2018年改善农村人居环境工作计划范文
2018年是改善农村人居环境全面深入推进的重要一年，也是采煤沉陷区治理全面展开、加快推进的关键一年。为了继续深入扎实推进改善农村人居环境工作，根据《xx县改善农村人居环境规划纲要》和《xx市改善农村人居环境xx年行动计划》，制订我县xx年行动计划。
一、总体要求
认真贯彻中央和省、市的决策部署，遵循规划先行、完善机制，因地制宜、分类指导，四位一体、统筹兼顾，分步实施、长期推进的原则，加大力度，加快进度，确保完善提质工程再上新台阶，农民安居工程实现新突破，环境整治工程取得新成效，宜居示范工程开创新局面。
二、年度任务及责任分解
（一）完善提质工程。
坚持把基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，进一步加大基础设施建设力度，提升公共服务水平，持续改善农村生产生活生态条件。
1．加强农村基础设施建设
（1）加快县乡公路改造，实施集中连片县乡公路改造30公里。（牵头单位：县交通局）
（2）推动农村饮水提质增效，实施城乡一体化供水工程、规模化集中供水工程、自来水入户工程，推进城镇供水管网向农村延伸，解决5305人农村居民的饮水安全。完成农村饮水安全工程总任务14处。其中，提水11处、蓄水3处。（牵头单位：县水利局）
（3）加快推进新农村电气化县、乡、村建设，逐步实现城乡各类用电同网同价。（牵头单位：县发改局）
（4）推进林业“六大工程”建设，完成营造林4.18万亩以上。加快推进村庄绿化工程，在4个村开展村庄道路绿化、环村绿化、街巷绿化、庭院绿化和公共绿地建设。（牵头单位：县林业局）
2．提高农村公共服务水平
（5）加快农村学校标准化建设。推进义务教育阶段学校校长、教师交流，改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件，大力促进教育公平。改扩建农村幼儿园3所。（牵头单位：县教体局）
6）全面推进医疗联合体建设。在县级公立医院创建2个临床重点专科。组织15名乡镇卫生院院长、5名乡镇卫生分院院长和257名村卫生室人员进行岗位技能培训；组织6名二级以上医疗卫生机构医生对口支援乡镇卫生院。推进基层中医药服务能力提升工程，为1个乡镇卫生院改善诊疗环境和设备。完成5名基层医疗卫生机构全科医生转岗培训任务，完成4名农村订单定向医学生年度免费培养任务。开展慢性病综合防控示范区创建，力争新创建1个省级示范区。（牵头单位：县卫生局）
（7）实施“农村公共文化服务提升工程”。统筹城乡文化资源均衡配置，逐步健全县、乡、村公共文化服务网络，实现全省乡镇综合文化站免费开放，村级文化活动场所正常运转。实施广播电视卫星户户通提质工程，完成8500户建设任务。（牵头单位：县文广新局、县广播电视台）
（8）巩固和拓宽个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的资金筹集渠道，完善基础养老金和个人账户养老金相结合的待遇支付政策，强化长缴多得、多缴多得等制度 的激励机制，建立基础养老金正常调整机制，健全服务网络，提高管理水平，巩固城乡居民养老保险制度整合成果。（牵头单位：县人社局）
（9）加强农村最低生活保障制度规范管理，全面建立临时救助制度。健全农村空巢、高龄、留守老年人关爱服务体系。xx年，建设农村社区老年人日间照料中心7个。（牵头单位：县民政局）
（二）农民安居工程。重点在采煤沉陷治理、市场化手段推进易地搬迁上取得突破。
（10）加快推进采煤沉陷区治理。总结推广xx年采煤沉陷区治理试点工作经验，启动5个乡镇，9个村庄，2013户，6105人的搬迁安置工作。要按照“谁生产谁负责、谁开采谁治理、谁损坏谁搬迁”的原则，把治理责任明确落实到煤炭生产企业和乡镇党委、政府。（牵头单位：县发改局、县国土局、县煤炭局，配合单位：县住建局、县财政局、县农委）
（11）加强农村地质灾害治理。实施35户农村地质灾害治理搬迁工作，全面开展地质灾害详细调查，做好突发地质灾害的应急处置和工程治理，推进对重点地质灾害隐患点的应急工程治理。（牵头单位：县国土局）
（12）实施危房改造。对1300户农村困难家庭实施危房改造。（牵头单位：县住建局，配合单位：县发改局、县财政局、县民政局）
（13）实施易地扶贫搬迁。完成1918人的易地扶贫搬迁任务。（牵头单位：县扶贫办）
（三）环境整治工程。在农村环境卫生整治、农村污水治理、农村改厕上加大推进力度，提高农民群众的宜居和健康水平。
（14）深入推进乡村清洁工程。按照“人员队伍、清扫保洁、垃圾收集处理、村容整饰、长效管理机制”五个全覆盖的总要求，再进一步强化资金、人员、设施设备保障，继续推进清扫保洁、“四堆”清理、村容整饰的基础上，重点抓好垃圾转运站和处置点的建设。xx年要再建设3个垃圾转运站和15个规范的'处置点，实现垃圾规范化处置覆盖1/3的农村区域，为广大农村居民创造更为舒适的生产生活环境。（牵头单位：县环卫中心）
（15）推进乡村生活污水治理。污水治理要与美丽宜居示范村建设和采煤深陷区治理相结合。抓好xx年农村生活污水防治项目，探索适合xx县农村实际的污水治理模式，组织技术攻关，总结治理经验，指导生活污水防治。开工建设6个村的生活污水治理工程。（牵头单位：县环保局）
（四）宜居示范工程。在全县启动美丽宜居示范村联创活动，通过县乡村“三级联创”，打造一批家园美、田园美、生态美、生活美，宜居宜业的美丽宜居示范村。
（16）启动县乡村“三级联创”活动，按照分级创建、分类示范、分批实施的方式，建设一批达到“四美两宜”标准的美丽宜居示范村。分级创建要加强县乡村三级联动，分级制定创建方案，完善推进措施，建立激励机制，形成相互衔接、相互促进的工作格局。分类示范要根据不同的自然条件、资源禀赋、发展水平、区位环境，选择不同类型、基础条件较好的村，选树典型，抓好示范，以示范引领创建工作。分批实施要按照完成一批，增补一批，持续滚动实施，通过连续几年推广实施，使更多村庄成为美丽宜居示范村。xx年，要在全面创建xx年美丽宜居示范村的基础上，重点抓好xx年申报的2个省、市级美丽宜居示范村创建工作。另外，各乡镇还要结合工作实际，每乡镇确定1个乡级美丽宜居示范村，开展创建工作。（牵头单位：县农委）
（17）重视“人的新农村”建设。结合新型职业农民培育工作，加强农民教育培训，提高农民的文明素养。加强乡风文明知识普及教育，引导农民移风易俗，革除陈规陋习，倡导健康、文明卫生的生活方式。（牵头单位：县农委，配合单位：县文广新局、县卫生局、县计生局）
三、进度安排
（一）6月底前，县改善农村人居环境工作领导小组各成员单位要将年度任务全部分解各乡镇，各乡镇也要制定xx年行动计划，逐级上报备案。
（二）7-9月份，承担安居工程“四大项目”的成员单位要由项目牵头单位分别组织召开一次工作观摩推进会。县改善农村人居环境领导组办公室要组织一次督查活动，察看工作进展情况，加强督促检查，总结经验，帮助解决问题，检查结果及时通报全县。
（三）12月份，县改善农村人居环境领导组办公室要对各乡镇和各成员单位进行目标责任考核。结合平时督导和工程专项督查综合打分，并对各乡镇、各有关部门任务完成情况进行通报。各乡镇也要比照县里加强考核督导，确保年度目标任务圆满完成。
四、工作要求
（一）加强组织领导。强化乡镇政府改善农村人居环境工作主体责任，乡镇主要负责人为第一责任人，各有关村是实施主体和建设单元。县有关部门重点抓好统筹协调、宏观指导，各乡镇重点抓好工作指导，督促检查。县乡两级要充分发挥领导小组及办公室的责任，进一步建立完善实体化办公机构，充实工作力量，统筹做好各项工作。
（二）强化协调配合。改善农村人居环境是一项艰巨的系统工程。各乡镇、各有关部门要从全面建成小康社会全局出发，把改善农村人居环境摆上重要议事日程，把各项任务落实到相关责任人。各部门要各司其职，各负其责，密切配合，通力合作，形成强大合力。
（三）发挥农民主体作用。要充分发挥农民在改善农村人居环境中的主体作用，坚持尊重群众意愿，坚持民主决策，充分保障农民的知情权、参与权、决策权、管理权和监督权。要发挥村级党支部和村委会的战斗堡垒作用，用好“一事一议”办法，充分调动农民群众建设美丽家园的自觉性和积极性。
（四）强化廉政监督。要按照“六权治本”的要求，把廉政建设贯穿于工作全过程，加大监管力度，开展定期专项审计，建立健全项目资金管理制度，规范运作程序。要严格实行项目法人制、招投标制、施工监理制、合同管理制和工程质量终身负责制，努力建设优质工程、廉洁工程，切实把实事办好。
（五）加强督查考核。各有关部门要按照目标责任考核要求，科学完善改善农村人居环境考评制度，建立平时督导、专项工程督查和年终考核相结合的考评机制。县、乡（镇）要加大督导力度，确保年度任务全面完成。
（六）营造良好氛围。各有关部门要进一步加大宣传培训力度，采用多种形式，充分发挥各类新闻媒体的作用，全方位、多层次、多角度宣传报道，营造全社会关心、支持改善农村人居环境的浓厚氛围。要加强对基层干部群众的培训，开展好现场学习观摩活动，形成乡与乡、村与村比学赶超、争先创优的建设幸福家园的新局面。
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