闵行区文化创意产业发展情况汇报

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闵行区文化创意产业发展情况汇报

市文化创意产业推进领导小组办公室：

闵行区文化创意产业发展情况汇报

4月2日，上海市召开了文化创意产业工作推进会议，闵行区委、区政府认真贯彻会议精神，成立了由区委副书记任组长，区委棠委、宣传部部长和分管副区长任副组长，各相关单位负责人担任成员的区文化创意产业领导小组，部署了工作。党的十七届六中全会召开后，闵行区各有关部门认真贯彻落实中央全会和九届十六次市委全会精神，采取措施推动文化大发展大繁荣。现将有关情况汇报如下。

一、2011年闵行区文化创意产业发展情况

（一）业态规模不断扩大

闵行区积极推进“创新驱动，转型发展”，以高新技术产业和现代服务业为核心，逐步形成了二、三产业均衡发展的区域经济发展格局。现代服务业加快发展，2017年末增加值占生产总值的比重达到34.9%，文化创意产业也呈现出快速增长的态势。据不完全统计，截至2017年底，闵行区文化创意产业的总体规模约200亿元，印刷、娱乐、创意设计等门类已形成一定规模。目前全区有：中国（上海）网络视听产业基地（国家级），西郊鑫桥创意产业园、梅陇439上海国际时尚编纺创意产业园（以上2家为市级创意产业集聚区），以及梅陇众欣工业园（以印刷产业为主）、虹桥?德必525文化创意园（以文化创意设计为主）、七宝老街（文化休闲旅游）、召稼楼古镇（文化旅游）等一批文化产业园区，以文化创意产业为核心的七宝生态商务区即将全面启动。目前我区正积极参与上海市文化产业园区申报评选工作。

（二）政策环境不断优化

区委、区政府把文化创意产业作为推动服务业发展的重要抓手，先后制定出台了《关于贯彻落实科学发展观，进一步推进科技创新和成果产业化的实施意见》、《关于建立闵行区“大招商”工作机制实施意见》，《闵行区人民政府关于印发闵行区人才发展专项资金试行办法的通知》、《闵行区文化发展第十二个五年规划》等政策性文件，其中专门提到了扶持文化创意产业发展的具体政策，为文化创意产业发展提供了良好的政策环境。文广局与相关委办局一起拟定了《闵行区“十二五”文化创意产业发展规划》（讨论稿）。我区引进了一批有影响的文化项目、有实力的文化企业。

（三）两个效应不断增强

在党的十七届六中全会的强劲东风鼓舞下，我区文化创意产业呈现一派生机勃勃的新面貌。各文化创意园区和文化企业不但推动了城区环境的改善，同时也不断利用自身独特优势，开展了丰富多彩的文化建设活动，社会效应和经济效应不断增强。如鑫桥园区借鉴“百家讲坛”的模式，精心打造“鑫桥—翰林讲坛”。梅陇439创意园区创建了教学实验培训和创业实践基地，免费组织编结培训，并在全市开展编织大赛。印刷产业的传统优势得到进一步巩固，生产总值在全市保持领先水平，一大批企业获得国家和省市级奖项。民营文艺表演团体注册登记已有16家，占全市注册的民营文艺表演团体总数的七分之一，一批团队和艺术家暂露

头角，虹影魔幻艺术团等三支团队分别受到上海市“服务基层演出贡献奖”、“文化旅游发展奖”、“展演参演奖”表彰，我局撰写的《闵行区民营剧团发展现状及对策研究》一文获上海市文广局调研课题评选中获优秀奖。电影发行放映产业发展迅猛，几年内体制外高档次影院由1家发展到世纪环球影城、上影CJV影城、海上国际影城等16家，受到市民的欢迎和好评。

2011年8月23日，市文广局召开了2011年度文化影视产业年中会议，闵行区文广局在会议上作了《引进文化项目，发展文化产业，为“全面调结构、深度城市化”添光彩》的交流发言。

二、2012年闵行区发展文化创意产业的构想与措施

2012年，闵行区将认真贯彻中央、上海市关于推进文化创意产业发展精神，以打造“文化大都市”为契机，围绕区委区政府“全面调结构，深度城市化”的发展主线，依托“一轴（七莘路）、一带（黄浦江沿岸）、三大功能区（大虹桥、大紫竹、大浦江）”的发展布局，实现其与相关产业的融合发展，建设具有闵行特色的文化创意产业体系。

（一）形成“一圈、一带、多点”的文化创意产业发展布局

凸显虹桥商务区作为上海国际贸易中心重要承载区的战略定位，积极融入长三角一体化进程，依托先进制造业雄厚基础和各大商务区设施载体，在闵行区现代服务业集聚区空间布局基础上，聚焦发展文化创意产业，形成“一圈、一带、多点”的文化创意产业发展布局，提升文化软实力。

1、“一圈”即闵行文化公园、七宝生态商务区、七宝老街等“三位一体”的七宝国际文化圈。

闵行文化公园面积1280亩，现确定六大项目：闵行博物馆、上海海派美术馆、市民休闲广场、草坪文化广场、五方园、法拉利文化中心。现闵行博物馆立项已获市发改委批准，海派美术馆即将立项，其余各项目正在推进中。七宝生态商务区紧邻闵行文化公园”，有文新传媒谷（上海文新集团）、世纪出版园（世纪出版集团）、思远上海影视谷（由香港著名导演吴思远等投资建设）、赖声川国际戏剧中心等四大项目，以及闵行传媒中心等项目。目前即将进入土地招拍挂阶段。七宝老街已经形成一座上海历史风貌街区，有七宝书法艺术馆、张充仁纪念馆、老行当、钟楼、蟋蟀草堂、棉织坊、七宝周氏微雕管、皮影馆、当铺等文化旅游景点，荣获上海“十大休闲街”、上海商业特色街、上海名牌区域、上海魅力新十景等荣誉称号，目前正在创建国家级4A景区。

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打造七宝国际文化圈是明年工作的一个重点。

2、“一带”黄浦江沿岸文化项目开发。

闵行区黄浦江沿岸有二十余公里，现初步确定有马桥古文化遗址公园、韩湘水博园（已建）、新中国工业文明生态博物馆群、国家网络视听产业基地、召家楼古镇（二期开发）、上海航天博物馆、中华人文艺术博览园等重大项目。

随着城市建设不断推进，黄浦江沿岸文化项目的开发和建设将逐步展开，形成“由点到线”的发展态势。

3、“多点”发展多个文化创意园区。

“一个基地”：国家网络视听产业基地（紫竹高新区）是部、市合作重大项目，即将全面开工建设。基地以网络视听、新媒体产业为主，建立一个具有集聚效应的网络视听产业链，预计在5年内将基地建设成年产值超两百亿、达到国际一流水平的网络视听产业集聚区。目前，已有百视通、土豆网、激动网、九天音乐等10余家国内外知名核心领军企业落户基地。

“两镇”：七宝老街（七宝镇）、召家楼古镇（浦江镇）。以“江南生态水乡，上海创意重镇”为发展定位的七宝老街、浦江镇召稼楼古镇，明年将着力形成古镇文化旅游、购物休闲、创意设计产业融汇的集聚区。

“三园”：西郊·鑫桥创意产业园（虹桥镇）、梅陇439创意产业园（梅陇镇）、虹桥·德必525文化创意产业园（虹桥镇）。

此外，还有颛桥镇金盛广场艺术家创作群落、莘庄镇莘朱路设计产业街区、上海旗忠森林网球中心等，力争在“十二五”期间形成一批各有特色的文化创意产业园区。

我区将整合市、区和镇（街道）资源，加强国资、民营资本和外资的有效融合，做好规划，提供服务，推动整个区域文化产业发展繁荣的局面。

（二）聚焦五项任务

制定文广影视设施中长期（2011—2020年）规划。

要在认真总结“十一五”文广影视产业设施发展情况的基础上，按照市委宣传部、市文广局的部署，已“开放性、前瞻性、科学性、可操作性”为统领，以市委九届十五次全会提出的四大集聚区为重点，摸清闵行区文广影视设施现状，明确2011—2020时期的文广影视重大文化设施项目，积极梳理本区已经规划的文化设施项目，与上海市规划小组做好对接工作，争取更多的项目列入上海市级中长期规划，争取更多市级项目落户闵行区，争取更多区级项目升级为市级项目。

推进文化产业园区和基地建设。

建设各具特色的文化产业集群，是整合地域文化资源，形成集聚效应和规模效应，提高产业集中度，促进文化产业内部分工与协作，提高文化产业发展的质量和速度的必然趋势。①“中国（上海）网络视听产业基地”即将开工建设，我局将积极做好服务工作；②我们还将做好集闵行文化公园、七宝生态商务区和七宝老街为三位一体的“七宝国际文化圈”项目引进和土地招拍挂服务工作；③继续做好黄浦江沿岸文化带文化项目论证工作；④建立动态的园区、基地和主题公园的统计系统，以及重大信息上报制度。

促进文化产业平台发展。

建立文化产业平台，是节约企业发展成本、帮助企业实现跨越式发展的重要途径。我局将主动与区发改委、区科委、区经委等有关职能部门对接，争取有文广影视产业平台落户闵行，发挥平台服务企业、推动产业发展的作用。

推动文化与金融融合。

文化产业与金融产业相融合，是文化产业发展的新趋势，是加快文化产业发展的必由之路。下半年，要利用国家文化部与中国银行、中国进出口银行、中国建设银行、中国农业银行、北京银行等签订战略合作协议契机，打造文化企业申贷项目和金融机构信贷服务信息双向交流与选择的政银企沟通合作平台，争取与银行签订战略合作协议，帮助35家演艺企业落实演艺专项保险，争取帮助5家左右文化企业落实贷款。我局将主动了解本区文化影视企业资金需求，帮助企业与金融对接，或者将其资金需求上报市文广局，由市局帮助协调落实企业资金需求。

建立健全文化产业管理队伍和办事机构。

①现有的文化建设协调推进办要做好与市文化创意产业领导小组的对接，主动跟踪，及时向市委宣传部、市文广局上报工作信息；②酝酿建立区文广局文化产业科或市场产业科；③调动行业协会积极性，充分发挥行业协会联络政企的中介作用；④成立闵行文化发展公司。

（三）梳理落实文化产业相关政策

文化产业政策是推动文化产业发展的重要支撑，是引导社会资本投资文化产业的重要手段。年底前，市文广局将编制下发《文化产业发展相关资金申报指南》，梳理所有与文化产业相关的、有资金支持的政策，为企业申报各类文化产业专项资金提供便捷服务。继续实施以市政府办公厅名义下发的《关于促进上海电影产业繁荣发展的实施意见》，推动城镇数字影院建设，培育民营影视制作机构。当前要解读领会市级扶持政策资金（主要有：服务业发展引导资金、自主创新和高新技术产业发展重大项目专项资金、软件和集成电路产业发展专项资金、中小企业发展专项资金、信息化发展专项资金、加快自主品牌建设专项资金、服务外包产业发展专项资金、服务贸易发展专项资金、科技小巨人工程项目、科技小巨人（含培育）企业研发后补助计划项目、文化“走出去”专项扶持资金管理办法（试行）、新改建数字影院实施促进电影电影放映数字化专项资助办法、动漫游戏产业发展扶持奖励等13项政策），了解资金名称、主管部门、支持领域及方式、支持额度、申报时间及方式、申报要求和流程等。

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此报告

闵行区文化广播影视管理局

二0一一年十一月二十九日

闵行区文化创意产业发展情况汇报 [篇2]

尊敬的陆副主席、各位领导：

首先，请允许我代表温泉管委会、温泉镇党委、政府欢迎和感谢各位领导在百忙之中莅临我镇调研和指导工作。在市委、市政府的正确领导下、镇党委、政府的高度重视，通过社会各界和全镇人民的共同支持，2017年8月温泉镇被列入全省加快旅游小镇开发建设的60个小镇之一。2017年11月1日召开的昆明市旅游产业发展大会上，温泉镇又被列为昆明市重点建设的6大景区之一，安宁市在“十一五”规划中明确提出，以建设现代新昆明后花园为目标，以温泉旅游小镇建设为关键和突破口，推动安宁旅游业的发展，使旅游业成为“十一五”期间安宁经济社会发展的增长点。通过产业调整和战略重组，不断提高自身的竞争实力，取得了长足的发展。下面我就温泉镇文化创意产业的发展状况、现存的问题以及发展方向向各位领导作简要汇报。

一、温泉镇文化创意产业发展现状

打造温泉旅游小镇，我们坚持“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益”的方针，紧紧依托温泉景区内丰富的地热水、森林、人文景观等资源，按照国家4A级景区的标

准进行“保护提升”建设，以高水平规划为先导，以理顺管理体制和整合资源为重点，优化整合旅游资源，提高组织程度，优化产业布局，注重规模特色，做到统一规划、统一配套、统一招商、统一管理、统一推广，以大项目带动大发展，改造提升现有施设，优化布局，扩大规模，重振“天下第一汤”文化品牌，把温泉打造成为集康体休闲、会务会展、生态观光于一体的山水园林旅游小镇。

（一）提高认识，充分挖掘温泉优势资源

温泉镇位于安宁城北7公里的螳螂川畔，距昆明市区35公里，以其悠久的历史和独特的自然风貌而闻名于世。境内交通便利，成昆铁路、安富公路横贯南北；森林繁茂，覆盖率达80.11%，具有可饮用、沐浴、理疗等功能的地热水资源，日均产量达2000m3。温泉镇历史可以追溯到汉代，其自然风貌可以概括为“森林、地热水和人文景观”三大资源。其中人文景观特色突出，在历史上，安宁温泉就得到无数文人墨客的青睐，常成为他们憩游、观光之地，徜徉于徐霞客、郭沫若等一批古今闻名的仁人智士的笔下，为世人所称道。由于所具有的独特之处，也成为许多政要下榻、修养之地，可谓“一方胜地”。温泉历来是一个开放、充满活力的地方，从而塑造了温泉人民温厚、善解人意的性格，体现了以和为贵、和谐共存的中华民族传统美德。特别是近些年来，温泉镇党委、政府在极力保护与维护自然资源与人文资源的同

时，通过精神文明创建、推行开放式经济发展、加强党的基层组织建设，建立了一个经济发展、政通人和的和谐温泉。

（二）充分整合各项资源，打造旅游精品小镇

温泉镇拥有曹溪映月、摩崖石刻群、珍珠泉、三朝圣水、三绝碑、日晷、李根源故居、杨文囊公故里、光美走廊、龙云别墅等众多人文景观、文物古迹和新开发建成的凤山森林浴场、金方森林露天温泉、牧羊湖景区等，更有享誉盛名的安宁十景之一____天下第一汤，加上境内依山傍水，风景秀丽，气候宜人，交通发达，为温泉旅游业的发展提供极为有利的条件，所以温泉历来以“旅游业”为主导产业，辅于观光农业、生态农业，在确定主导产业的基础上，制定了自己的发展战略。整个发展战略可以概括为“一个中心”：以旅游精品小镇的开发建设为中心；“两张牌”：生态牌与文化牌；“三大优势”：水、林、人文；“四大战略”：科教兴镇、生态立镇、旅游强镇、资源富镇；“五个统筹”：统筹城乡一体化发展、统筹农村基础设施、统筹城乡医疗、统筹旅游小镇与农业发展、统筹和谐与文明进步；“六个产业”：生态旅游、康体休闲、教育文化、会展商务、高档房产和观光农业。总体发展思路是：以温泉旅游小镇开发建设为契机，重树“天下第一汤”品牌，辐射带动生态旅游和乡村景观、历史人文、民族风情旅游，打造集休闲度假、会务会展、生态旅游等多种旅游产品为一体的综合型旅游目的地，振兴温泉旅游业。

（三）立足人文资源，创新发展机制

温泉地区钟毓灵秀，泉奇水异。由于宗教文化和儒家文化的熏陶，这里有着深厚的人文底蕴。同时，温泉镇的温泉为云南之最，吸引了不少名士如杨升庵、徐霞客等在此流连居住，留下了众多遗迹，“宰相状元，滇主蜀宾”，构成了安宁温泉无可替代的古代名人文化资源。“天下第一汤”，又名三迤碧玉泉，原为明代杨状元（杨升庵）对温泉地热矿泉水的提赞，位于温泉宾馆临街的院内，历代呈不同状态，1939年因水患温泉浴池受毁，重修竣工后为一月牙形的池塘，由其时著名的书法家王景、重书杨慎（杨升庵）旧题“天下第一汤”五个魏体镏金大字在月牙池壁上，池低用砾石铺就，泉水自然涌出，似乃斛珍珠冉冉升腾不绝，冬季水雾缭绕，令游客心旷神怡。“天下第一汤”之水为碳酸钙镁泉，无色、无味、无臭，水温42。C—45。C，含有多种人体必需的矿物质和微量元素，对降低血压，改善血液循环和肠胃功能、增进食欲效果明显，对风湿关节炎、颈椎炎疗效尤佳，常饮常浴，能增强人体免疫力、消疲疗疾、促进康复、延年益寿.

二、存在困难及需要解决的问题

（一）温泉的文化产业发展力度不够、农村的文化性消费水平不高。温泉人文历史遗迹众多，有国家级文保单位曹溪寺，省级文保单位摩崖石刻群及天下第一汤题刻、李根源旧居等一批安宁市级文物保护单位。但始终未形成有效的文

化产业链，社会效益突出，但经济效益不明显；虽然近年来，通过产业结构的调整及项目的引进，我镇农民生产、生活水平得到了显著提高，但农民的文化性消费水平仍然不高。这一方面与农民素质有关，另一部分主要原因是供群众进行文化活动的基础设施不足，文化服务市场不完善。

（二）旅游资源的保护难度加大，政府负担不断加大，乡村旅游经济发展难度大。温泉镇有三大旅游资源“森林、地热水、人文”。这是我镇赖以生存和发展的重要资源，但现目前旅游资源的保护难度越来越大，主要表现在经费的投入上及管护的难度上，就森林资源的保护方面来说，护林防火一项的年均投入经费就不低于120万元。去年还投入上千万元对集镇冷热水管网进行改造，对温泉地热水加以保护；加上其它旅游基础设施建设，年年都在投资，但经济效益与投资回报不成正比。投资拉动型经济急需向消费拉动型经济转变。乡村旅游经济是当前旅游经济发展的新动力，但其发展也受到诸多因素的限制，首先就是土地的使用权限问题，要发展乡村旅游，必须形成规模经济，但目前单家独户的经营方式，给规模化经济带来了很大难度，要发展乡村旅游经济，必须打破几十年来以家庭为单位的生产经营方式。

（三）由于温泉驻镇单位中省、市两级单位较多，在地热水资源整合过程中，与企业协调难度大，请省及昆明市级给予协调解决；

（四）把温泉摩崖石刻群列入国家级重点文物保护单

位；

（五）请省及昆明市级给予协调批准温泉旅游小镇作为省级旅游度假区，并享受相关优惠政策。

三、今后的打算

我镇今后的发展将以温泉旅游小镇开发建设为契机，重树“天下第一汤”品牌，辐射带动乡村生态休闲旅游，历史人文、民族风情旅游，打造集休闲度假、会务会展、乡村旅游、影视文化旅游等多种旅游产品为一体的综合型旅游目的地。坚持“政府引导、企业参与、市场运作、群众受益”的方针，依托温泉景区内丰富的地热水、森林、人文景观等资源，按照国家4A级景区的标准进行“保护提升”建设，以高水平规划为先导，以理顺管理体制和整合资源为重点，优化整合旅游资源，提高组织程度，优化产业布局，注重规模特色，重点建设温泉国际会议中心，游客接待中心、康体娱乐中心、名人文化走廊、特色消费一条街。做到统一规划、统一配套、统一招商、统一管理、统一推广，以大项目带动大发展，改造提升现有设施，优化布局，扩大规模，重振“天下第一汤”品牌，把温泉打造成为集康体疗养、会务会展、生态观光于一体的山水园林旅游小镇。

（一）温泉将充分利用这一资源优势及品牌优势，把“天下第一汤”打造成为集康体、养生、休闲为一体的旅游品牌，让“天下第一汤”深入人心。

（二）围绕以杨一清、杨慎为代表的古代历史名人和以

民-国时期名人别墅群为主的名人文化；以曹溪寺为主的宗教建筑文化；以环云山摩崖石刻为主的诗词碑刻文化和以云南佛学院等人文资源来打造，包括文人文化包括古代名人文化、近代名人别墅群、现代名人别墅群等。同时利用温泉地区现有名人别墅，包括卢汉、裴存藩、严燮成、杨如轩等四处别墅保存良好，龙绳武、刘正富、孙永安、袁鸿逵等故居，打造成为名人故居游；以云南佛学院为依托，打造温泉宗教旅游品牌。

（三）配合各具特色的旅游品牌的打造，同时对辖区内农家乐饮食文化进行资源整合。利用温泉镇目前现有农家乐23家，已达到一定规模，结合温泉假日旅游、康体休闲旅游的特点，及时建立农家乐管理协会，研究独具特色的、游客喜欢的方便、快速、可口的餐点菜肴，同时进一步加强农家乐的规范管理、诚信服务、守信经营，提高农家乐接待水平和档次。

（四）以体验旅游为主体，着力发展乡村特色旅游。通过后山牧羊湖乡村旅游经济圈建设及甸中生态农业经济圈建设，拉动温泉体验型农业和观光型农业向前发展。

（五）以高标准建设为目标，大力提升旅游服务水平。进一步理顺管理体制，树立全局观念，在全镇建立高层次的工作协调机制，打破条块分割、部门分割，实现跨行业、跨部门、跨行政隶属，大家密切配合与协作，齐心协力共同发

展的良好局面。积极发展各类旅游-行业协会，发挥行业自律、优势互补、相互促进的作用。加大旅游培训工作，不断提高旅游服务人员的服务水平。

在今后的发展中，温泉镇将紧紧围绕文化产业这一主线，充分发挥温泉现有文化产业资源优势，把温泉镇的文化产业做大、做强。

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