上半年招商引资工作总结及下半年工作打算的报告
市政府并市委：
现将全市今年上半年招商引资工作总结及下半年工作建议报告如下：
一、上半年招商引资工作成效
今年上半年，我市各级各部门紧紧抓住广安开发区升级为国家级经济技术开发区，XX市成为川渝合作示范区、国家西部承接产业转移示范区等重大历史机遇，切实夯实基础，唱响招商品牌，狠抓产业招商，取得明显成效。据统计， 1-6月，全市签约引进项目324个，履约项目699个(含375个续建项目)，到位资金205.9亿元，完成全年目标任务的51.4%，同比增长32%。其中引进工业生产性项目211个，履约项目436个，到位资金150.2亿元，同比增长48.1%。引进省外项目268个，履约项目577个，到位资金170.7亿元，占工作目标任务的65.65%，同比增长41.6%。
二、主要工作及特点
（一）夯实基础，提升招商竞争能力。
始终将夯实基础作为招商引资工作的永恒课题，扎扎实实抓好关键基础环节。一是完善规划。顺应平台升级的要求，各区市县、广安经开区聘请专业机构，大手笔、高质量编制了园区建设及产业发展规划，明确了产业定位，制立了招商目标，为招商引资描绘了蓝图。其中广安经开区聘请北京大学编制了十二五招商引资规划和新材料产业规划，XX县聘请XX大学编制了《XX县纺织服装产业发展战略研究与招商策划》，邀请深圳规划院专家对街子镇做了50平方公里的概念性规划和5平方公里的城市设计。二是调整政策。为增强招商引资吸引力，广安经开区着眼国家级开发区，拟定了新的投资促进政策，XX县针对联合招商，专门制订完善了相关招商引资政策。三是优化队伍。通过选拔人才、交流培训、完善驻外招商人员管理办法等方式，提升招商队伍素质，增强招商引资能力。四是科学考核。进一步完善全市招商引资目标管理办法，强化对引进项目产业集中度、投资规模的激励，引导全市进一步开展产业招商、科学招商。
（二）突出主题，推进对口产业转移。
我市将2011年确定为“对口承接产业转移突破年”。围绕承接产业转移这一主题，积极争取对口承接深圳产业转移，致力深化广渝合作，实现成规模、区域性、集群化引进产业和项目。一是提升承接优势。成功争取国务院出台的成渝经济区区域规划将广安列为XX唯一的川渝合作示范区，争取到国家发改委原则同意XX市为承接产业转移示范区。二是构筑转移通道。加强与重庆、深圳及各友好城市间的党政高层交往与交流，建立健全双方工作交流与经贸合作机制，与XX市XX区签订友好合作框架协议，与XX市达成了对口承接产业转移的共识。三是共建示范园区。充分用好川渝合作示范区政策，争取到XX市与广安共建机电加工产业园和电子信息产业园，目前两大园区正在加紧规划。四是打造承接载体。各区市县相继规划建设了承接产业转移园区。承接产业转移工作初见成效，XX区成功引进了投资33亿元的大西南商贸物流城项目、投资30亿元的西部牛仔纺织服装商贸科技产业园项目和投资8亿元的制鞋工业园项目，XX县打造了科创·岳池光彩工程产业园、XX区·广安（岳池）工业园，XX县的机电加工、XX市的手机配件、XX县的纺织服装平台日趋成型，这些平台将成为承接相关产业集聚发展的重要载体。
（三）灵活方式，务求招商工作实效。
灵活运用各种招商方式，精益求精，务求实效。一是强化领导招商。市、县领导对招商工作亲力亲为，凡有重大活动亲自参与、凡有重要客商亲自接洽、凡有重点项目亲自促进、凡有重要问题亲自研究，市对外开放暨招商引资工作领导小组每旬通报各区市县、经开区领导外出招商情况。上半年，全市市、县领导外出招商达282人次。二是推进以商招商。充分挖掘现有企业内部潜能，鼓励现有企业引进资金、技术，实施技改扩能，发动企业捕捉外地产业转移或扩张信息，据初步统计，全市新引进的项目，有近3成来自以商招商。三是深化驻点招商。各区市县按照产业、区域等成立驻外招商机构，分赴重点地区，收集招商信息，实行点对点对接，全市长期驻外招商人员超过110人。四是依托活动招商。通过小分队拜访，组织恳谈会、推介会、乡友会等方式，宣传推介投资环境，重点产业和投资项目。各区市县、广安经开区共计举办各种专题招商活动70多次，有力地促进了项目对接。
（四）狠抓关键，致力引进重大项目。
着眼产业链的构建，全面推进重大项目引进工作。据统计，1-6月，全市引进投资5000万元以上项目184个，履约386个，到位资金156.4亿元，其中投资1亿元以上的工业项目58个，到位资金101亿元。广安经开区相继引进了香港玖源、铜铝型材加工、康发环保，XX区引进了电子绝缘材料、冠新高科技电子产业园，XX县引进了XX北陆服饰、XX大日塑胶（建筑）管材，XX县引进了重庆长安群力汽车配件、重庆沙西机械制造，XX县引进了风电设备制造、天然气回收装置、XX市引进了嘉乐半导体生产线、腾跃手机配件等重大项目。
（五）强化追踪，确保企业顺利入驻。
致力将项目追踪落实工作制度化，规范化，逐步形成一套行之有效的工作体系。一是分解落实目标任务。对全市签约项目专题研究，根据项目具体特点、具体问题、具体要求，分门别类制定跟踪落实方案，按照定项目、定人员、定目标、定奖惩的`“四定”要求，逐一落实市县领导牵头负责、市县部门对口跟进、责任人员具体追踪。二是集中开工加快推进。共组织3次投资项目集中开工仪式，集中开工65个重大工业项目，总投资88亿元，有力地促进了各区市县比学赶超，大大加快了项目推进速度。三是加强协调优化服务。对签约重大项目的立项、可研、环评、安评等行政审批事项，推行并联审批、一站式服务，实行特事特办、急事快办，打造项目建设“绿色通道”。及时协调解决项目用地、用能、融资等问题，全力保障项目尽早落地开工建设。四是强化督查跟踪落实。建立完善签约项目跟踪落实机制，对投资5000万元以上重大项目落实情况实行一月一督查通报。
三、存在的主要问题
一是产业招商有待强化。
重大项目、龙头项目的引进还很薄弱，尚未实现优势产业、骨干项目引进的实质突破，各区市县普遍缺乏产业链关键项目和产业集群支撑项目。
二是要素保障仍然滞后。
土地瓶颈日趋严峻。全市已签约或在谈一大批项目，土地差口十分巨大。同时，金融、能源、物流、基础设施等跟不上项目建设的需要。
三是队伍建设亟待加强。
各区市县招商队伍建设力度不一，一些地方招商激励机制尚待健全，招商人员的政治经济待遇亟需改善，个别区市县招商部门和开发区（工业园区）招商力量整合及运行体制尚未理顺。
四、下半年工作打算与建议
（一）扎实开展活动，促进项目对接。
一是抓好深圳招商活动。致力抓好拟于近期开展的赴深圳对口承接产业转移活动。目前，各区市县、广安经开区正派出小分队赴深圳加强与XX市党政部门、行业协会、重点企业的对接联系，分析研判深圳产业转移的特点和趋势，加紧洽谈引进一批重大项目。二是抓好赴台拜访活动。拟于近期赴台拜访部分重点企业，目前，各区市县、广安经开区围绕电子信息、化工等产业已开展大量前期衔接工作，精心研究与台企的合作方式、合作路径，切实筹备开展好赴台拜访对接工作，争取与台湾知名企业实现项目合作。三是抓好央企招商活动。瞄准大型央企，精心包装项目，通过各种渠道，开展一系列有针对性的拜访洽谈活动，致力引进一批电子信息、新材料、装备制造等重点产业龙头企业。
（二）发挥品牌效应，凸显招商优势。
充分用好承接产业转移示范区、川渝合作示范区、国家级经济技术开发区等金字招牌，争取中省支持，打造招商优势。一是出台优惠政策。针对各个开发区、工业园区的特点和要求，进一步研究出台一系列强有力的投资促进政策，形成比较优势。二是打造投资环境。高标准做好开发区、工业园区总体规划和产业规划，大力度推进基础配套设施建设，提升开发区、工业园区的承载能力，切实铸造好广安招商金字招牌，充分凸显广安开放名片的含金量。三是做好对外宣传。借助各种媒体，通过多种手段，大力宣传推介广安的独特的投资优势和美好的发展前景。
（三）着眼集群发展，强化产业招商。
围绕本地具有比较优势和发展前景的产业，着眼产业集聚及产业链的延伸，精心研究产业招商方法与路径，全力调动各种资源，引进关键项目，形成产业骨架，并开展沿链引进，打造产业集群。一是抓好香港玖源、有色金属加工、庆林汽车、科创·岳池光彩工程产业园等在建重大项目的服务促进工作，确保建设进度，争取早日形成产能，提升产业带动能力。二是抓好大西南商贸物流城、西部牛仔纺织服装商贸科技产业园、制鞋工业园、XX区·广安（岳池）工业园、风电设备制造等已签约重大项目的建设及后续项目引进工作，争取形成区域招商品牌。三是抓好笔记本金属外壳、太阳能电池、中国西部电子信息产业承接示范基地（武胜）、中国西部服装产业园（武胜）、ipl、重庆电子信息配套产业园、重庆机电配套产业园等在谈或规划中重大产业项目的跟进工作，争取招商引资新突破。
（四）完善促进机制，提高招商水平。
一是继续强化领导促进。坚持领导深入招商一线，拜访企业，洽谈项目，研究解决涉及招商引资的具体问题。二是切实开展队伍促进。加强招商力量整合，改善招商工作人员待遇，提高招商队伍保障水平，调动招商人员积极性，吸引优秀招商人才。三是全力配置要素促进。千方百计破除土地、资金、政策瓶颈，搞好配套建设，提升服务水准，打造综合优势。
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