张北教育学习考察报告

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张北教育学习考察报告

2011年12月28日至30日，带着如何落实‘两个五年’，加快教育发展的思考，市政府副市长郑增强带领市教育局、职教中心负责同志赴张北县，重点就教育发展理念、教育教学机制、学校建设筹资模式等进行学习考察。在短短的3天时间里，考察团一行先后参观考察了张北县师范路小学、北辰路小学、张北县第二中学、张北县职教中心、张北县第三中学、成龙幼儿园、小学、中学、张北县一中，并与张北县主管副县长、教科局局长、张北县职教中心校长等当地领导进行了座谈交流。每到一所学校，考察团感受到的是震撼和压力，张北人开阔开放的教育发展思路，高标准、高质量的学校硬件设施，大手笔、大气魄的学校建设模式，务实高效、敢想敢干的教育干部工作作风，给考察团留下了深刻的印象。

张北教育学习考察报告

一、张北教育发展的主要特点

一是发展理念新。近几年，张北县秉承大投入发展大教育、大教育助推大发展，优先发展教育，大力实施教育强县战略，把实现教育新跨越作为打造张家口市区域次中心的重要举措。考察团所到的几所学校，大家都强烈感受到一个新字。它不仅体现在学校建设造型各具特色，更体现在教育工作者的思路新、办法新、措施新，说到底还是发展理念新。同时也切身感受到当地的一种系统思考，灵活思维，也正因如此，才形成了张北教育发展的新气势、新景象。张北县积极转变经济发展方式，推行教育经济学，坚持 1

城市建设、教育先行，将新建学校建在县城边缘，用学校建设拉开县城发展框架，带动周边土地增值，吸引投资商建设，膨胀县城人口。如张北一中居东南，张北三中、师范路小学居东部，职教中心居西部，张北二中、北辰路实验小学居北部。

二是领导重视程度高。对教育热点、难点问题，召开县委棠委扩大会、政府常务会、县长办公会进行专题研究，对重要工作和重大问题，由县主要领导亲自现场办公、检查落实。对每所新建学校的效果图、每年教师调动名单都由县长亲自把关、拍板。同时，县政府对教育工作人员给予关心和支持，为教育局每位副局长都配备了专车，县财政出资为全县住宿学生每天早上免费提供1袋奶、1个鸡蛋。2017年，县政府投资50万元对全县优秀教师、学生、集体进行了大张旗鼓励地表彰，起到打造教育名片、增强教育工作者责任感、使命感和自豪感的重要作用。2011年教师节前夕（8月28日），温到张北三中视察并发表了重要讲话。

三是学校投入大、筹资渠道广、建设标准高。做为2011年全部财政收入仅7亿元（09年为3亿元）的内蒙古坝上地区的国家扶贫开发县，竞然2017-2011年连续三年共投入近12亿元发展教育，三年时间先后建成并投入使用了张北三中、师范路小学、张北职中实训楼、张北一中、张北二中、北辰路实验小学、成龙幼儿园等。张北县摒弃撒胡椒面式的投入方式，采取捆-绑使用、分期垫付、向上争跑等形式，破解融资难题，走出了一条用不动的钱办可行的事（土地臵换）、用别人的钱办自己的事（垫资）、用明天的钱办今天的事（贷款）的新路子：①将每年的校舍维修改造专项资金、教育费附加、土地出让金的30%足额投向教育， 2

并和农村税费改革转移支付资金捆-绑使用。②将布局调整的闲臵资产拍卖资金用于教育。③按照谁承建谁垫付的原则，面向市场招商，以市场换项目，以政策换资金，由建设单位垫资，付款采用三三四（第一年付30%，第二年付30%，第三年付40%）的方法逐年解决。张北一中建设工程总投入3．7亿元，建设开工后县财政仅投入了300万元启动资金，承担建设工程的山西宏图建筑有限公司先后投入建设资金2．67亿元。④项目打捆，综合开发。开发项目与学校建设打捆，开发商拍得土地后不向政府上交土地出让金，而负责为政府无偿建学校，用来抵顶土地出让金，实行学校建设交钥匙工程，这样既缩短了学校建设周期、减少了教育局工作量，又保证了开发商利益，实现了合作双赢。张北县有4-5所学校都是按照这样模式建设。同时，在建设规划上，坚持高起点、高品味，通过网上公开招标、专家评审团对比评选，确定工程设计方，努力做到建一所学校、树一个样板、留一个精品。

四是教育发展机制活。首先，支持民办教育。低价划拨土地（10万元/亩），吸引投资商；按照民办公助、教师入编、政府监督的原则，为民办学校解决了251个编制，每年给予330万元（政府和学校分别负担基本工资、绩效工资）的定额补贴，稳定教师队伍。其次，建立健全教师调动机制。对于每年计划调进县城的教师，综合教育局考试结果、教书成绩、学校考核三项，由综合成绩第一名的教师依次选择缺编的学校，努力剔除人为因素，体现了公开、公平、公正。第三，实行兼并重组。将原来的民办科技中专合并到县职教中心，既盘活了原学校，又扩大了新职中力量。

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二、考察的主要体会

张北县教育欣欣向荣、蒸蒸日上发展气势，创新思维、锲而不舍的发展热情，日新月异、突飞猛进的发展速度，让我们产生强烈的压力感、紧迫感。在对比中发现不足、在不足中分析原因。张北确实有很多宝贵的经验值得我们学习、研究和思考。

一是牢固树立教育优先发展的意识。张北县把优先发展教育事业不仅说在嘴上、更落到行动中，努力破解教育发展中资金制约、教育基础薄弱等问题，面对地广人稀致使项目校合并难、教师优化组合难的现实，按照以人为本、实事求是的原则，优先发展教育，把教育做为拉动城市建设、项目建设的切入点和突破口，实现了教育和经济社会发展的协调、和谐发展。

二是科学理清教育与经济发展的关系。张北县树立了抓教育就是抓经济、抓教育就是抓发展的观念，推进教育经济发展。教育是代表一个地方的形象和名片，是一项打基础、谋长远的大事，也是吸引客商、留住客商的重要载体。在发展教育事业过程中，张北县正确处理舍与得的关系，增强了可持续发展的能力。他们转方式、调结构，舍一些眼前利益，得更多长远发展空间；舍一些普通项目的要素配臵，得更多产业发展空间。

三是必须坚持探索创新的精神。面对教育发展中的难题，张北县提升理念、创新思路，坚持按市场经济规律办事，不拼基础拼理念，不拼套路拼招数，以改革的手段、开放的思维、创新的精神，破解难题，推动发展。他们多渠道筹资建学校、灵活机动的教育人事管理机制、鼓励支持民办教育的发展政策，赢得了教育发展主动权，实现了穷县办大教育的辉煌成绩。

三、几点建议

通过到张北县的学习参观，与张北人的座谈交流，我们开阔了视野，开拓了思维，找到了差距，同时也坚定了信心，明确了努力方向。

（一）解放思想，突出、优先发展教育。思想是行动的先导，张北教育的成功，实际就是解放思想的过程。在实际工作中，既要善于吸收借鉴外地先进经验和做法，又要联系自身实际，挖掘和创造自己的特色，拿出创新的智慧和胆魄，做出创新的决策和措施，打破平庸，敢为人先，冲破一切阻碍事业发展的屏障，大力推进教育事业上水平。《河北沿海地区发展规划》指出要优先发展教育，面对我市乡镇5000余学生进城上学的渴望和城区班容量过大的现实，迫切要求我们优先发展教育，解决教育对全市经济社会发展的瓶颈制约。

（二）项目带动，推进一批教育重点项目尽快启动、尽快建成。对照打造百万人口中心城市的宏伟目标，教育事业需要尽快还帐、补课。2012年要确保启动新城核心区中学、小学、幼儿园建设，迁建市职教中心，完成特教学校建设，不断扩大城区教育资源总量，满足城乡和外来学生需要。要启动乡镇中心幼儿园建设，使每个乡镇至少建1所省级农村示范园。要高标准设计、建设和管理，要一校一景、一校一特色，建成精品建筑、百年建筑。要借鉴张北经验，打破思想桎梏，利用财政资金杠杆，橇动多方资金涌入。

（三）建章立制，进一步加强校长和教师流动和管理。①建立实施教师末位淘汰制，对在中高考、年度业务知识考试及全市统考、抽测等业绩能力评价中倒数50名的教师，实施停职带薪进修整改、流转到偏远学校任教、直到停

职降薪等处罚，期间对涉及个人利益的各级各类评选活动均实施一票否决制。②建立实施教师履历上墙制，将学校每一名一线教师的个人履历（包括学历、职称、职务、业绩等）均于校园明显位臵或所教班级楼道内张贴上墙，由社会和家长进行监督。③建立、完善师德考核规范，将师德表现作为教师聘任和评价的首要标准，实行一票否决。 ④制定清退代课教师、不具备教师资格人员、在编不在岗人员的实施方案，进一步提高教育教学质量。⑤进一步建立、完善中小学校长民主公选、局聘局管、一聘三年、一年两考、优上庸下的聘任制度。

（四）落实政策和待遇，教育工作者要履行务实创新、乐教育人的神圣使命。①从2012年起，市委、市政府每年拿出100万元，设立教育奖励专项基金，奖励中考、高考成绩优异的学校，奖励为教育事业做出突出贡献的教师和教育工作者，奖励考入清华、北大的学生。②制定优惠政策，引进国家及省级重点名牌师范院校毕业的优秀本科生、研究生和一定数量的外地高中骨干教师到我市任教，进一步提升高中教师队伍素质。③建立实施城乡教师定期轮岗制，定期将城区教师交流到农村和薄弱学校任教，并派遣农村教师到县城中小学任教学习，并完善向一线倾斜、向农村倾斜的教师绩效职称评定机制。④市财政要严格落实以县为主教育经费投入保障机制，足额落实三个增长、两个提高等上级政策要求。⑤结合国家即将出台的校车管理条例，对市校车服务公司和学生给予一定的补贴、照顾，保证校车服务公司能够正常运转和学生上、放学安全。

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张北教育学习考察报告 [篇2]

创建人民满意学校--观摩学习心得体会 2017年4月10日，在市教育局代局长带领下，全市70多名中小学校长到许昌市二中、许昌新区实验学校、长葛淑君中学进行观摩学习。在观摩过程中，我们深入学校，通过看学校环境、硬件建设，校园文化，听校长汇报、现场互动等方式，深刻感受到了三所学校丰厚的文化内涵和鲜明的办学特色，使我对办好人民满意学校有了更深刻的认识，获得了新的启迪。

许昌市二中，校园虽不大，但环境幽雅、文化气息浓厚。校园里无论是墙壁文化、楼梯文化、走廊文化还是教室文化，目之所及都都体现出一种潜移默化的教育因素。尤其突出的是该校形成了自己独特的课堂教学模式，许昌市二中用前沿的理论和先进的教育思想引领学校，积极推行课程改革，走高效课堂之路，及大地提高了教师教学能力，有效地促进了课堂效率。许昌新区实验学校是一所“新”学校，学校现代化的理化生实验室、仪器室、图书室、阅览室、微机室、科技活动室等一系列标准化的设施不免让众位校长羡慕。长葛市淑君中学是一所农村培养淑女和君子的地方，顾名淑君中学。感恩教育是淑君中学的一大亮点，学校充分发挥课堂教育主渠道作用，寓感恩教育于日常教育教学活动之中，积极开展以“感恩祖国、感恩社会、感恩父母、感恩师长”为主题的系列感恩教育活动。第二课堂的多样化是淑君中学的又一亮点，学校将人人学会一种乐器，人人掌握一项体育运动，人人参加一个社团作为追求目

标，努力为每个学生的健康成长展示平台。在今天，片面追求升学率的时代，把培养学生的品德修养、发展学生的个性作为追求目标的学校不多见，尤其农村中学。感恩是社会上每个人都应该有的基本道德准则，是做人的起码的修养，应从学生抓起。要想发展学生的特色与个性，首先教师必须具有特色和个性，良好的教育不仅仅来源与知识的传授，更依赖与完美个性的培养。淑君中学在办好人民满意学校推行素质教育发展方面无疑走在了前面。

这三所学校从从办学特点上看，可以说各有特色，各有千秋。从不同方面让我感受到了不同的文化享受。无论是校园环境、校园文化、校园建设、硬件设置，或者学校管理他们都为办好人民满意学校增加了丰富的内涵。但都有它们的共性，也是值得我学习和思考的地方。

1、具有先进的办学理念。

办学理念对学校办学起着定向作用，是使办学者不能老是重复过去，而要给予学校一个未来发展的远景。如果没有这样一个远景作指引，在行动上就会是“脚踏西瓜皮，滑到哪里算哪里。苏霍姆林斯基所说：“领导学校，首先是教育思想上的领导，其次才是行政上的领导”。许昌市二中、许昌新区实验学校、长葛淑君中学校长都充分体现了其前瞻性和科学性的办学理念，很好的实践了苏霍姆林斯基的理论，真正找准了办好人民满意学校的切入点，从而实现了从经验型、业务型向思想型、研究型的根本转变。因此，作为一校之长，必须有自己的哲学思考、必须认识到理念提升的重要性，

一定要有自己的办学目标和办学理念，并以这个办学目标为核心，坚定不移地形成和完善自己先进的教育思想和办学理念，然后用自己的办学思想去统一教师和学生的思想和行动，使办学目标和办学理念深入每个教师心中，促进学校的可持续发展，实现办好人民满意学校。

2、具有鲜明的办学特色。

一所好的学校有先进的办学理念和对教育执着的追求，都能办出鲜明的特色。一位好的校长都有自己对教育的独到见解和良好的教育思想，追求办学个性化、特色化是靓点，也是学校走向辉煌的关键所在。在参观学习中，我越来越强烈意识到，要想在众多学校中占有一席之地，必须打造出属于自己的特色，学校首先要找准自己的座标，形成自己的特点，有了特色，就有了生命力。当然，每个学校的特色是唯一的，是不可复制的。我们必须根据自己学校的客观实际，自身优势，找准创建特色的生长点和突破口。有的学校把办学特色定位为拥有一两个特色项目、一些特长生、或在一两个项目中获奖，就自认为是特色校。这种将特色游离于学校正常的教育教学之外满足于表层的展示和表演，没有将特色渗透在学校的整体工作中，没有根植于大多数教师的思想中，并没有反应在大多数学生发展上的特色，只能算是特色项目，而不能称得上特色学校。

我认为学校特色是学校在全面贯彻国家教育方针的基础的前提下，根据自身的传统和优势，运用先进的办学理念，在长期的办学实践中逐步形成的教育思想、培养目标、教育管理、课程内容、师

资建设、教学方法以及学校文化、环境、设施等多方面综合的办学风格和特征，它是学校在实施素质教育中所表现出来的独特的、优化的、稳定的并带有整体性的个性风貌。

3、重视校园文化环境

文化是一所学校的灵魂，也是一所学校凝聚力和活力的源泉。是无形的教育、无字的教科书。校园文化建设是学校德育工作的一个重要组成部分.它包括实体文化、制度文化、精神文化和行为文化四个方面.其中精神文化是核心,是校园文化中最本质的东西.。校园文化主导着每个成员的言行，在潜移默化中影响着每一个学生的思维与行动。对陶冶和塑造学生的美好心灵会产生积极影响。校园文化建设是一所学校综合办学水平的重要体现,是学校培养具有创新精神和实践能力的高素质人才的内在要求,我们所参观的这些学校都十分注重校园文化建设，校园人文气息浓厚，大到整个学校的布局、各种色调的搭配，小到教室及走廊每一个角落的布置，都进行了精心的安排。每间教室、每个走廊都能给人以全新的不同的启示和熏陶。办学理念在校园中随处得以体现，处处体现着学校的文化积淀，厚厚的底蕴让人不知不觉的受到熏陶。一所学校最根本的是要有一种精神文化存在于师生员工的脑海和心灵之中，正是这种精神文化才产生强有力的凝聚力和向心力。

总之，这次观摩学习感受颇深。所参观的优美的校容校貌、深厚的校园文化底蕴、精细的管理模式、博大的创新精神，令人赞叹不已，让人大开眼界。观摩学习，是一种思想的再认识，也是观念

的一次洗礼，学然后知不足。这些学校值得借鉴的先进经验和做法将在我校创建人民满意学校的实际工作中，不断地去消化、吸收、创新，使我校创建工作思路清晰，目标明确、工作更扎实，成效更显著。

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