中科院来左旗调研汇报材料

相关推荐

中科院来左旗调研汇报材料

阿拉善左旗位于内蒙古自治区最西部、贺兰山西麓，是全区19个少数民族边境旗之一，东与宁夏相交，西、南与甘肃毗邻，北与蒙古国接壤，全旗总面积80412平方公里，国境线长188.68公里。人口近15万，有蒙、汉、回、满、朝鲜等23个民族，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的少数民族聚居地区。全旗地势东南高、西北低，黄河从东缘流经85公里，腾格里、乌兰布和两大沙漠横贯全境。沙漠、沙地面积占全旗总面积的三分之二。阿左旗自然景观独特、历史文化悠久、民族风情浓郁、矿产资源丰富，是内蒙古西部一块辽阔而神奇的土地。经过多年开发建设，阿拉善左旗城乡面貌和基础设施条件不断改善，人民生活持续改善，生态环境明显好转，社会事业协调发展。2017年，全旗完成生产总值103.55亿元，可比增长19.9%；财政收入完成16.21亿元，同比增长26.1%；城镇居民人均可支配收入和农牧民人均纯收入分别达到18996元和7090元，分别增长15.01%和14.89%；综合经济实力位居全国西部百强县第30位。2017年在首届中国西部最具投资潜力百县（市）评比中位居第16位。

中科院来左旗调研汇报材料

阿左旗是旅游资源富集区，旅游资源种类丰富，风格独特，具有广阔的市场开发前景，以“新、奇、险、特”著称，被誉为“中国秘境--阿拉善”。旅游资源总量在全国8个“主类”，31个“亚类”，155个“基本类型”中，阿左旗占8个“主类”，24个“亚类”和64个“基本类型”，分别占全国各种类型资源的100%、77.4%和41.3%。其中：有以敖伦布拉格梦幻峡谷和哈布茨盖怪石

林为主的地文景观；有以贺兰山原始森林等沙生旱生植物与沙漠绿洲、荒漠草原为主的生物景观；有以广宗寺、延福寺为主的具有浓厚藏传佛教色彩的八大寺庙古迹；有以月亮湖、天鹅湖等沙漠中星罗棋布的湖泊为代表的水域风光；有以地方风俗、民族礼仪、民族歌舞、民族服饰、饮食习俗、宗教活动、节庆活动等为主的地方民俗文化；以贺兰山紫蘑、苁蓉及其制品、阿拉善奇石、水晶玛瑙及其工艺品和民族手工艺品等为主的旅游商品,以上是阿左旗的主要旅游资源。2017年，巴彦浩特被命名为第一个“中国观赏石之城”。2017，阿拉善沙漠地质公园晋升为唯一的世界级沙漠地质公园。

一、“十一五”期间旅游业发展情况

“十一五”期间，我旗旅游业在旗委、政府的高度重视和大力支持下，以生态文化旅游为主线，通过加强旅游基础设施建设、拓展旅游市场、举办节庆文化活动、提升旅游服务质量，旅游品牌和整体形象进一步提升,全旗旅游业总体上已步入由资源优势向经济优势推进的历史阶段。“十一五”期间，全旗共接待国内外游客378万人次，实现旅游收入15.07亿元，年均分别递增24%和61 %。其中：2017年，全旗接待国内外游客100.38万人次，比上年增长18%，实现旅游总收入5.5亿元，比上年增长34.7%。

（一）科学规划，坚持旅游资源的保护与开发并重，促进旅游资源永续利用。“十一五”期间，阿左旗编制完成了《内蒙古阿拉善左旗旅游业发展总体规划（2003-2020）》以及南寺、月亮湖等重点景区的控制性详细规划，并依据确立的“中国秘境阿拉善”这一主题，先后推出了贺兰山原始森林游、沙漠探险游、宗教文化朝觐游、民族民俗风情游等旅游产品，形成了以巴彦浩特 2

为中心的沿贺兰山原始森林、宗教文化、大漠风光、民族风情的文化旅游精品旅游线路。

（二）加强旅游基础设施建设，提升旅游产品档次。“十一五”期间，阿左旗通过政府主导、企业参与、市场开发的思路，着力加强旅游景区基础设施建设。特别是出台了《阿左旗加快第三产业发展十条优惠政策》，对投资额度较大的旅游景区、旅游设施经营项目以及投资开发民族工艺品和特色旅游商品的企业，予以贷款贴息；对首次被评定为国家3A、4A和5A级旅游景区以及首次被评为三、四、五星级宾馆、饭店的，一次性分别予以奖励；同时鼓励中小型餐饮经营户和农牧家游改造升级，每年进行评比奖励。全旗累计投入数十亿，建成国家A级景区5个，其中：4A级景区2个（南寺、月亮湖）、3A级景区3个（乌日斯、通湖、北寺）；全国工农业旅游示范点1个（通湖）、全区历史名胜十大景区1个（南寺）、全区自然风光十大景区1个（月亮湖）。有国内旅行社2家、国际旅行社1家、农牧区旅游接待点100户。有2星级以上旅游宾馆有数十家，其中国家3星级标准3个、按照3星级和4星级标准建设的大型宾馆还有敖龙布拉格宾馆、太西国际饭店、腾格里大酒店和阿拉善大酒店。全旗有旅游运输资质的企业1家（三和运输公司）；苁蓉、锁阳、沙画等旅游特产专卖店多处。全旗直接旅游从业人员2286人，间接从业人员1万余人。

《中科院来左旗调研汇报材料》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。

（三）以宣传促销为重点，广泛拓展旅游市场。“十一五”期间，我旗加大旅游宣传推介工作力度，积极拓展客源市场。一是我旗将传统媒体及网络等多元化媒介宣传相结合，充分利用广播、电视、报刊及网络等新闻宣传媒体，对我旗各景区的自然风 3

光、民族文化、特色产品、精品线路、文化旅游节庆活动等资讯进行了宣传报道。二是先后多次组团参加了历次广交会、西洽会、重庆旅交会等国内知名旅游宣传推介会，扩大了我旗的知名度。三是加强周边毗邻地区的合作与交流活动。与中卫市、磴口县等周边地区签订了文化旅游交流合作协议，加强地区之间的联系和交流，对外树立了我旗良好的形象。四是组建了国有独资的巴音奈尔旅游公司，进一步整合广宗寺旅游资源，壮大提升全旗旅游综合实力。

（四）打造节庆活动品牌，提升阿拉善旅游品牌影响力。近年来，我旗成功承办了自治区第六届少数民族传统体育运动会，圆满完成了在自治区成立六十周年、建盟三十周年等重大庆典活动中的各项任务，连续举办了两届那达慕、五届奇石文化旅游节以及全国摩托车越野锦标赛、西部邻近盟市旗县搏克协作赛、 “中国秘境阿拉善古丝绸北路探秘自驾车旅游节”、“阿拉善丁香旅游节”、“鄂伊特天鹅湖旅游摄影大赛”、2017年第七届中国蒙古族服装服饰艺术节等旅游节庆活动，通过这些节庆活动，充分展示了阿左旗发展的丰硕成果和良好的对外形象，进一步提升了“中国秘境阿拉善”旅游品牌形象。

（五）大力发展“农牧家游”，带动农牧民转产致富。“十一五”期间，阿左旗把发展农牧区作为农牧区旅游工作的抓手，不断加以引导推广。一是政府积极引导推行“农牧家游”项目。此项目自2004年推出，就受到了广大城乡游客的普遍好评。尤其是在2017年成立的农牧家游协会的引导下，农牧区群众广泛参与，农民收入有了很大程度的提高，成为农牧民转产就业增收的亮点。通古淖尔、科泊那木格旅游专业村初具规模，农牧家游发

展迅速。二是积极向上争取资金，给予重点农牧家游户在改造厨卫、停车场和营造文化氛围等方面资金扶持。三是加大农牧家游学习培训力度，通过每年政府补贴培训，全旗农牧家游户及从业人员在接待设施、服务水平、产品档次等方面有了较大程度的提高。目前，全旗有农牧家游100户，其中经旅游部门核准达标的28户，并培育了20户盟级“农牧家游”示范点。据统计，“十一五”期间农牧家游共接待游客91.85万人次，营业收入7939.8多万元，解决农牧民再就业1000余名。

二、旅游业发展存在的主要问题

（一）旅游基础设施薄弱。我旗旅游业处于初期阶段，旅游基础设施薄弱，景区的硬件建设投入有限，景区的综合实力不强。旅游高峰期，全旗交通运力严重不足，随着自驾游客迅速上升，交通安全也不容忽视。我旗还没有正式的四星级和五星级宾馆，旅游接待设施档次和服务水平不高，不能满足高端旅游者的需求。

（二）旅游产品单一。旅游开发与建设尚处于初级阶段，旅游产品单一，主要停留在观光旅游层面上，还没有形成完善的休闲度假旅游产品体系。由于其所处的地理位置、气候特点，以及高山、沙漠等资源的特殊性，使得可游季节短暂，没有冬季旅游产品作补充。

（三）各旅游企业间的合作有待加强。各旅游企业间的合作，特别是旅游-行社与景区、酒店的合作不够密切和规范，旅游企业间尚未形成一个完善而稳定的协作机制。

（四）牧（农）家游的发展参差不齐。我旗的牧（农）家游经过十多年的发展具有一定的规模，但由于经营点分散，在引导

和规范管理方面力度不够，牧（农）家游经营水平参差不齐，亟需进一步规范和提档升级。

（五）旅游营销力度弱。目前我旗虽然有旅游资源和旅游产品的组合优势，但缺少打得响的精品旅游产品，尚未形成特色鲜明的旅游总体形象，没有旅游专业宣传营销队伍，旅游宣传营销效果不显著。

（六）旅游管理和服务人才缺乏。在建设规划、市场开发方面的专业人才紧缺，企业缺乏创新理念，旅游服务处于最基本的食宿行服务提供，缺少高附加值的产品与服务

三、“十二五”旅游工作思路及预期目标

“十二五”期间，全旗旅游工作将以科学发展观统领旅游发展全局，按照“战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”的总体定位，以全区第七次精神文明建设经验交流会在阿拉盟召开为契机，推动打造西部最具特色旅游目的地和旅游公共服务体系重点项目的建设，依托贺兰山自然生态、腾格里沙漠、乌兰布和沙漠、黄河湿地、敖伦布拉格峡谷等核心旅游资源，挖掘和硕特蒙古族民族文化、宗教文化与现代休闲文化，构建阿拉善旅游发展的基础动力区；充分完善与提升巴彦浩特旅游枢纽的服务功能，并将建成三宜（宜居、宜游、宜会）低碳生态旅游之城，成为阿拉善旅游空间体系的中心枢纽。到“十二五”末即2017年，全旗预期接待游客160万人次，年均增长12%左右，旅游总收入达到12亿元，年均增长17%左右。

“十二五”期间要突出抓好以下几方面工作：

（一）强化旅游基础设施的建设力度。阿拉善左旗地理上南北狭长，旅游基础设施较为落后，特别是旅游交通方面，没有贯

通各个景区的高等级公路，使旅游者的旅行都在“车上”，旅游可进出性差成为制约阿左旗旅游发展的最大瓶颈，因此近期旅游开发的重点应放在旅游基础设施的提升和完善，以及旅游景区环境、服务内容和服务质量的提升上，重点是规划建设好广宗寺宗教文化旅游区、月亮湖生态休闲度假旅游区、福因寺休闲养生度假区、定远营城保护与修复工程、通湖草原旅游区、西部梦幻峡谷景区、乌日斯草原文化旅游区、天鹅湖群沙漠生态休闲旅游开发、紫泥湖生态养生旅游开发、吉兰泰盐湖观光疗养旅游开发、沿黄河湿地景区旅游开发。

（二）加强旅游目的地系统建设。以建设阿拉善盟旅游目的地系统的核心为总体目标，完善旅游服务体系，充分整合现有的旅游资源，在旅游开发中融入新的文化元素，从建设旅游购物街区、文化景观广场，引入旅游节庆、培养个性化旅游服务方面入手，完善旅游产业链，发挥集聚效应的优势，努力建设中国西北独具特色的旅游目的地，繁荣地方经济。

（三）加快旅游风景廊道开发建设步伐。根据旅游交通特点将阿拉善左旗旅游资源串联起来，建设 “项链”式旅游风景廊道，连接巴彦浩特、广宗寺、福因寺、通湖草原、月亮湖、大天鹅湖群、敖伦布拉格、乌力吉、吉兰泰形成旅游环线。

（四）调整产品结构，增强竞争实力。在开发观光旅游产品的同时，大力开发中高端休闲度假和特色旅游项目，针对不同年龄、不同消费层次的游客，提供不同档次和不同类别的旅游产品，实现多元化的旅游产品结构，延长旅游者的停留时间，提高住宿餐饮水平，提升旅游服务水平。

（五）发挥旅游文化品牌效应，提升旅游产品的文化品质。

在旅游产品开发过程中融入本土文化元素，结合悠久的历史文脉和宗教文化，开发特色鲜明的旅游产品，在全自治区甚至全国形成独特的品牌效应。依托贺兰山、沙漠、峡谷等地质景观，着力打造“中国秘境—沙漠世界地质公园”品牌。依托深厚的阿拉善文化底蕴，蒙古长调、民族服饰、餐饮、宗教等文化资源，借助“苍天的驼羔”蒙语诗歌大赛、那达慕、民族文化艺术节等活动载体，着力打造“阿拉善民族文化”品牌。依托独特的阿拉善观赏石资源，办好奇石文化旅游节，发展国内一流奇石交易市场，着力打造“中国观赏石之城”品牌。通过品牌效应，培育发展文化旅游产业，提升阿拉善在国内外的影响力和知名度。

（六）强化区域协调，联动发展。充分发挥旅游业的综合、联动、带动功能，对外要突破行政区划的制约，推进区域旅游的全方位、多层次协作，与周边地区探索制定区域旅游整体发展规划，建立健全旅游合作协调机制，通过资源互补、政策共享和线路延伸，扩大市场份额，拓宽旅游业发展空间，形成无障碍大旅游环境。对内要统筹发展，景区建设与城镇建设、社会环境整治有机结合，正确处理好内部苏木镇之间的关系，处理好旅游业与城镇建设、旅游业与其他产业之间的关系，调动全社会发展旅游业的积极性和创造性，形成部门联动、行业联动，共同营造好良好的旅游发展环境。

【中科院来左旗调研汇报材料】相关文章：