关于我县城镇建设有关情况的汇报

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关于我县城镇建设有关情况的汇报

下面，我将城镇化建设方面的有关情况及下一步的思路、建议汇报如下，不当之处，请批评指正。

关于我县城镇建设有关情况的汇报

一、今年的城镇化建设情况

今年以来，我局按照县委、县政府的部署，以建设“鲁西北地区县级城市典范，打造水清树绿生态城、诚实守信文明城、厚重大气文化城、景色怡人观光城”为目标，按照“抓县城带乡镇、抓乡镇带农村，推进城镇一体化发展”的工作思路，高起点规划，高品位设计，高质量建设，高标准要求，城镇化进程明显加快，有力地推动了全县经济社会的更好更快发展。

（一）规划编制方面，我们共做了六个方面的工作。一是完成了城市总体规划的初步方案，目前天津大学规划院正在进行深化设计；二是“三馆”的初步规划方案已经完成，并进行方案汇报；三是琵琶岛雕塑、文昌阁、龙门街改造和艺术中心立面改造等工程的设计方案已经完成，正在进行施工图设计；四是三唐乡、坊子乡、王大卦乡、王庙镇、腰站镇、王杲铺镇、张华镇七乡镇的小城镇总体规划的初步方案已经完成，正在进行深化；五是委托山东鲁建规划设计院对我县92个社区的建设规划进行了编制，王庙镇王庙社区、桃园办胜利社区、坊子乡大蔡社区规划等3个社区规划已经通过专家评审，其他社区规划正在进行资料收集工作。六是组织知名专家对各项规划和城建工程进行审查论证，严格把关，共审批核发“一书两证”23份，保证了规划的科学性和

权威性。

（二）城市建设方面，今年已开工实施了19项工程，概算投资3亿多元。

1、琵琶湾公园三期工程。已经完成了公园北门广场西半部分、龙爪路等面积6300平方米的混凝土基层施工；管理中心广场、青年活动广场、部分三级园路及公园周边人行道大理石铺装5800平方米；补植树木403棵、灌木10.9万棵，种植草皮7000平方米；龙门楼上部阁楼彩绘已基本完成，正在进行贴金，预计6月15日完工；琵琶岛雕塑施工正筹备招标。

2、城中村改造工程。主要组织了兴原大街南侧、五中扩建、龙门街改造、中心沟改造、消防路拓宽改造等5项拆迁，拆迁住户349户、拆迁建筑面积4.73万平方米。目前，正在组织巩庄村的拆迁，涉及住户191户、需拆迁建筑面积2.67万平方米。

3、安置小区建设。今年共开工建设了4个安置小区。其中，东关小区共建设住宅楼19栋，建筑面积6.9万平方米；督府小区二期共建设住宅楼2栋，建筑面积0.73万平方米；南苑小区共建设住宅楼15栋，建筑面积5.4万平方米。目前，3个小区的楼房基础工程已经完工，正在进行主体一层施工。郭刘小区三期共建设住宅楼4栋，建筑面积1.54万平方米，概算投资1700万元，目前，主体工程施工最快的已到4层。

4、道路建设。今年我们主要抓好了8条城区道路的建设和改造工作。其中：迎宾大道绿化工程已经完成，面积2.6万平方米，路灯安装正在进行；富民大街东延段、官道街东延段和督府路的

车行道油面已铺设完毕，路沿石安装及人行道的施工即将进行；行政西路二灰碎石已完成，排水管沟正在铺设；龙门街施工完成二步灰土，北侧围墙已开始施工；顺达街和中心沟改造石墙已经完成，排水沟盖板正在施工；消防路车行道一步灰土已经完成，正在进行人行道混凝土垫层浇筑和排水管道施工。

（三）小城镇建设方面。今年，我们先后协助恩城镇、张华镇、坊子乡对合村并建试点社区进行了拆迁，共拆迁农户200余户、拆迁面积3.4万平方米。同时，我们还组织起草了关于加强合村并建工程的质量和施工安全管理方面的相关文件，保障合村并建工作的顺利开展。

二、下一步的思路和建议

下一步，我们将在城镇化建设方面做好以下工作：

一是重新规划新城区、开发区和高铁区，拉大城市框架。新城区应跳过开发区向东发展，配套完善行政中心、体育馆、学校等设施；开发区沿平原德州连接线向北发展，对接德州开发区；借鉴外地围绕高铁发展的经验做法，建设高铁商务区，对接新城区，使老城区、新城区、开发区和高铁区融为一体，成为拉动平原跨越发展的“四驾马车”。

二是深入挖掘桃园结义、管辂等汉文化，打造“三国文化城”和“周易城”。围绕“桃园三结义”，在三唐乡桃园村建设结义村、结义庙、结义台等遗址，弘扬结义、诚信文化；同时，充分利用三国时期魏国术士管辂生于平原、葬于平原这一史实，以及平原古城的太极形式布局，深入挖掘管辂、周易文化，将平原城打造

为“周易城”。

三是加快琵琶湾景观建设，打造平原的地标。建设三步两眼井、“平原八景”等标志性建筑，恢复琵琶湾旧时景观盛况。

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四是加强生态建设，打造水韵平原。大力发展城市绿化，增加城市绿地景观，提高城市绿化率。同时，对城市现有的沟渠、河道进行整治，使其互相连通，加强湿地建设，实现“水中有城、城中有水、城绿相间、水绿相融”的景观特色。

五是加大老城片区改造力度，提升老城区品位。围绕“古城、古韵、古建筑”，以城中村为中心，进行片区整体改造，恢复历史人文景观，整体提升老城区的环境、品位和内涵，将老城区打造成平原的“城市客厅”。

六是统筹城乡发展，加快小城镇及农村社区建设。规划好小城镇与县城的对接、农村社区与小城镇的对接，使县城周围5公里以内的人口向县城聚集、小城镇周围3公里以内的人口向小城镇聚集、农村人口向社区聚集，形成县城、小城镇、农村社区三级一体的大城建发展模式。

二〇一〇年六月十三日

关于我县城镇建设有关情况的汇报 [篇2]

一、城乡建设用地增减挂钩开展情况，

1、2017年以前，我县组织实施了27个建设用地整理项目，新增农用地125公顷，其中耕地113.7公顷；实施了15个新建项目，占用农用地121.5公顷，其中耕地113.2公顷。缓解了用地屏障，实现了集约节约用地，大大提高了土地利用率。

2、城乡建设用地增减挂钩是件好事，但设计、审批、实施、验收程序太复杂，建议筒政放权；同时对农村零星分散宅基地要放宽政策，灵活操作，投入资金、鼓励推进。

二、棚户区、城中村改造情况

1、实施情况：2017年底前，已经改造的界牌瓷厂、国营林场、米子社区3处棚户区，土地面积66亩、建筑面积113820平方米、涉及813户数和2163人；已经改造的城中村有西渡槐花村1处，占地面积11.3亩、建筑面积21100平方米、涉及88户和223人；

2、现状情况：目前存在需改造的棚户区涉及县城和7个老镇的17处、占地面积约521亩、现有棚户建筑面积约21万平方米、涉及3700余户、12000余人；城中村占地面

积约1510亩、涉及5300余户、21000余人。其中，城中村本地人口占七分之五，外来人口占七分之二；

3、我县棚户区、城中村改造的作法：过去，基本上是采取政府引导、统一规划、业主实施的方式。那么，涉及安置、经费及资金来源一般由业主负责，政府只是按一定标准采取以奖代补方式来推动该项工作；

4、棚户区、城中村改造中的土地管理：一般维护原土地权属性质不变，分为集体和国有两种性质，即集体土地使用权和国有划拨土地使用权。如须征收出让供地的，征收补偿按现行文件标准价执行，安置方式一般采取原地安置，具体作法是编制《改造方案》报政府批准，再公开入市，监督土地受让方负责落实。

三、加快我县新型城镇化发展的建议

目前，我县城镇化过程中还存在一些突出问题，一是城镇化总体水平偏低；二是“准城镇化”现象较为明显，农民被准市民化，土地被占用、劳动力进城，生产力水平下降等问题突出；三是资金、土地要素制约严重。为此，就加快新型城镇化发展建议如下：

1、思路必须清析：一要统筹规划，构建科学合理的城镇体系；二要产城一体，增强城镇发展的产业支撑能力；三要突出重点，增强中心城市和城镇的辐射带动能力；四要创新机制，增强城镇建设发展的活力。

2、实施必须着力：一要解决钱的问题。数额巨大的资金需求完全靠政府财政是没有能力提供的，单靠农民自筹也是不现实的，必须通过市场手段来解决。一方面要加大财税支持力度，推动财政资金整合，在“统一规划、分口安排、集中投入、各记其功”原则下，整合各方面财政投入专项资金，抓住机遇，在农林水、交通、能源、环境、保障性住房、土地整治等领域，加大争资力度。另一方面要进一步扩大开放，充分发挥政府资金的导向作用，放开城建基础设施建设的准入限制，积极推进投融资主体多元化，引入企业资本和社会资金参与城镇建设，形成“政府引导、社会参与、市场运作”的多渠道、多元化的城建投资体制。二要解决地的问题。城镇化发展对地的需求最为迫切。一方面国土资源部门要从保障、服务、发展等方面着力，对新增建设用地管理要有差别化政策机制。如年度计划内的用地审批应批发给地方政府统筹使用；城市道路、公园、绿化等基础设施用地不占用地方年度计划指标，由省统一安排，以全面提升国土资源保障能力。另一方面地方政府要推进土地管理制度改革，建立归属清晰、权能完整、流转顺畅、保护严格、利用合理的国有、集体产权制度，积极推进城乡建设用地增减挂钩工作，盘活存量建设用地。

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