河北省固定资产投资项目年审管理办法

相关推荐

河北省固定资产投资项目年审管理办法

第一章总则

第一条为了加强对固定资产投资项目的监督管理，落实投资体制改革措施，推进项目建设，根据《河北省人民政府关于印发<河北省固定资产投资项目核准实施办法>和<河北省固定资产投资项目备案管理办法>的通知》(冀政

[2017]32号)，制定本办法。

第二条本办法适用于经各级发展改革部门、省级及以上经济技术和高新技术开发区（以下统称开发区）核准或备案，尚未竣工验收的固定资产投资项目。

第三条固定资产投资项目（以下简称项目）年审，是指发展改革部门和开发区按年限对项目进行审核，了解项目进展情况，确认项目继续实施的制度。

第四条各级发展改革部门和开发区负责其核准、备案项目的年审。

第二章年审内容及效力

第五条发展改革部门和开发区年审项目时主要审查以下内容：

（一）项目法人单位使用的名称与核准或备案的项目法人单位名称是否一致；

（二）项目名称与核准或备案的项目名称是否一致；

（三）项目建设地点是否发生变更；

（四）主要建设内容是否发生变化；

（五）建设规模变动是否超过30%及以上；

（六）总投资规模变化是否超过30%及以上；

（七）新征用土地面积是否超过原核准或备案数额10%及以上；

（八）主要工艺方案或建设方案是否发生变更；

（九）是否开工建设或者实施进展情况；

（十）年度投资情况；

（十一）涉及项目建设的各种有关手续办理情况；（十二）项目起止年限是否到期；

（十三）项目单位有无伪造、涂改、出租、出借、转让《河北省固定资产投资项目核准证》或《河北省固定资产投资项目备案证》（以下分别简称《核准证》和《备案证》）的行为。

第六条项目单位要根据审查内容，据实填报《河北省固定资产投资项目年审登记表》（以下简称《年审登记表》），并提交相关材料。

项目单位对其填报的《年审登记表》内容和所提交的文件、资料真实性负责。

第七条没有经过年审或者两年内没有开工建设的项 2

目，其《核准证》或《备案证》自动失效。

第八条逾期60日仍未办理年审的项目，其《核准证》或《备案证》自动失效，由原核准或备案项目的发展改革部门或开发区予以公告，并通知各有关行政主管部门及银行。

第九条对没有办理年审或者不予通过年审的项目，根据有关规定，国土资源、环境保护、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。

第三章年审程序及要求

第十条项目年审的时间为《核准证》或《备案证》发证时间满一年或上年度审查日期满一年之前的30日内。

第十一条需年审的项目，由项目法人单位向发展改革部门或开发区提交填写完整《年审登记表》及相关材料一式三份。

第十二条应由省发展改革部门年审的省管企业（单位）的项目，可直接向省发展改革部门提交年审材料；应由省发展改革部门年审的其他企业（单位）的项目，由项目所在地设区市或扩权县（市）发展改革部门提出初审意见，并报送省发展改革部门。

应由设区市发展改革部门年审的项目，由项目所在县（市）发展改革部门提出初审意见。

应由扩权县（市）发展改革部门年审的项目，可直接向

扩权县（市）发展改革部门提交年审材料

第十三条发展改革部门或开发区收到项目年审材料后，对材料不齐全或者不符合要求的，应在3个工作日内一次性告知项目单位；符合条件的项目，应在7个工作日内办结年审手续。

第十四条年审材料由发展改革部门或开发区的核准或备案经办处（科、股或者相应机构）负责受理，并签署意见后，提交固定资产投资处（科、股或者相应机构）办理有关手续。

第十五条对符合条件的项目，固定资产投资处（科、股或者相应机构）在《核准证》或《备案证》副本上加盖年审专用章，并将年审材料送交固定资产投资项目库存档，由固定资产投资项目库在河北建设项目信息网（#url#）予以公告，项目取得继续实施资格。

第十六条对不予通过年审的项目，发展改革部门或开发区固定资产投资处（科、股或者相应机构）收回其《核准证》或《备案证》正、副本，并在河北投资项目信息网予以公告。同时，通知各有关行政主管部门及银行。

第四章法律责任

第十七条发展改革部门及其工作人员，应严格执行国家法律法规、规章和本办法的有关要求，不得变相增加或减少年审事项，不得拖延年审时限。

第十八条发展改革部门的工作人员，在项目年审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

《河北省固定资产投资项目年审管理办法》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

第十九条发展改革部门要会同城市规划、国土资源、环境保护、银行监管、安全生产等部门，加强对企业投资项目的监管。对没有办理年审或者不予通过年审的项目，一经发现其继续实施，应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任单位及责任人的法律和行政责任。

第五章附则

第二十条各设区市、县发展改革部门，以及省级及以上经济技术、高新技术开发区，应结合本地区、本部门实际情况，制定实施细则，认真做好项目年审工作。

第二十一条本办法由河北省发展和改革委员会负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起实施。

河北省固定资产投资项目年审管理办法 [篇2]

第一章总则

第一条为了适应完善社会主义市场经济体制的要求，优化投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号)，制定本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域内不使用政府投资、河北省政府核准的投资项目目录以外、总投资在50万元人民币(含)以上的企业固定资产投资项目的备案工作。

实行备案管理的项目，各级政府及其部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。

第三条各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门，负责固定资产投资项目的备案管理工作。

建设、国土资源、环保、水利、城乡规划、消防、税务、海关、安全生产、金融、人防、地震、文物等部门依据各自职责依法做好相关管理工作。

第二章备案申请

第四条企业在做出投资决策后，按照备案分级管理权限的规定，到发展改革部门办理备案手续。目前采取书面备案方式，待条件具备后，可采取网上备案的方式。

第五条项目申报单位在报送备案申请表时，应当提供以下材料一式五份：

(一)填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》；

(二)企业营业执照副本及复印件；

(三)组织机构代码证及复印件；

(四)依法先行取得的有关许可文件；

(五)发展改革部门认为必要的其他说明材料。

企业提供的文件材料必须真实、有效。

第三章备案程序

第六条项目备案实行分级管理。中央管理企业、省管企业投资估算总投资

5000万元人民币(含)以上的生产性项目和3000万元人民币(含)以上的非生产性项目、其他企业投资估算总投资1亿元人民币(含)以上的项目和需办理进口设备减免税确认的项目，由省发展改革部门负责管理；中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元人民币以下的生产性项目和3000万元人民币以下的非生产性项目、设区市管企业投资项目和其他企业投资估算总投资1亿元人民币以下、3000万元人民币(含)以上的项目，由设区市发展改革部门负责管理；其余项目，由县(市)发展改革部门负责管理。

省政府确定的扩权县(市)和省级以上开发区管委会的备案管理权限按照省有关规定执行。

属应向省发展改革部门备案的中央管理企业、省管企业以外的投资项目，要由设区市发展改革部门核实后上报。

属应向设区市发展改革部门备案的中央管理企业、省管企业以外的投资项目，要由项目所在县(市)发展改革部门核实后上报。

第七条发展改革部门对企业报送的《河北省固定资产投资项目备案申请表》及有关资料，不符合要求的，应在3个工作日内一次告知项目申请单位；符合要求的，应在10个工作日内做出是否准予备案的决定并向社会公布。

对符合备案条件的投资项目，出具《河北省固定资产投资项目备案证》及副本；对不符合备案条件的投资项目不予备案，以书面形式通知申报企业，并说明理由。

第八条企业对发展改革部门做出的不予备案的决定和《河北省固定资产投资项目备案证》的实质性内容有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。

第四章备案条件及效力

第九条发展改革部门依据下列条件对项目进行审查：

(一)是否符合国家法律法规和省政府有关规定；

(二)是否符合国家和省发展规划、产业政策和投资政策；

(三)是否符合行业准入标准；

(四)是否属于政府核准或审批而不应实行备案的项目。

项目的建设规模、产品方案、资金来源、经济效益、配套条件等由企业自主决策和平衡，但应如实向发展改革部门备案。

第十条《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本是开展投资项目工作的依据。企业凭《河北省固定资产投资项目备案证》(副本)办理用地、规划、建设、环保、水资源、安全生产、统计登记、消防、人防、税收减免等相关手续。

第十一条《河北省固定资产投资项目备案证》及其副本由省发展改革部门统一印制，在项目竣工验收之前实行年审制度。发展改革部门主要审查企业是否按照原备案文件进行建设。对符合条件的项目，发展改革部门应在7个工作日内办理年审手续。没有经过发证机关年审的备案文件自动失效。

第十二条有下列情形之一的，应重新办理备案手续。

(一)建设地点发生变更；

(二)主要建设内容发生变化；

(三)建设规模有较大变动；

(四)项目总投资变化幅度超过原备案数额30％以上；

(五)拟新征用地面积变化幅度超过原备案数额10％以上；

(六)变更建设方案可能对环境、安全生产等产生重大不利影响的。

第十三条对应办理备案手续而未申报的项目，或者虽然申报但未经发展改革部门同意备案的项目以及没有办理年审的项目，城市规划部门不得办理规划手续，土地管理部门不得批准用地，环保部门不得批准环境影响评价手续，水利部门不得办理取水许可证，金融机构不得发放贷款，外汇管理部门不予办理外汇使用手续，海关不予办理设备进口手续，质量监督部门不予发放生产许可证和产品合格证，其他相关部门不得办理有关行政许可手续。

对已撤销备案手续的项目，批准部门应在五个工作日内通知有关部门，有关部门要依照各自职能及时撤销相应许可手续。

第五章法律责任

第十四条发展改革部门及其工作人员，应严格执行国家法律法规和本办法的有关要求，不得变相增加备案事项，不得拖延备案时限。

第十五条发展改革部门的工作人员，在项目备案过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条项目申请单位有下列行为之一的，发展改革部门可依法撤销对该

项目的备案：

(一)以拆分项目、提供虚假材料等不正当手段取得项目备案文件的；

(二)项目备案文件未经发展改革部门年审的；

(三)连续两年没有开工建设的；

(四)项目发生重大变更而未重新办理备案手续的。

第十七条有关行政主管部门违反本办法规定，要对主要负责人和直接责任人依法追究行政责任。

第十八条发展改革部门要加强对企业投资项目的监管。对于应报政府备案而未申报并擅自开工建设的项目，以及未按项目备案文件的要求进行建设的项目，一经发现，应立即责令其停止建设，并依法追究有关责任人的责任。