村庄建设的募捐倡议书

村庄建设的募捐倡议书范文

　　今年6月30日是第三个“广东扶贫济困日”，根据省、清远市的要求，市委、市政府决定在全市开展以“参与扶贫济困、共建幸福家园”为主题的第三个“广东扶贫济困日”系列活动，现结合我市实际，特制定本方案。

　　一、活动目的

　　广泛动员社会力量通过捐款援建农村困难户住房改造和幸福安居工程示范村的形式参与扶贫济困，用实际行动帮助农村和贫困户改善居住条件。此次活动募捐目标3000万元以上，结对帮扶援建农村住房1000套以上，其中包括援建幸福安居工程示范村和分散改造农村困难户住房(含计生纯二女困难家庭住房100套)。

　　二、活动内容

　　(一)慈善捐款结对帮扶援建农村住房;

　　(二)开展群众性“一元捐”活动;

　　(三)举办英德市扶贫济困慈善文艺汇演，颁发荣誉牌匾证书;

　　(四)开展访贫问苦“关爱行动”。

　　三、实施步骤

　　(一)做好援建住房准备工作(4月1日-5月15日)

　　结对帮扶的分散建房户和示范村备选名单由各镇街、帮扶单位调查报送，优先报送2012年住房改造任务内的建房户，市扶贫办(市“双到”办)汇总后装订成册，供帮扶单位及干部职工、社会各界结对援建。

　　1、接受援建的分散建房户主要包括省级贫困村内现有住房为泥砖危房且因疾病、残疾、子女就学、单亲或缺乏劳动能力等致贫的特困家庭，计生纯二女困难家庭可以是非省级贫困村的特困户，新建住房建筑面积不超过80平方米。

　　2、示范村要有建房户10户以上，有统一规划和自筹资金到位，全体村民代表(家长)同意整村拆除原有泥砖住房，在今年内整村推进动工建设住房并竣工的村民小组。结对帮扶的分散建房特困户(含计生纯二女困难家庭)和示范村每户援建资金3万元(已纳入住房改造财政补助指标的援建资金则为1.5万元)，示范村另按户均0.5万元配套基础设施建设资金。鼓励有条件的帮扶单位适当加大对特殊困难家庭建房的扶持力度。

　　(二)召开动员会(6月1日-6月29日)

　　1、召开市四套班子成员、镇街书记、市直(驻英)帮扶单位负责人参加的全市动员大会，强调本次活动对完成扶贫开发“双到”任务和建设和谐英德、幸福英德的重要性，布置开展英德市2012年“广东扶贫济困日”活动相关工作。各镇街、市直(驻英)帮扶单位也要相应召开本单位的动员会，传达全市动员会议精神，布置开展 “广东扶贫济困日”活动相关工作。

　　2、全市动员大会结束后，在6月22日前，由市有关领导主持召开行业、系统座谈会，通报活动情况，发动捐款援建住房。

　　(1)潘国标同志主持召开工会、共青团、妇联系统爱心人士座谈会。(由市总工会、团市委、市妇联主办)

　　(2)陈耀初、刘慧坚同志主持召开英德籍外出热心人士、港澳同胞、华人华侨、民族宗教等各界人士座谈会。(由市政协办、市委统战部主办，市民宗局、市台办、市侨联协办)

　　(3)张光同志主持召开直属企业、工业企业、个体户座谈会。(由市国资办、市经信局、市工商局和市工商联主办)

　　(4)郑北泉同志主持召开特种行业座谈会。(由市公安局、市公安消防大队主办)

　　(5)罗成干、吴秋凤同志主持召开交通企业、教育系统、旅游企业座谈会。(由市交通运输局、市教育局、市旅游局主办)

　　(6)朱少鸿同志主持召开房地产企业、矿山(含石场)企业座谈会。(由市住建局、市国土资源局和市安监局主办)

　　(7)巫定敬同志主持召开农业龙头企业、水电站及沙场企业、木材加工厂座谈会。(由市农业局、市水务局、市林业局主办)

　　(8)梁连娣同志主持召开卫生系统、餐饮行业座谈会。(由市卫生局、市药监局主办)

　　6月23日前，各镇街、各募捐单位务必将发动社会捐款情况分别报市慈善会、市“双到”办汇总。6月29日晚上，举办由徐建文书记主持召开，马家庆、陈耀初、巫永康、罗成干、巫定敬等市领导参加的重点企业及捐款10万元以上热心人士答谢晚宴，再次动员捐款援建房屋。(由市委市政府办主办，市民政局、市经信局、市住建局、市招商局、市扶贫办协办)[具体方案由市慈善会、市“双到”办另行制定]

　　(三)发动社会各界慈善捐款(6月1日-6月30日)

　　1、单位及干部职工捐款援建住房。各镇街、市直(驻英)各帮扶单位一把手要组织召开本单位的募捐动员会议，单位及干部职工以援建农村困难户住房的形式进行捐款，单位根据经济能力可捐款援建若干套住房，干部职工可捐款联合援建一套住房。领导干部要带头捐款，同时动员干部职工积极捐款，为发动社会募捐作出表率。镇级机关单位(含直管单位)统一由镇政府动员并代收捐款。

　　2、动员个体户、小型企业捐款援建住房。各镇街党政一把手要亲自抓，安排专人会同辖区工商所(个体劳协分会)向本镇街的个体户、小型企业发放《扶贫济困倡议书》和《结对帮扶援建农村住房操作指南》，组织召开座谈会，动员捐款援建住房，个体户、小型企业可单独或联合援建一套住房，认捐款由镇街统一接收，并开具捐款票据。参加了市召开的八大行业、系统座谈会并已认捐的企业和社会热心人士，镇街不能再进行募捐。

　　3、动员大中型企业捐款。全市的大中型企业由所属的市行业主管部门做好宣传发动，单位一把手要亲自抓，安排专人上门发放《扶贫济困倡议书》和《结对帮扶援建农村住房操作指南》，动员捐款援建住房，通知企业负责人参加行业座谈会(具体时间由筹办单位确定)。座谈会上，由市有关领导通报我市开展扶贫开发“双到”以来取得的成效及2011年捐款管理使用情况，再次动员企业捐款援建住房。现场认捐的，由市慈善会、“双到”办派工作人员协助填写认捐书，座谈会后主办单位要跟进落实捐款。

　　4、动员大型(重点)企业捐款。大型企业先由行业主管部门做好宣传发动，动员其捐款援建农村住房或幸福安居工程示范村。6月29日下午，由市委市府办负责通知大型(重点)企业负责人参观幸福安居工程示范村，当天晚上在海螺大酒店召开由市主要领导、重点企业负责人及社会热心人士参加的答谢晚宴，宴会由市委主要负责人主持，会上由巫定敬副市长通报2011年捐款管理使用情况，并再次动员企业捐款援建农村住房或幸福安居工程示范村。现场认捐款的，由市慈善会、“双到”办派工作人员协助填写认捐书，市委市府办及相关职能部门跟进落实认捐款。

　　(四)举办英德市扶贫济困慈善文艺汇演(6月30日上午)

　　6月30日上午，在体育馆(或影视中心)举办扶贫济困慈善文艺汇演，参加人员：市领导、市直(驻英)单位负责人及分管领导、镇街党政一把手及分管领导、重点企业和社会热心人士代表、干部群众和2011年结对帮扶的幸福安居工程示范村代表等。节目表演过程中通报2011年捐款使用情况，安排幸福安居工程示范村代表向捐款人感恩致谢，现场接受捐款、总结通报2012年捐款募集情况和颁发荣誉牌匾证书。汇演文艺节目由市文广局策划筹备，捐款牌匾证书由市扶贫办(市“双到”办)提供。(具体方案由市委市府办、市委宣传部、市文广新局、市民政局、市扶贫办另行制定)

　　(五)开展访贫问苦“关爱行动”(6月5日-7月1日)

　　各镇街、帮扶单位要结合“七?一”纪念建党日，以单位党组织名义，由领导干部带头组织本单位干部职工和发动社会热心人士深入到贫困户家中，了解贫困户的生产生活情况，体验贫困生活，在精神和物质上对贫困户给予关心，帮助贫困户树立脱贫信心，鼓励其通过自身的努力和社会的帮扶早日脱贫致富。特别是要对无劳动能力的特困户、孤寡老人进行慰问，体现党对困难群众的关怀。

　　(六)开展群众性“一元捐”活动(6月30日-7月4日)

　　6月30日上午，由市慈善会、市妇联、团市委联合社会志愿者组成募捐小组，募捐人员佩戴统一标识，使用统一募捐箱，分别在和平路、建设路、梅花路、英州大道、浈阳路、峰光路、教育路沿街向群众进行募捐;6月30日9:00时至17:00时在火车站、汽车站、汽车西站、影视中心广场、明珠广场设置募捐点进行募捐。6月30日至7月4日晚上(19:00—21:00)，募捐小组分别在影视中心广场、滨江公园、英州大道设置募捐点开展“一元捐”活动。募捐时向群众派发倡议书、结对帮扶指南等宣传资料。各镇街参照此做法，组织募捐人员在墟镇社区开展“一元捐”活动。

　　(七)结对帮扶建设住房( 6月1日-7月31日)

　　1、结对帮扶建房户和示范村。由市民政局(慈善会)汇总捐款，市扶贫办(“双到”办)、市慈善会根据捐款数额做好捐赠者与建房户或幸福安居工程示范村的对接，捐款援建住房原则上由市扶贫办(“双到”办)统一调配对接，捐款数额较大的也可从市扶贫办收集的备选村中指定援建，具体援建到户由市扶贫办(市“双到”办)调配。

　　2、组织建设住房。接受援建的建房户和示范村要求在2012年8月31日前动工建房，在2013年1月31日前完工或首层封顶。各镇街、帮扶单位负责通知接受援建的建房户和示范村动工建房，监督施工进度和工程质量，定期或不定期向捐建者汇报建设情况，并协助建房户(村)办理相关手续。

　　(八)总结表彰，弘扬善举(7月5日-7月20日)

　　各镇街、帮扶单位在7月20日前将扶贫济困日活动开展情况报市“双到”办综合股(联系电话：2271183，邮箱：yingdesdb@163.com)，由市“双到”办综合向市委、市政府汇报及向社会通报。为弘扬善举，市委市政府拟对有关爱心企业、爱心人士予以表彰，捐款5千元以上5万元以下的颁发荣誉证书，捐款5万元以上(含5万元)的颁发荣誉证书及牌匾。

　　四、工作要求

　　(一)加强领导，成立机构

　　为加强我市广东扶贫济困日活动的领导，确保活动取得实效，成立由市委书记任组长，市长任常务副组长，有关市领导任副组长和相关单位为成员的英德市第三届“广东扶贫济困日”活动领导小组。活动领导小组办公室设在市民政局，办公室成员从市民政局、市扶贫办(市“双到”办)、市文广新局、市工商联等单位抽调人员组成。各系统牵头单位相应成立工作组，负责协调本系统单位开展各项相关工作和报送捐款进度。

　　各镇街、帮扶单位要在活动领导小组的领导下，根据分工切实开展活动的各项内容，协调配合，确保达到活动的预期效果。(具体分工见附表)

　　(二)宣传发动，营造氛围

　　在活动期间，各镇街、市直(驻英)各单位要加大宣传力度，使活动家喻户晓、深入人心，营造人人参与扶贫济困的宣传氛围。

　　1、向全市发出“扶贫济困”倡议。英德电视台、广播电台、信息台定时播报《扶贫济困倡议书》和《结对帮扶援建农村住房操作指南》;市委组织部、团市委、市工商联、个体劳协、市侨联分别向党员、团员、企业、个体户、华人华侨发出慈善捐款倡议;社会志愿者在市区主要公共场所派发《扶贫济困倡议书》。

　　2、悬挂宣传横额，张贴宣传标语。市“双到”办在市区主要交通要道悬挂横额;市直(驻英)单位在本单位门前悬挂横额;各镇街在墟镇、村委会悬挂横额和张贴宣传标语(参考标语附后)。

　　3、新闻媒体做好宣传报道。英德电视台和《南方日报》、《清远日报》英德记者站及时对有关会议、干部职工及社会各界的捐款活动、“访贫问苦”活动、社会结对帮扶典型事例做好宣传报道，营造良好的舆论氛围。各镇街、帮扶单位要及时向市“双到”办报送有关活动开展情况的简报。英德电视台、信息台对以帮扶单位(含镇街)名义捐款5000元以上、企业捐款2000元以上、个人捐款100元以上的进行滚动播报，市“双到”办负责在英德扶贫信息网上公布。

　　(三)规范管理，专款专用

　　1、捐款接收。捐款接收单位为英德市慈善会，(户名：英德市慈善会，开户行：中国农业银行英德支行，账号：44-702001040023656)。捐赠者可直接将善款汇入慈善会专用账户，持进账凭证原件到慈善会开具专用票据;乡镇的个体户、小型企业的小额捐款可由各镇街代收善款后汇入慈善会账户。企业或个人认捐的需填写认捐书，有关单位要派专人跟进，确保认捐款落实到账。市慈善会要在票据注明捐款企业或个人的全称，捐款指定援建示范村的也要在票据上注明;慈善会要将票据发放到各镇街和各行业座谈会的主办单位，领取票据单位要安排专人管理好票据。

　　2、捐款拨付。接受援建的住房和示范村由各镇街、帮扶单位组织验收，统一由镇街申请拨付帮扶资金，经市扶贫办(市“双到”办)核实，市慈善会核对申报材料给予划拨。捐款资金使用情况由市审计局负责审计。(具体操作另行发文)

　　(四)检查督促，确保实效

　　由市民政局、市扶贫办(市“双到”办)负责指导督促各镇街、帮扶单位开展活动及检查捐款资金的使用情况，市“双到”办负责收集、挖掘典型事例，并在“双到”简报上不定期刊登，推广经验，确保我市本届“广东扶贫济困日”活动取得实效。

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