云南广西文化产业旅游产业考察报告

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云南广西文化产业旅游产业考察报告

一、两省区文化产业、旅游产业发展的总体情况

云南广西文化产业旅游产业考察报告

考察期间,两省区的党委、政府及有关部门的同志热情接待了我们,为学习考察提供了方便。我们与两省区党政领导和有关部门的同志进行了座谈,广泛了解两省文化、旅游产业发展情况。实地考察了昆明、大理、南宁、桂林等地的部分文化企业、项目和旅游景区。在广西考察期间,曹伯纯书记会见了考察组一行,希望进一步加强黔桂之间的文化、旅游合作。通过考察,我们感到,两省区文化、旅游产业均呈现强劲的发展势头。一是文化产业、旅游产业正在成为新的经济增长点或支柱产业。文化产业方面,2003年,云南文化产业主营业务收入达174亿元,增加值100.6亿元,占全省GDP的4.09%;广西文化艺术、新闻出版、广播影视、广告、会展、娱乐的收入近10d2元。旅游产业方面,2004年,云南旅游业总收3,369亿元,完成增加值175亿元,占全省GDP的5.9%;广西实现旅游总收入257.7亿元,相当于全区GDP的7.6%。二是涌现一批集文化和旅游为一体的精品力作。如云南的《云南映象》、《丽水金沙》、《蝴蝶之梦》,广西的“南宁国际民歌艺术节”、《印象刘三姐》等,既是文化项目,也是旅游项目,影响大,效益好,引人注目。三是崛起一批面向市场的文化、旅游实体。一方面,国有企、事业单位通过改革重组,成为发展文化产业的主力军。如云南日报报业集团拥有9报3刊1网站,云南出版集团有资产20多亿、年销售收入50亿元,云南广电网络传输股份有限公司有资产27亿元。另一方面,民营企业、外资企业成为发展文化、旅游产业的重要力量。两省区投资、创立文化产业品牌的主体大部分为民营企业,如广西22个文化产业品牌项目,民营项目占了三分之二。此外,两省区旅行社绝大部分为股份制或民营企业,云南的丽江玉龙股份有限公司、广西的桂林旅游发展总公司已上市。

二、两省区文化产业、旅游产业发展的基本经验

两省区在大力发展文化、旅游产业的过程中,积累了很多好的做法和经验,突出的有以下六个方面。

第一,抓认识,统一思想。目前两省区旅游业发展比较成熟,认识也比较统一。由于文化产业处于起步阶段,加之其具有特殊性,两省区都把转变思想观念作为发展文化产业的首要任务来抓。云南省委、省政府多次举办高规格的文化产业理论研讨会,其中有两期为州市长和宣传文化系统各部门主要负责人参加的文化产业研修班,省委书记、省长亲自上课;各市州也层层举办类似的培训班。广西以2003年全区思想解放大讨论为契机,大力破除文化产业发展的思想观念障碍。目前,把文化产业作为新的经济增长点和支柱产业来培育已成为两省区的共识,形成了上下关心文化产业、竞相发展文化产业的良好氛围。

第二,抓领导,强力推进。两省区在旅游业发展过程中,党委、政府全力主导,包括制定旅游发展规划、基础设施建设、人才培养、宣传促销等,促进了旅游业迅速发展。近年来抓文化产业也是这样。云南在1996年就提出了建设民族文化大省的目标;白恩培同志提出:“要像当年抓烟草、抓旅游一样抓好文化产业”;省和16个市州均成立了文化体制改革和文化产业发展领导小组及其

办公室,设在省委宣传部的文产办由副部长任主任,有15个编制、2个处室。广西曹伯纯同志提出要建设“文化广西”,要求把广西建成“文化先进省”,并明确由区委副书记牵头统筹“文化广西”建设工作。两省区都召开了全省性会议,对文化产业发展作出全面部署,明确了指导思想、奋斗目标和发展重点。此外,在打造文化精品、市场推介、招商引资以及引进人才等方面,两省区的党委、政府及有关部门都走在前台,精心策划、全力推动。

第三,抓政策,强化保障。两省区旅游方面的法规政策都比较完善,有人大制定的地方性法规,有党委、政府制定的政策,有部门、行业制定的规章。近年来在发展文化产业方面,也制定了一系列的政策措施。云南出台了《中共云南省委、省人民政府关于深化文化体制改革、加快文化产业发展的意见》、《云南省关于加快文化产业发展的若干政策》、《关于开展文化产业统计工作的意见》等重要文件,制定了财政、税收、工商、投融资、土地、人才、社会保障等一系列的优惠和鼓励政策,为文化产业发展提供了有力的政策保障。广西区委、区人民政府也即将出台《关于加快建设文化先进省的决定》等6个文件。云南还每年安排旅游发展专项资金5000万至1亿元、文化产业发展专项资金3000万元以及文艺创作资金等。

第四,抓精品,重点突破。云南每隔几年集中推出一个旅游精品,80年代推昆明、石林、大理;90年代初推西双版纳,之后推丽江、香格里拉;目前推腾冲等旅游产品,使旅游一直充满生机与活力。近年来,云南又推出了一系列文化精品,《云南映象》、《丽水金沙》、《蝴蝶之梦》等演出几乎场场爆满;“天龙八部”等影视基地去年吸引70多部影视剧到云南拍摄。广西策划了漓江刘三姐歌坛、南宁国际民歌艺术节等大型文化产业项目,特别是精心打造的《印象刘三姐》,集桂林山水、文化品牌“刘三姐”和著名导演张艺谋于一体,去年观众达40多万人次,票房收入4000多万元,还极大扩充了当地旅游的内涵,拉动了房地产、酒店、餐饮、交通运输等相关产业的发展。

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第五,抓改革,创新机制。两省区文化体制改革的一个显著特点就是依托项目培育面向市场的实体,带动新观念、新机制的形成。以《云南映象》为依托成立的云南映象文化产业发展有限公司,以“红五星数码超市”为支撑成立的广西红五星影业有限责任公司,以创作、经营《阳朔西街》为核心成立的广西漓江时代文化演艺传播有限公司,都是独立的、完全按市场运作的文化市场主体。广西在推进文化体制改革中还创造了“一体多制”、“一校多制”、“一团多制”等经验,将文化单位中经营性、赢利性强的部分剥离出来,通过人股、合作、联合等方式,参与产业化运作和经营,带动资源整合、产业发展和机制创新。

第六,抓融资,借力发展。两省区高度重视文化、旅游项目的市场推介和招商引资工作。云南由省委、省政府领导带队,多次到北京、上海、台湾等地进行文化、旅游产业的招商活动。2004年云南旅游招商项目达成协议30多个,协议资金90多亿元,全省已有30个旅游景区通过经营权转让获得发展资金30多亿元。去年举办的云南文化产业上海推介周活动,签署文化产业合作项目24个,协议资金近70亿元。今年12月云南将举办“首届中国西部文化产业博览会”,也是文化产业招商引资的一个重要平台。广西通过建立旅游招商引资项目库和信息网络,积极引进国内外投资者;通过放开演出市场、电影放映市场、音像制品、网吧市场等措施,鼓励、引导民营企业兴办文化产业。

三、两省区发展文化产业、旅游产业对我们的启示

这次考察,虽然时间很短,我们都觉得学到了很多东西。联系我省今后文化、旅游产业的发展,有以下六点启示。

第一,必须首先解决思想观念上的问题。两省区的实践说明,发展文化、旅游产业,首先要解放思想、创新观念、勇于开拓,切实把两个产业作为新的经济增长点和支柱产业来培育,作为新一轮区域竞争的制高点来抓。与云南、广西相比,我省民族民间文化、旅游资源有自身的优势,我们的差距首先是思想观念的差距。运录书记最近指出,发展文化、旅游产业,要创新思路。因此,要下决心从转变思想观念特别是宣传文化系统和旅游部门干部的思想观念入手。要采取办培训班、出去考察等多种方式,帮助领导干部树立新的观念,跟上时代的步伐。特别是要使广大干部认识到世界经济文化一体化的大趋势,认识到各省区市竞相发展文化、旅游产业的大格局,认识到发展文化、旅游产业的巨大潜力和广阔前景。坚决破除面向市场会导致意识形态失控、就文化论文化、文化发展单纯依靠政府投资等陈旧观念,切实把发展文化、旅游产业作为调整产业结构、加快经济社会发展的重要任务,下大力气抓好。

第二,必须党委、政府大力主导。两省区的实践说明,作为经济欠发达地区,在市场经济体制尚不完善的情况下发展文化、旅游产业,党委、政府的作用非常关键。我省与两省区相比,发展文化、旅游产业的基础较差,只有党委、政府强力推动,集中力量打歼灭战,实现重点突破,才能缩小与兄弟省区的差距。党委、政府不仅要制定发展规划、明确战略思路、完善政策措施,而且要在资源配置、项目策划、市场推介和招商引资等方面发挥主导作用。各地要建立领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓的领导体制,加强对文化、旅游产业的组织协调,凝聚各方面的力量,齐心协力推动文化、旅游产业的发展。

第三,必须实施项目带动战略。两省区的实践说明,有了好的大项目,就能吸引一批企业投身其中,既解决了资金投入问题,甚至还可以带动一个产业群的发展。我省文化产业要尽快取得突破,旅游产业要取得新的进展,策划一批好项目、大项目是最便捷、最有效的抓手。今年举办的“多彩贵州”系列活动,就是一个很好的开头。各级各有关部门必须迅速把工作的着力点从务虚的理论探讨转到务实的项目运作上来,以项目凝聚力量,促进发展。要建立文化产业项目库,特别是要力争设计出象《云南映象》、《印象刘三姐》那样有新意、影响广、带动强的大项目,以此推动文化、旅游产业及其他相关产业的发展,并促进新观念以及新体制、机制的形成。

第四,必须加大社会融资力度。两省区的实践说明,发展文化产业在起步阶段的确需要一定的政府资金引导,但完全依靠政府资金既不可能也无必要,必须大力拓宽资金渠道,特别要把招商引资工作放在突出位置来抓。运录书记指示我们进行这次考察的一个重要目的,就是学习借鉴其他省区市资本运作的经验。从我省的情况看,文化系统长期靠财政吃饭,发展文化产业严重缺乏资金,特别是获得起步阶段的第一桶金十分困难,旅游产品的开发建设也还需要大量投资。必须依托社会,借助外力,实现投融资渠道的多元化。一是除国家明令禁止的外,全面向社会开放文化、旅游市场,并鼓励民营资金、外来资金以多种灵活方式投资贵州文化、旅游产业。二是要通过政府贴息、补助以及融资担保等方式,吸引银行信贷资金投入文化、旅游产业。三是要加大文化、旅游产业招商引资力度,舍得拿出优良资产和优质资源,吸引优强企业到我省开发文化、旅游产品。第五,必须整合文化、旅游资源。两省区的实践说明,将文化产业与旅游产业紧密结合起来,

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既为文化产业的发展提供了广阔的市场空间,也为旅游产业的壮大和提升提供了新的支撑。我省民族民间文化、长征文化、夜郎文化、屯堡文化、阳明文化、酒文化等都具有很大的开发价值,但由于还没有完全做深做透,缺乏市场冲击力,自身没有发挥出应有的效益,也制约了旅游业的提质增效。我们应当充分整合宣传文化和旅游资源,依托文化来扩展旅游的内涵和品位,通过旅游的发展为文化产业的做大做强提供广阔的市场空间,统筹考虑文化产业和旅游产业的基础设施和产品开发,实行企业化经营、市场化运作,走出一条文化和旅游共享资源、共享市场、互相促进、共同提升的路子。

第六,必须聚集有创意、善经营的人才。两省区的实践说明,作为现代意义的文化产业,也就是创意产业,策划开发等智力要素的作用非常突出,离不开一大批艺术创作人才、策划人才以及经营管理人才。没有杨丽萍,就没有《云南映象》;没有张艺谋,《印象刘三姐》也不会有那么大的影响。我省领衔主演、导演、编剧、音乐创作、舞台艺术等文艺人才以及项目策划、经营管理人才短缺,已成为制约我省文化产业发展“瓶颈”。根据我省实际,必须采取超常规的办法激活、稳定、培养、使用本地人才,采取超常规的办法吸引省外、境外的高端人才。既要吸引知名的艺术家到贵州来大显身手,也要大胆重用优秀年轻人、民间艺人等,使他们尽快出名成家。

云南广西文化产业旅游产业考察报告 [篇2]

2017年11月20日至25日,院内组织为期6天的考察。在整个考察活动中，自己在饱览了云南这片大好河山的同时学习了他们发展旅游、城市规划的种种,实在是一次难得的心灵升华之旅。现将考察情况汇报如下：

一、考察基本情况

此次旅游考察先后赴云南省省会昆明市、石林、大理古城、丽江、昆明世博园等多个地方。实地考察了昆明民俗村、石林风景区、丽江古城、玉龙雪山、苍山洱海、等10余个景区景点，期间观看了多种精彩文化旅游节目。从中领略到云南这一片古老、壮丽的红土高原的崇山峻岭间江河纵横和物种的丰富。充分体会了少数民族所特有民族民俗文化和人文资源，直观地感受到云南作为祖国的边疆省份在立足省情，发挥优势，加快发展中呈现出的勃勃生机，感触颇深，启发良多。

二、云南发展旅游产业的主要做法和经验

近年来，云南各地高度重视文化与旅游的融合，大力开发文化旅游产品，实现了持续、快速健康发展。云南旅游加快发展的过程就是旅游与文化的有机融合，互为平台、相互促进的过程。

（一）不断丰富旅游的文化内涵，全方位提升旅游品味。在云南考察期间，无论是进入景区景点，还是走到城市乡村，都感受到浓厚的文化氛围。具有浓郁民族文化特色的节庆旅游活动始终是云南旅游的主轴。云南各地依托丰富的民族文化，整理和开发利用民族歌舞、历史遗迹、民俗民风、名人地理、饮食文化、宗教文化、民间工艺品等各种形态的文化来加快文化产业的发展，从“卖景点”向“卖文化”转变，较好地适应了旅游需求从单纯注重观光旅游向注重民俗文化体验的转变。

（二）统筹规划，推进文化产业和旅游产业紧密结合、和谐发展。在发展旅游产业时，非常重视文化产业的巨大促进作用，把两者有机结合起来，以文化驱动旅游经济更好更快发展；各地都十分重视运用旅游产业搭建起来的巨大市场平台，高起点地开拓特色文化消费市场。我们考察所到地区在规划、布局文化和旅游产业发展时，都站在全局的战略高度，根据自身资源优势，准确进行产业定位，提出明确的发展目标和措施。丽江市提出“打造文化旅游名市、建设国际精品旅游胜地”的奋斗目标，确定了文化和旅游的支柱产业地位，各级政府都成立了文化和旅游产业发展领导小组，建立良好的决策和协调机制，及时研究解决文化和旅游发展中的重大问题。同时，强化文化、旅游管理部门的综合协调、监督检

查、行业管理和指导服务职能，形成部门之间、行业之间、地区之间的联动机制。昆明提出打好生态、文化、民族风情“三张牌”，加强对各类旅游资源的挖掘、开发，着力打造一批文化旅游精品，充分展示昆明旅游的魅力。

（三）广泛开辟渠道，大力促销文化旅游产品。我们每到一地，首先进入视野的是景区景点、文艺表演的大型宣传广告。各地制作的宣传册、光碟等宣传品精美别致，各种旅游工艺品、纪念品琳琅满目。各旅游城市宣传的方式多种多样。

（四）打造文化旅游精品，以精品项目带动产业发展。云南各地坚持实施精品战略，加快文化旅游精品项目的培育和建设。推出了大理古城、丽江古城、云南民族村等文化旅游品牌，塑造了东巴文化、纳西古乐、摩梭风情等人文资源品牌，倾力打造的大型民族歌舞晚会和大型实景演出等气势

宏大、让人震撼，均成为当地旅游的一大热点和卖点。

（五）重视人才的培养和引进，为文化旅游发展提供坚实的智力支撑。云南各地十分重视文化和旅游人才队伍建设，通过用好本土人才、引进紧缺人才和加强学习培训等方式，全面提高从业人员素质。云南少数民族会说话就会唱歌，会走路就会跳舞，民间人才济济。云南的旅游服务人员总体素质也比较高。考察团所到的导游人员都能将当地的历史文化、民族风情、景区景点和经济社会各方面情况介绍得头头是道，而且待人热情，大方得体，让人对云南留下美好印象。

三、收获和启示

他山之石，可以攻玉。云南省经济社会发展特色突出、亮点明显，使我们很受教育和启发。在今后的工作中要学经验，找差距；学精神，找不足；学特色，找目标。学经验，

就是要学习他们树立和落实科学发展观，坚持立党为公、执

政为民，服务人民群众，坚持发展为第一要务的经验，学习他们抢抓机遇、加快发展的经验，学习他们团结奋斗、齐心协力、构建和谐社会的经验。学精神，就是学习他们艰苦奋斗、励精图治的精神，学习他们解放思想、开拓创新的精神，学习他们奋发有为干事创业的精神。学特色，就是学习他们想问题办事情实事求是、从本地实际出发，学习他们发挥比较优势、做大做强特色经济，学习他们坚持富生富民相结合、选准发展路子。通过赴云南学习考察，对大力发展旅游业也有了更加深刻的认识。云南发展旅游业过程中的成功经验和好的做法，对我们发展城市规划和旅游规划业很好的学习借鉴意义。

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