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2018年食品科工作计划
20xx年食品生产监管工作将推进“三位一体”监管模式,明确职责分工,规范工作秩序。建立考核奖惩制度,保障生产加工环节的食品质量安全。
一、转变监管理念,认真落实企业质量安全主体责任。
监管人员思想观念切实从服务型向监管型转变,从原来的帮企业做转变到监督企业自己做,强化企业的主体责任意识,监督企业提高质量管理能力。完善食品企业检验人员备案制度,建全企业负责人法律法规考核制度。继续加强检验人员培训考核,切实提高检验人员水平,对检验人员进行建档,每个企业配备2名以上专职检验人员。落实组织食品生产企业负责人进行相关法律法规培训及考核,增强食品生产企业质量安全第一责任人的守法意识和质量管理水平。
二、采取多种形式、严把市场准入关。
严把食品生产许可初审关。监 管人员应确认申请企业符合许可条件后方可上报许可材料,同时要建立责任追究制度,提高许可材料审查质量。食品生产许可证逾期未延续、企业长期停产、转产等情况,应即时上报名单给予注销。对于企业严重违法需要吊销生产许可证的,应及时查处依法吊销其食品生产许可证。
三、提升监管效能,深化“三分监管”工作程序。
围绕以实现食品安全监管的效能最大化为目的,继续推行“三位一体”综合监管模式,提高内部工作流转效率和工作质量,监管巡查人员在巡查中发现违法行为时使用稽查统一文书,与稽查办案人员实行无缝衔接,执法情况及时反馈监管人员,使监管在内部形成闭环管理。对食品生产企业建立“病历式”监管档案,进一步深化“三分监管”工作。从获证到届满,记录对企业审查、巡查、监督抽查、企业人员日常考核、行政处罚等全程情况,并形成综合评定,起到跟踪问效和溯源的作用,促进企业质量管理水平的提升。
四、加大执法力度,加强对不合格企业后处理力度。
对食品生产企业原材料、生产过程、出厂检验等环节;非法添加、滥用添加剂行为;无证生产;假冒伪劣、以次从好、监督抽查不合格产品等行为重点处罚。对日常监管、风险分析和监督抽查中发现的苗头性问题,要开展重点监管和整治。针对少数不合格企业因处罚过轻而不能起到警示作用,要注重发挥“三位一体”监管功能,认真落实联席会议、约谈、信息通报、复查等四项制度。
五、加强能力培训夯实监管基础,提高应对处置能力。
定期召开全局食品监管人员工作会议,集学习培训,经验交流,难题会诊为一体,为提高食品监管人员工作能力创造良好的条件。举办快速检测设备使用能力培训和检验结果比对活动,力争做到食品监管人员会使用快速检测设备,检验准确率达到90%。加强对快检设备使用的学习和研究,制定监测计划,充分发挥快检作用,提升监管队伍素质和检验能力。积极应对风险事故和举报投诉,树立提前防范,及早介入的意识,努力把危害和影响控制到最低程度和最小范围。按照处置食品安全事件的措施和程序,完善内、外联席会议制度,做好应急技术储备,确保一旦发现问题,能够及时检测、准确判断。
六、建立考核奖惩制度、严守食品安全生产底线
为确保食品质量安全“三位一体”综合监管模式的有效推进,必须完善机关考核奖惩制度。将食品整顿,专项整治,不合格后处理,食品案件办理,检验检测等食品安全工作情况纳入质监系统考核体系,可设立食品质量安全监管保证金形式,对工作中业绩突出,地方食品质量安全监管职责履行到位的部门和人员予以表彰奖励,建立食品监管机关岗位轮岗制度,对未履行食品监管、执法监管、技术监管的机构和人员,按照过罚相当的原则追究其行政责任。
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