机构考核工作情况汇报

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机构考核工作情况汇报

市编办：

机构考核工作情况汇报

根据XXX机构编制委员会办公室《关于印发2012年机构编制核查工作方案的通知》（xx-xx发20123号）精神，结合当前机构编制实名制网络化管理和事业单位清理规范等工作要求，XXX编委办严格按照上级的安排部署，采取集中培训、单位自查和县编委办核查的方式，按期完成了机构编制核查工作。现将核查工作情况报告如下：

一、基本情况

（一）机构编制及实有人员核查情况。

1、本次核查涉及行政机构56个，其中：县委机构9个、人大机关1个、政协机关1个、县直政府工作部门21个、县直群团机构9个、15个乡镇；事业机构345个，其中：县210个，乡镇135个。现目前根据事业单位的分类改革的指导意见和市编委办的批复，正在对部分事业单位进行整合或撤销。

2、本次核查统计行政编制数1012名，实有1009人，其中：县直行政编制数468名，实有517人。乡镇行政编制数544名，实有492人；事业编制8256名，实有6806人，其中：县直事业编制7374名，实有5964人。乡镇事业编制882名，实有842人；工勤编制115名，实有122人，其中：县 1

直工勤编制50名，实有51人。乡镇工勤编制65名，实有71人。

3、本次核查统计党政群机关及乡镇部门领导职数282名，配备295名，内设机构领导职级352名，配备294名。

4、统计编外聘用人员1865人，其中公益性岗位699人，其他聘用人员1166人。

（二）使用机构编制实名制网络管理系统及数据录入工作情况。

市机构编制实名制网络管理系统培训结束后，我县编委领导高度重视，对相关工作作了部署和要求，县编委办于3月13日组织召开了全县机构编制实名制网络管理系统培训会，同时将建立和完善了全县各单位机构编制实名制网络管理系统目录，为下一步工作开展奠定了基础。全县所有行政事业单位按照培训会的要求，认真填报了相关信息和资料，经行政主管部门审核后，报县编委办完善了相关录入统计汇总程序。目前县编办正在对各单位的上报信息逐人逐条复审和打印《机构编制证》。

（三）党政内网连接开通情况。

按照上级文件要求，我办积极主动向编委领导请示汇报，找有关沟通协调，建成了一间达标的机要室，配备了公文传输系统，开通连接了党政内网，实现了在党政内网上业务办公。

二、主要做法

（一）组织保障，舆-论先行。

根据市编办开展机构编制核查工作精神，在征得县编委领导的同意后，县编委办制定了《机构编制核查实施方案》，印发了《县机构编制核查工作的通知》，成立了由县编委办领导为核查工作第一负责人，组织、人事、财政等部门密切配合，县编委办业务股室牵头负责的机构编制核查小组。同时还通过《绥阳新闻》和行政大厅电子显示屏滚动播出机构编制管理的相关政策法规，大力宣传新形势下开展编制核查工作的重要意义，明确核查不是查处、清底不是清人、管住不是管死，主要目标是摸清情况、解决问题、规范管理，从思想上解除了大家的顾虑，得到各方面的支持与配合，为机构编制核查工作顺利开展提供了组织保障，营造了良好的社会舆-论氛围。

（二）核准查实编制和实有人员信息。

编制与实有人员信息准确与否，是顺利推进实施实名制管理的关键。针对过去编制管理存在的人员信息数据不够真实准确的问题，这次自查和上报的信息严格要求各单位经办人必须根据组织、人事、档案等部门的相关文件填报个人信息，上报的个人信息必须经本人签字，填表人签字，单位主要领导签字盖章后方能上报。上报的信息县编办逐个机构、逐个编制、逐人进行核对，挤掉了实有人员中的“水份”。通过“地毯式”核查，逐个“过筛子”，实现了单位《机构编制证》上的人数、财政开支人数和录入机构编制实名制网

络管理系统的人数相一致，为推进实名制管理提供了关键性支撑。

（三）实行“两证二台帐”管理。

实行 “两证二台帐”管理模式，即“单位机构编制管理证”、“单位机构台帐”、“单位人员台帐”和“机构编制实名制网络管理系统”软件，核心是以电子信息为基础，以软件系统为平台，实现一人一编一号相对应，对超编人员使用编制控制号管理，以实时监控为手段，逐步实现编制管理的科学化、规范化和现代化。

（四）力求审批文件的完整。

机构编制审批文件作为各单位的“户口簿”，记载各机关和事业单位机构名称变更、成立、撤消、合并时间，隶属关系，职权范围，编制扩大与缩小等变化情况，对各单位非常重要。这次核查工作编办作了硬性要求，对机构和人员发生变化的，必须提供相关职能部门的审批文件，否则不予办理相关手续。通过这次核查工作，各单位完善了个人档案，确保了单位机构编制审批文件的连续性、完整性，对加强机构编制管理具有不可替代的意义。

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（五）结合事业清理规范工作。

根据市编委办的批复文件，撤销整合了部分“空壳类、职责混淆类、行政执法类”事业单位，解决了一些机构编制管理工作的历史遗留问题和突出矛盾。

（六）严肃工作纪律。

县编办要求不管自查还是核查，程序必须严谨，纪律一定要严格，组织原则要明确，所属责任要清晰，严格掌握政策界限，及时请示汇报，不马虎、不大意，不弄虚作假，否则追究相关人员责任。

三、存在的问题

一是实职领导改非后，未到法定退休年龄，仍然占单位编制，进而使工作人员不足，部分单位采取向其他单位借用人员的办法解决，导致部分单位混岗，进而出现编内管理人员信息与实际工作人员不相吻合。

二是2017年县乡两级政府机构改革，超编人员向空编单位竞争上岗，由于竞争后的单位与本人专业不符，进而无法聘岗，导致少数编制结构与实际人员情况不相符的情况。

三是2017年县级政府机构改革，原政府6个直属事业单位撤销，工作职责并入行政单位，但6个事业单位的54名参公人员归属问题没有管理权限的文件，无法归类，现目前统计到相应的行政单位的。

四、下步工作建议意见

一是上级编制部门应加大对县级的督查力度，机构编制执行情况应做为县级四大班子调动普级考核的内容之一，从而约束县级超职数配备干部的随意性。

二是健全完善机构编制实名制网络信息软件。调整软件功能，使之与年报软件功能相匹配，里面的人员信息应趋于基层，使之好用适用，早日实现系统高效运转。

三是积极破解机构编制管理历史遗留问题。对于实职改非占编问题，县级政府机构改革造成行政超编、混岗问题，乡镇机构改革造成事业单位编制结合与实际不相符的问题，建议尽快调研，加大解决力度，早日出台相关政策，解决基层实际矛盾。

XXX机构编制委员会办公室

2012年5月28日

机构考核工作情况汇报 [篇2]

根据国家安全监管总局《关于安全评价机构*年度考核的通知》(规划函[*]28号)精神，为加强和规范安全评价中介机构监督管理，切实提高安全评价业务水平，省安全监管局于去年12月份至今年1月份，在各安全评价机构自查的基础上，组织人员对全省14户评价机构进行了年终考核。其中省诚信公司和煤炭设计院2户甲级资质安全评价机构是省局配合国家安全监管总局考核组进行的考核；省安科院、省宝华公司等另外2户甲级资质安全评价机构和10户乙级资质安全评价机构由省局单独进行了年度考核，现将考核情况通报如下：

一、总体情况和取得的成绩

本次考核过程严谨，内容全面。按照国家《安全评价机构管理规定》和《安全评价机构考核管理规则》中的相关要求对安全评价机构进行了全面考核。主要内容包括：资质基本条件保持情况、业务范围保持情况、评价行为规范和机构管理运行情况、评价过程控制管理要求运行情况等。从整体情况看,随着安全评价工作的不断推进，我省安全评价机构的整体水平有了进一步的提高，主要体现在以下四方面:

一是形成了基本稳定的安全评价队伍，安全评价人员的整体数量和素质都有所提高。去年以来，我省14户评价机构都不同程度地进行人员调整，大部分机构通过引进充实评价人员，扩大了评价业务范围，增强了技术力量，为拓展评价业务奠定了坚实基础。例如，省宝华公司在完善原有业务的基础上，在省内外广聘人才，目前已有安全评价人员28人，并且积极开拓省外市场，去年在河北、内蒙、江西、大庆等地做了很多大项目，去年共完成334个评价项目,取得良好的经济效益和社会效益。

二是各评价机构基本建立了安全评价质量管理和过程控制体系，并在实际工作中逐步落实。以前个别评价机构虽然建立了质量管理和过程控制体系，但是在具体实施时，并没有完全按照相关文件来操作。*年以来，各机构普遍加强了过程控制文件的运用，基本能按照过程控制文件的要求来运行，使评价报告的质量有了明显提高，绝大部分评价报告都获得了通过。例如，省诚信评价公司，一贯坚持严格的评价标准,对没有把握的评价业务宁可不做，绝对不能降低评价质量。

三是各评价机构都很重视评价人员的业务培训，无论是继续教育还是宣传贯彻新标准、新法规，都能够认真组织人员学习。在*年各评价机构普遍加强了业务培训工作。把业务培训做为提高自身素质的必要措施。在工作繁忙，经费紧张的情况下，组织员工参加培训，使国家制定的一些新法规和新标准得到及时贯彻实施。例如，省东煤环保所，尽管所长年龄偏大但是仍亲自带头学习，为单位年青人做出了表率。

四是各评价机构的办公条件和评价设备普遍得到了改善，专家队伍不断增强，安全生产技术支撑作用得到进一步加强。我省的评价机构，无论是国有企事业单位还是民营企业，从领导层上普遍提高了对安全评价工作重要性的认识，一年来，在用房、车辆配备、办公设备等方面都加大了投入，使评价人员的工作条件得到了明显改善，进一步激发了评价人员的工作热情。

二、存在的问题

虽然我省的评价机构取得了一些成绩，但是与国家的要求和一些兄弟省相比，还存在一些不足之处，其中有些问题应该引起充分注意。

（一）过程控制程序还不够规范，安全评价过程控制体系有待完善。各评价机构虽然基本建立了安全评价过程控制文件，但在执行中有些还不够规范，有的机构现场勘测材料没有对方企业领导签字；有的机构没有签订项目合同或委托书；有的评价机构看不到内审和外审的相关记录，专家修改的痕迹也没保留。

（二）档案管理不够健全，相关材料的归档工作需进一步加强。如评价人员的技术档案不完整。有的机构业务培训组织了多次，但是缺少文字记录。有的机构项目合同没有放进评价项目档案袋等。还有的评价报告档案里没有材料目录，资料不全。

（三）评价报告质量还有待于加强。截至*年底，我省10家乙级安全评价机构共签约评价项目763个，完成评价项目747个，占总数的97.9%。其中预评价项目131个，验收评价项目65个，现状评价项目551个。考核组随机抽查了36份评价报告，虽然总体情况较好，基本符合国家有关要求，但有些评价报告仍存在一些问题。一是对企业的一些重要生产工艺，重大生产设备、设施的安全性能表述过于简单，工艺、设备安全状况介绍不详，主要技术参数不全，造成评价结论不充分。二是个别评价机构的法定代表人和技术负责人、过程控制负责人之间的职责分工不明确，该签字的地方没签字。三是个别评价机构的评价结论语言较含蓄，内容缺乏针对性。四是部分评价报告编制不严谨、不细致，如封面写的安全现状评价报告，但是内容里又出现了预评价报告字样。五是个别评价报告虽然有风险分析材料，但是表达过于简单，防危险意识不强。虽然甲级评价机构的评价质量总体上好于乙级机构，但是也不同程度地存在一些不足之处，今后也要不断完善和提高。

三、对下一步工作要求

（一）各评价机构对于此次年审考核工作中暴露出的突出问题，要及时进行认真整改，省局将跟踪检查整改情况。

（二）进一步加强评价机构的职业道德建设。通过行业自律，维护好我省的安全评价市场秩序，杜绝恶意竞争和扰乱市场的行为。要求各评价机构切实提高自身的风险意识和责任意识，在保证公正性和独立性的前提下做好安全评价工作，提高管理水平和安全评价质量。

（三）各安全评价机构要进一步加强内部管理工作，严格按照《安全评价过程控制文件编写指南》的要求完善自身的过程控制体系。按要求全面做好现场检查、风险分析、实施评价、报告审核、报告评审、内部管理、档案管理和检查改进等工作。认真做好日常工作的每一个细节，不断提高评价机构的工作质量。

（四）各安全评价机构的规模要不断做大做强。要按照国家安全监管总局即将发布的《安全评价机构管理规定》的有关要求，尽快把企业规模做大，以便达到新标准的要求。

今后要严格按照国家安全监管总局的统一部署，进一步依法加强对安全评价机构的监管，按照“控制数量，加强监管，提高水平，规范市场”的目标要求，全面提高全省安全评价机构监管水平。

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