2018年县供销社的调研报告

　　一、供销社现状

2018年县供销社的调研报告

　　(一)基本状况。目前我县供销社党委班子有四人组成，整合后下辖六个党支部，党员51人。社系统下有四个经营公司和一个农资贮备中心，烟花爆竹公司、再生资源回收公司、日杂公司、农资配送公司，农资贮备中心一个;农民专业合作社12家;村级综合服务社42家;农资销售网点150家。经营范围主要是农资、日用百货、烟花爆竹、医药、茶叶、农产品等。

　　(二)经营情况。2017年度供销社在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻上级有关文件精神，结合本社的重点任务和工作思路，切实做好为“三农”服务的精神，年度系统总经营收入1.1亿元，税利300万元;新网工程建设总经营收入1.98亿元，税利420万元。

　　(三)资产情况。从资产状况及经营能力分析，基层社分三种情况，一是资产状况较好，经营能力较强，有盈利能力和为农服务能力的占40%，如烟花爆竹、日杂公司;二是资产状况一般，靠租赁经营取得收入维持正常开支，已无法依靠自身能力发展自主经营和提供广泛的服务，受社会影响较大的此类占40%，如农资公司、再生资源回收公司;三是资产状况不好，经营收入不能维持正常开支平衡，收不敷出，此类占20%，如农资贮备中心。

　　按照我社开展实践科学发展观教育活动的计划,社党委的分工协作，三位党委委员对下属公司和贮备中心进行了调研、分析、研讨等过程，主要召开公司中层以上干部分析会、讨论会、群众座谈会。对调研情况进行了汇总归纳，感到我县供销社整个系统还存在着一些比较突出的问题，制约着供销社的科学发展。

　　二、供销社存在的问题

　　(一)思想观念旧，工作思路窄，经营业态陈旧，机制不灵活。近几年通过改革和政府的扶持，下属公司有了一定的发展，因此，领导领导干部满足现状，不思进取，对于在现有基础上再改革、再创新尚缺乏足够的热情，在新形势下如何实践科学可持续发展和拓展为农服务的领域缺乏必要的信心、思路和措施。

　　(二)兴办合作社的动力不强。是一些干部对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足，没有把为农服务问题放在更加突出的位置，精神不振，在实践中既没有把现有基层供销社办成农民经济组织的勇气，也没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。

　　(三)参与农业产业化的能力严重不足。从资金方面看，目前基层供销社普遍缺乏初始投入能力，资金紧缺，除了农资担保外与银行基本不发生业务关系，客观上导致了基层供销社的商业取向。传统主营业务萎缩，市场份额逐年下降。如在农副产品收购和生活资料供应方面，市场需求大，但我们基层社所占市场份额小，农资配送在2017年度市场占有率只有40%，市场多由个体经营者抢占。

　　(四)抗风险能力弱。08年上半年日杂公司、再生回收公司形势较好，下半年金融风暴突变，销售、经营直线下降。回收公司下半年受废钢行情影响，价格猛跌，亏损面太大，09年度物资回收税收政策有了新的变化，行业利润下降太大，造成资源回收经营举步维艰。

　　(五)社、企业机关干部能力偏弱，效能不高。领导干部的长远规划欠缺，目光短浅，为单位干一番事业的`动力不足，进取精神不强。解决问题的水平弱，方法不合路。部分干部精神状态萎靡不振，严重影响了公司发展。

　　(六)专业人才缺乏专。目前基层社干部职工队伍的状况与新时期发展供销社事业的要求不相适应，在职人员虽是大学毕业,都是由其它专业改转过来，没有专业从事农业的技术人才,年龄老化、文化水平偏低、观念陈旧的问题非常突出。人才短缺成为基层供销社改革科学发展的又一大“瓶颈”。

　　三、供销社的思路和建议

　　(一)认清形势，调整销售策略，加大促销措施。公司领导班子适时召开会议，认真地分析当前形势，研究对策，统一思想，调整销售策略。日杂公司当前主要抓好防止销售额的进一步下滑，在保稳的基础有所突破。出台优惠让利措施，调动广大经营户的积极性，制订从利润中给予适当的奖励制度。加强与供货量大的单位联系，确保销售渠道畅通。强化服务办法，送货到网点，改善和提高服务质量。再生资源回收公司要整合公司的资源优势，在大的回收物资上发挥资金优势，灵活运用，及时掌握金属材料的价格行情，在进货和销售渠道中有所侧重点。抓紧实施特种废料的分类回收工作，提高资源的利用率和价格比。

　　(二)分析商品季节性变化，保证货源充足。在销售旺季前，烟花爆竹公司和日杂公司提早与生产厂家联系，及早调运商品，克服仓库贮藏紧张等困难，及时进行补货、补缺，做到货源充足不脱销。浙东供销超市整合与佳佳福超市的优势互补，充分发挥仓贮、车辆的利用率，合理节约，减少亏损面，争取今年能扭亏增盈。

　　(三)提高信息服务水平，拓展农产品流通渠道。发挥整个宁波供销系统的网络工程作用，通过发布农产品供求信息、市场动态、农业科技信息，在指导生产、引导购销上发挥积极作用。及时将信息传递到农民手中，引导农民进入市场，解决农产品卖难问题，增加农民收入。

　　(四)做大做强骨干企业。要紧紧抓住供销社的传统优势业务，充分利用现有人员、渠道、网络优势，开拓市场、创新经营、广泛开展业务往来与合作，把传统业务做大，把支柱企业做强，使农资、烟花爆竹、医药、回收、合作超市等传统优势业务企业。如东海水产合作社，在进行其它行业的业务拓展，真正成为部分地区商品流通网络中的龙头企业。农资配送中心进一步加大资金的投入，拓展业务，力争今年度在全县市场占有率达到60%

　　(五)加强供销社干部队伍建设。要充分利用供销社人员编制得到解决的大好时机，高度重视人才的培养和引进，切实加强队伍建设。要从基层实际出发，重视引进包括懂经营会管理的人才、有事业心的优秀分子，改变供销社队伍的人员、知识结构。通过举办培训班，学习现代经营管理知识、农业产业化知识等，为供销社在激烈的市场竞争中站稳脚跟提供智力支撑和人才保障。

　　(六)振奋精神，转变作风，进一步增强做好供销社工作的责任感、紧迫感供销社的工作。要坚决克服无能为力的畏难情绪，进一步增强发展供销合作事业的政治责任感和紧迫感。我们要真抓实干，坚持以科学发展观为指导，以强烈的事业心，乐于奉献，集中精力抓落实，抓出成效，推进供销社科学发展、和谐发展，不断开创新基层社建设的新局面。

　　四、在税收政策上的建议

　　为促进再生资源回收利用，促进再生资源行业健康有序的发展，节约资源、保护环境，促进税收公平，建议：

　　1、适当改变目前的税收政策，可否采取既征既退或征返抵扣政策，盘活资金的使用。

　　2、根据新征税办法，出台与之相配套的优惠政策，采取减少所得税或税种的方法，给予企业政策性扶持。

　　供销合作社联合社

　　2018年5月8日

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