水利建设项目资金情况汇报
永兴镇人民政府
2012年8月26日
一、基本情况
永兴镇位于明水县城东北部18公里处，幅员面积187平方公里，耕地面积197,847亩，林地面积5.3万亩，森林覆盖率20.3%；辖8个行政村，58个自然屯，91个村民小组，总户数5,760户，人口27,600人。境内有前锋水库，占地面积470亩；几年来共治理大的小流域5处，分别是务本小流域、同乐小流域、赵家沟小流域、孙炮小流域、建华小流域、光明小流域，总面积14,200亩；各村修筑小塘坝8个，总面积70亩，主要分布在建华村、务本村、跃进村；有农田抗旱机电井27眼，没有配套喷灌或滴灌设施；有安全饮用水配套机电井31眼，目前部分正常使用。
二、农田水利规划的必要性
1、从现状上看。永兴镇属于丘陵漫岗地带，沟壑纵横交错，水土流失严重，水土流失面积达1万多亩，占幅员面积的0.5%；坡岗耕地占总耕地面积的30%，由于连年的水土流失，这部分耕地已侵蚀了五分之一，给农户和集体带来了很大的经济损失；此外，一些途径永兴的沟壑形成了大大小 1
小的小流域，这些小流域侵蚀着基本农田，造成基本农田的数量递减。另外，从近几年看，我们永兴镇十年九春旱，每年春种时节是镇党委、政府最头疼的时候，因为农户要座水种地，而我们全镇现在仅有农田灌溉机电井27眼，而且部分机井还处于瘫痪状态，这种状况远远不能满足农户的需求，致使许多农户找政府帮助解决;更为严重的是，目前我们永兴镇还有36个自然屯总计2,800户没有吃上自来水，占全镇总户数的50%，其它22眼自来水机电井还存在老化情况，急待更新设备。这些问题，永兴镇党委急在心头，但限于财力不足，尚未解决。
2、从发展经济的角度看，粮食生产逐年滑坡。永兴镇是明水县粮食主产区，是镇域经济发展的主要支撑点，也是扩大农民经济收入的主要来源。2017年粮食总产2.5亿斤，2017年下降到2.45亿斤，2011年降到2.2亿斤，粮食产量的直线下降，不列出地力、投入、技术等项原因，我们分析最主要的原因还是旱涝灾害连年发生，水利措施跟不上，造成水土流失，地源不足，严重制约了当地农业生产的发展，直接影响了农业种植业收入，威胁到粮食生产的安全。文化村一农户承包田靠着大沟边，赶上涝年头，承包田被水拉的所剩无几，在这方面，政府没少拿钱救济。
3、从利于生态环境发展的角度看，生态环境受到破坏。由于几年来水利建设基础设施滞后，导致了永兴镇的生态环 2
境受到很大破坏，大大小小的水打沟到处都是，疮痍满地，污水横流，直接威胁了地下水的安全，树木时常被水冲到，一些靠近沟边的农房也受到了威胁。以前的山清水秀有了质的变化，在气候和经纬度都差不多的情况下，为什么明水西部有很多候鸟，而东部见少！估计就是我们那里生态环境遭到了破坏，这与水利设施不完善、水利工程建设滞后有直接关系。
4、从有利于生存的角度看，群众的生存条件受到威胁。一是很多农户还在饮用自家小井水，极不安全，每年都有发生水中毒案件，农户对吃上自来水还是一种奢望；二是现在都是机械化作业，农民耕种时节要开着机器进入田间，目前全镇的农道桥让人堪忧，基本都存在破损现象，个别的就是断头桥，而且没有一条像样的田间路和机耕路，每年在春种和秋收季节都有车祸发生。三是引起连锁反应，永兴镇的水利工程上不去，直接影响到周边乡镇，不但经济上要受到损失，还不利于乡镇之间的团结。
5、从社会的反响看，群众意愿是主动的。群众要治理沟渠、吃上自来水、打抗旱机电井、修建农道桥涵、田间道等项关于水利建设的诉求，反映了农户希望解决水利工程建设的迫切愿望；永兴镇在水利工程建设上也有很多的经验，干部群众对于这些工程也熟通套路；通过调查也显示，全镇干部群众对水利工程建设的期望值100%。
三、具体目标和效益分析
根据上级扶持政策，结合我镇的实际，我们制定了具体目标：
1、人畜安全饮水项目。按照有则改进，无则必建的原则，全镇58个自然屯中区别对待，在没有吃上自来水的36个自然屯中新打配套安全饮用水机电井36眼，对原有的22个饮用水机电井进行维修，解决农户吃水安全问题。
2、小流域治理项目。虽然永兴镇在前几年治理了几处小流域，但近几年，由于地质和自然灾害等因素，相继产生了大小14处小流域，水打沟160条，急需治理。治理后，社会效益、生态效益双丰收，不治理，将产生更加严重的后果。
3、节水灌溉项目。如果全镇所有耕地全部实现节水灌溉，项目要分几年实施。我们当前设计了5个村，即：爱国村、永兴村、务本村、光明村、东升村，涉及灌溉面积79,000亩，要打灌溉配套机电井300眼，抗旱备用水源井71眼。此项目实施后，既提高了农业抵抗自然灾害的能力，又解决了农民靠天吃饭的后顾之忧，粮食产量将逐年稳步提升，农民收入可望大幅增加。
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4、田间工程及服务体系建设项目。为了方便农户的生产生活，提高机械作业能力，改造低产田，降低农民作业危险。经过统计，我们计划在全镇8个村修建农造桥28座、
涵洞56个、田间路4,800公里、机耕路2,400公里、修地梗7,400亩、修梯田4,200亩。
5、水库治理项目。永兴镇只有一个大型水库，即前锋水库，面积虽然不算很大，但其作用不小，涉及到几百亩农田的灌溉用水。目前，它的库容量不能满足需要，堤坝不稳固。因此，在专家的建议下，我们计划增加库容44,100平方米，修建护坡26,500平方米，修闸门2个。工程建成后，不仅能满足中下游的旱田灌溉需要，而且中下游旱改水的面积还能增加200亩。
6、塘坝修复、扩建项目。永兴镇现有塘坝8个，原始作用是截水灌溉农田，现在变成农民的鱼塘，原因是塘坝淤死，目前急需清淤，恢复其主导作用；另外经过踏查，全镇还有28处可开发利用。此项目全面实施，全镇的塘坝数量将达到36个，这样不仅缓解了农田灌溉需求，而且对抵抗自然灾害和改善生态环境都能起到积极的作用。
四、保障措施
1、制定规划。在申报的项目批复后，我们将请有资质的设计部门制定详尽的具体规划，规划具体到面、点、事、人、资金投入等项，不落项、不缺项，规划到位后，按照业务部门的要求制定各项具体的实施方案，然后按部就班去实施。
2、完善机制。水利工程建设是功在当代、利在长远的
系统工程。为了确保工程能取得预期效果，我们将完善各种机制，最主要的是要建立多元投入机制，采取农户承包聚拢一块，面向社会公开拍卖治理一块，镇财政补贴建设一块，争取水利项目资金补助一块等办法，千方百计增加资金投入。
3组织保障。镇政府成立专门的工作领导小组，党委书记负总责，镇长和主管水利工作副镇长具体负责和实施，镇机关干部分村包片，把好各个关口，严格按照上级下达的意见实施，不出现一点纰漏，确保水利建设项目全面建成，为永兴镇人民造福、为永兴镇经济社会发展实现新的腾飞添砖加瓦！
水利建设项目资金情况汇报 [篇2]
一、 重点项目计划的完成情况。
（一）防灾减灾秋风岭水库。
秋风岭水库除险加固工程建设内容主要有：1、土坝填土培厚，坝身进行劈裂灌浆防渗，坝基进行帷幕灌浆防渗，增设坝脚排水棱体，迎水坡浇混凝土护坡，建造防浪墙；2、重建泄洪闸；3、加固输水涵管，重建坝后电站；4、安装水库自动化监测系统；5、修筑进库公路，建设职工宿舍楼。工程概算投资5266万元。其中:中央国债资金1500万元,省级补助资金2152万元,市级配套资金1590万元，区级补助资金100万元。至2017年12月31日实际到建设单位资金5057.829787万元, 2003年12月9日，经广东省水利厅批复，工程开始开工建设。至目前为止，所有分部工程已竣工验收，并且交付运行使用，运行使用后，未发现明显的质量问题，主要项目包括：大坝加固工程、输水涵管加固工程、溢洪道及电站重建工程、自动化监测系统、加固工程宿舍楼。现正准备工程竣工财务决算验收工作。
（二）防灾减灾大龙溪一级水库除险加固工程建设内容主要有：一是大坝加固，大坝填土培厚、劈裂灌浆、帷幕灌浆、坝脚砌排水棱体、迎水坡浇混凝土护坡和建造防浪墙；2、重建溢洪闸；3、封堵老输水涵管；
4、安装水库自动化监测系统、修建防汛公路和新建一栋管理楼。
主体工程于2017年2月5日开工，建设期限从2017年2月至2017年4月完成，工程总概算2401.55万元。至2017年12月底累计完成投
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资1164万元。现已完成老涵管封堵、坝脚砌排水棱体和土坝劈裂灌浆,大坝填土加固迎水坡护坡等单元工程110个，其中优质90个，优良率82%，合格率100%。
（三）汕头市潮南区城市防洪工程（练江堤围陈店至峡山堤段），堤围总长23.831km。工程于2017年12月23日动工建设，主要建设内容包括堤围和穿堤涵闸达标建设，计划施工总工期三年，总投资13110.5万元，需完成土方：106.034 万m,石方15.821万m,砼方10176.56 m。2017年12月底预付工程款486.528096万元。
（四）实施省人大议案。
1、农村机电排灌议案，共有建设项目5宗，其中04年度重建工程二宗，分别是东华村公围排灌站，装机1台80千瓦，总投资58万元，其中省补助资金29万元，市配套资金11.6万元，区级自筹17.4万元；
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2、新明村荔兴电排站，装机1台65千瓦，总投资53万元，其中省补助资金27万元，市配套资金10.6万元，区级自筹15.4万元；05年度技改工程二宗，分别是：1、珠埕敬仔塭排灌站，装机1台65千瓦，总投资19.27万元，其中省补助资金13.49万元，市配套资金3.85万元，区级配套资金1.93万元；2、仙家十斗角电排站，装机1台65千瓦，总投资19万元，其中省补助资金13.3万元，市配套资金3.8万元，区级自筹资金1.9万元。06年度技改工程一宗，即峡山三联电排站，装机3台195千瓦，总投资56.65万元，其中省补助资金39.65万元，市配套资金11.33万元，区级自筹资金5.76万元。以上5宗工程总装机7台470千瓦，总投资205.92万元，各级建设资金全部到位，所有工程全部完工并投入使
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用。
2、小型水库除险加固议案。
2003——2017年度潮南区小型水库除险加固工程上报计划44宗，经省专家组审核确认列入省人大议案小型水库除险加固任务为44宗，省厅批复工程投资总额为4003.87万元。工程实际投入资金为3226.19万元，其中：省级资金为1403万元，市级资金为1203.49万元，潮南区自筹资金为619.7万元。工程已于2017年7月全部竣工验收投入使用。
3、水库移民完成情况。
（1）水库移民议案我区列入2003至2017年（上半年度）人大议案项目有6个镇14个村。其中列入2003年度计划有两英镇秋风玉石和禾皋新围、胪岗镇新中、陇田镇浩溪和溪西、司马浦镇港美、仙城镇深溪共7个村；列入2004年度计划有两英镇新寮门月地和仙城镇梅径秋风共2个自然村；列入2017年度计划有两英镇古溪高田村；列入2017年度计划有两英镇秋风贝寮、胪岗镇泗黄、峡山镇英大埔和莲青共4个村。2003至2017年（上半年度）我区下达６个镇14村的建设项目已通过区、市验收的有13村，资金已全部下达到位，已完成修、建房4414户，其中修、建房面积74813平方米,其它工程(四通一平)7宗,食水工程6宗,公用文化室5宗。项目总投资1104.973万元,拔付资金834.1565万元，项目账面累计支出（投资或费用）剩270.8165万元，其中2003年度人大议水库移民账面累计4.0455万元（属项目其他费用资金）； 2004年度人大议水库移民账面累计16.398万元（属项目其他费用资金）； 2017年度人大议水库移民账面累计245.248万元（尚未实施）； 2017年度人大议
水库移民账面累计5.125万元（属项目其他费用资金）。
（2）、水库移民二十年后期扶持落实情况。2017年5月国务院下发了国发[2017]17号《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》，至目前为止，我区共发放9季资金，共发放1894.455万元,直补资金由区水利局和财政局委托发展银行发到各移民户。
（五）解决农村饮水难完成情况。
1、2017年度我区解决农村饮水难有6个镇14个村（居）2.16万人，通过从供水主管道扩网，建设蓄水陂、过滤池等工程措施，建设12宗农村饮水解困工程。由于省级补助资金324万元到位后，能及时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保工程项目在2017年12月底前全部顺利完成并发挥效益。
2、2017年度我区解决农村饮水安全工程有2个镇3个村1.1万人，通过铺设供水管道，建设蓄水池，过滤池等工程措施，建设3宗农村饮水安全工程。由于省级补助资金232.2万元到位后，能按时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保井都镇双山村和成田镇西宅村、宁湖村3个项目在2017年12月底前全部顺利完成并发挥效益。
3、2017年度我区解决农村饮水安全工程有2个项目，其中：潮南区农村饮水安全工程（含氟）有4个镇14个村（居）3.5894万人，通过铺设供水管道，建设14宗农村饮水安全工程。由于省级以上补助资金到位后，能按时拨付工程进度款，全部投入到工程项目的建设中，确保工程项目在2017年12月底前全部完工。潮南区农村饮水安全工程（苦咸水）有2个镇7个村2.9107万人，通过铺设供水管道，建设7宗农村饮水安
全工程。由于中央补助资金183万元已到位，省级补助资金466万元也已到位，建设单位积极采取有效的措施，在保证工程质量的前提下，要求施工单位加班加点，确保该工程项目在2017年12月底完工。
二、落实重点项目计划的实施方案。
（一）省城乡水利防灾减灾工程项目（练江堤围陈店至峡山堤段达标加固），堤围总长23.831公里。2017年计划完成堤围长8公里，总投资4000万元，其中要求省级投资补助1600万元，地方配套2400万元，需完成土方：35.50 万m,石方5.5万m,砼方3500m；2017年计划完成堤围长7.5公里，总投资3703万元，其中要求省级投资补助1383万元，地方配套390.55万元，需完成土方：30.50 万m,石方4.5万m,砼方3500m；2011年计划完成堤围长8.331公里，总投资5407.5万元，其中要求省级投资补助1783万元，地方配套3624.5万元，需完成土方：40.034 万m,石方5.821万m,砼方3176.56m。
（二）大龙溪一级水库除险加固。2017年计划投资资金1037万元，完成溢洪道、管养楼、坝面、水库自动化监测系统，修建防汛路等配套设施建设。
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汕头市潮南区水利局
二○○九年二月十六日
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