸钙加工为主的工业项目，分发工业招商资料50多份，成功与苏州博海电子有限公司签约。该项目拟在我县工业集中区投资3000万元,生产各类薄膜开关和薄膜面板产品。
二、关于本次招商活动的几点体会
招商引资是区域经济发展的“晴雨表”，是推动经济社会发展的有效举措和必由之路。结合这次招商考察活动，对如何搞好招商引资工作有以下几点体会：
1、要解放思想，增强招商意识，奋力实现进位赶超。一是招商引资是慈利建设区域经济强县、推动加快发展的强大动力。据统计，近几年我县招商引资年均增幅达 20%以上，对财政收入的贡献率达22%以上。按照我县“十二五”规划，要建设区域经济强县，实现大跨越大发展，资金从哪里来？虽然我们通过近几年的努力，我县的投资环境明显改善，以省级工业集中区、县城新区、大峡谷经济开发区为代表的产业集聚区硬件设施达到较为先进水平，招商引资政策日益完善，硬件加政策使我们手中有“金刚砂轮”般的利器，但是我们不能不看到，这个利器转速还不够快，威力仍不够大，没用充分发挥它的作用。要让我们的“县之利器”运转起来，充分发挥它的作用，动力在哪里？为主要靠招商引资、靠投资拉动，实现大投入大发展大跨越。本次招商活动了解到：上海XX区大力招商引资，发展楼宇经济，近几年陆续建成使用的越洋广场、东海广场、嘉里中心、1788国际中心和脚下的会德丰国际广场形成五星鼎足之势，是上海最繁华、租金最贵的商业商务新地标，是上海现代cbd的金五星，全区50幢重点楼宇合计贡献税收120多亿元，很值得我们学习。二是招商引资是打造多点支撑的产业布局、促进产业转型升级的重大举措。目前，我县总体上进入了工业化中后期阶段，怎么推动产业结构的优化升级？最重要的举措通过大力招商引资，全面提升一产，壮大二产，加速三产，改造传统产业、培植特色优势产业，打造多点支撑的产业布局。本次招商活动我们了解到吉林长白山地区，前期基础比张家界差，但是通过近几年的招商引资，引进了大连万达集团、香港恒丰集团、新和成国际控股集团、卡森国际控股有限公司……一大批重量级的大企业相继落户长白山，3年合同引资408亿元，累计完成固定资产投资130多亿元，实施100多个重点项目。招商引资真正成为助推长白山经济全面发展的重要引擎。这一点是值得我们很好地反思和借鉴的。
2、要自己加压，强化招商措施，迅速掀起招商引资新高潮。加强招商引资，加快项目突破，事关慈利经济发展的大局和未来，必须精心组织，全面推进，确保取得实效。一是要突出工作重点。要紧扣建设温泉之乡、杜仲之乡、大理石之乡、农产品加工基地、省级工业集中区、张家界后花园的产业开发主题和经济发展定位，不断发展壮大矿产建材、旅游商品加工、机械制造、生物医药等特色产业；要围绕产业规划的总体思路，充分利用好工业园区、张家界大峡谷经济开发区、县城建设区块“三大引擎”作为推动产业集聚、实现集群发展的主要载体和投资促进的重要主体，强化基础设施和配套功能建设，切实提升产业承载能力；要根据产业政策和重点投资领域，谋划、包装、储备一批投资上亿元的重大项目，完善重大投资项目库。深入研究国家产业政策和发展动向，抓住武陵山片区扶贫攻坚、国主体功能区、张家界国家旅游综合改革试验区等重大机遇，加强与上级部门的沟通对接，争取申报一批重大项目进入省、市重点项目规划。二是在方法要上不断创新。围绕提高招商引资实效，突出抓好驻地招商、以商招商和园区招商。依托驻外商会、12个招商职能机构，紧盯重点区域，重点招引行业龙头企业和投资超10亿元的重大项目。注重发挥外资企业、本土重点企业的作用，招引关联企业、新上投资项目，在以商招商上取得重大成果。三是在资源上要搞好统筹。县委、县政府要通过产业规划引导、投资需求市场化对接、生产要素差异化配置和优惠政策倾斜支持，推动产业合理布局、集聚发展。通过整合不同区域资源，实行整体招商，既能集中有限资源推动产业的规模化发展，又可以避免相互杀价，在利益分享的基础上实现利益最大化。四是在制度上要强化保障。要严格实行招商引资“一把手”工程。抓领导、层层抓，带头开展招商引资活动，带头联系洽谈项目，带头为项目落地搞好服务；要实行项目倒逼机制。招商引资工作不仅要量化到人，而且具体项目要责任到人，从主要领导到一般同志，要层层实行责任制，并认真督察落实。签约的项目要一个一个地登记在案，明确分管领导和具体责任人，定期通报项目进展情况。
三、 下步打算
1、巩固和扩大这次招商考察活动的成果。招商引资是手段，落实项目是关键。要建立健全项目联系人制度。一是对于已签约的4个项目，要制定跟进服务一览表，明确责任人，由项目责任单位进行对接抓推动，抓落实。二是这次招商考察活动中走访的每个重点企业都要有专人进行联络，邀请他们早日来慈利考察。上海亿丰集团由北扩指挥部对接；茶博士家由商务局和三官司乡政府对接；丹阳超群(上海)有限公司由卫生局和大峡谷经济开发区管委会对接；台州新明集团由商务局对接。
2、要加快承接长三角、珠三角沿海地区产业转移进程。我县在外成功创业人士较多，回乡投资兴业意愿强烈，这对XX县来说是一个难得的机遇，要着力分析梳理长三角、珠三角地区产业转移的重点领域，锁定有转移意向的重点目标企业，加强与长三角、珠三角地区产业转移重点区域对接联系，积极组织小分队“走出去”上门招商，全力引进一批电子信息、专业市场、商贸、物流等重点产业及其上下游配套产业的骨干企业和龙头项目，按产业布局规划选择性引进一批劳动密集型产业重大项目。
3、充分整合利用招商资源。一是抓紧对驻广州张家界商会和上海溇澧商会的对接协调，给予适当的经费补助，要充分利用慈利在外人员的资源开展招商活动，使招商信息搜集渠道更广、手段更新、效果更好。同时根据产业特点和功能规划，让项目在最合适的地方落户，避免恶性竞争。二是建立招商引资信息互通、资源共享、工作互动的机制和制度，通过联席会议等形式，充分整合县商务局、经信局、旅游局、园区管委会、外办（侨联）、台办、工商联、工商局（个私协会等）、妇联、共青团（青联、青年企业家协会等）等招商资源。
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