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洋口镇农村建设情况汇报
一、农业生产基本概况
我镇地处如东西北部沿海地区，总耕地面积10.68万亩，2.42万户农户，7.84万人口，25个行政村（其中4个渔业村），326个村民小组。我镇作为如东的传统农业大镇和海洋渔业重镇，有着十分丰富的农产品资源，吸引着许多有识人士在这片热土上投资兴业，目前，全镇拥有农业龙头企业29家，固定资产投资规模达5538万元。在龙头企业的带动下，我镇的农业结构调整已初具规模，初步形成了万亩出口蔬菜、万亩桑园、万亩淡水养殖、十万亩海水养殖四大基地。2003年，全镇实现农业增加值2.79亿元，比上年增加7.7%。农民人均纯收入3860元，比上年增加9.4%。
二、项目农业建设情况
今年我镇把项目农业建设作为农民收入倍增工程的主抓手，突出招商引资，吸引“三资”投入农业，大力兴办农业企业，狠抓农业园区建设，强势推进土地流转进程，从而使全镇的项目农业建设取得了新突破。
一是在新办企业上求得新突破。自去年县委农村工作会议以后，我镇就详细制订了今年全镇农业企业化的工作目标，力争全年新办四类农业企业13家。到目前为止，全镇新办农业企业6家，分别是南通苏瑞水产有限公司、南通徐龙水产养殖公司、南通瑞雪食品公司、洋口镇出口蔬菜生产科技示范园区、如东县高涂开发科技示范园区、洋口镇高品棉生产科技示范园区，固定资产投资规模达2138元，其中投资规模超过500万元的农业企业有2家，即南通苏瑞水产 1
有限公司（新建冷库）和南通徐龙水产养殖公司（鳗鱼养殖）。
二是在“三资”投入农业上求得新突破。今年我镇把招商引资作为推进项目农业建设的重中之重，把农业招商自觉融入全镇大招商的范围。依托洋口渔港、温州工业城和洋口化工园区的建设，实行优势招商。到目前为止，全镇已吸引“三资”投入农业2248万元。
三是在农业园区建设上求得新突破。今年我镇把农业园区建设作为推进项目农业建设的载体，围绕“抓龙头、培园区、带基地”的工作思路，狠抓了农业园区的建设。以位于我镇境内的市农业龙头企业辉禾公司为后盾，在三江口村规划建设了“洋口镇出口蔬菜生产科技示范园区”，目前该园区核心区规模已达2800亩，其中出口蔬菜种植面积达1500亩，已形成两大主导产品即大蒜和绿化菜，最近该园区已被列入市级重点农业园区；以天源公司为主体，规划建设了“如东县高涂开发科技示范园区”，目前该园区规模达3500亩，其中河蟹天然育苗3000亩，文蛤、泥螺暂养500亩；以县高品质棉链式开发项目为契机，在双墩村规划建设了“高品质棉生产科技示范园区”，目前该园区规模已达800亩，其中规模达400亩。在加强农业园区建设的同时，我镇把无公害农产品生产基地也列入农业园区建设的范畴，继去年成功建立了9980亩无公害稻米生产基地和3000亩无公害山鹰椒生产基地之后，今年我镇又规划建立了8000亩无公害双低油菜生产基地和9000亩无公害饲料玉米生产基地，这两个基地正在认定过程中。
四是在推进土地流转进程上求得突破。土地流转的速度和规模，一定程度上反映了一个地区农业生产力的发展水 2
平。今年我镇按照依法、自愿、有偿的原则，强力推进土地流转，到目前为止，我镇已流转土地1600亩，其中规模效应最明显的是海生万亩新村流转出400亩土地种上白花菜和白萝卜，流转出300亩土地栽上意杨。
三、今年夏收夏种进度情况。
今年的四夏工作在全镇广大干群的共同努力下，正紧张有序地推进。到目前为止，2.9万亩大麦已全部收脱结束；1000亩大蒜已全部离田，2.3万亩油菜已全部割倒，已脱粒近1.5万亩；6300亩蚕豌豆已收获近3000亩；2万亩小麦刚开始收脱；5000亩棉花已全部移栽结束，现正在进行“五抢”工作；3000亩夏花生已全部播种结束；5000亩夏玉米把播种近3000亩；1.5万亩大豆已播种3000亩；4.2万亩水稻除2500亩机插秧的以外，旱育秧已于5月20日前全部落谷结束，机插秧育秧到6月2日止全部落谷结束。
四、结构调整情况
我镇作为如东的传统农业大镇和海洋渔业重镇，农业结构调整一直是我镇农民收入倍增工程的重头戏，经过多年努力，我镇的农业结构调整已初具规模，初步形成了万亩出口蔬菜、万亩桑园、万亩淡水养殖、十万亩海水养殖四大基地。今年我镇的农业结构调整情况具体如下：
（1）在原新林9个村现有5500亩桑园的基础上，去冬今春新拓桑1000多亩。
（2）以辉禾公司、新林土育产品门市部等镇内外龙头企业为后盾，大力发展出口蔬菜生产。去年秋播以来，已种植绿花菜800亩，大蒜1000亩，荷兰豆500亩，山鹰椒1500亩，大白皮蚕豆1000亩，上海青繁种500亩，中豌6号青
豌豆300亩，白花菜300亩，白萝卜200亩。种植常规蔬菜7000多亩，西、甜瓜1000多亩。
（3）以浒路及农场三个村为基础，种植高品质棉3000多亩，常规棉近2000亩。
（4）以农场三个村及拼茶运河四个村为基础，实施意杨工程1750亩。
（5）巩固发展稻田养殖14500亩，稳定水产养殖5000亩。
（6）以近海滩涂资源为基础，以海洋食品工业园区为载体，实施海水养殖8万亩。
（7）以镇兽医站申报的无公害乌鸡为基础，大力发展规模养鸡业。
五、今年农村税费改革对村级运转的影响
今年，我镇严格按照中央、省、市、县的有关规定，深化农村税费改革，切实加强农民负担监督管理。一是农业税税率调减3个百分点，即农业税税率由原来的7%调减为4%，农业税附加相应按调整后的农业税的20%计征。农业税计税党产、计税价格仍按农业税费改革方案计算执行。农业税及附加计征总额为353万元，比03年计征额649万元净减少296万元。二是全面取消劳动积累工和义务工。03年两工的以资代劳101万元，今年不再征收。三是严格一事一议筹资政策，以村为单位，人均筹资不超过20元，一般按人口或折实劳力计算到户，今年筹资总额131万元。四是严格一事一议筹资政策，每个农村劳动力每年筹劳最多不超过8个工日，以出工为主，即使农户自愿同意以资代芝的，所筹资金也全部用于村级农田水利、道路、植树造林等集体生产和公
益事业。五是认真执行农村税减免政策。农业税社会减免全额先减后征；农业税灾歉减免按规定由财政专户直接发放；对政策范围内的对象，一事一议筹资筹劳实行减免。
严格执行税费政策，切实减轻了农民负担，但由于资金缺口过大，对村级运转带来了危机。一是村级当年收支难以平衡，运转难。今年，全镇220名现职村干，人均报酬按7000元/人计，需154万元，胜于优供补的转移支持需67万元（参照去年），退职村干增助23万元，村级定额管理费用12.5万元，村级特困户增助10.5万元（对照去年），村干部合作养老统筹补助41万元，仅此6项，合计需资金308万元。二是村级化解债务难。至2004年3月底，全镇村级债务总额461.95万元，其中：短期借款159万元，应付款253.55万元，内部往来贷方36.9万元，长期借款12.5万元，村级债权特别是农户陈欠税费难以清收到位，当年收入难以安排偿债资金，债务特别涉农债务化解难，压力大。三是农田水利、路桥设施等基本建设成为“无米之炊”。据测算，今年村以下广播线路的维护更新以人均1元安排，需7万元。村内农田、水利基本建设约需150万元。修建村级道路约需200万元。这些都是已经向农户作过承诺，必须到位的。不计算其他项目，仅此三项共需资金357万元。而今年一事一议筹资总额为131万元，还要拿出部分偿还农户急需的债务，建设资金缺口极大。
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