赴天水学习考察心得体会
为了学习借鉴天水等城市基层党建方面的先进经验，对比分析我区基层党建方面差距，寻找搞好基层党建的突破口，从而进一步推动我区经济社会又好又快发展，7月中旬，区上组织各乡镇分管党务的副书记，赴天水市秦安县、麦积区等考察学习基层党建工作。
一、天水市基层党建工作的先进经验
（一）创新思路强班子。针对一些村级党组织软弱涣散、村干部素质不高、致富带富能力不强。天水市坚持公开选拨与依法改选相结合，创新工作思路，拓宽选人视野，改进选任方式，按照“双带”性要求和党员群众认可的原则，打破身份、地域、行业界线。公开选拔带头致富、带领群众致富能力强的“双带”型村党支部书记，真正让有本事、有能力、有威信，能够真心实意为群众干实事、谋发展的党员走上村级党组织书记岗位，挑起农村经济发展的重担，成为农村经济发展的“领头雁”。通过公选，盘活了人才资源，激活了基层党组织的凝聚力，有力地推动了农村经济的发展。
（二）提高待遇重激励。为了解决村干部待遇低、岗位缺乏吸引力、工作积极性不高的问题,天水市制定出台了《关于建立村干部待遇激励保障机制实施细则》,合理确定村干部职数，建立了村干部报酬增长机制，在全面落实中央财政转移支付的村干
部报酬基础上，市县区财政每年专门安排预算，用于提高村干部待遇，并根据财力情况逐年增加。同时，对表现优秀、实绩突出的公选干部，在政治上予以激励。这些有效措施的制定出台，提高了村干部待遇,稳定了村干部队伍，进一步激发和调动了他们干事创业的积极性。
（三）整合项目抓支撑。针对后进村自然条件差，投入严重不足，党建示范点层次不高，辐射带动作用不强的情况，天水市整合项目资金，把项目工作与后进村整顿、新农村建设和党建示范点建设紧密结合起来，采取市县区联动的办法，抽调优秀年轻干部，在帮助后进村理清发展思路、制定发展规划的基础上，根据群众生产生活最需要解决的热点难点问题，认真筛选、论证上报了涉及交通、农业、林业、水利等项目，通过项目的支撑带动，增强了村干部加快农村发展的'信心，促进了后进村整顿和示范村建设工作，达到了“围绕经济抓党建、抓好党建促发展”的目的。
（四）抓点示范强样板。为了促进农村基层党建工作特色创新，培育不同类型的先进典型，推动基层党建工作向更高层次、更高水平发展，天水市坚持整体推进和重点提高相结合，选择了班子强、基础好、产业特色明显、党员队伍作用发挥好的村作为重点培育的党建示范点，坚持高起点、高标准、严要求，立足实际，因地制宜，分类指导，注重突出特色、打造精品，倾斜项目、安排资金、开展技术培训，促进了示范点党建和经济社会事业的全面快速发展。通过抓示范、树典型，使农村基层党组织学有目
标、赶有方向，以典型的示范、引导、带动和辐射作用，实现基层党组织建设的整体推进和全面提高，促进一类村提升档次、二类村转化提高、后进村集中整顿。
（五）“三双”活动激活力。天水市在全市农村深入开展了“双承诺双公开双评议”活动。年初村“两委”对群众反映强烈、事关群众生产生活等方面的问题，向村民作出集体承诺；党员结合自身实际，着重从服务群众、发挥先锋模范作用等方面向党组织和群众作出承诺；实行党务、村务公开，重点公开承诺事项，接受群众监督；年中、年底进行全面评议和民主测评。坚持把活动开展与民主评议党员、干部考核相结合，与评先选优、报酬兑现相挂钩，与项目、资金、技术扶持相衔接，既扩大了基层民主，又促进了村“两委”和党员干部作用的发挥。
二、考察学习启示
学习外地经验，既不能看了激动，回来不动，也不能不切实际地冲动和盲动、照搬和照套。面对差距，唯一的出路就是以顽强的精神和百倍的努力奋起直追。
（一）把宣传先进与求得实效结合起来。着力发现、培养、宣传典型，充分发挥其辐射、带动作用，对于加强和改进党的基层组织建设具有十分重要的意义。我们应该按照“典型带动，好村先行，由点到片，由片到面，梯次推进”的工作思路，努力把典型的个体优势扩展为大多数人的群体优势，整体提高农村基层党组织建设水平。努力探索创新靠典型推进农村基层党组织建设
的工作机制， 走出了一条“以典型带动党建，以党建促进发展，以发展实现小康”的农村基层组织建设的新路子。
（二）把组织推动与制度保证结合起来。一是健全责任机制。实行党委领导带头抓责任制，各级党组织、各单位都明确党委书记为第一责任人，协调组织、纪检、宣传等职能部门形成推动活动的合力，按照活动规划，一个阶段、一个阶段检查，一条措施、一条措施落实，切实做到思想到位、措施到位、工作到位。二是建立督导机制。三是完善考核机制。细化量化基层党建标准考核办法，每半年进行一次检查，平时随机抽查，年底统一考评。四是建立奖惩机制。对在基层党建中表现突出、效果明显的党员干部和乡镇、单位及时表彰，总结推广其先进经验，并用以指导工作。
（三）要把加强党建与促进发展结合起来。要把加强基层党的建设工作与实现新时期党的目标和任务紧密结合起来，通过基层党建，把基层党组织变成科学发展观的重要思想的实践者，带领广大农民发展农村经济，建设精神文明，走共同富裕之路。必须打破“关起门来想、坐在屋里等、翻着本本套”的传统做法，重实际、干实事、求实效，用“高处着眼、远处着想、细处着手、小事干起”的求真务实作风，把工作做到点、做到位，确保区委、区政府部署的工作，件件能落实、事事有成效。
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