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关于中等职业学校助学金项目建议书
一、项目名称
二、项目实施单位
三、项目背景
1、全县经济社会发展和教育概况
会宁县位于甘肃省中部，是甘肃省的地域和人口大县，是中国革命圣地，是西北教育名县，是绿色产业基地，也是国家扶贫开发重点县之一。总流域面积6439平方公里，辖28个乡镇，总人口58.3万人，其中农业人口55.8万人。2007年，全县生产总值达到20亿元，完成县乡级财政收入1981万元，农民人均纯收入1805元。
会宁因自然条件严酷，地域经济基础薄弱，人民群众生活困难。截止2007年底，全县仍有重点贫困乡23个，占全县乡镇总数的82%；有重点贫困村212个，占全县村（居）总数的72.4%；有绝对贫困人口7.32万人、低收入11.41万人，加上因学返贫人口5.68万（其中绝对贫困人口3.69万人，低收入人口1.99万人），实有在册绝对贫困人口11.01万人，在册低收入人口13.4万人，贫困人口总数24.41万人，占农业人口
的44%。11万绝对贫困人口人均纯收入在676元以下，13万低收入人口人均纯收入在676元至942元之间。
会宁历来就有崇文重教的优良传统，耕读传家的思想浓厚，仅明清两代全县就有进士20人，文武举人115人。改革开放以来尤其是近年来，全县上下把教育放在优先发展的地位，实施“科教兴县”战略，教育规模逐年扩大，教育教学质量逐年提高。会宁实现了“两基”达标的历史性任务。自恢复高考以来，累计向全国各大中专院校输送优秀毕业生4.5万余名，其中获得博士学位的500多人，硕士学位的近3000人。
全县现有各级各类学校575所，在校学生155792人，其中中等职业学校4所（公办学校2所、民办2所），在校学生5263人。按照会宁县“十一五”发展规划，到2010年，全县职业教育学校将达到5所，在校学生达到18000人。
2、中等职业学校学生资助情况
近年来，国家高度重视家庭经济困难学生的就学问题，对中等职业学校贫困学生每年发放1500元助学金（2年），缓解了学生一时的困难，减轻了家庭负担。但因会宁中等职业学校学生贫困面大，现有助学金标准低，资助需求与实际资助项目之间矛盾突出，资助金额与学生实际支出的费用差距很大。
在所有中等职业学校在校学生中，家庭经济困难的学生占总数的80%以上，仅特殊情况造成家庭经济困难的就有1033人，其中孤儿35名，城乡低保家庭子女149名，单亲家庭经济困难子女201名，父母残疾或学生残疾217名，因病因灾造成家庭经济困难的431名。一名中职学生每年在校需支出5000元左右，其中生活费用每人每月至少300元。全县的人均纯收入仅为1805元，贫困家庭不到1000元，农民家庭微不足道的收入和中职教育支出之间存在着巨大的反差，致使一些经济困难家庭不堪重负，在校就读的贫困学生生活拮据，营养不良，严重影响其身心健康和学习，甚至面临失学的困境。同时，因群众难以承受与当地经济发展水平不相称的教育支出，职业教育的发展在很大程度上受到了居民经济支付能力的直接约束，不能快速发展。
四、项目内容及资金概算
针对会宁中等职业学校贫困学生就学难、生活难的实际，为了使家庭经济困难学生能够上得起学，接受良好的中等职业教育，更大程度上体现教育公平，更好地解决民生问题，特申请国家设立会宁县中职学校助学金项目，加大对会宁中等职业学校贫困学生的资助力度，每年安排中等职业学校学生助学资金4500万元，资助学生1800人，每人每年2500元，重点对家庭经济困难中等职业学校学生进行学杂费和生活费补助。
五、项目效益
该项目的实施，将有助于减轻全县中等职业学校贫困学生的家庭经济负担，提高中等职业学校学生入学率；有助于改善目前中等职业学校学生生活拮据、营养不良的现状，保障学生身心健康成长。同时，将能最大限度地体现教育公平，促进我县教育事业的均衡、协调发展。
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