工作组驻村入户活动的调研报告

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工作组驻村入户活动的调研报告

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工作组驻村入户活动的调研报告

　　工作组驻村入户活动的调研报告 1

　　按照上级关于“大规模驻村入户，面对面谈心交流”活动的要求，我工作组到村开展驻村入户工作。活动开展以来，我工作组采取集中走访与分组走访相结合、矛盾户重点走访和困难户多次走访相结合、定时走访与错时走访相结合、入户走访与下地走访相结合等形式，积极开展入户谈心交流，对村庄整体情况进行全面摸底，摸清了该村的基本情况和制约发展的主要问题，现将调研情况报告如下：

　　一、基本情况

　　村位于镇驻地西部，全村现有370户，人口1420人，耕地面积约1916亩，20xx年人均纯收入6500元。党员45人，其中35岁以下的4人，36至45岁以上的5人,50岁以上的36人，高中以上学历21人。

　　该村“两委”班子成员6人，是在20xx年x月份换届选举中民主选举产生，年龄结构合理，老中青三代有机结合，工作能力较强。在镇党委的支持下，村“两委”做了大量扎实有效的工作，村容村貌得到了很大改观，村民素质得到了很大提升。村“两委”成员也在群众中树立了较高的威信。

　　该村在19xx年就对村庄建设进行了规划，并按照此规划严格控制村庄建设，现基本上形成了户成行、路成网的村庄布局结构。村庄主干道已全部实现了硬化，路边种植银杏等绿化树木。村内电话、自来水、有线电视等设施已经普及到各家各户。村委会设置了党务、财务、政务公开栏，对涉及群众利益的`村级事务进行了公示。

　　该村民风朴实，村民对现有的生活状况普遍感到满意，对上级出台的各项惠农政策比较支持。该村具有深厚的乡村民俗文化传统，庄户剧团已经建立并初具规模，现有演出人员60多人，腰鼓队20多人，定期开展喜闻乐见的表演活动，是全镇民间文艺团体的先进典型。

　　二、存在的问题

　　1、村集体经济薄弱。该村基本上没有集体经济收入，村庄事务的正常运转全靠财政转移支付，是典型的“空壳村”。在近几年的村庄基础设施建设中，尚有20多万外债未偿还，已无力开展规模较大的基础设施建设，村庄形象短时间内难以取得质的提升。资金成为基础设施的晋档升级的巨大障碍。

　　2、村民增收致富途径狭窄。该村是典型的农业种植村，主要种植小麦和玉米，产品品种单一，棉花、大豆等经济作物只是零星种植，没有形成规模，且由于没有产业化经营，受市场波动较大。该村有少数村民从事养殖业，但是规模都比较小。现有状况仅能实现自给自足，无法实现规模化养殖。

　　3、村基础设施有待进一步完善。该村虽然对村庄主干道进行了硬化，但次干道和小街巷尚未硬化，还是以土路为主，一旦下雨对群众出行造成很大影响。虽然村里成立了庄户剧团，但是仅仅是作为一个群众自娱自乐的团体，不成规模，不上档次，没有专业化的运作和管理，而且缺少一个专门的活动场地开展活动。

　　三、问题对策

　　1、打造“双强型”领导班子。组织村干部到村集体经济发展好的村去参观学习，提高他们的开拓创新意识。与村干部共同探讨，深入分析该村发展的优势和不足。积极整合土地资源，整理废旧坑塘，为招商引资提供土地。充分调动市招商局资源，寻求合适项目，帮助姜村招商引资，村庄通过土地入股、资金入股等方式参与企业运营，拓宽集体收入增收途径。

　　2、强化典型示范带动作用。引导农民调整产业结构，借助现有的苗木协会、星火科技等机构，推广优质高产农作物种植，发展特色种植产业。发挥好农村现代远程教育的作用，定期定时播放有关科技教育片和举办培训班，使群众掌握发家致富实用技术。

　　3、打造文化品牌创造收益。积极协调宣传部、文广新局等部门，对庄户剧团的发展给予政策和资金上的支持，着力打造“庄户剧团”文化品牌，指导其成立礼仪演出公司，对剧团的运作方式、管理制度进行完善，实行市场化运作，排练更多新节目，承接各类演出活动，使庄户剧团既成为丰富群众文化生活的平台，也成为村集体经济创收的项目。

　　4、完善基础设施建设。积极指导村庄建设文化广场，通过包村干部资助、村民集资等形式，建设2000多平方米的文化广场，安装体育设施，作为庄户剧团和村民健身场所。建设房屋5间，用做图书室、文化活动室等村

　　民活动场所，丰富群众精神文化生活。

　　工作组驻村入户活动的调研报告 2

　　按照县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动的统一安排，县直某单位及时组建工作队进驻某乡镇xx村，以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题，结合该村现代烟草农业示范基地单元土地治理等中心工作，广泛深入开展农村生产生活、党的强农惠农政策落实等民情调研活动，现将调研有关情况报告如下：

　　一、基本情况

　　（一）概况

　　1、地理、人口

　　某乡镇xx村地处xx县西南端，紧邻某国家森林公园，是上海烟草（集团）公司“中华”卷烟原料基地。全村有16个村民小组，总户数221户，人口802人，其中劳动力411人，常年外出务工约251人；“三留守人员”共有86名，其中：留守老人33名，留守妇女20名，留守儿童33名。

　　2、基层组织

　　xx村现有党员20人，占全村总人数的2.49%，其中外出党员6人，占党员总数的30%，30岁以下党员4人，占党员总数的20%，60岁以上党员8人，占党员总数的40%，初中文化程度以下17人，占党员总数的85%，高中文化程度以上3人，占党员总数的15%，女党员2人，占党员总数的10%。村委班子5人，支委3人（兼职）。

　　3、经济状况

　　xx村现有耕地2329亩，其中水田504亩，旱地1825亩，农户经济收入主要来源于烟叶种植、外出务工、粮食种植和养殖，少数农户发展有商业或加工业，全村人年均纯收入3450元。无村办企业。

　　（二）新农村建设情况

　　1、基础设施建设逐步改善，生活环境不断优化近年来，村支两委向州、县及有关部门积极争取，组织群众投工投劳，新修村组公路7.5公里，基本实现村组道路硬面化，全村交通状况得到明显改善。结合烟水配套工程，水利设施建设有了长足进步。积极争取并稳步推进现代烟草农业示范基地单元建设，今年全村有800余亩耕地进行了土地治理。

　　2、农村经济稳步发展，农民收入逐年提高

　　长期以来，村支两委注重调整农业产业结构，在加大农业基础投入的同时，在烟叶适宜区域大力发展烟叶生产，培育发展烟叶种植大户，带动群众致富。在烟叶不适宜区域，因地制宜发展粮食生产，并积极转移农村剩余劳动力外出务工，农民收入得到逐年提高。

　　3、加大强农惠农政策落实力度，农民生产积极性不断增强

　　在各项强农惠农政策的引导下，全村全员参加了新农合，很大程度上解决了农民就医难的问题。中央粮食直补政策全面落实，农民种粮积极性和信心进一步增强。感恩党的惠农政策在全体村民中形成共识，农村社会治安状况良好。

　　二、“进村入户”活动开展情况

　　县委、县政府“万名干部进万村入万户”活动动员会后，县直某单位根据动员会议精神，结合本部门实际，早部署、早安排、早启动，迅速成立“三万”活动领导小组，抽调精兵强将成立工作组，精心制定活动方案，并迅速进驻某乡镇xx村，正式拉开了以“送政策、访民情、办实事、促发展”为主题的活动序幕。饱含着对人民群众的深情，县直某单位“三万”活动工作组充分发扬不怕苦不怕累的精神，采取召开村民大会、院落会等方式，积极宣传政策，挨户走访、联户座谈，将中央、省委有关文件精神送到村干部手中，将强农惠农政策送到农户家中。工作队员扑下身子，深入农户，把脚印“印”到每一个农户家的堂屋，准确掌握群众所思、所忧、所盼，做到身入心入访民情，同心协力促发展。经过一个多月的连续奋战，圆满完成驻点村220户的走访民情工作，召开驻点联系村党员干部和村民大会、院落会共4次，填写省级调查问卷18份、县级调查问卷220份，送出《宣传手册》148本，撰写民情日记近30篇，掌握了民情民意100余条，实现了“两个全覆盖”，走访调查入户率达到100%。

　　三、主要工作做法

　　一是领导高度重视，提高思想认识。在县委、县政府召开“万名干部进万村入万户”活动动员大会后，县直某单位及时召开全体干部会议专门研究“三万”活动，并成立以办党支部书记、主任为组长的活动领导小组，精心制定活动方案，全员参与，明确分工，各尽其职，相互协作，紧密配合，为“三万”活动提供了组织保障和有力支撑。

　　二是形式多样展开宣传，积极发动群众。县直某单位工作组进入驻点村后，通过召开党员干部和村民大会、院落会、发放宣传手册、田间地头交心谈心以及在媒体上发布新闻等形式，积极开展政策宣传。大力宣传党的十七大和十七届三中、四中、五中全会和今年中央1号文件精神，重点宣传粮油补贴、农机补贴、家电补贴、退耕还林、危房改造、低保政策和计划生育奖励政策等党的强农惠农政策，积极倡导村民加入新型农村合作医疗，促进各项农村政策的落实。通过多形式的宣传，使广大农民对“三农”政策经历了一个由不知到知、由知之甚少到知之甚多、由知之全面到知之深入的过程，工作组成为了农村政策宣传队，宣传发动了群众，营造了“三万”活动宣传声势，使“三万”活动更加深入民心。

　　三是积极配合村支两委，围绕中心工作开展活动。县直某单位“三万”活动工作组进村后第一天，就与村支两委取得共识，紧密围绕全村土地治理、春耕生产、计划生育等中心工作开展活动，扎实开展走访民情活动，把脚印“印”到每一个农户家的堂屋。在政策宣传的同时，配合该村土地治理等中心工作对农户进行广泛宣传解释，极大程度上推进了土地治理等工作的顺利实施。

　　四是注意工作方法，严守工作纪律。县直某单位工作组在驻点联系村密切联系群众，注意工作方法，严守工作纪律。坚持与农户同吃、同住、同劳动，吃住后统一结算，真正做到对群众“只能予、不能取，只帮忙，不添乱”。在走村入户访民情期间，体察民情、珍惜民力、轻车简从，严守工作纪律，时刻留意自己的一言一行，工作上高标准、生活上低要求，树立了编制部门干部的良好形象，以优良党风凝聚民心、以优良作风赢得群众满意。

　　五是饱含真情实意，确保走访全覆盖。进村之后，工作组与农户主动打招呼、主动拉家常，很快赢得群众的信任和好感。在走访过程中，坚持典型调查和普遍走访相结合，一方面注重对贫困户、留守户和村中老党员、老干部、老教师进行重点走访，另一方面“地毯式”地走村入户，坚持走访到每家每户，掌握真实的村情组情户情，耐心、虚心听取群众意见，把党的阳光和政府的关怀送到每一家农户，增进了干部与群众的感情，密切了党与人民群众的血肉联系。

　　四、调研中反映的几个突出问题

　　近年来，在中央、省州强农惠农政策扶持下，全村基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断改善，新农村建设成绩显著。但是，因种种因素的制约，村民生产生活仍然存在一些困难和问题，主要反映出以下几个问题：

　　一是村办公室使用频率不高，村务公开力度欠缺。村办公室是原村小学装修改建而成，装修后，施工方因工程款支付问题迟迟没有交付大门钥匙，造成村支两委没有固定场所办公，村务难以正常公开。加上xx村地形狭长，农户居住分散，村办公室在狭长地带的`中部，两头居住的农户离村办公室路途较远，村务公开存在客观上的困难。在调查中发现，广大农户对于中央政策普遍感到满意，但由于村务公开力度的欠缺，不少农户对政策理解不透、落实情况不清，有的甚至对政策的执行持有较大的怀疑态度。

　　二是孩子上学路途较远，家庭教育负担没有真正减少。该村村级小学撤销后，农户小孩只能到老岩孔村（二年级前）或者到某乡镇幼儿园、中心学校就读。不少农户居住分散，学生上学路途较远，低年级学生每天由专车接送，费用在140－170元/人、月之间，每年按10个月结算，年开支在1500元左右；高年级学生虽然学校采取寄宿制，但有的家长在学校周围租房进行陪读，租房一般在2300元/年；有的由镇上亲戚代为照顾，周末回家也存在诸多安全隐患。尽管教学质量较以前相比有很大改善，但农户家庭实际教育支出并不比实行“两免一补”前低多少。

　　三是没有村卫生室，农民就医难。农户看病，只能上某乡镇卫生院，路途较远，“就医难”问题仍然客观存在。据我们了解，尽管该村合作医疗参合率达到100%，但农户在镇上拿药，每次必须拿药超过30元才能报销9元，老百姓感到极为不便也很不理解，也由此对合作医疗参合积极性产生一定影响。

　　四是没有农村文化阵地，农民文化生活单一。长期的闭塞，村级文化阵地建设滞后，农户的文化生活比较单一，除了看电视，不少农户靠打麻将、斗地主等娱乐性赌博打发空闲时间，缺乏健康向上的文化导向。

　　五是对移民政策不清，部分农户搬迁补偿和退耕还林补偿不到位。整体移民搬迁时，xx村有2个组（13、14组）也在搬迁范围之内，该部分农户搬迁到该村其他组别之后，有的反映搬迁费没有及时到位。

　　六是对退耕还林有关款项模糊不清。访谈中了解到，农户一本通上曾经有一笔“退耕还林款”收入，但很快就下了帐，农户对此款极不理解。

　　七是随着社会经济的发展，农村劳动力转移步伐加快，青壮年外出打工的越来越多，许多孩子都交给老人或亲戚抚养，留守学生在亲情、家庭教育和监护权等方面的缺失，对身心健康发展和好的生活习惯和道德品行的养成造成不利影响，也存在着诸多安全隐患。

　　五、下步工作打算和建议

　　根据调研走访掌握的情况，针对xx村村民当前实际困难和问题，提出以下工作打算和建议：

　　一是认真指导和帮助村办公室建设，加大村务公开力度。积极争取政策，进一步改善村办公室硬件设施，尽快让村办公室投入使用，并不断完善服务功能；指导并帮助制定完善村民代表会议、民主议事、财务审计、村务定期公开等村级规章制度，以制度形成相互制衡、互相制约的监督机制。

　　二是针对农户教育负担问题，建议政府出台措施，适度鼓励全民兴办村级教育，逐步恢复偏远农村小学低年级教学点。

　　三是建议加强调研，进一步规范农村合作医疗报销制度，积极探索既让农民得实惠、又让农民理解欢迎的新思路、新方法，使农村合作医疗更加深入人心。

　　四是加强宣传教育引导，提高村民综合素质。利用一切宣传机会，鼓励和教育村民学文化、学技术，提高村民的文化素质和文明程度。丰富村民文化生活，对村里的文化误乐设施想办法加以建设改善，使更多的村民远离迷信、赌博，主动投入到健康有益的文化生活，让村民有好的身体、好的心境，致富奔小康、建设新农村。

　　五是建议对移民涉及xx村村民补偿情况和退耕还林补偿历史账目进行疏理，并予以公开。

　　六是建议充分发挥学校教育主导作用，加强留守学生的教育管理。建设并充分发挥“留守学生之家”的作用，开通亲情电话，加强学生、家长、教师三者之间的联系与交流，千方百计从情感上弥补他们在家庭中的缺失。针对“代理父母”和监护人缺乏监护知识和教育的基本理念的现状，对“代理父母”和监护人的开展培训或者发放监护教育知识宣传资料。

　　七是积极培养年轻农民加入组织，防止出现农村党员年龄断层现象。

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