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赴眉山资阳遂宁考察学习心得体会
为加快全州工业园区发展，州政府于4月10日—14日组织全州10县市对眉山、资阳、遂宁3市6县的工业园区建设进行了学习考察。我县也有幸参加了此次的考察学习。此次学习考察时间虽短，但紧张的学习交流，感触颇深，不虚此行。通过考察，开阔了视野、得到了启迪、受到了震动，看到了差距。
一、 眉山、资阳、遂宁工业园区发展的成功经验
（一）下大力编制好工业园区的规划，为园区的发展打下坚实的基础。
3市6县在工业园区的建设方面都非常重视做好园区的发展规划。特别是资阳市，为了推动市产业园区一园一主业，园区有特色的产业布局和产业关联、成链、积聚、集约、合作五向发展，整合提升、跨越发展，除市里编制了《资阳市产业园区（工业集中发展区）产业发展规划指导意见》外，各区县还聘请了上海同济大学、中国机械工业第三设计研究院等规划单位，高起点编制了产业园区的发展规划。与此同时，坚持将园区建设规划纳入城市总体规划，科学布局，真正让园区成为城市化扩展的增长极，防止工业园区成为工业孤岛。比如眉山，29个园区中，在眉山城区周边 1
布局的3个，在5个县城规划布局的7个，在18个重点集镇和重要交通节点规划布局的19个。
（二）坚持抓工业园区的发展不动摇。
眉山在抓工业园区的建设方面，园区规划一经审定，历届市委、市政府和各县都毫不动摇，按照规划一届接着一届抓，一届接着一届干，专心抓好工业园区的发展。
（三） 与时俱进，持续创新体制机制，成为工业园区发展的有力推手。
眉山市委、市政府出台的《关于进一步创新工业园区体制机制的意见》中明确授予园区更大的自主权，坚持放权、放手、放胆、让利，坚持‘党政授权、封闭运行、自主发展、自求平衡’，坚持‘政园合一’体制，进一步理清政园关系。2017年2月，眉山全面推行政园合一体制，将工业园区所在乡镇划归园区，实行规划、区划与基层政权组织管辖三位一体的运行模式，促进城镇建设与园区建设的互动。
资阳在这方面的做法是，建立园区高效运行机制。在各县（市、区）设立园区管委会，并定级为正县级单位。在园区内设立规划、国土、环保等分局。项目入园程序启动后，开发区（园区）管委会实行一站式服务。为加快项目建设，市政府授权四川资阳经济开发区管委会对所辖工业园区的项目行使立项、建设和生产管理。
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（四）抓好投融资平台建设和基础设施建设。
为促进园区健康快速发展，资阳市积极指导各产业园区建立起规范运作的开发建设平台、投融资担保平台公司和公共服务平台。政府向工业投资公司新注入资本金1.5亿元（主要是政府投资），提高信贷担保水平。积极申报省产业园区产业发展引导资金。
为切实增强园区对集聚产业的承载能力，提高园区发展水平，发挥好基础设施建设的先导效应，各产业园区都十分重视抓好以路、水、电、气、环保、通信等为重点的基础配套建设。
二、抓好我县工业园区发展的意见建议
（一）完善甘洛县工业集中区管理委员会内设机构。为加强对工业园区的管理，促进我县工业的发展，在管委会内设规划、国土、环保、公安、安监等分局。
（二）切实做好我县工业集中区总体规划和海棠、黑马工业产业园区建设规划。我们一方面要做好工业集中区总体规划，另一方面要抓紧做好海棠、黑马工业园区规划，积极向上申报海棠、黑马工业产业园区。并通过招商引资、招商选资，实现项目落地，项目入园，加快园区建设。
（三）坚持抓住园区建设不动摇。抓好工业园区的发展必须要专心、要有决心、要有诚心、要有信心。要毫不动摇，
围绕规划，一届接着一届抓，一届接着一届干。
（四）要充分利用我县的资源优势，抓好产业园区项目工作。在考察的乐至县，安岳县等地，他们既没有资源优势，也没有特别明显的区位优势。可是，他们确实实在在的发展起来了。我们更应该有条件，利用我们的铅锌、水电等资源优势，发展相关延伸产业项目。
（五）必须高起点、高标准建设工业园区。
要学习3市6县工业园区不干则已、干则一流的精神，加快我县工业园区的规划和建设。我县工业园区起步晚，就必须高起点、高标准，形成后发优势。要站在投资者的角度，重新审视、谋划、优化园区的软、硬环境,创造一流的开发环境。
（六）加大投融资及招商引资力度。
投融资方面，要加快推进，确保发展后劲。政府不要大包大揽。政府出台政策，服务企业，把好规划，其他依靠企业和市场来运作。目前，我们要有危机感，这样才能认清自己，找准目标。在保增长中要学习先进经验，出实招，解决实际问题。另外，创造好的平台也很重要。我们现在为企业发展搭建的公共平台还不够，这是我们的短板，我们必须深入了解这些平台，建立企业发展真正需要的平台。
招商单靠走出去是不够的。打造良好环境，用环境引商
这是考察中学到的经验。只要环境好，项目就来了，接下来的投资将不断。
（七）正确理解产城一体化，结合甘洛实际，切实抓好产业功能、城市功能、生态功能建设。
甘洛县工业集中区管理委员会
二○一二年四月十六日
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