工厂安全事故预防措施
企业的发展过程就像人的成长过程,过程中会遇到多方面的问题,有些问题是成长中的自然规律和自然现象,只要稍加注意就会无医自愈,但有些问题却不那么简单,如果不及时预防,就会对成长造成影响,甚至性命攸关。企业同样跳不出这样的规律,一些影响大的问题如果处理不好,就会给企业以及职工带来极大的伤害,甚至是毁灭性的。那么,什么样的问题会给企业带来如此大的影响?那就是安全事故。本文结合湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故及清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程“12.29”筏板基础钢筋体系坍塌事故来分析安全事故对企业发展的影响,并提出预防控制对策。
湖南省凤凰县堤溪沱江大桥“8.13”特别重大坍塌事故的直接原因是由于大桥主拱圈砌筑材料未满足规范和设计要求,拱桥上部构造施工工序不合理,主拱圈砌筑质量差,降低了拱圈砌体的整体性和强度,随着拱上荷载的不断增加,造成1号孔主拱圈靠近0号桥台一侧约3至4m宽范围内,即2号腹拱下的拱脚区段砌体强度达到破坏极限而坍塌,受连拱效应影响,整个大桥迅速坍塌。间接原因则很多,包括施工单位、建设单位、监理单位、设计和地质勘察单位均存在不合规行为,湘西州交通质量监督部门以及其他政府部门均存在失职与监管不力行为。
因此次事故共移送司法机关处理33人,施工单位湖南路桥建设集团公司被处罚款500万元,暂扣其《建筑企业资质证书》、《安全生产许可证》等有关证照半年,其所属的道路七公司依《公司法》等有关法律法规予以解散。
清华大学附属中学体育馆及宿舍楼工程“12.29”筏板基础钢筋体系坍塌事故的直接原因未按照方案要求堆放物料、制作和布置马凳,马凳与钢筋未形成完整的结构体系,致使基础底板钢筋整体坍塌。事故的间接原因则是施工现场管理缺失、备案项目经理长期不在岗、专职安全员配备不足、经营管理混乱、项目监理不到位。
因本次事故追究刑事责任的人员共有16人,给予党纪、政纪处分的人员共有14人,北京建工一建公司被吊销房屋建筑工程施工总承包一级资质。
从以上两起安全事故的处理结果可以看出,安全事故对企业的重大负面影响,一方面是企业市场形象及资质影响巨大;另一方面巨额赔偿是企业负担加重;严重的甚至给企业带来灭顶之灾。而且按照新版《中华人民共和国安全生产法》规定,企业一旦发生生产安全事故,除要求其依法承担相应的赔偿等责任外,由安全生产监督管理部门依照下列规定处以罚款:发生一般事故的,处二十万元以上五十万元以下的.罚款;发生较大事故的,处五十万元以上一百万元以下的罚款;发生重大事故的,处一百万元以上五百万元以下的罚款;发生特别重大事故的,处五百万元以上一千万元以下的罚款;情节特别严重的,处一千万元以上二千万元以下的罚款。另外按照《中华人民共和国建筑法》七十一条规定:建筑施工企业违反本法规定,对建筑安全事故隐患不采取措施予以消除的,责令改正,可以处以罚款;情节严重的,责令停业整顿,降低资质等级或者吊销资质证书;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
由此可见安全事故尤其是重特大安全事故对企业的发展可能带来毁灭性的打击,预防安全事故对企业顺利发展十分重要。企业可以从以下方面来预防安全事故。
首先企业必须认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实《安全生产法》,强力推进安全生产标准化建设。企业首先需要建立起一支较稳定的安全管理人员队伍,应能够满足企业安全生产的需要。
其次要加大安全管理投入,着力提升项目负责人安全文明施工意识,由于施工企业投资标价低,缩小企业利润空间,先期自身成本投入加大,既难以保证工程质量要求,更导致相当部分的施工企业现场安全资金投入得不到保证。
三是建章立制,推行安全文明施工标准化、规范化和差异化管理。企业首先应建立健全人、机、料、法等各方面安全管理规章制度,确保安全有法可依、有章可循,这是企业安全管理的一项重要内容。安全生产规章制度的建立应符合国家、行业安全生产法律法规和其他要求,内容应齐全、有针对性和可操作性,避免“假、大、空”,两张皮现象。
搞好企业安全管理,还要注意工作方法。一要解决认识问题,突出安全工作的基础地位,关口前移,重心下移,重点放在生产层。二要认真落实各级人员安全生产责任制,特别是安全第一责任者的责任。安全生产责任制是搞好安全工作的重要组织措施,企业通过对各级各类人员、各单位(部门)层层落实,签订《安全生产责任书》的形式,逐级落实安全生产责任,并严格按责任和要求追究责任,真正解决好“严不起来,落实不下去”的安全管理难题。三是完善安全保证和安全监察体系,使之充分发挥作用。企业的安全生产是由安全保证体系和安全监察体系共同努力完成的,还要注意保证体系必须保证,监察体系必须监察,万万不能形同虚设。
安全生产是一个系统工程,是企业的主题和政治任务,只要充分认识到安全生产的长期性、艰巨性、复杂性,充分认识到“安全生产,责任重于泰山”,把安全管理做深、做细、做严,伤亡事故就一定能够避免,安全生产就一定能够实现根本性好转。
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