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县联社半年工作会议汇报材料
*年上半年，*县联社认真贯彻落实上级工作部署，坚持以科学发展观为指导，坚定“支农支小”方向不动摇，紧紧围绕省联社*的战略思想，积极应对复杂多变的经济形势和激烈竞争的市场环境，强化措施，狠抓落实，推动各项业务持续健康增长。现将*县联社上半年的工作汇报如下：
一、业务经营基本情况
1、各项存款：至6月底，*县联社各项存款余额**万元，比年初增加**万元，增幅为*%，完成年度综合发展计划的*%；日均存款余额*万元，比年初增加*万元。
2、各项贷款：至6月底，*县联社各项贷款余额*万元，比年初增加*万元，增长*%；日均贷款余额*万元，比年初增加*万元。其中涉农贷款余额*万元，比年初增加*万元，增长*%，完成年度综合发展计划的*%；小企业贷款余额*万元，比年初增加*万元,完成年度综合发展计划的*%。
五级不良贷款余额*万元，比年初减少*万元，占比为*%，比年初下降*个百分点；四级不良贷款余额*万元，比年初减少*万元，比率*%，比年初下降*个百分点。
3、财务收支：至6月底，*县联社实现各项收入*万元，比上年同期多收*万元，其中贷款利息收入*万元，比上年同期多收*万元，实现税前利润*万元，比去年同期增盈*万元。
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二、主要开展的工作
（一）注重创新落实，确保存款稳步增长
一是及早谋划，统一思想，重点突出资金组织工作。*县联社以年初确立的全年工作指导思想和总体目标为指针，量化任务目标，制定工作细则，强化督查指导，逐项予以落实。同时紧密结合县域实际，及早谋划，周密部署，明确目标，突出重点，认真细致地开展工作。为有效解决经营盘子小、发展受限等难题，2017年底，联社就已经明确了2011年力争上升6.3亿的资金组织目标，并召开会议进行了布署、落实。针对一度出现的资金组织工作松懈、业务增长缺乏后劲等现状，联社以组织开展“干事有为大讨论活动”为契机，召集网点负责人一起集思广益，研究探讨促进*县农信社业务发展的新思路、新举措。
二是创新机制，落实举措，促进存款业务稳步增长。结合*县联社实际，组织开展/专项劳动竞赛活动，科学设置时点存款新增指标、日均存款实绩指标等考核指标和奖惩力度，进一步调动全体干部员工的主观能动性，促进资金组织工作有明显好转；完善了贷款利率定价管理办法，对资金归社率较高的信贷客户实行较大的利率优惠，其中保证类贷款最低利率可以达到基准利率，反之，对资金归社率达不到一定标准的信贷客户，则执行征罚性的利率，通过灵活的利率政策，从而有效提高信贷客户的资金归社率；进一步完善绩效考核管理办法，按基础保障工资、业务量计酬、绩效薪酬三大考核内容，明确了综合柜员、信贷岗位、管理岗位等不同岗位的计酬办法；实施硬件标准化改造装修，规范营业场内外设施布置，推进总部建设和网点转 2
型升级，目前已完成城中信用社搬迁和变压器改建工作；加大银行自助设备的布设力度，进一步延伸了服务的时间和空间，至6月底，*县联社已安装ATM机具*台，比年初增加*台、电话POS机具*台，比年初增加*台、传统POS机具*台，比年初增加*台。
（二）注重节奏控制，确保信贷结构转型
通过几年来的努力，*县联社农户贷款覆盖面有了明显的提升，信贷结构调整取得了初步成效。今年*县联社进一步强化了“支农支小”的信贷投向，努力拓宽服务渠道，有效创新服务举措，切实解决农户、中小企业“贷款难”的顽疾，挖掘和培育新的业务增长点，以最大限度和最快速度抢占和巩固农村市场。
（1）深耕细作，不断扩大支农支小覆盖面。*县联社在总结前两年走访经验的基础上，有针对性地开展*活动，力求活动取得实效。
一是积极参与由县府开展的*活动，切实做好*的税费扣缴帐户的开立和经营情况的摸底调查。对符合*要求的加工户，做好资料收集、电子建档等基础性工作，目前在全县约*户*加工户中，在*县联社已完备建档的有5700户左右；密切关注县委县府通报*的进展情况，对因违规而受到批评或罚款的信贷客户处以调低信用等级、提高贷款利率等惩罚；对勒令关停的经营者则坚决执行信贷退出。到6月底，*县联社已对*人次进行了调低信用等级等信贷惩罚。
二是稳定老客户，不断挖掘潜在客户。辖内各网点结合自身实际，采取有针对性的举措，在留住老客户的基础上，不断吸引新客户的加入，为联社的发展增添新的血液。城区网点以提高对老客户的服务水准，增强老客户忠诚度，并通过其言传身教，不断引入新客户；山区 3
《县联社半年工作会议汇报材料》。
网点主要通过挨家挨户上门走访，对外出户进行电话“走访”，做到走访工作无遗漏、不缺位。到6月底，已挖掘潜在客户*户；“增户扩面”工作也取得了较好的进展，目前已新增贷款农户数*户。
（2）明确方向，不断做深支农支小服务
*县联社充分发挥农村金融主力军作用，以解决好“三农”和中小企业的金融服务为切入点，调整思路，加大“三农”和中小企业信贷投入，引导和帮助广大农民持续增收、企业不断做强。
一是多予、少取、放活，把信贷支农服务做实做细。“多予”，就是积极筹措信贷资金，扩大支农支小贷款总量，并确保 “三农”贷款的比例不低于75%。毫不夸张的说，凡有贷款需求的农户，只要符合贷款条件，都可以适时从*县农信社贷到款。为配合县委县府提出的加快推进新农村建设进程的要求，*县联社加大了对农村住房改造建设的信贷投入力度，到5月底，已发放农村住房改造建设贷款6474万元，比年初增加1513万元；“少取”，就是切实减轻农民负担，对“三农”贷款，特别是农户小额贷款，适当降低利率浮动幅度，减轻农民利率负担，千方百计让利于农；“放活”，就是灵活放贷，方便农民贷款。充分发挥丰收小额贷款卡手续简便、一次授信、两年循环使用的优点，要求10万元以内的小额农贷一律使用丰收小额贷款卡；同时根据去年丰收小额贷款卡运行情况，出台了更加简便的小额贷款相关管理制度，对具有“小、频、急”特点的小额贷款实施与大额贷款不同的差别化管理，稳步推进小额贷款流程的梳理与再造，努力把丰收小额贷款卡打造成为*县联社小额贷款业务的核心产品，成为农民使用最方便、手续最简便的支农信用卡。年初以来，新发放丰收小 4
额贷款卡*张，已累计发放*张,累放贷款金额达*万元。
二是有效扶持一批具有县域特色的中小企业，提高联社推进*县经济发展的贡献度。结合走访活动，通过举办银企座谈会、融资推进会等活动，全面了解企业当前的生产经营状况和资金需求情况，对存量贷款企业产生的暂时性经营困难，主动介入，帮助业主分析原因，谋划应对措施：对手上有订单、销售有保障、流动资金临时紧缺的老客户，及时增贷，支持其生产；对没有信贷关系的新客户，摸清企业生产资金和贷款实际需求情况，送服务上门，全力支持。6月底，走访中小企业2358家，其中新增贷款企业6家，新增贷款6783万元。
（四）注重堵新清旧，严防不良资产反弹
*县联社把提高资产质量作为信贷管理的重中之重来抓，确保资产质量持续向好。
（1）强化风险意识，严把放贷关。*县联社及时下发各类风险预警提示，重点关注四类风险：一是关注贷款集中度风险。坚持按“小额、流动、分散”的经营原则，择优选择客户，严格限制超比例发放大额贷款；二是关注房地产抵押贷款风险。由于国家连续对房地产进行宏观调控，房地产流动性及价格存在下行风险，联社加强了对抵押物评估价值合理性的审核，合理把握贷款抵押率，防范房地产抵押贷款风险；三是关注客户担保链风险。目前同一客户或关联人在同一网点或多个网点提供担保情况较多，且由于担保链传导造成不良贷款相继产生的情况也时有发生，因此联社对已形成的过长担保链进行具体分析、疏理，及时阻断；四是关注民间融资风险。由于银根不断收紧，民间融资也再次活跃，*县联社要求严格贯彻执行“三办法一指引”， 5
重点关注客户贷款的资金流向。
（2）完善考核机制，抓牢清收关。*县联社将四级不良贷款列入考核指标，把五级不良贷款和五级非信贷资产列入加减分范围，进一步提高各网点不良压降积极性。同时加强对各网点的不良贷款余额和新增不良贷款等数据进行监测，时刻关注不良贷款压降变动情况，并及时进行情况通报，积极督促各网点压降不良贷款。
五、注重教育检查，加强员工队伍建设
一是以纪念建党90周年系列活动为契机，加强对干部员工的教育引导。联社专门制作纪念建党90周年宣传展板，增进干部员工对党的历史、成就、理论和路线方针政策和党的知识的了解和认识；组织开展第二届职工气排球比赛，协助县财贸工会举办“信合杯”气排*赛并组队参加；组织开展“红歌唱响，我们爱党”歌咏比赛、征文和廉政短信征集等活动，使“庆建党、促发展、创和谐”为主题的纪念活动有声有色。
二是加强对干部员工的教育培训，提高队伍素质。根据*县联社二0一一年干部员工教育培训计划，加强对全体员工的管理培育，使之更好地适应岗位工作。组织员工参加各类业务培训，提高队伍的战斗力和履职能力；组织员工学习案防警示录、廉政准则、从业人员职业操守指引，进一步提高员工的合规意识、案防意识、廉政意识。
《县联社半年工作会议汇报材料》。
三是强化内控机制，提升案件防控的自觉性。以岗位为切入点，针对主要业务岗位进行全面风险排查和风险提示，将操作风险、管理风险、道德风险的排查，细化落实到各管理层面；进一步规范风险岗位人员定期轮岗、交流和强制休假制度，组织开展对亲属回避执行情 6
况的排查，严格按制度要求实行回避；开展对重要岗位员工十种不规范行为的排查，落实对“九种人对象”的风险排查；推行信贷合规检查常态化，通过开展信贷合规检查、交叉检查、重点检查等形式，健全信贷管理合规化、规范化；推行信贷人员廉洁从业暗访考核评价制度，充分发挥社会监督作用，提升信贷人员廉洁从业的良好形象；充分利用远程监控平台，推行主办会计每月轮查监控录像制度，开展柜面操作检查工作，实现监督关口前移。
四是规范从业行为，推进“争创岗位廉洁合规从业标兵”主题活动。组织开展文明规范服务大检查、人事监察规章制度执行情况检查，对严重违反文明服务规定的对责任人进行严肃处理；组织开展星级服务窗口和优质服务标兵竞赛活动、年度“双先”评比工作和“双星”评比工作，积极参与“创建涉企服务最佳金融机构”和“创建五星级服务窗口”群众评议活动；组织20余名中层以上干部参加全国检察机关惩治和预防渎职侵权犯罪展览，提高党员干部的法律意识，推进党风廉政建设和反腐败斗争；制定清算业务合规操作及风险防控考核办法，加强对信贷资金流向和内部员工账户交易合规性后续审计，完善会计人员岗位配置和机构柜员管理办法，从全方位、多角度开展操作风险管控，进一步提高合规经营、廉洁从业意识，从而推进活动的深入开展。
三、存在的问题
（一）资金组织不稳定，业务发展受制约。
（二）贷款投放不均衡，企业贷款增长慢。
（三）不良贷款压降成效小，反弹压力不容小觑。
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另外，中间业务品种单一，发展空间狭窄；合规意识薄弱，凭经验、想当然的做法仍然存在；安保硬件设施有待进一步完备等等。上述种种问题，都将阻碍联社的进一步发展。
四、下半年的工作安排
下半年，*县联社将进一步解放思想，认真总结开展各项活动所取得的实效和不足之处，不断调整制定更为详细的方法及措施，有效贯彻落实。同时，结合，狠抓业务经营指标、要点不放松，以完善内控操作为重点，推动各项工作良性发展，全面实现年初既定的各项目标。
（一） 稳打稳扎，确保存款稳定增长。
1、树立“增存就是增效，增量就是竞争力”的理念，全力做好组织资金工作。一靠网点增存。以传统优势和渠道优势为依托，充分发挥点多面广和熟人熟地优势，利用好网点、人员资源，主动出击，深入每村、每户，大力吸收相对稳定的个人储蓄存款，巩固和扩大储蓄存款优势，努力提高自然增长率。二靠服务增存。抓住县委县府开展水晶行业税费缴纳情况整治活动的有利时机，切实提高服务质量和效率，吸引尽可能多的客户来农信社缴纳税费，并通过优质的服务，变他行的客户为*社的客户。三靠机制增存。进一步整合信贷政策，充分运用利率定价机制，给予现金流量多的客户以更大的利率优惠幅度,积极引导客户尤其是对公客户资金归社，夯实和扩大对公存款客户基础；进一步细分客户群体，在现有客户与代理渠道进行深挖，建立健全优质客户档案资料，以分层管理和差异化服务为手段，大力培育壮大优质客户群体，尽快形成一个以零售客户为基础、以机构客户
为龙头、综合回报高、成长性好的客户群体。四靠产品增存。以设立银行卡助农取款服务点为契机，切实做好丰收卡的宣传、发行和推广工作，提高发卡量、活卡率和卡均存款，拓展固始银行卡市场，带动低成本资金的快速增长；从专业市场和农家乐入手，及时了解客户的需求，适时提供优质、高效的金融服务，尤其要加大POS特约商户和信付通等中间业务的拓展力度，不断拓宽市场份额。
（二）抓住机遇，确保信贷结构有效调整。
深入研究目前农村经济发展的新形势、新变化，把握农村资金需求的新规律、新特点，重点做好对粮食核心区、产业集聚区、产业化龙头企业等重点领域的信贷服务，在满足小额农贷需求的同时，以抓重点项目为着力点，建立政、银、企共同参与的、经常性的项目推介、论证、咨询、监测制度，加强与中小企业合作，优化项目库。进一步明确信贷支持的重点和方向，围绕水晶、挂锁、绗缝三大支柱产业和水果、蔬菜、茶叶、苗木等农业主导产业，助力县域经济和乡村生态农业的发展。并切实转变观念，提高服务效率，为优质项目打通快速审批的绿色通道，促进信贷规模良性扩张。
1、助推农村特色产业升级，促进现代化农业发展。一是支持农业龙头企业和农民专业合作社。下半年将加大对农业龙头企业和农民专业合作社的信贷支持覆盖力度，力争年底前新增农业龙头企业和农民专业合作社贷款500万元。二是扶持庄园经济。*县的葡萄园、桃形李等特色果品均已形成了一定规模，成为有效推动县域经济发展的特色产业。因此，在信贷支持已成效的基础上，继续加大力度进行扶持，对该两类贷款需求优先安排信贷资金，简化信贷流程，真正方便
于农。
2、助推优化农村生产经营环境，促进新农村建设。*县联社自2017年推出新农村住房建设配套贷款以来，取得了良好的社会效应和经济效益。因此，下半年在总结以往经验的基础上，“切出”1000万元专项信贷资金用于支持农村住房改造，积极推进新农村建设。
3、优化微小企业融资环境，助推企业转型升级。一是组织排查摸底工作。结合走访活动，摸清辖内企业真实的经营状况，并按新标准进行分类；二是完善信贷政策。根据辖内各行业企业的分类情况，严格按照贷款新规，对现有的信贷操作流程进行细化和完善，从而促进微小企业转型升级。
4、加快农村金融服务渠道建设。为进一步推动“便农支付工程”深入开展，方便农村养老保险、涉农补贴发放，切实解决偏远农村地区农民小额取现难问题，有效改善偏远农村支付服务环境，*联社利用“丰收电话宝”刷卡交易设备，开展“银行卡助农取款服务点”的布设工作，承办小额取现业务，下半年计划安装助农取款机20台。
（三）强化内部监管，确保业务稳健经营
1、强化内部审计，确保监督效果。强化审计队伍建设，组织审计人员到基层网点临柜学习每季不少于一次；做好计算机辅助审计系统的上线工作，进一步规范审计操作程序，提高审计工作质量和效率；加强对问题整改情况的后续监督和考核评价，防止大事化小、小事化了，查而无改、改而无果现象；做好审计成果的利用，对普遍存在的风险点及时通报，起到举一反三、以点带面的良好效果。
2、狠抓案件治理，确保安全经营。加大对重要岗位、重要时段、
重要业务、重要工具及重大交易的管控，切实做好对“九种人”的排查工作，特别要密切关注家庭收不敷支、对外交往不正常、赌博、经商办企业等人员；要坚决落实干部交流、岗位轮换、强制休假和亲属回避制度，消除隐患，防范化解风险。对重点管控对象，实行跟踪教育，正确引导，加强监督；加大安保投入，强化营业网点安全设施达标升级和维护工作，为一线员工提供可靠安全保障；进一步改进安保检查方式，加大问题查处整改力度，落实安全经营“一票否决制”，形成齐抓共管、联防联控的安全保卫大格局。
3、完善科技支撑，构建风险防控体系。在全面推行指纹识别系统的基础上，积极筹建预警中心，做到随时监控营业网点的业务变化情况，发现异常交易，及时采取措施；进一步完善视频集中监控功能，使其更好地发挥作用。通过科技防范技术手段的提升与应用，建立“四位一体”的防控体系，共同对前台业务人员的操作行为实施有效管理和监督，切实增强风险预警能力。
（四）深植合规文化，夯实经营管理基础
通过开展“合规文化建设年”活动，建立与联社相适应的合规管理机制，促进内部控制更加严密，员工从业行为更加规范，激励考核制度更加科学，各种风险得到有效控制，同业竞争力显著提高，实现依法、合规、稳健发展。 1、继续推进制度建设。紧密结合改革和发展的实际，对现有制度进行一次全面梳理、修订和完善，逐步建立起一套层次分明、衔接有序、约束有力的制度保障体系。针对改革发展的新变化，建立制度动态评估纠偏机制，及时发现制度执行中存在的问题和漏洞，不断进
行修正和完善，实现规章制度对业务发展的有效覆盖，切实做到“事事有制度、操作有规范、有岗必有责、以效定奖惩”。
2、抓好流程再造工作。流程再造工作是一项系统工程，按“形式简洁、内容实用、易于学习、方便操作”的总体原则，开展流程设计。要结合实际，把重点放在贷款管理、财务管理、抵债资产处置、市场营销、安全运行等方面，制定符合固始农合行业务特点的操作流程。下一步*们还将吸引商业银行经验，邀请专家对流程进行评估。通过流程再造彻底解决存在的有制度无流程、有流程无责任主体等问题，实现经营管理制度化、科学化、流程化。
3、加大学习培训力度为手段。根据培训计划，在加强信贷、科技、财会等岗位员工 “应知、应会、应能”教育培训的基础上，围绕新知识、新业务、新技术及新操作流程，进行重点培训。大力推行以“考”促“能”，通过“先考试后上岗，不过关就下岗”的形式，增强学习的主动性，打造全新的人才成长模式。
4、提高制度执行力。强化合规文化建设的关键在于执行力水平的高低。执行力不强，就会使制度流于形式，有令不行，有禁不止，进而产生风险，甚至滋生案件。下半年，要通过现场检查和非现场监管相结合的方式，充分利用现有的监控系统，随时抽查关键岗位的制度落实执行情况，使每项业务环节都纳入监控范围；要建立健全考核奖惩制度，加大处罚力度，提高违规操作成本，让“合规”成为全员自觉意识，形成合规经营的良好习惯。
县联社半年工作会议汇报材料 [篇2]
有效促进农民增收、切实改善农村生产生活条件是xx县委县政府一直以来高度重视的中心工作之一，几年来，xx以推进城乡统筹发展为主线，以美丽乡村建设为总抓手，以精品示范工程建设为着力点，深化农村改革，深入实施“五大提升”工程，即提升农村综合整治水平、提升农民生活品质、提升农业产业层次、提升农民发展能力、提升“三农”服务质量，努力打造浙江省欠发达地区农村跨越式发展示范区。通过近几年的努力，我县新农村建设取得了一定成绩，农村垃圾生态化处理实现全覆盖，美丽乡村建设走在全市前列，清洁家园和农家乐发展卓有成效，其他各项工作特色明显。下面重点汇报四方面内容：
一、前三季度新农村考核评先及查漏补缺情况
前三季度，新农村建设顺利推进，各项考核指标到年底基本能完成，具体情况如下：
(一)美丽乡村建设成效明显。今年以来，我们紧紧围绕开好“全市美丽乡村建设现场会”和争创“浙江省美丽乡村建设先进县”两大目标任务，全力建设美丽乡村，大力发展美丽经济，取得了明显成效。重点启动了平桥镇、街头镇两个市级美丽乡村先进乡镇创建工作，其中平桥镇实施了6个创建村，街头镇实施了7个创建村，目前已建成一批精品村、重点村和特色村，全县共有46个美丽乡村创建村，我们根据年初排出的建设项目，倒排时间，加快工作进度，确保通过考核验收。7月3日，台州市美丽乡村建设暨农房改造工作现场推进会在我县后岸村成功召开。8月份省美丽乡村核准组对我县进行考核验收，今年我县有望成功创建省美丽乡村先进县。最近，我县雷峰乡被评为浙江省十大最美乡镇，街头镇被评为全国最美乡镇，美丽乡村工作争取在年度考核中获优秀。
50个村庄整治创建村已全面完成第三轮技术指导，各创建村工程建设总体进展顺利，25个村已基本完成五项建设内容，10个村工程量已完成2/3,12个村工程量过半，但有3个村因各种原因工程进展缓慢。
(二)清洁家园工作不断深化
我县今年以开展“垃圾不落地、xx更美丽”环境卫生综合整治活动为载体，对工业“三废”、建筑垃圾、农业面源污染等重点问题以及城乡结合部等重点区块进行全面清理整治。以“清洁河道、清洁乡村”专项行动为契机，组织开展农村环境卫生集中整治，全面清理处置沿河沿路、房前屋后的暴露垃圾和卫生死角。进一步完善“三有”机制，建立季度例会制度，继续推行季度督查排名通报和回访制度，确保整改落实到位。进一步加大投入，保障清洁家园工作正常运转，今年1-4季度农村保洁经费共930.52万元已全部下拨，年初评选出一批清洁家园先进单位、先进个人、优秀保洁员、示范村，共发放了50万奖金，县里又出资80万集中采购一批环卫设施，按照人口状况和需求情况，补给各乡镇(街道)，再由乡镇分到相关村。一、二季度我县清洁家园工作全市排名靠前，年底考核争取全市前三。
(三)农民发展能力提升较快
今年，我县计划完成培训7400人，其中：农村实用人才培训2600人，农业技能提升培训1800人;农民转移就业技能培训3000人，转移农民就业2400人。截止目前，我县已完成培训5914人，其中农村实用人才培训2200人，转移就业技能培训2300人。争取在年度考核中获优秀。前三季度，我县与浙江农林大学联合举办了“现代高效农业高级研修班”、“中级茶叶师培训班”、“农家乐经营管理高级研修班”、“农民专业合作社理事长高级研修班”、“来料加工高级研修班”等精品班培训，培训人数达240人，培训效果非常显著，深受学员好评。2017年我县计划创建1个市级农业特色产业“三化”示范乡镇、6个市级农业特色产业“三化”示范村、3个县级“三化”示范乡镇、25个县级“三化”示范村，目前进展顺利。
前三季度，紧紧围绕赤城街道和石梁镇重点打造寻佛问道精品示范区，省级农家乐创建村(点)-后岸村和xx北斗星农家乐已按验收标准基本完成整改，待验收，四五星级农家乐经营户(点)已完成相应设施，添加了富有地方特色的文化项目。截至目前，农家乐经营户(点)总数157家，直接从业人员1530人，间接从业人员7125人，共接待游客189万人次，直接营业收入8130万元，游客购物收入1950万元，争取年底考核获一等奖。
(四)扶贫工作稳步推进
我县高度重视，紧紧围绕低收入农户收入倍增计划，完成了新一轮扶贫对象认定工作，并通过产业扶持、下山搬迁、来料加工、金融扶贫、结对帮扶等多种途径，促进低收入农户加快增收。目前城关幸福花苑五期安置区和平桥二期安置区建设进展顺利，完成街头沈宅安置点、龙溪岭下安置点征地、立项和报批工作。白鹤袜业市场二期安置区征地工作完成。加快整村(自然)搬迁步伐，完成了2017-2017年整村搬迁调查摸底工作，截至9月份，共完成异地搬迁349户1187人。在义乌举办了第五期来料加工经纪人培训班，收到了明显的效果。省级结对帮扶工作进一步深化。
二、我县新农村建设特色亮点工作
我县一直把山区经济转型发展作为“三农”工作的总战略，以美丽乡村建设为抓手，以促进农民收入持续普遍较快增长为落脚点，推进美丽乡村建设，发展美丽经济。在美丽乡村、清洁家园、异地搬迁和农家乐等方面都取得明显成效。
一是我们以景区化的理念来创建全县美丽乡村。把美丽乡村创建村与自然山水、农耕文化、建筑风貌、名人名居、特色产业等元素相结合，进行功能定位和打造，突出“一村一景”、“一村一品”、“一村一业”。对自然风光优美的村，重在做足山、水、林文章;对历史文化底蕴深厚的村，重在保持人脉、文脉;对产业发展基础好的村，重在发挥优势、培育特色。通过精心设计和打造，已初步建成11个精品村，幸福后岸、果香湖井、现代沸头、文化皇都、景观塔后、古韵张思、生态崔一、古道前杨、活力茅、隐逸塔头坑等成为我县美丽乡村的金名片。街头镇和雷峰乡分别成为全国和浙江省最美乡镇。在这些精品村支撑下，寒山神隐、始丰溯源、寻佛问道三条精品线呈现出各自独特的风情
二是以促农增收致富为落脚点紧抓全县“三农”工作。我县积极探索一二三产联动融合发展，做足以节兴旅、以旅助农、以农富农文章，搭起美丽经济发展大舞台，促进农村向宾馆转化(“一个村就是一个企业、一个宾馆”)，农产品向旅游商品转化。后岸村农家乐户平均创收10多万元;九遮村打响台州市农家乐发源地的品牌;前杨村唱响红枫品牌;泳溪的香米、湖井的樱桃、雷峰的柿子等高价畅销。同时注重农民素质提升，实施针对性、精品化培训工程，以校地合作方式推动农民培训工作不断深化。
三是以完善城乡供排水一体化和公共服务均等化为目标稳步推进世行贷款项目污水处理工程
世行是国际开发银行，贷款主要用于支持发展中国家改善民生项目的建设，此次省里将xx和安吉、龙泉、富阳四县的生活污水处理设施项目打包，争取到2亿美元的世行贷款。xx县农村生活污水处理系统建设项目共分为xx盆地中北部片区城乡供排水改善工程、xx盆地西部片区供排水完善工程、xx盆地东部片区供排水改善工程和50个分散区农村生活污水处理系统示范工程4个子工程。项目总投资6.55亿元，项目城乡供排水一体化的目标得到世行专家团高度肯定，认为项目在全国甚至全世界都有较强的示范意义和推广意义，建成后将服务千家万户，对于提升xx县美丽乡村和生态县建设层次，更好地解决农村安全饮水、污水处理等民生问题，推动城乡统筹发展等都具有十分重要的意义。
四是在全省率先建立省市农村工作指导员之家。xx县是全省26个欠发达县之一，工作生活环境比较艰苦。第八批指导员中，有17人来自省市机关和高校。我县通过和知名连锁酒店合作，在省内率先成立了农村工作指导员之家，优先为省市指导员提供膳宿，进一步改善他们的工作生活环境。同时通过指导员之家的交流平台，发挥老指导员“传帮带”作用，促进新老指导员之间的沟通交流，提升省市农村指导员服务农村的工作能力，促进结对帮扶作用发挥。
三、下阶段打算
报告中明确提出：解决好农业农村农民问题是全党工作的重中之重。为此，下阶段，我们仍将以美丽乡村建设为总抓手，以促进农民收入持续普遍较快增长为落脚点，深化四个“坚持”，力求在美丽乡村精品村建设、农民异地脱贫安置、农家乐精品村建设、精品培训模式、“三农”工作机制上求突破，促进“三农”工作整体上新水平，推动山区经济转型发展，努力打造浙江省欠发达地区农村跨越式发展示范区。
(一)坚持生态建设理念，全面提升农村人居环境。坚持 “生态名县”战略，在新农村建设过程中引入生态理念，不搞大拆大建，将村庄整治与生态环境保护、文化村落保护和和谐社区建设紧密结合。一是扎实推进美丽乡村建设。在美丽乡村创建机制上抓落实、亮点上求突破、整体上促提升。督促46个创建村根据年初排出的建设项目，倒排时间，加快工作进度，确保立面改造、村庄绿化、污水处理等建设任务保质保量完成，促进村庄整体形象有较大提升。加强平桥、街头2个市级美丽乡村先进乡镇的创建工作，确保通过考核验收。树立“全县是个大景区”的理念。把一个个美丽乡村当作一个个景点来建设，把“后岸模式”上升为“xx模式”，推进“县域景区化、景区全域化”。二是继续推进和谐生态村建设。把村庄整治和“森林xx”建设、生态县创建、污水处理等工程结合，注重推进管网、林网、河网、垃圾处理网、污水治理网的区域一体化规划建设，力求连片综合整治，确保今年我县50个村庄整治保质保量完成。三是坚持将清洁家园活动作为美丽乡村建设的基础性工作来抓，使之常态化、制度化。县里集中采购一批环卫设施，补给各乡镇(街道)，再由乡镇分到相关村。探索减少垃圾落地、分类处置和袋装垃圾等办法，着力解决环卫源头性和根本性问题。强化督查始丰溪两侧、绿化带、美丽乡村考察沿线、城乡结合部、外来人口集聚区等重点区块，对督查暗访中发现的问题，县清洁办将挂牌督办、限期整改。广泛开展卫生评比工作，命名一批“示范村”、“清洁户”、“美丽家庭”，表彰一批保洁员、监督员和先进工作者。积极开展“党员生态日”、“全民清扫日”活动，继续深化“小手牵大手”活动。四是加快推进农房改造集聚区建设。加大老宅基、废弃地、闲置地的利用和自然村整合，全面落实“一户一宅”政策。鼓励高山移民，推进整村搬迁，原村落除留少量集体生产用房外，实施复垦还耕。目前已开展4个试点工作，今后五年将盘活建设用地指标2500亩。
(二)坚持特色发展途径，加快农村产业转型。
坚持把发展特色产业作为提升农户“造血”能力的主要途径。一是推动农业特色产业“三化”示范工程建设。进一步发挥特色农产品优势，深入实施“肥药双控”，引导农户树立品牌意识，发挥品牌的经济效应。整合农产品品牌和县内外农产品营销网络资源，走统一商标与个性商标相结合的双商标途径。加大科技创新力度。依靠科技，加快对传统产业的改造，做大做强茶叶、笋竹、生猪等主导产业。探索和浙江农林大学建立基地合作关系，邀请专家、教授进行实地考察，提出适合xx农业产业发展的建议，推动我县农业产业转型。二是依托产业、生态、文化优势，提升农家乐品质。重点探索提升发展农家乐的新路子，把传统农家乐的独户经营、单打独斗的陈旧经营模式，转变为村+协会(公司)+农户的集约经营模式。尽快出台《关于推进农家乐休闲旅游业转型升级的实施意见》，加大农家乐特色村(点)培育指导和扶持力度，依托产业、文化、生态优势合力推动农家乐布局从零星分散向精品线路、精品村、特色乡镇、精品示范区转变。三是实施精品培训模式力求新突破。修编农民培训工作规范及培训机构不良行为和黑名单记录制度，促使转移就业培训工作健康、有序、深入推进。举办省级精品班培训。重点对“农民专业合作社、农业龙头企业、农产品经纪人、农业社会化服务组织、家庭农场主、农家乐经营户主”等六大新型农业经营主体进行培训，培养能致力于我县新农村建设的实用人才，能带动我县经济发展的领军人物，使农民培训工作从“数量型、普及型”向“质量型、提高型”转变。
(三)坚持深化扶贫开发，拓宽农民增收渠道。
实施“低收入农户收入倍增计划”，创新方式拓宽农民增收渠道。一是着重建设扶贫基地。我们计划用5年时间建设20-30个扶贫基地。在扶贫重点村范围内，选取有一定基础及良好发展优势的产业进行重点扶持。同时，把参股送红经验推广到全县扶贫基地建设中，突出扶贫基地对低收入农户的帮扶作用。二是把异地搬迁与农房改造集聚区建设相结合，把集聚区集中安置作异地搬迁的主要方式。我县出台了《加快农房改造集聚区建设 促进人口向城镇集聚的实施意见》。集聚区按照“整村搬迁，集中安置，分期实施”的原则，坚持九个统一，即“统一指导、统一规划、统一设计、统一审批、统一供地、统一建设、统一分配、统一配套、统一管理”。集聚区建设公寓式住宅，不建独立式住宅。今年，已明确福溪、平桥、白鹤、坦头等地率先建设集聚区。同时，有针对性地抓异地搬迁存量资金化解。三是把培训经纪人和发展电子商务作为加快来料加工发展的工作重点。继续做好经纪人培训工作，同时为顺应发展趋势，推动电子商务的快速健康发展，我们采取二大举措：在白鹤建设袜业工业园，在坦头建立淘宝村。一是计划投资4个亿建设白鹤袜业市场二期，专门成立了市场建设指挥部，市场占地92亩，建筑面积11万平米。目前已完成立项、报批、土地政策处理，近期进行土地招标。二是依托坦头汽车用品产业集聚优势，运用远教平台、电子商务和新媒体技术，全力打造全国首个“远教淘宝基地”，培育和壮大汽车用品产业营销新型业态。项目实施总体上分两期进行，按照“服务发展现状、引导发展方向”的总体思路，推进相关村及汽车用品市场周边区块的发展。条件成熟后，建设电子商务公共服务中心，真正实现汽车用品远教淘宝基地建设总体目标。
(四)坚持多要素整合，联动推进新农村建设
一是坚持多渠道筹集整合建设资金，以“新农村建设投资公司”为融资平台，积极争取中央、省、市专项补助，充分整合高山移民、清洁家园、农家乐等涉农资金，做到“美丽乡村建设到哪里，资金配套就集中到哪里”。继续做好相关工作，完成苍山污水处理厂征地工作，完成项目审批工作。二是深化结对帮扶工作。充分发挥指导员之家的作用，努力把农村工作指导员打造成服务“三农”的一支重要队伍。发挥省市结对作用，省教育厅牵头13个结对单位联合帮扶xx，结对五年来共投入资金2228万元，实施发展项目378个，发展特色产业基地45478亩，带动14905户低收入农户增收。下阶段继续做好结对帮扶工作，积极带动经济薄弱村转化，在省结对帮扶单位明确后，积极筹划召开全县结对帮扶推进会。
四、存在的困难和建议意见
分析近几年的工作，我们也清楚地看到当前三农工作存在的一些问题：一是美丽乡村持续发展缺乏内生动力，光靠政府带动和资金投入并非长久之计。美丽乡村项目要求高、投入大、财政支持力度有限，加上村级集体经济薄弱、农村筹资融资难、村级负债现象突出。二是低收入农民增收致富难。目前结对帮扶以输血式为主，低收入农民自我发展能力弱，下山移民由于受到土地因素、经济因素、政策因素制约，异地搬迁后真正融入新环境获得自我发展的能力缺乏。建议出台更加灵活的土地政策。加快推进农村土地流转、户籍管理制度改革。加大金融业对农村发展的支持，为农村集体、群众提供更加优惠的金融扶持政策，增强造血功能。
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