镇五五普法汇报材料

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镇五五普法汇报材料

　　自“五五”普法工作开展以来，构林镇紧紧围绕培植“富裕构林、和谐构林、平安构林”和“依法治镇”等工作方针，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法制意识和法律素质为重任，以促进经济增长、社会稳定、依法行政为目标，加强组织领导，强化工作措施，狠抓落实，突出重点，着力抓好了普法和依法治理工作，促进了我镇经济和各项社会事业的协调健康成长，为构建商贸重镇、畜牧强镇、财政大镇和富裕构林奠定了良好的法治基础。

镇五五普法汇报材料

　　一、基本情况

　　构林镇位于邓州市南部，距县城20公里。北靠龙堰乡，东临刘集镇，南接湖北省襄阳区黄集镇，西与都司镇邻接。全镇总面积264。4平方公里。辖2个社区、24个村委会、188个自然村、301个村民小组，耕地面积15万亩，总人口7。6万人。构林镇经济发展总水平位居邓州市前列，1993年被河南省政府命名为“中州名镇”，2000年被南阳市确定为“重点建设乡镇”，2002年成为南阳市“省际边沿口子镇”，2017年被评为南阳市“三星级小城镇”。历年来多次被南阳市、

　　邓州市评为计划生育、综合治理先进单位，2017年度和2017年度连续两年被南阳市政府评为依法治理先进单位。

　　二、主要工作方法

　　1、领导重视，建立健全组织机构

　　一是镇党委政府领导高度重视五五普法工作。镇党委政府将普法工作列入了全镇中心工作的主要议程，召开普法动员会，部署全镇普法工作，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。

　　二是加强领导，成立健全组织。为了保证普法工作的顺利进行，明晰职责，我镇适时成立了镇党委书记为组长，党委副书记、镇长为第一副组长，组织副书记为副组长，镇直各相关部门负责人为成员的普法和依法治理工作领导小组，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员，配齐了工作人员。形成了各单位、各部门齐抓共管，全社会广泛参与的普法依法治理工作机制。

　　三是精心拟定普法工作要点。为了更好地开展“五五”普法工作，参照我镇“五五”普法规划，拟定了各年度“五五”普法工作要点。为全镇“五五”普法依法治理工作的开展奠基了良好基础。

　　四是落实责任，强化保障。镇党委、政府将普法和依法治理工作纳入年度目标管理考核内容，实行半年一检查，一年一考核。同时在镇财政经费比较紧张的情况下，坚持把普法教育经费列入年度财政预算，有力地保障了普法依法治理工作的顺利开展。

　　2、联系实际，普法工作开展有序

　　伴随着我镇群众法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“三个有机联系”。

　　一是与解决现实问题有机联系。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题联系起来。在农村，主要是从计划生育、宅基地等热点问题入手，加强与普法工作的有机联系，在计划生育工作上，强化依法行政工作，按照法律规定的程序，按要求严格依法办事、依法征收社会抚养费，有力的推进了计划生育工作依法开展。在乡镇和社区，开展多渠道、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》、《物权法》等法律法规的宣传，有力的增强了居民自我权益保障意识。构林镇劳动民政保障所根据工作中的实际情况，和上级劳动部门积极协调，在构林镇成立了“劳动争议调解

　　委员会”，并设立了办公室，组建了劳动争议调解员队伍，为构林镇辖区内的劳动争议和纠纷依法顺利解决提供了组织上的保障，为群众积极解决劳动争议和纠纷，使群众不出构林，就能解决问题，得到了群众的认可和好评。

　　二是与建设“民主法治村”有机联系。我们坚持并深化“依法治理、村民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，经过层层试点、重点推进、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村”试点建设工作，通过集中培训、以会代训和自觉等方式，提高了村组干部、教师的法律素质和法制宣讲能力，使其成为乡村普法骨干，极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。

　　三是与“法律六进”工作有机联系。继续开展好普法教育进机关、进村、进社区、进学校、进企业、进单位等工作。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》，每月开展一次法律知识培训。在农村，我们开展好“五五”普法进社区、进村组活动，发放法制宣传画50余份，土地、森林、计划生育等法制宣传挂历2150余份，农村反邪教警示教育图200余份，有力地促进了农村普法工作的开展。在学校，我们积极开展警示教育、维护未成年人正当权

　　益教育、道路交通平安教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。

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　　3、增强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围为增强“五五”普法的吸引力、宣传力和说服力，我们十分注重切近群众、切近现实、适应群众的现实需求，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，集中时间、集中人员，采用群众喜闻乐见的形式，深入各村开展各类主题法制宣传活动。二是每月举办一次有关的法制宣传和法律咨询活动。同时，利用排查调处各类社会矛盾纠纷时，以案说法教育群众。三是各类普法宣传日普法。在“12。4”法制宣传日、“3。15”消费者权益日、“三八”妇女节、综治宣传月等活动和节日，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以相关专业法律为重点的法律常识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就《残疾人权益保障法》、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通法》、《宪法》、《农村土地承包法》等有关法律法规进行宣传和现场法律咨询。

　　4、积极探索，勇于实践，努力推进依法治理水平

　　“五五”普法以来，我镇坚持把基层、行业、地方依法治理“三大工程”贯穿于普法教育的全过程，把依法治理工作与普法教育融为一体，一同部署，一同检查，相互促进，整体推进依法治理工作。

　　一是大力开展地方依法治理工作，优化发展环境。镇党委、政府将优化发展环境作为头等大事抓紧抓好，着力解决企业和人民群众反映的发展不快、环境不优等问题。对个别单位服务意识淡薄问题、无视组织纪律问题、执法人员粗暴执法等问题进行严查、严处。

　　二是大力开展行业依法治理工作。普遍实行执法责任制、执法公示制、督察制、错案追究制的“执法四制”。加大公安、工商、城管等部门联合打假力度，对制假、售假、无证经营、违法经营等活动依法予以打击。

　　三是大力开展基层依法治理工作。积极进行“民主法治村”、“民主法治社区”创建活动，在村委的决策、决议上实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。深入开展村务公开、民主管理的依法治村工作，积极实践，勇于创新，把农村基层经济、社会、文化事业等方面逐步纳入法制化、规范化、制度化轨道。

　　四是提高依法行政，公正执法的意识。镇计划生育服务中心、文化中心、农业中心、村镇规划建设中心、工商所、国土所、国地税等部门单位常年坚持向群众免费发放法制宣传资料，定期举办司法及行政执法人员法律知识培训、考试。加强执法队伍建设，落实执法人员持证上岗制度，切实做到持证上岗、亮证执法，公平、公开、公正执法。

　　三、主要工作成效

　　为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各类积极分子，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管、共同参与的良好局面。

　　在普法教育中，经过开展形式多样的活动，组织和动员各方面的力量，逐步形成了一支支责任到人、使命明晰、素质较高、群众身边的法制宣传教育队伍，完善充实了镇、村、组三级法制宣传员队伍，培育了一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我镇经济建设和新农村建设留下一支永久的法制宣传工作队伍。

　　在“五五”普法工作中，我们坚持法制教育与法制实践相结合，坚持依法治镇和以德治理相结合，深入推进依法治理工作，使广大干部和群众的法制意识和法制观念进一步增

　　强，法律素质有了较大提高，法制宣传教育工作取得了明显的成效，有力地促进了三个文明建设协调发展，为维护政治稳定、社会安定和和谐构林建设发挥了应有的作用。

　　构林经济社会在普法工作的带动下发展迅速。物质文明和精神文明建设取得长足进步。连续多年全镇GDP增长速度保持在10。8%以上，人均GDP达到18000元，达到全市较高水平。

　　全镇社会治安形势更加稳定，人口犯罪率控制在万分之三以内，刑事发案率呈逐年下降趋势。企业环境、学校周边环境不断改善，镇区环境整洁美观，道路交通秩序井然，人民安居乐业，社会文明祥和。

　　镇五五普法汇报材料 [篇2]

　　地瓜镇位于普安县中南部，同盘县马场、老厂等七乡镇接壤，距县城18公里，国土面积124。5平方公里，全镇辖五村一社区117个村民组，2017年5月1日止有28616人，是一个汉、彝、布依、苗等多民族杂居的乡镇，全镇森林覆盖率达40%，在全县乡镇中排名第二。地瓜镇是普安县煤炭大镇之一，目前已完成镇境内普查工作，探明储量达15亿吨以上，境内普兴路横穿全境，平均每天有运煤车辆百余辆在镇境穿梭，主要运往兴义、广西、云南等地，各煤矿外来务工人员较多，治安情况复杂。现我将地瓜镇“五五”普法依法治理工作汇报如下：

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　　一、开展“五五”普法的工作措施及成效

　　1、健全组织机构，加强领导。为实施中央省、州、县“五五”普法依法治理规划，我镇于2017年5月成立了“五五”普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，政法书记任副组长，各有关职能部门负责人为成员。领导小组下设办公室于镇司法所。为保证“五五”普法依法治理工作的正常开展，我镇根据人事变动情况于二00九年十月对镇普法依法治理机构人员进行了调整充实。

　　2、制定“五五”普法规划、实施方案并抓好落实。地瓜镇党委、政府于2017年4月制定并印发了《地瓜镇2017—2017普法依法治理工作规划》明确了我镇“五五”普法的指导思想、目标与任务，工作要求。同时，镇党委、 1

　　政府还根据实际情况制定了相配套的《实施方案》，镇“五五”普法依法治理领导小组每年根据普法《规划》拟定了《年度计划》和《实施意见》并认真贯彻落实。

　　3、制定和完善“五五”普法依法治理相关制度，为普法依法治理工作提供制度保障。

　　4、落实普法经费，为普法工作提供资金保障。“五五”普法工作启动后，我镇积极筹措资金，落实普法依法治理所需经费。镇党委、政府每年均将社会治安综合治理和“五五”普法依法治理工作经费按每人年人均1。5元计算列入专项预算。每年投入的“五五”普法经费均在20000元以上。镇普法依法治理领导小组还按上级的要求出资订购了《干部法律知识读本》、《人民调解》等刊物，并组织发给镇属各相关单位、职工、村（社区）干部阅读、宣传。

　　5、抓普法骨干培训开展形式多样的普法宣传教育。我镇采取以会代训，法制讲座等对镇普法骨干进行普法知识培训，以提高普法骨干的综合素质。培训内容有《宪法》、《土地法》、《治安管理处罚条例》、《物权法》、《矿产资源法》、《依法行政实施纲要》等，以及农村、农业、农民生产生活息息相关的法律法规。

　　6、推行政务、校务、村务公开，全面推进各项事务的依法治理。我镇在普法宣传教育的同时，广泛地开展依法治理，促进依法决策、依法行政、依法管理。一是开展依法治村活动。在村级整合工作中及整合后，指导各村（社区）制定村民（社区）自治章程，依法完善村规民约，对重大问题实行民主决策。定期和不定期地把村民关心的宅 2

　　基地审批，贫困救济、计生指标的安排、财务收支情况等事项进行公开，接受群众监督，从而提高依法治村和民主管理水平。二是设立了政务、校务、厂务公开栏、定期公开单位干部、职工、师生所关注的事项。实行民主管理、民主监督，使各行业、部门的依法治理水平得到提高。镇内广大人民群众的精神文明和物质文明得到协调发展。

　　二、领导带头学法用法方面

　　一直以来地瓜镇党委、政府都重视领导干部带头学法用法，镇领导在带头学习、依法决策、依法行政、依法管理等方面起到了表率作用，为更好更高地提高领导干部的法律素质和运用法律的能力，我们制定了相关制度来促使领导学法用法。

　　1、中心学习组。镇党委理论学习中心组每年至少安排两次以上集体学法活动，每次学法时间不少于2小时。领导干部要认真做好学法记录，至少撰写一篇学法心得或理论研讨文章。

　　2、以会代训。充分利用召开各种会议的时机，在会前、会中或会后根据形势和会议议题，组织学习相关法律法规或讨论相关典型案件，丰富会议内容。2017年1月9日，镇党委书记召集全镇干部及五村一社区常务干部80余人通报了毕节市杨家湾镇、村干部违纪违法案例，并开展了深入的讨论，增强了与会人员的法制观、纪律观。

　　3、平时自学。领导干部根据自身的工作性质和特点，确定学法内容，每年自学时间不少于40小时。

　　4、重大事项决策咨询。镇政府在财力紧张的情况， 3

　　还拿部分资金聘请了常务法律顾问，在重大事项决策之前进行深入论证和分析，悉心听取法律顾问的意见，充分发挥法律顾问在决策中的参谋作用。

　　三、机构设臵及经费落实情况

　　1、成立普法依法治理领导小组。我镇成立了“五五”普法依法治理领导小组，由镇党委书记任组长，政法委书记任副组长，各有关职能部门负责人为成员共15人。

　　2、加强常设普法机构建设。“五五”普法领导小组下设办公室于镇司法所，作为常设普法机构，镇司法所有工作人员1名，承当普法依法治理日常工作。

　　3、落实普法依法治理经费。镇党委、政府每年均将社会治安综合治理和“五五”普法依法治理工作经费按每人年人均1。5元计算列入专项预算，其中，社会治安综合治理每年人均1元，“五五”普法依法治理每年人均0。5元，实行专款专用，严禁挪作他用。

　　四、制定、执行普法规划情况

　　1、建立健全普法规划情况。根据县委、县政府《关于在全县公民中开展法制宣传教育的第五个五年规划》、《关于在全县公民中开展法制宣传第五个五年规划实施方案》要求，结合我镇实际，于2017年4月制定并印发了《地瓜镇2017—2017普法依法治理工作规划》明确了我镇“五五”普法的指导思想、目标与任务，工作要求。同时，镇党委、政府还根据实际情况制定了相配套的《实施方案》，镇“五五”普法依法治理领导小组根据普法《规划》拟定了每年的《年度计划》和《实施意见》并认真贯 4

　　彻落实。

　　2、贯彻执行普法规划情况。为更好地把我镇“五五”普法《规划》和《普法依法治理实施意见》落到实处。我镇普法依法治理领导小组有针对性地对各类群体开展形式多样的法制宣传教育活动，采取广播、宣传栏，上法制课、送法进校（上门）、发放宣传资料等形式进行普法宣传，使“五五”普法工作深入千家万户。针对青少年群体，我镇主要采取聘请法制副校长上法制课和文艺演出等方式宣传《义务教育法》、《未成年保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《交通安全法》、《治安管理处罚条例》等法律以及《宪法》、《刑法》的相关知识。

　　“五五”普法启动实施以来，我镇每年都组织干部职工参加县普法依法治理领导小组举行的“干部学法用法考试”参考率达100%，及格率100%。在每年的综合治理宣传月，“六二五”土地日、“六二六”国际禁毒日、“一二四”法制宣传日等时间。采取办宣传栏，悬挂横幅、张贴标语、场天设点宣传和解答法律咨询等方式进行宣传。取得了良好的法制宣传效果。

　　五、加强边远地区普法工作

　　我镇大部分地区处于山区半山区，山高路险、交通不便，部分地方至今没有通车，需要步行几个小时才能到达，但是这些地区与外界交流不多，法制意识淡薄，是普法依法治理工作的薄弱地区，因而必须因地制宜推进边远地区普法依法治理工作。

　　1、培训村组干部。有计划地分片或到村对村组干部

　　进行法律知识培训，紧扣与“三农”密切相关的法律法规内容进行宣讲，通过培训使村组干部增强法律意识，提高依法办事的能力。

　　2、尝试建立“一包一”制度。即：包村领导、包组干部、村两委班子成员、组干部分别与一户农户建立学法用法帮扶关系，将涉及群众切身利益的相关法律法规宣传给群众，同时联系的农户遇到困难需要法律帮助时给予必要的法律帮助或为其联系法律咨询。

　　3、在调处纠纷中宣传法律知识。镇干部到基层调解纠纷时，对相关法律法规进行宣传讲解，通过对纠纷深入细致地分析既阐明了双方当事人的权利义务关系，又让在场的群众接受到法律的教育。如镇林业站在调解林业纠纷、镇国土所在调解土地纠纷时，要求调解干部要有意识地在解决矛盾纠纷的同时向群众宣传《林业法》、《国土资源法》等相关法律法规。

　　4、开展送法下乡活动。采取各种方式送法走村串寨、进村入户，对农民宣传法律常识。

　　六、加强流动人员普法工作

　　我镇有两对省证煤矿、一个水泥厂，境内流动人口多，且流动频繁，给普法宣传带来了诸多难点：流动人口比较分散，居住地不固定，流动性极大，在抓教育时很难把握得住；流动人口大多文化素质偏低，只顾赚钱，学法的积极性不高。为解决此问题，我们采取了以下措施：

　　1、深入排查，分类管理。对流动人员进行深入排查，根据特点进行法制宣传。对于常住型的流动人口，责成用

　　工单位或常年居住地对外来务工人员进行法制教育；对于半固定型的流动人口，这类人员基本上是散居在居民、村民家中的流动人员，由其居住地的村（社区）进行普法宣传教育；对外来无业流窜人员，这部分人数量虽然少，但属于犯事的边沿人员，打着“务工”、“做生意”等幌子，干着违法犯罪的勾当，这类人员是社会治安的高危人群，是政法机关重点整治的对象。

　　2、多形式、全方位地开展流动人口的法制宣传教育。一是要依托村（社区），利用多种形式对流动人口进行经常化的法制宣传和教育，提高他们的法制观念。要抓住重点，区别不同的对象，着重加强对三个重点对象，即私房出租户、个体经营户和无固定居住地的流动人员的法制教育。二是发挥用工单位外用工比较集中的优势，本着“谁用工谁负责”的原则，加强对外来务工人员的宣传教育。三是要充分发挥大众传媒的覆盖作用，利用广播、阅览室、板报等形式，针对流动人口的特点，宣传法律法规、党的政策、典型案例以及流动人口见义勇为、助人为乐的先进事迹，以营造一种学法用法的良好氛围。

　　七、存在的问题和困难

　　两年多来，我镇“五五”普法依法治镇工作虽然取得了一些阶段性成绩，但与“五五”普法决议和规划的要求，还存在一定的差距，主要体现在以下方面：

　　1、普治工作整体发展不够平衡。少数镇干部对“五五”普法工作的重要性、紧迫性认识不足，重视不够，认为普法教育是软任务、软指标。有村（社区）干部甚至产

　　生厌烦情绪，因而对普法工作积极性不高，措施不够有力，精力不够到位，处于被动应付状态。

　　2、普法工作机制不够完善。镇司法所存在工作人员缺、设备差、经费少的问题。

　　3、极少数人员学法用法偏离了方向，专抓法律的空档，干一些违反政策和法律的事，来对抗政府，挑衅政府，如今年地瓜矿区路被阻时他们就采用车坏或有意停放在较狭窄的边缘，造成小车或空车能过，而重车无法通行，还在阻路阻矿时动员那些不满14岁或70岁以上人员进行阻路阻矿，这部分人是最难对他们进行普法教育的。

　　4、依法治理水平还需提高。存在学法与用法脱节现象，一些干部群众虽然知法、懂法，但是不会用法。

　　八、下步工作意见

　　1、统一思想，加强领导，确保“五五”普法工作顺利开展。充分认识到普法是落实依法治国基本方略、建设社会主义法治国家的需要，是提高公民法律意识和法律素质、构建社会主义和谐社会的需要。今年是“五五”普法总结验收之年，各有关部门要对照规划要求，认真总结“五五”普法工作的开展情况，对一些好的做法和经验，要继续坚持，形成制度，巩固提高；对遇到的一些困难和问题，要分析原因，切实采取有效措施，确保普法工作能够顺利实施，如期完成任务。同时，要严格按照规划的要求，逐步加大普法经费投入，为普法工作顺利开展提供必要的物质保障。

　　2、创新发展，明确目标，不断提高普法工作实效。要进一步整合各类普法资源，积极探索新形势下普法工作的方式方法，广泛深入开展“法律六进”活动，不断扩大法制宣传教育覆盖面、影响力，努力提高普法针对性、实效性。在普法手段上，要更加注重发挥大众传媒、现代网络技术、法制宣传阵地、法律咨询服务、法制文艺及警示教育的作用，寓法制教育于典型案例、新闻事件、百姓生活、文化娱乐之中，真正使法律知识在潜移默化中深入人心，努力营造人人学法、人人讲法、人人守法的良好社会氛围。在普法对象上，要根据领导干部、公务员、青少年、农村干部群众、企业经营管理人员及职工、外来人员的不同需求和特点，重点加强与他们工作、生产、生活密切相关的法律法规的宣传教育。

　　3、以普促治，普治并举，全面提升依法治理水平。坚持以普促治、普治并举原则，以普法来促进用法，以用法来推进依法治理，促进依法行政、依法管理和公正司法。要把学法用法与建设平安地瓜有机结合起来，切实提高全社会的法治化管理水平。深入推进基层民主法治村创建活动，加大对基层民主法治先进典型的培养和宣传力度，进一步提升民主法治村创建层次，不断巩固和扩大创建成果。同时，学习实践科学发展观，着力解决依法治理的实际问题，重点抓好土地征用、社会治安、计划生育、环境保护、劳动关系、维护群众权益等方面的依法治理，预防和遏止各种矛盾纠纷，维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

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