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乡镇建设工程质量安全的工作总结
2018年，我局在上级有关部门的正确领导和精心指导下，始终坚持“安全发展”理念和“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，以“固本强基，标本兼治”为主题，以提高安全意识、落实安全生产责任、严格依法监管、加大执法检查力度为手段，积极深入施工现场查隐患、堵漏洞，严格依照新《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建筑施工安全检查标准》等法律法规及《住房城乡建设部办公厅关于请按月报送工程质量终身责任制落实情况的通知》、《江西省工程质量治理两年行动实施方案》的要求切实做好建设质量安全各项管理工作，质量安全生产形势平稳，全年未发生质量安全事故。现将我局2018年建设工程质量安全工作总结如下：
一、工作概况
2018年在监工程41项、建筑面积58.4万平方米，工程造价6.11亿元，其中：本年新开工工程20项，建筑面积18.78万平方米，造价1.6亿元，本年竣工工程17项、建筑面积15.42万平方米，造价1.14亿元，验收合格率100%，其中市优工程2项，省优工程1项，全年无质量安全事故。
二、主要工作
（一）规范建筑市场秩序，落实各方主体工程质量安全责任。
为认真落实《江西省工程质量治理两年行动实施方案》，我局结合我县实际情况制定了《xx县工程质量治理两年行动实施方案》，根据方案内容，主要做了以下工作：
一是督查市场行为方面：建设单位是否依法履行法定建设程序，是否存在违法发包行为；施工总承包单位、专业承包单位、劳务分包单位是否存在转包、违法分包、挂靠等行为；建设、勘察、设计、施工和监理等参建单位项目法定代表人授权书；以及项目负责人责任终身质量承诺书签订情况、履职到岗情况。
二是督查工程质量方面：在建工程参建质量主体单位质量保证体系建立情况，受检各方执行有关法律法规和工程建设强制性标准的情况，地基基础和主体结构等工程实体质量情况；保障性安居工程推行“三个百分之百”的情况，工程监理工作情况等。
三是督查施工安全方面：贯彻落实《关于印发开展全省建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》（赣建安〔2018〕11号）和《江西省关于开展危险性较大的分部分项工程落实施工方案专项行动的通知》（赣建安[2018]9号）等工作情况，在建工程高大模板支撑、深基坑等重大风险源安全管理情况，建筑施工起重机械备案登记和日常检查情况，安全负责人到岗情况。
（二）认真组织开展各项质量安全执法检查。
为规范我县建筑市场秩序，确保建设工程质量安全，我局积极广泛地开展了各项执法检查活动。进行各项执法检查(包括关键岗位人员在岗履职情况专项整治活动、重大危险源专项整治活动、施工起重机械专项整治活动、施工用电安全整治活动)11次，同时，还不定期对辖区内建筑工地进行拉网式的质量安全生产隐患排查治理，并对检查情况及时进行处理。对现场查找出的隐患，能够当场整改的立即整改；对于不能当场整改的，都当场下发了《整改通知单》共102份，其中停工整改通知书14份，提出整改意见889条。
（三）进一步加强工程质量终身责任制度的落实。
根据《住房城乡建设部办公厅关于请按月报送工程质量终身责任制落实情况的通知》文件精神，我局对于新报监的工程要求其签订《法定代表人授权书》和《工程质量终身责任承诺书》，之前报监未签订的要求其补签，并且每个月我站定期向市站报送《xx县工程质量终身责任制度落实情况月报表》，使我县建筑工程质量终身责任制度进一步得到落实。
（四）大力开展“安全生产月”活动。
根据省、市、县“安全生产月”活动的要求，结合我县建筑施工生产安全实际情况，紧扣“加强安全法治、保障安全生产”主题，我局参与制定并下发了《xx县2018年“安全生产月”活动实施方案》，成立“安全生产月”活动领导小组，并于6月上旬和下旬由领导带队对全县所有在建工程进行危险性较大工程专项施工方案检查和上半年安全生产大检查，特别针对建筑起重机械、深基坑、脚手架和高支模等危险性较大的分部分项工程。共检查在建工程10个（其中只有三四个工地在施工），下发整改通知4份，其中停工整改1份，安全隐患19条。对发现的质量安全隐患的，责令施工单位立即整改或限期整改，整改完成后我局进行了复查，企业对我局下发的质量安全隐患整改通知均能及时落实整改并回复，质量安全隐患整改情况较好。
（五）开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作。
按照省住房和城乡建设厅《关于印发开展全省建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》（赣建安〔2018〕11号）及《XX市建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案的通知》（宜市建安〔2018〕17号）要求，结合我县建筑施工安全生产实际，我局制定并下发了《xx县开展建筑施工安全生产大检查深化“打非治违”和专项整治工作实施方案》文件，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施，全面开展大检查、大排查，强化安全生产监管执法，保持“打非治违”高压态势，深化重点环节专项整治，彻查安全隐患，堵塞管理漏洞，强化源头治理，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，为纪念抗日战争胜利70周年活动等创造良好安全生产环境，为确保完成全年目标任务创造稳定的建筑安全生产环境。
（六）实行质量安全隐患曝光。
为提高我县建筑质量安全水平，增强我县建筑企业和监理企业管理人员质量意识和安全意识，确实抓好建筑施工质量、安全生产工作，每次的检查都进行检查情况通报，下发给各施工企业和监理企业，同时编写了建筑工程质量安全生产简报，对不良行为进行了记录，并上报上级相关部门和下发给了各在在建工程项目部、施工企业和监理企业。
（七）加大了建筑工人工伤保险收缴力度。
按上级有关《开展建筑施工安全生产大检查切实维护建筑工人工伤权益的紧急通知》的文件精神，我局积极配合县社保局，根据在建工程剩余工程量收缴社保基金30800.00元，切实维护了我县建筑工人工伤权益，确保了社会的稳定。
（八）实行教育培训制度，提高监管水平。
2018年我局共派出5人次到省、市参加专业知识培训，及3次到省、市标准化工地进行现场参观，增长了知识，提高了监管水平，为我县建筑工程质量安全监督水平更上一层楼提供了保证，确保了我县建设工程工程的质量与安全。
虽然2018年xx县建设工程项目在本年中没有发生质量安全事故，但是仍然存在着比较多得质量安全隐患，所以我们的工作不能骄傲自满，反而更要的警小慎微。在面对这些隐患，我局一定会加大监督管理力度，要求各有关责任方及时整改到位，坚决不放过。认真做好各项质量安全生产监管工作，使我县的建筑市场良好、健康的发展，工程上不发生质量安全事故。
三、下一步工作打算
进一步完善三项管理制度。一是建立书面承诺制度。工程项目开工前，工程建设五方项目负责人必须签署质量终身责任承诺书；二是永久标牌制度。工程竣工后百分之百设置永久性标牌，载明参建单位和项目负责人姓名，增强相关人员的质量终身责任意识；三是信息档案制度。建设单位要建立五方项目负责人质量终身责任信息档案，责任人的基本信息、责任承诺书、法定代表人授权书等要记录在案。
进一步落实建筑工程工伤保险制度。在办理质量安全监督手续时必须先办理工伤保险，否则不予办理。切实维护建筑工人工伤权益，确保社会稳定。
进一步提高监管水平，创新监督方式，要改变事先发通知、打招呼的检查方式，采取随机抽查、明察暗访等方式，提高检查的针对性和实效性，要采取差异化监督方式，充分利用网络平台，加大在线即时监督监测和非现场监管执法推进力度。对涉及工程实体质量的钢筋、预拌混凝土等建材、重要分部分项工程的验收和涉及工程安全重大风险源要加大抽查、巡查的力度，做到全覆盖，避免出现质量监管漏洞。要加快完善工程质量检测制度，加强检测机构的管理，加大对检测过程的远程监控和检测数据的采集力度，重点依法严厉打击出具虚假检测报告的行为。
进一步加强现场质量安全隐患防治，明确职责分工，细化工作措施，逐级落实到相关在建工程项目部并签订责任状，督促和指导创建安全质量标准化工程，每半年召开一次标准化示范工地现场会，充分发挥典型示范引路的作用，以点带面，全面推进。按照法律法规和标准规范的要求，突出工作重点，排查潜在隐患，及时落实整改，将标准化创建活动推向深入。
进一步加强对重大危险源的监督管理。办理质量安全监督手续后，立即由监督员开工前查看图纸，了解重大危险源的种类，督促施工单位做好前期准备工作，实施前做好监督检查，严格把关，未达到方案要求的，一律责令停工整改。
加强见证取样检验试验工作的监督检查，推行见证取样计划制度，在工程开工一个月之内由施工单位提交经监理审批的见证取样计划，监督员不定期进行检查。
严格垂直运输机械安装前的告知要求，在使用前必须提供完整的告知资料，否则严禁使用。
加强对厨房卫生间结构防水的监督检查，要求防水上翻梁与楼板整体浇灌，检查钢筋时模板必须已安装好。
加强对外墙粉刷抹灰材料质量的监督检查，严禁使用不合格材料。
2018年，城建交通办在金刚镇党委、政府的正确领导下，本着“团结勤奋、求实创新、立足本职、服务群众”的工作理念，紧紧围绕年初镇党委、政府制定的工作目标和要求以及分配的工作内容和交办的中心工作为重点，全办人员精诚团结，务实奉献，各项工作取得较大的进步，现将一年来的工作简单总结汇报如下：
一、合理分工，完善各项规章制度，打造良好工作团队形象
1、严格遵守镇党委、政府制定的各项规章制度，全办人员做到按时上、下班，有事请假，不迟到不早退。
2、全面落实机关干部工作作风的“八项规定”，严肃工作纪律。外出人员在为建房现场踏勘及放线定桩等服务时，从不索拿卡要，不得接受服务对象宴请，合理安排工作时间，办完事回政府食堂就餐。
3、开源节流，严肃财经纪律配套设施费、服务费收取严格执行财经纪律，杜绝收钱不开票或开白条现象发生，统一使用财政所正式票据，做到收费明白清晰。
4、分工明确，各就各位。面对本办人少事多的现实情况，立足本职工作，按照年初本办统一分工，全办人员奋力拼博，各就各位，努力将各项职能工作做得更好。
5、完善办公室内部管理制度。今年我办的日常管理事务众多，规划管理、建设管理、交通项目建设、交通规划、车辆超载及超限执法、农村危房改造、市政设施维护和维修、拆违控违、新型墙材推广等方方面面。面对繁杂的管理职能和众多的工作，我办从制度上完善着手，制定规范管理目标、从制度上管人和管事。
二、城建交通各项工作中取得的主要工作实绩
规划建设管理工作和交通管理工作，以服务群众为基础，从小细节入手，加强与上级主管部门的协调和对接，及时落实上级规划、建设、交通、公路等业务部门的新的政策和精神。一年来，做了以下几件实事：
1、严格规划审批程序、搞好规划建设服务工作。经济的高速发展，面对群众的守法意识和维权意识的加强，用地的行政审批许可责任重大。今年我镇规划区内共审批私人建设76宗，单位项目1宗，未出现一宗有审批违规的行为，维护了金刚总体规划的严肃性和权威性。每一宗私人或单位审批项目办结后及时归档，规范化管理保护好了服务对象的合法权利和利益。面对金刚大道开发区的规划管理我办制定出了一套完善又切合实际的管理程序，同时为更好的服务群众。
2、规范整顿集镇建设用地规划和建设管理，为新一轮集镇开发作打好基础。一年来，查处违法房用地26宗，下达停工通知书28份，并将全镇10余个具有村级规划的居民聚居点建房纳入规范化管理体系中，严格村镇建房审批程序，规范土地市场，为新一轮集镇开发作好铺垫。
3、解决了金刚镇集镇开发国土、规划手续的历史遗留问题，受到群众的好评。主要针对金声街、李畋北路、绿洲路等镇政府开发项目用地手续的遗留问题，已于2018年3月得到以全面解决，共计办理国有土地手续174宗。同时在遗留用地手续规划工程及建设报建手续不完善的现状，我办主动与上级主管部门对接和反映问题争取简易程序办理。
4、今年是XX市政府拆违控违提出更高要求的一年。根据XX市拆违控违办的要求今年我镇拆违分配的指标是12600平米。我办在规划审批时严格落实上级拆旧建新的原则和要求，规范办事规程。同时组织了多次小型的拆违行动，违建和土地私下交易的得到了有效的遏制，共计全镇拆违13600平方米，圆满的完成了市级主管部门交办的任务。
5、及时向镇政府反馈群众的诉求建议，组织落实市政设施维护和维修。今年共组织维修集镇破损路面1560平米，改造和疏通下水道共计300米， 路灯维护4次，协调维修给水设施5次，对镇府前广场及匝道进行全面升级改造和大修。
6、金刚镇“十三五”农村交通规划科学编制，规划交通项目建设如期、如数、如质完成。今年交通项目建设繁多，完成主要的建设项目有金刚镇危桥改造4座、金刚至石霜公路大修工程、金刚石霜管养示范路、旅游环线养护、李畋村级公路大修工程。
7、公路超载超限治理工作卓有成效。完善机构坚持源头治理的原则，成立镇村两级护路队伍上路执法，建立常态化的治超执法巡查机制，确保了人民群众生命和财产的安全。组织了一次大规模的超载车辆拆围板专项行动，取得了较大的反响，引起了媒体的关注，得到了群众的好评。
8、明确了专人负责危改工作，保证了该项工作的系统性和准确性。成立专门班子，严格程序，确定对象，检查公平、公正、公开的原则，规范补助对象的审核和审批程序，实施中加强对24户建房户的跟踪监督，同时为危房户建房设计、施工等方面进行有效的服务。目前，所有的危建户已全部竣工。组织了全镇村组危改专干和危改户业务和相关政策的学习，确保了该项工作的公平和公正。
9、金刚大道开发两厢土地摘牌、规划报批、土地报批工作，金刚金湾农贸市场、以及金刚拟建设项目的规划和土地报批工作。
10、及时完成镇政府临时抽调参加的各项中心工作。
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