如何管理和培养大学生村干部

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如何管理和培养大学生村干部

选聘高校毕业生到农村任职，是加强农村基层组织建设，培养有知识有文化的新农村建设带头人的需要；是培养具有坚定理想信念和奉献精神，对人民群众有深厚感情的后备干部的需要；是转变就业观念和实现自身价值的需要，是建设社会主义新农村、全面实现小康社会奋斗目标的必然选择。

如何管理和培养大学生村干部

一、农村需要怎样的大学生“村官”

1、农村需要“下得去”的村官。作为一名已经在农村工作的大学生“村官”应该站在农村的角度来看问题，考虑的应该是农村的事务，打交道的是全体农民，这种角色的转换要求他们必须放下身份、用活知识、加强实践，要广泛地接触农民，了解农民的生活情况和生存状态，倾听老百姓的呼声，知道老百姓最想知道什么，最需要解决什么和最盼望得到什么。只有那种“下得去”的精神，大学生“村官”们才能找准自己的定位，才能知道自己该干些什么，那些事情怎么干和怎么把它干好，做出真正有益于农民群众的事情来。

2、农村需要“待得住”的村官。大学生“村官”到基层后会面临着一系列的的困难：一是办公条件落后，不可能提高像城市里现代化的办公设备；二是生活条件相对较差，大部分村官到村任职后，衣食住行不方便；三是农村工作繁杂琐碎，经常会被一些鸡毛蒜皮的事情缠住而无法脱身。这些艰苦的条件不仅是对刚从大学校门出来的大学生“村官”的意志力的挑战，同时也是对他们人生追求的一大考验。如何实现自己的理想，从容的面对这些困难并能很快的克服它们，全身心的投入到农村各项工作中，就必须要待得住、要扎得下根。这样在农村能够干出自己一番事业，对农村农民有所贡献才不是一句空话。

3、农村需要“干得好”的村官。国家鼓励大学生到村任职，就是为了让大学生能够运用自己学到的知识，发挥自身优势带领农民群众用知识、用科学来改变农村落后面貌，过上富裕的日子。因此大学生“村官”到村后一定要充分认识到这一点，把干好自己的工作作为恪守本职的基本要求，在工作中要经常虚心向那些有基层经验的老干部学习，向那些有农业技能的农民师傅请教，逐步提升自己的基层工作能力。要放下架子，真正去融入农村，深入农民，帮助农民群众出谋划策，传授科学知识和实用技能，帮助农民掌握脱贫致富的本领，让农民得到实惠。这样才能得到老百姓的真正拥护，才能提高自己在群众中的威信，才能有助于工作的进一步开展。

二、影响大学生“村官”发挥作用的制约因素

1、开展工作的经验不够足。大学生“村官”长期在学校读书，普遍对农村工作缺乏了解。由于年纪轻、阅历浅，没有经历复杂岗位的锻炼和艰苦生活的磨砺（本文来自百分网#url#，转载请保留此标记。），社会知识和生活经验、工作经验都比较缺乏，个别大学生“村官”干工作局限于“跑龙套”，单独遇到复杂问题往往茫然无措、束手无策，缺乏独当一面解决矛盾和驾驭局面的能力。

2、发挥作用的环境不够优。有的村干部害怕“徒弟”长本事，不愿意倾心相帮，倾囊相授；有的村干部认为大学生“村官”既然是助理，就要又“助”又“理”，将一些烦事、杂事、难事统统推给大学生“村官”；有一些群众思想观念守旧，对大学生“村官”缺乏理解和支持，在工作中设阻力出难题，使大学生“村官”放不开手脚，发挥不了优势。

3、管理服务的机制不够细。首先，身份角色有待进一步明确。大学生“村官”既不是严格意义上的村干部，也不是公务员，在实际工作中很难找准自己的坐标，履行职责时存有“名不正言不顺”的感觉。其次，优惠政策有待进一步细化。第三，任期满后的出路有待进一步拓宽。

4、扎根农村的意识不够强。到农村任职，大学生“村官”普遍存有心理落差。有些大学生“村官”到农村任职是在严峻的就业形势下做出的无奈选择，只是把当前职位作为日后报考公务员或者谋求更好发展的“过渡期”，缺乏长期在农村锻炼成长的打算。

三、如何加强对大学生“村官”的选拔和管理

1、进一步健全选拔机制，使大学生“村官”选得准。要严把大学生“村官”入口关，逐步健全完善公开选聘、竞争择优的选拔机制。要针对农村的需求，有针对性地选聘大学生充实村干部队伍。在选聘过程中，除进行文化考试外，还要对他们的德、智、体、劳等情况进行综合考察，把那些政治上可靠、思想上亲民、作风上务实、立志在农村建功立业的优秀大学生选聘下来。

2、进一步健全管理机制，使大学生“村官”稳得住。要根据大学生“村官”任职村的实际情况，确定他们的岗位目标。乡镇党委加强督促检查，定期考核。考核时大学生“村官”向任职村和乡镇党委“双向”述职，认真参加民主评议。要建立激励关怀帮扶机制。适当增加大学生“村官”的薪酬待遇，制定合理的待遇增长政策。开展优秀大学生“村官”评选活动，对优秀大学生“村官”进行表彰奖励，对业绩、能力和口碑差的大学生“村官”进行诫勉谈话，重点帮教。在公务员、事业单位人员招考方面，对优秀大学生“村官”给予优惠政策。拿出一定的乡镇领导干部职位向服务时间较长，业绩突出的大学生“村官”公开选拔。对期满后自寻门路的大学生“村官”，要加强引导和推荐。要建立交流沟通机制。及时了解掌握大学生“村官”的思想、学习、生活和工作情况，设身处地为他们解决一些实际困难和问题。

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3、进一步健全培训机制，使大学生“村官”推得出。除进行全面系统的岗前培训外，任期中要广泛开展“一对一”帮带活动，安排农村工作经验丰富的乡村干部与大学生“村官”结成帮带对子，采取“师傅带徒弟”的方式对大学生“村官”进行政治思想、生产技术、调解艺术等方面的传帮带。定期组织他们到实践培训基地、发展好的地区考察学习，到省、市、县集中培训，开阔视野。要广泛开展大学生“村官”联户活动，组织大学生“村官”联系几户致富能手、科技能人、特困户等，为他们搭建工作舞台。

四、要注重大学生“村官”的能力培养

1、德能正其身，注重提高道德素养。注重培养“大学生村干部”的道德素质，树典型、学先进，树立道德标尺；严要求、高标杆，提高业务水平。形成学先进、赶先进、超先进的浓厚氛围，提高自觉为群众服务的意识。组织“大学生村干部”积极参与思想讨论，查找问题，寻找根源，使他们进一步端正工作态度，更新思想观念，转变工作作风，全心全意为人民服务。

2、才能胜其任，注重提高工作能力。一是强化培训，尽快转换角色。可以通过党员干部讲

课等形式，磨练意志，增长才干，培养素质，坚定信心，为扎根基层、服务群众奠定坚实的基础。二是进行“传、帮、带”活动，尽快适应工作。通过 “二帮一”或“三帮一”的形式教授工作方法，传授工作经验，助其早日成才。三是进行专题培训，尽快融入角色。积极组织大学生村官参与县各种理论谈论活动，可以有效提高村官的综合能力，拓宽“大学生村干部”的思路、视野，使他们改变思维方式，增长综合知识，促进工作（本文来自百分网#url#，转载请保留此标记。）能力提高。

3、言能达其意，注重提高语言表达能力。在基层工作，“大学生村干部”每天都要面对群众做大量的政策宣传工作、思想工作，要求具备一定的逻辑思维能力、语言表达能力，尽快适应农村工作需要。可以组织“大学生村干部”开展辩论赛、演讲比赛、朗诵比赛、知识竞赛等活动，使他们通过参与提高协调、会话、临场应变等能力。通过讲课，提高“大学生村干部”语言组织、表达能力、心理素质。

4、书能成其文，注重提高写作水平。每名“大学生村干部”都要根据本村的实际情况，深入调查研究，撰写调研报告，既增强写作水平，又使其加深对村情民意的了解。挖掘写作能力好的“大学生村干部”，表彰优秀，树立典型，供其他“大学生村干部”学习。

5、体能担其责，注重提高身心素质。农村工作琐碎而繁重，需要很好的身体条件和良好的心理素质，可以组织开展丰富多彩的文艺体育活动，充分发挥每个人的特长，使他们在快乐中工作，在工作中享受快乐。

6、绩能服其众，注重提高工作业绩。“大学生村干部”成功与否，关键就看是否得到群众认可。要积极为大学生村干部提供干事创业平台。一是做各村的农村远程教育管理员。利用“大学生村干部”知识多、眼界宽、头脑灵的优势，负责远程教育设备的保管和维护工作，同时利用这个平台，组织村民们观看农村实用技术、农村先进典范、相关法律知识等节目，提高村民的精神素养，丰富农民文化生活，加强 “大学生村干部”与村民的交流、了解。二是压担子，提供锻炼平台，鼓励支持“大学生村干部”积极参与乡镇中心工作。

如何管理和培养大学生村干部 [篇2]

自2017年以来，按照“省定规划、市里选拔、县付薪酬、乡镇管理、服务基层”的运作模式，先后有310名优秀高校毕业生分别在我县12个乡镇316个村和6个社区工作。为了加强大学生村干部的教育管理培养工作，我们按照中央和省市提出的“下得去、干得好、待得住、流得动”等要求，结合本地实际，不断探索创新，实施了“三六”人才培育工程（六条原则定岗、六措并举育人、六种方式用人），发挥了新农村建设生力军作用，提升了他们的素质。

主要做法

一、体现人尽其才，六条原则定岗。

我们在坚持公开、公平、公正的原则，扎实做好大学生村干部选拔工作的基础上，立足于本地实际和大学生村干部的自身条件，保证人尽其才，研究制定了六条具体分配原则（双向选择；就近聘用、邻村服务；服务农村兼顾乡镇工作；成绩优先、自由选择；新农村建设示范村优先分配；总体平衡的原则），既充分考虑了他们的所学专业和特长，又考虑了各个农村的产业特点及需求，同时兼顾了他们的生活、工作和安全。几年来，先后有84人被分配到新农村建设示范村，另有专长的120人通过双向选择，被分配到能发挥自己特长的村和岗位。2017年选聘的大学生村干部李XX毕业于兽医学校，被安置在养殖业较为发达的东镇上镇村，为该村养猪事业发展提出了不少合理化建议；旅游专业毕业的牛菽贤充分发挥优势，积极为礼元镇裴柏村的旅游资源开发出谋划策等等，切实发挥了他们的作用。

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二、坚持人人成才，六措并举育人。

一是明岗定责。早在2017年我们就在全省率先成立了大学生村干部管理办公室，做到了编制、机构、人员、经费四到位，专门负责全县大学生村干部的宏观管理；健全了乡村两级的管理机构，明确了责任。同时，我们出台了大学生村干部工作目标承诺、驻村签到、定期汇报等十项管理制度，制定了《**县大学生村干部培养管理办法》，实现了有人管事、有章理事，为培养优秀大学生村干部提供了组织保证。

二是结对帮带。各乡镇党政班子成员和优秀乡镇干部、农村“两委”主干作为大学生村干部的指导员，为每位大学生村干部联系一个致富专业户、一名民营企业家、一名优秀党员，充分发挥传帮带作用，形成了大学生村干部学着干、致富能人帮着干、农村主干带着干、党政班子成员教着干的培养机制，使他们的党性觉悟、服务意识、组织协调能力，帮民致富的本领都得到了大幅提升。

三是开展活动。我们坚持每年开展一个主题实践活动，提升大学生村干部的素质。从2017年起，开展了以比学习、比能力、比形象、比业绩，争做优秀大学生村干部为主要内容的“四比一争”主题实践活动；2017年开展了学习贯彻党的十七大精神为主要内容的“五个一”（组织一次集中学习、举办一次笔记展评、开展一次演讲比赛、进行一次有奖征文、组织一次驻村实绩观摩）系列活动；2017年又开展了“进百企、入千户、访万民”科学发展观大调研活动。特别是在今年新选聘大学生村干部岗前培训过程中，我们举办了“奉献青春，服务农村”为主题的联欢会，既搭建了展示才华的平台，又营造了明争暗赛、比学赶超的良好氛围。四是实践锻炼。乡村两级有意识地在计划生育、植树造林、环境整治、远程教育管理等工作中给他们派出具体任务，压担子进行锻炼。乡镇党委还在他们搞好驻村工作的同时，把他们纳入机关干部序列，参与到乡镇工作中。县委组织部和县妇联还专门下文，要求女大学生村

干部在村里兼任妇女主任或主任助理。县委在每次新农村建设督查或现场会中，要求他们承担汇报解说的任务。与此同时，我们拟制了《大学生村干部创业创新互助管理办法》，按照“地域相邻、专业相近、自愿结合、便于管理”的原则，首先在**镇成立了互助管理小组进行了试点工作，在大学生自我管理方面取得了初步成效，下一步我们将在全县范围内进行推广。五是信息交流。我们定期组织大学生村干部开展经验交流、巡回报告等活动，推广宣传干事创业的先进典型和创业经验。同时，依托互联网建立了大学生村干部的公共邮箱和大学生村干部的博客群,编印了《村官先锋》，发放了“服务联系卡”，通过多种方式加强了大学生村干部之间的联系、交流、沟通。

六是激励考核。我们在及时落实他们的工资待遇，办理养老保险、医疗保险、失业保险和住房公积金的同时，通过定期督查、随机抽查、明察暗访等方式全面加强大学生村干部的日常管理和年终考核，并在每年经济工作会议上，大张旗鼓地表彰20名工作业绩突出的大学生村干部，充分激发了他们的工作热情，增强了责任感和使命感。

三、保证才尽其用，六种方式用人。我们结合农村工作实际，在六个方面充分发挥他们的优势，全面推进新农村建设。

一是在三农研究上当好调查员。在大学生村干部中大力推行学习笔记、工作日记、村情民意记录“三记”制度，让他们登门入户，深入田间地头开展调查研究，在了解村情民意，主动开展工作的基础上，当好领导的参谋和助手。

二是在政策引导上当好宣传员。广大大学生村干部充分利用黑板报、张贴栏、广播等载体，对党在农村的基本路线、方针、政策，特别是在支农惠农富农等方面的优惠政策进行及时广泛宣传。后宫乡上院村女大学生村干部李霞，坚持每周更换一次黑板报，得到了干部群众的一致好评。

三是在党建工作上当好联络员。在大学生村干部任职前，我们就对党建工作方面的知识进行了系统培训，要求他们在工作中配合乡村两级抓好基层党建工作。去年我们还专门为全县20个后进党组织每村配备了一名党员大学生村干部，增强了后进组织的活力，党建工作呈现出了新气象。

四是在农民生活中当好服务员。大学生村干部充分发挥各自优势，在法律、经济、网络、家电维修、文化、资金等方面为群众提供力所能及的服务。阳隅乡西杜村樊丽娟组织村民成立了秧歌队；凹底镇西凹底村杨斌办起了法律咨询服务站；神柏乡下庄村杨阿佩经常到残疾人李文德家中帮助料理家务；礼元镇西村柴佳丽开办英语辅导班免费为小学生补课，等等，得到群众的称赞。

五是在科技指导上当好特派员。许多毕业于农科院校的大学生村干部利用所学专长广泛进行科普宣传，引导农民科学种田，发展规模养殖，成为了村民身边的科技特派员。裴社乡大泽村的大学生村干部吴益丽，为村民提供养兔技术指导，该村两年时间兔存栏增加了2万只，养殖户年增收入3000多元；河底镇卫村何洋在该村建起了养猪场，低价为村民提供猪仔，并免费提供防疫服务，为村民致富提供了新路子。

六是在新农村建设上当好指导员。作为新农村建设的新生力量，他们都能积极参与新农村建设，使农村成为他们干事创业的舞台。后宫乡北白石村的梁卫德，帮助该村40余农户修建了沼气池；东镇西干庆村的刘刚，利用所学的建筑专业，为该村活动场所建设绘制了图纸，对工料进行了严格测算等等，发挥了指导员的作用。

初步成效

通过实施“三六”人才培育工程，不仅推动了全县的新农村建设，同时提升了大学生村干部的素质，主要体现在四个方面。

一是自主创业的本领明显提高。他们在农村基层经过1至2年的实践锻炼，吃透了基层情况，积累了基层工作经验，并做到了理论联系实际，提高了创业创新的能力和本领，还有部分“村官”步入了致富标兵的序列。目前，26名“村官”在养殖、种植服务方面提供信息1400余条，帮助农民成立产业协会12个，提高了农村经济的发展。

二是政治素质明显增强。许多大学生村干部提出了入党申请积极向党组织靠拢，120余人被确定为积极分子，69人被确定为重点发展对象，37人已被吸纳入党组织。

三是一批大学生村干部选进了农村两委班子。在去年的农村组织换届选举中，符合参选条件的82名大学生村干部中有49名大学生村干部经投票表决进入农村两委班子，其中党支部副书记3名，村委会副主任4名，特别是礼元镇西古赵村的大学生村干部李秀琴，全票当选为该村的党支部书记兼村委会主任。

四是考录国家工作人员取得明显成效。在2017年运城市面向社会公开招聘10名乡镇团委书记工作中，我县就有3名大学生村干部被录用，其中东镇西街村村委主任助理崔津取得了全市第一的好成绩。2017年全市招考乡镇公务员，我县又有6名大学生村干部以高分被录用。

存在问题及下一步打算

几年来，我们在大学生村干部的教育管理培养方面，形成了一些经验，取得了一定的成效。但从长远来看，还存在着一些问题和难点。比如，

1、大学生村干部在具体的创业实践中还存在创业创新缺乏资金、技术的问题，需要上级部门出台鼓励大学生村干部创业的具体办法，提供无息或贴息贷款给予支持；

2、因婚姻、家庭等两地分居原因影响工作，需要探索建立异地流转交流机制；

3、由于他们不但有文化，具备一定的素质、经过实践锻炼后还具备了一定的能力，如何妥善解决好他们的二次就业问题，减轻社会稳定压力，还需要我们进一步探索努力。

下一步，我们将以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，认真贯彻落实中央、省、市有关精神，深化思想认识，不断探索创新，进一步提升大学生村干部管理工作的水平，确实把大学生村干部队伍建设成为高素质的党政干部后备军和新农村建设主力军。

二○○九年九月十四日

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