关于选派干部的调研报告

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关于选派干部的调研报告

　　根据市委组织部和市扶贫办的统一部署和安排，我被选派到XX县刘畈乡九田村担任第一书记兼驻村扶贫工作队队长。10月30日驻村任职以后，按照市委要求，认真对村情概况、组织建设情况、经济发展情况、社会事业情况等进行了深入地调查研究。其间，通过与村”两委”班子座谈、实地察看村情、听取群众意见、走访党员代表和村民代表等形式，围绕新农村建设、村集体经济发展与村民增收、社会稳定、基层组织建设等方面深入开展调研活动，基本掌握了九田村经济社会发展整体现状。现将此次调研情况报告如下：

关于选派干部的调研报告

　　一、基本村情

　　刘畈乡九田村座落于XX县西北边陲，是典型的山区贫困村，平均海拔1000多米，s211省道贯穿全境。2006年由赵林、郑畈、兰家、九田四村合并而成，全村总面积15平方公里，山场面积8400亩、田地840亩、茶园100亩，全村33个村民组、741余户（其中贫困户260户，852人；低保户 49户，190人；五保户35户，37人），村内民风淳朴，环境优美。种植业主要以水稻为主，养殖业主要以养牛、猪为主要副业，没有1家工业企业，村集体企业没有。

　　二、组织建设情况

　　九田村共有党员110人，发展对象为3人。村党总支下设4个支部。刘畈乡副乡长陆小说作为包村乡干指导帮带九田村。目前，村“两委”建立了学习、工作、政务公开等一系列制度，人员分工明确，重大问题能集体研究讨论，班子内部非常团结，关系融洽，能够保证村里工作的正常开展。班子成员是各村民小组的致富能人，能吃苦耐劳，作风正派、务实，在群众中具有较高的威信。

　　党总支部委员会情况：书记：胡晗；委员余中诚、余小平、余盛炎、刘明邦；平均年龄45岁；文化程度2个高中，2个初中。

　　村民委员会情况：主任：詹金群；委员：余盛炎、余小平；平均年龄48岁，文化程度初中以上。

　　三、经济社会发展情况

　　经济发展情况：村内经济结构较为单一，主要以传统的种植业和养殖业为主。主要经济来源为种植水稻、芝麻、油菜、棉花，山芋、玉米等农作物，大部分村民选择外出务工增加收入。村集体企业没有，村集体收入几乎为零。

　　教育事业发展情况：村里有一所幼儿园，现有82名小朋友在校，有小学一所，2014年7月搬迁至原九田中学校址办学，设有一年级至四年级各一个班，五年级两个班，现共有242名学生。初高中教育需到刘畈乡中学、牛镇中学就读。目前义务教育适龄青少年入学率100%，没有辍学现象，均享受国家“两免一补”政策，高中学历在适龄青少年中超过70%。

　　医疗卫生事业发展情况：村内设有村级卫生室一个，3间平房，面积约60平方米，配备床位2张，医生1人以及一些基本的医疗救护设施和药品。

　　社会保障发展情况：全村参加新型农村合作医疗保险3012人，参合率100%；参加农村养老保险达90%以上，全村60岁以上老人276人，均享受养老金。

　　基础设施建设情况：一是道路状况。目前全村主要通组道路还有3条，共约2公里路段没修建水泥路，下一步，将依托移民项目逐步解决。二是人畜饮水状况。村民饮水主要依靠附近横山水库水源，目前九田街周围60%村民已接入自来水。但是由于水库供水能力有限，自来水时有时无，本村人畜饮水问题将是下一步重点解决的问题；三是通讯设施情况。全村33个组均通电、通电话、有手机信号网络覆盖，约三分之二的农户安装有卫星电视接收设备，但遇雷雨大风天气时常伴有短时间的停电和手机、电视信号中断现象。

　　精神文明建设情况：村容村貌、群众精神面貌、卫生面貌较好，遍地猪牛粪的不卫生状况和群众砍树烧火的习俗在该村得到了较好的控制。殡葬改革以来火化率为100%，入公墓率达到100%，但村民的文明程度和民主意识、法制观念还有待于加强。目前我村没有上访户。

　　四、发展存在的主要困难和问题

　　近几年来，九田村在上级党委、政府和有关部门的大力支持下，全村人民齐心协力，加快发展，群众的生产生活有了较大的变化。但由于自然条件和资源条件有限，基础设施建设滞后，全村人民群众生活距新农村建设要求还有差距，生产生活中还存在很多困难和问题。

　　群众思想认识还有偏差：少数村组群众的主体意识还不够强，存在“等、靠、要”的思想，如在九田街的改扩建等问题上存在较大分歧，在筹资建设上，积极性和主动性不高。

　　美好乡村建设规划比较滞后：由于村建设规划人才短缺，指导不到位，没有资金来源，各村组大都缺乏统一规划，房屋布局零乱，人畜混居，露天厕所、废弃水坑（塘）仍然较普遍，整治工作难度大，乡村美化、主干道规范管理等工作目前也还存在许多问题。

　　收入渠道单一。村民主要靠种田、养殖和外出务工维持生活，但由于粗放养殖和粗放种植，经济效益不明显。外出务工：全村共有劳动力约为 1300人，大部分青壮年劳动力都外出务工，但大多数群众文化水平低，掌握技能少，且缺乏组织性，外出就业途径少，门路窄，收入水平不高。种植业：长期以来都以种植水稻、小麦为主，辅以种植红薯、油菜、玉米等经济作物，产业结构单一，产量低，农民群众增收困难。养殖业：养殖业主要以养牛、猪为主，家禽为辅，但大户少、采用传统模式，没有形成规模养殖，成本高，利润率不高。

　　基层组织建设有待于加强。党员队伍老化严重。由于优秀青年外出务工比较多，党员吸收工作难度大，现有党员老龄化严重。据初步统计，全村党员共110 名，50 岁以上老党员有65名，30岁以下的党员12名。

　　五、发展建议及对策

　　加强村支两委队伍建设。加强村“两委班子”建设，建章立制，制度上墙，使大家明确职责，事事有人干，杜绝推诿拖拉。组织大家到附近先进示范村参观学习，使大家开阔眼界，更新观念、增长知识、提高我们的工作能力。

　　加强基层组织建设。由于我村党员年龄机构整体偏大，文化水平偏低，加之部分党员出外务工，使教育管理工作难度更大，影响农村基层党组织的建设。为此，拟开展以下几项工作：一是加强村党建工作。不断提高村党组织的战斗力，通过学习党的政策方针，提高政治理论水平，大局意识，讲团结，使村党组织具有更强的战斗堡垒作用。二是党员队伍建设。2015年将上两次党课，开组织生活会，强化“六大载体”，发展新党员。三是加强流动党员管理。及时更新流动党员的台账，掌握了解党员情况，根据实际建立健全流动党组织，使党员到那里，党员作用发挥到那里。

　　加强发展村经济及基础设施建设。由于我村经济条件、地理位置，群众思想观念所限，到目前为止，养殖业和种植业发展规模还不是很大。2015年，拟结合我村实际，加大土地产权确认工作，鼓励农民依法合理流转土地，使农业产业结构得到优化。发展和壮大农村集体经济，利用选派干部项目引导，增加村集体、农户的收入。争取项目资金，筹措不足部分，进行村内道路整改，水沟清理，路灯照明，方便群众出行。整治村庄环境卫生，选点修建垃圾池、公厕，统一焚烧无害化处理。逐步实现户户通水，落实群众安全饮用水工程，改善群众生活质量。

　　丰富村民精神文化生活。积极争取项目资金，进行村民文化活动广场建设，开辟村精神文明活动室和健身活动场地，开展农民的法制和社会公德、家庭美德教育，举办形式多样、健康向上的群众文化活动，丰富群众的精神文化生活，提高身体素质，远离不良风气，促进乡风文明。以化解社会矛盾为主线，加强法制教育，切实维护农村稳定。

　　积极引进项目，加强水利农田建设。积极与各级水利和农业、财政部门联系，争取项目资金，积极与财政和水利部门协调沟通，力争完成实施九田村剩下部分水利改造、自来水工程和部分道路硬化工作。

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