回民区2017年第一季度经济运行情况汇报

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按照会议安排和通知要求，下面我将一季度回民区经济运行情况、存在问题、下阶段工作思路及对策建议作一简要汇报。

回民区2017年第一季度经济运行情况汇报

一、回民区经济运行基本情况

一季度，全区规模以上工业总产值完成9.99亿元，同比增长22.44%；固定资产投资完成0.72亿元，下降77.9%;社会消费品零售总额完成66亿元，增长17.6%；城镇居民人均可支配收入完成7446元，同比增长15.2%。

从一季度统计数据及相关资料信息显示，我区经济呈现逐渐向好的运行态势，并表现出以下特点：

（一）工业经济稳中上升。今年，随着国家统计局规模以上企业产值界定的调整，我区由上年的31家规模以上企业减至20家，其中，金海工业园区12家。今年我区工业经济运行情况总体呈平稳运行趋势，虽然规模以上企业总数减少，但这11家企业产值总量占全区工业总产值的比重较小，所以影响不大。一季度，规模以上工业增加值累计完成3.64亿元，同比增长23.39%。

从今年以来工业的增长情况看，随着各项政策效应，一些产品适销对路的企业生产回升势头明显，工业产值上升，但三联化工集团老厂区停产搬迁，中燃公司产值调整等不利因素，使我区工业经济运行在下半年将遇到压力。

（二）消费需求继续保持活跃。一季度，全区社会消费品零

售总额实现66亿元，同比增长17.6%，其中批发零售贸易业实现零售总额58.8亿元，同比增长15.9%，住宿和餐饮业完成零售总额7.2亿元，同比增长21.1%。我区社会消费品零售总额增长较快是因限上企业拉动明显。据统计资料显示，至3月底我区共有限额以上批发零售贸易企业88家，星级住宿和限额以上餐饮企业39家，分别实现零售额29.83亿元和1.15亿元，分别比去年同期增长26.78%和20.88%。

（三）城镇居民人均可支配收入明显增加。一季度全区城镇居民人均可支配收入完成7446元，同比增长15.2%，农民现金收入实现4400元，如果加上土地征收入，与去年同期比增长20%左右。

（四）固定资产投资下滑。一季度全区固定资产投资项目开工3个，呼市热电厂扩建，大溪地二期和富成家园，累计完成投资0.72亿元，同比下降77.9%，投资情况较去年同期下降。原因是呼市热电厂扩建接进尾声，投资下降。

二、存在问题

一季度，从我区经济运行的总体情况看基本面是好的，但也存在一些需引起关注的问题：

(一)新增项目落地难度加大，在建项目建设进度减缓。由于国家对房地产宏观政策的调控，以及金融市场、物价的影响使得项目投资的不确定性因素增加，投资预期目标变化的可能性增加，部分投资者对项目持一定的观望态度，因此招商引资难度加大，致使在谈项目进展延缓。同时，银行信贷政策，使企业融资难特别是中小企业融资难的问题还有待进一步解决，由此导致的

项目开工率不足、项目建设进展缓慢的问题需引起重视。

(二) 土地资金要素制约。资金缺口。建设项目银行融资难度大。据调研，全区重点工程投资都存在资金缺口。土地紧张。用地困难仍然是制约重点建设推进的重要因素。涉及农用地或农保地需报国务院审批；可调控土地指标和农用地转用指标少，与我区实际建设土地需求相距甚远。

（三）新项目建设进展缓慢。新项目建设过程中受征地拆迁难度大、手续办理周期较长等因素影响进展。一是国家、自治区陆续出台加强和规范新开工项目管理调控政策，严格控制新开工项目，对项目前期工作要求更高、管理更严、推进也更难。二是政策处理困难重重。征地价格、补偿标准与村民拆迁期望有差距，村民安臵和农村富余劳动力转移消化困难。

(四)就业形势需引起关注。原因是，一方面企业迫于成本和效益压力，将减少用工需求，甚至部分企业会通过减员缓解经营困难；另一方面大量失业返乡农民工和应往届大学毕业生亟需就业岗位。因此就业形势不容乐观，需警惕就业岗位供需矛盾可能引发的社会问题。

三、对策建议

（一）加快推进重大项目。我区相继签约了一批符合产业政策、有利于结构调整的重大项目（万达商业广场项目、红星美凯龙家居商场项目、厂汉板物流园区项目），这些项目能带动固定资产投资的快速增长，为我区经济实现又好又快的发展打下坚实的基础。目前，这部分项目正在做前期工作，加强组织协调，加快推进。

（二）树立“项目第一”理念，加大项目建设力度。我们要增强协调配合意识，搞好服务，确保项目顺利实施。续建项目要千方百计加快建设进度，尽早形成生产能力。储备重点项目要加快工作进度，创造条件，争取早日开工建设。各部门要跟踪和服务好项目建设，促使项目及时开工、早日竣工、快速见效，以项目的大建设推进经济社会的大发展。

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（三）调整投资结构。切实落实国家宏观调控的各项措施，继续遏制盲目投资和低水平重复建设，从严控制不符合产业政策要求项目的建设。加大对符合国家产业政策、产业关联度强、附加值高、关系发展全局的重大项目的扶持力度，支持促进资源节约和循环经济、能够提高我区经济水平的项目建设，不断调整投资内部结构。

（四）继续抓好招商引资工作。今年经济工作的首要任务是保持经济平稳较快发展，而作为外向度相对较低的我区经济，投资是最直接、最有效拉动经济发展的方式，它既可以增加需求，又可以增加产品的生产能力，是我区现阶段经济增长的推动力。建议充分抓住中央扩大投资各项政策所带来的新机遇，坚定不移的把招商引资工作作为头等大事来抓，保持固定资产投资稳定增长，增强经济发展后劲。

呼和浩特市回民区发展和改革经济贸易局

二〇一一年四月二十一日

回民区2017年第一季度经济运行情况汇报 [篇2]

今年来，全区上下按照区委、区政府的工作部署，立足抓早抓紧抓实，积极应对复杂的宏观形势，扎实有效地推进各项工作，确保经济运行在合理区间。

一、宏观经济概况

以上政策的出台将有利于促进我区在综合改革、城市建设、工业经济（含小微企业）、服务业、生态建设等五个方面加快发展，有助于激发我区经济活力，增强我区经济发展后劲。

虽然2017年第一季度我国经济继续保持稳中有进的态势，但是国内生产总值呈现稳中趋缓之势。主要原因有：一是全球经济形势复杂多变，发达国家经济缓慢复苏、新兴经济体增长有所放慢。二是国内经济发展继续面临产能过剩、财政金融潜在风险、房地产市场分化等矛盾和问题，经济下行压力增大，表现为第一季度出口负增长，生产者物价指数ppi跌幅扩大，工业增速有所回落、固定资产投资明显放缓。三是国家出台了《赣、闽、粤原中央苏区振兴发展规划》，将安溪、永春、德化、南安部分地区纳入参照西部发展扶持范畴，将对经济总量小的我区形成更大的压力。

二、经济运行基本情况

1.受外部经济环境影响，我区第一季度大部分经济指标保持增长，固定资产投资和出口商品总值为负增长：地区生产总值26.09亿元，增长11.3%；工业总产值66.17亿元，增长18%，其中规模以上工业产值62.22亿元，增长18.6%。公共财政总收入3.36亿元，增长6.2%；其中公共财政预算收入2.17亿元，增长7.3%。社会消费品零售总额6.08亿元，增长13%。实际利用外资（验资口径）954万美元，增长173.4%。农民人均纯收入3098元，增长10.7%。全社会固定资产投资11.52亿元，下降6.1%。出口商品总值（海关口径）6927万美元，下降

7.1%。

2.与年初预期目标相比：规模以上工业产值、社会消费品零售总额和农民人均纯收入等3项指标增幅分别高于区人大目标0.6、1、1.2个百分点；工业总产值与区人大目标持平。地区生产总值、公共财政总收入、公共财政预算收入、出口商品总值（海关口径）、全社会固定资产投资等5项指标增幅分别低于区人大目标0.7、4.8、2.7、13.1、24.1个百分点。（自2017年起，实际利用外资由原来的历史可比口径改为验资口径统计，区里未制定增长指标，故不作比较，下同）。

3.与市下达目标相比：规模以上工业产值和农民人均纯收入等2项指标增幅分别高于市下达目标0.6、0.7个百分点；工业总产值、社会消费品零售总额等2项指标与市下达目标持平。地区生产总值、公共财政总收入、公共财政预算收入、出口商品总值（海关口径）、全社会固定资产投资等5项指标增幅分别低于市下达目标0.7、4.8、3.7、20.1、31.1个百分点。

4.与去年同期相比，所有指标均同比回落：地区生产总值、公共财政总收入、公共财政预算收入、工业总产值、规模以上工业产值、商品出口总值（海关口径）、社会消费品零售总额、农民人均纯收入、全社会固定资产投资等9项指标增幅比去年同期分别回落了2.9、3.4、10.3、

1.2、1.1、39.7、2、1.5、22.3个百分点。

三、经济运行主要特点

第一季度，我区经济运行主要呈现“一稳、一增、三降”的特点。

1.工业经济稳步增长。规模以上企业持续发力。从单月情况看，1月份规模以上工业产值完成20.27亿元，高于去年同期水平；1-2月份，虽有春节因素的影响，仍然完成16.94亿元，增长19.3%；1-3月份完成25.01亿元，增长18.6%。从亿元企业产值看，累计完成产值52.02亿元，增长16.7%，占规模以上工业产值比重83.6%。三大主要行业保持增长态势。第一季度，五金机电、轻纺鞋服、树脂陶瓷三大行业累计实现产值45.92亿元，占规模以上工业产值的73.81%。其中轻纺鞋服行业实现产值19.23亿元，增长9.8%；五金机电行业实现产值16.73亿元，增长17.9%；树脂陶瓷行业实现产值9.96亿元，增长27.3%。企业生产经营态势趋稳。春节过后，全区137家规模以上工业企业全部实现正常生产，开工率和开机率均达到100%。

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第一季度，工业用电量增幅10.9%，比去年同期提高2.3个百分点，说明企业开工开机情况良好；规模以上工业累计销售额60.87亿元，增长17.9%，产销率达到97.8%，有效减少工业企业产成品库存。

2.第三产业总体向好。消费需求保持活跃。在居然之家、大润发、红星美凯龙等商超的强力支撑下，限额以上商品零售额达到1.17亿元，增长39%，有效带动社会消费品零售总额增长。第一季度，零售业实现销售额4.81亿元，占社会消费零售总额的79.09%，增长14.2%；批发业、住宿餐饮业分别完成0.51亿元、0.76亿元，分别增长9.2%和6.9%。金改态势良好。贯彻落实《关于鼓励金融业发展的若干意见》，中信银行、民生银行和招商银行入驻我区，目前2家银行正在进行装修。成立小微企业信贷风险补偿共担资金管理工作领导小组，同时设立区小微风险补偿资金专项账户。项目进展顺利。我区继续实施深化“第三产业发展年”活动，27个区级项目运行良好，特别是11个房地产项目持续推进；仙公山风景区建设、沈海复线高速公路安置小区等一批项目纷纷加快建设进度。

3.重点项目投资下降。从省级重点项目情况看，7个省级重点项目顺利推进，其中4个省级在建重点项目完成投资1.41亿元，完成年度计划的18.9%，滞后时序进度1.54个百分点。从市级重点项目情况看，14个市级在建重点项目完成投资2.88亿元，完成年度计划的22.2%，滞后时序进度2.8个百分点。从区级重点项目情况看，全区56个在建重点项目完成投资9.4亿元，占年度投资计划的20.4%，投资量低于20%的项目有22个。

5.财政收入下降。第一季度，公共财政总收入和公共财政预算收入增速均为个位数。从单月情况看，1-3月，公共财政总收入增长6.2%，比1月和1-2月分别回落13.33和1.37个百分点；公共财政预算收入增长7.3%，比1月和1-2月分别回落29.36和8.9个百分点。从3月情况看，受非税收入增幅高位回落影响，公共财政总收入增长3.85%；公共财政预算收入增速出现负增长，下降4.47%。从主体税种看，公共财政预算收入中主体税种合计增收1478万元，增长11.9%。其中，营业税增势平稳，增收1251万元，增长18.4%，环比提高4.59个百分点，增收行业仍主要集中在房地产业，增收1360万元，增长33.7%；增值税增收155万元，增长6.9%，与规模以上工业增加值呈现同步上升态势，环比提高7.9个百分点；企业所得税增收103万元，增长4.1%，增收行业主要集中在建筑业和批发零售业，分别增长7.6%和20.8%，房地产企业所得税则同比下降2.24个百分点。从小税种看，公共财政预算收入中小税种合计增长14.6%，环比回落25.82个百分点。主要是受到耕地占用税减收和税务部门加大房地产项目清算、销售房地产预征土地增值税及规范房产证办理环节税收征管的影响。从各乡镇街道看，除万安街道完成年度任务25.6%，增长25.8%外，其余乡镇、街道均低于时序进度。其中，马甲镇和虹山乡为负增长。

四、值得关注的问题

1.经济持续增长压力较大。第一季度，虽然我区大部分经济指标保持增长势头，但是增速有不同程度放缓，特别是与去年同期相比，所有指标均同比回落，其中，固定资产投资、公共财政总收入、出口商品总值和第三产业增加值下滑幅度最大，下阶段，我区经济下行压力加大，持续增长将面临很大挑战。

3.企业生产经营存在困难。从工业用电量看，工业用电量单月累计增幅分别为17.2%、-2.9%、10.9%，扣除2月份受去年同期基数高的影响而负增长外，3月份增幅也有所下降。说明用电量和规模以上工业产值的增幅不相匹配。从重点企业纳税情况看，2017年度纳税超200万元的63家工业企业中，第一季度税收同比增长的为36家、下降为27家；合计入库税收8026万元，同比减收83万元，下降1%。分行业看，鞋服包袋共18家，纳税额下降5.6%；机电机械共24家，纳税额下降14.3%；树脂陶瓷共8家，纳税额增长65.9%；其他13家，纳税额下降0.1%。从企业产能看。第一季度，规模以上工业产销率为97.8%，低于去年同期0.3个百分点，说明企业存在一定程度的产能过剩问题，去库存化仍未结束，特别是轻纺鞋服产成品

资金占用率仍较高，影响企业资金周转，也在一定程度影响工业经济的回升。

4.固定资产投资高位放缓。第一季度，我区固定资产投资明显放缓。从投资组成看，项目投资7.83亿元，增长17.2%，同比下降58.3个百分点，大大低于去年同期水平；房地产开发投资3.54亿元，下降35.1%，同比下降17.6个百分点。其中，工业投资完成1.52亿元，下降41.8%，同比下降92.1个百分点，曾作为我区固定资产投资的主要支撑，此次大幅度回落尚属首次。同时，第一季度，全区商品房预售合同登记备案945宗，销售金额6.64亿元，下降21%，销售面积7.74万平方米，下降36%。增幅下滑虽然有去年同期基数高的原因，但是不论从销售宗数、面积和金额看，都大大低于去年同期水平。究其原因，一是社会融资规模缩小，2017年下半年以来，央行加强银行体系流动性管理，控制货币信贷和社会融资总量适度增长，对房地产企业的开发贷及房贷产生不利影响；二是新开工项目进展缓慢影响后期投资，缺乏大项目、好项目支持，意味着今年后续投资也将受到影响。三是受宏观环境影响，部分项目业主投资信心不足。特别是房地产市场的需求将面临不确定性，购房者观望情绪较浓。

5.银行贷款结构。虽然第一季度我区银行新增贷款逐步回升，1、1-2和1-3月贷款余额分别增长1.4%、2.5%、4%，但是从贷款组成看，工业贷款53.441亿元，比年初增加5.23亿元，增长6.%；中小企业贷款25.4亿元，比年初增加1.17亿元，下降0.3%。说明中小微企业获得融资支持形势仍然不乐观。

五、下阶段工作建议

1.加大目标管理跟踪，确保完成目标任务。从第一季度看，出口、消费、投资这三驾马车中有两架马车有些跛脚。下阶段，一是我们应对经济下行有一个预判和预紧。二是紧盯市下达gdp增长12%的一揽子考核目标，加强对经济运行的跟踪监测，将“止滑稳增”放在首位，特别是对工业增加值、第三产业增加值、规模以上工业产值、全社会固定资产投资等重点指标的跟踪，全力抓好全社会固定资产投资的完成，做好其他落后指标的分析和补救措施的实施，力争第二季度消灭负增长。同时，落实专人跟踪指标的动态完成情况，加大对主要工作的督促力度，确保各项指标和任务按时序进度顺利完成。

2.抓住改革有利契机，科学发展错位发展。抓住国家加大力度支持福建省加快发展的契机，对接泉州市2017-2018年科学发展跨越发展行动计划提出的方案，全面深化改革，加快创新转型，错位发展。一是做好我区2017年深化重点领域改革工作，按照方案制定的目标要求尽快落实，争取在特色改革方面取得实效。二是制定《2017-2018年科学发展错位发展行动计划》方案，走出一条“xx版”的促进经济社会发展的新路子。三是尽快出台《进一步扶持小微企业健康发展的若干措施》、《贯彻落实泉州市人民政府进一步推动工业稳增长促转型十三条措施》、《进一步推进民营经济综合配套改革的意见》等一系列鼓励和扶持企业发展的政策措施。四是认真研究国家、省、市在稳增长、调结构、促改革方面出台了一系列政策措施，一方面结合我区实际，对接挂靠有利政策；另一方面，把握上级资金投向，策划、生成更多、更好的项目，为我区的发展争取更多资金支持。认真做好中小微企业在融资、用工等方面的帮扶工作，促其发展。

3.做好产业高端环节的打造。一是抓好设计、研发、营销等关键环节。整合财政资金，鼓励扶持企业加大设计和研发投入，以技改和“科技小巨人”为主抓手，筛选一批重点技改项目和“科技小巨人”企业，促进更多企业提高技术含量，掌握核心科技，着手建立xx区电商产业园（示范园）。扩展营销手段，多渠道、大力度加大企业和产品的营销。二是抓好产业布局的调整。抓紧对万安、双阳区域的用地功能调整，将产业布局与城市规划、土地利用规划有机结合，引进符合《xx区产业发展目录（2017年本）》的行业，合理布局三次产业。三是抓好重点行业的发展。①第一产业要大力发展特色农业，推进生态农业、设施农业、休闲观光农业和林下经济，打造“企业+合作组织+基地+农户”的农业产业化品牌。②第二产业要借助

“数控一代”示范工程，扶持一批龙头企业、优势成长型企业做大做强。要深入实施重点技改工程计划，鼓励企业积极引进先进适用的设备，重点推进亚伦电子、维斯凯鞋业、天辰纸品等一批重大技改项目加快建设；组织企业申报市级及以上节能循环经济项目；引导企业抓好管理创新、品牌创建、改制上市及参与标准制定，抢占价值链高端环节。③第三产业要持续推进“第三产业发展年”活动，重点推进今年确定的现代物流、金融服务、商务服务、现代商贸、生态旅游、宜居房地产和文化产业等一批项目加快建设及投产。还要特别加强引进旅游综合体项目、会计、律师等中介服务业和加快阳江文化产业园项目的策划、招商和建设。

4.以项目为抓手，做好增长点的培育。一要督促已供地未建项目尽快建设。针对尚未落地工业和房地产项目采取“一对一”的挂钩办法，促其尽快落地建设，并从资金、用地和审批等环节入手，尽可能地为项目落地提供有利条件，要充分发挥项目筹融资调度中心职能，努力为项目建设提供有力的资金保障；要加大安征迁工作力度，保障项目建设顺利推进；尽快出台《基建审批流程制度改革方案》，为项目建设提供便利。二要狠抓在建项目的建设进度。要紧盯重点建设项目进度，各责任单位要按照进度要求，做好促建工作，督促项目在保证质量的情况下能快则快，利用一切有效施工时间，抓紧施工，赶超进度。对未开工项目要倒排工期，尽快完成项目前期工作，力争早日开工建设，形成投资量和形象进度。三要加强项目综合管理。继续落实以动态管理、跟踪、督查为主要内容的综合管理，采取“挂牌督战”的方式全力推进项目建设。对明显滞后于时序进度或迟迟未开工的项目，查明原因，针对问题找出解决办法，落实解决措施、责任单位和完成时限，并落实专人跟踪项目协调问题的解决情况，明确解决单位和办理时限，并将其列入年底考核目标。四要加快城镇化建设。加快七个片区城市化改造步伐，落实片区用地的项目招商。加快“三纵八横”路网建设，配合抓好刺桐路北拓、联三线、国道324线丰洛段拓改及其复线工程联十一线建设的相关工作，进一步拓展内接外联通道。启动河市西片区污水处理厂及配套管网建设。继续打好马甲小城镇综合改革战役，推进新型城镇化进程；加快河市旧镇区改造，实施新镇区安置房和银河文化广场建设。五要做好招商引资工作。以新一轮规划提升成果为指导，继续加大招商引资工作力度，做好项目的策划与引进工作，对在谈项目加强跟踪，务必提高招商实效。

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