国际工程投标注意事项

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国际工程投标注意事项

1. 招标文件应当充分完整，使承包商具备投标报价的条件

国际工程投标注意事项

有的项目投标人在对项目所在国情况不了解，设计文件缺乏、报价存在众多盲点、不具备投标条件的情况下，就仓促投标报价，甚至采取固定价格形式投标。有的合同采用虽然采用可调价格或设有价格调整条款，但由于项目业主在招标时没有提供招标工程量清单，再加上项目设计深度不够，致使承包商投标时没有量单，投标报价只有粗略地按单位工程划分明细，同时，没有将报价说明即报价时采用的条件、依据，价格、暂定项和估价等的原始假设等和报价清单一起列入合同文件，造成有关调整价格的合同条款不具有操作性，没有价格分解和双方认可的基准价格。承包商在工程实施过程中申请付款或者遭遇类似金融危机前的建材价格上涨时，要求业主调整合同价格没有依据和基准。因此，投标前招标文件应当充分完整，具备投标报价的条件。如招标文件不全或表述不清晰，应当要求业主澄清或补充招标文件；文件不全，投标报价条件不具备，不能草率和仓促报价，应当慎重投标或者放弃投标；必须将报价单明细与报价说明列入合同文件。

2. 投议标时间应当充分

有的项目业主故意缩短承包商投议标报价的时间，使承包商没有足够的时间充分调研市场，造成承包商对当地承包市场环境调查不充分，仓促投标。签约后甚至在施工时承包商才发现对招标文件理解有误，投标文件准备仓促，存在计算错误、漏项和估价不准确的情况；开工后发现在当地无法找到合格的物资供应商，大量材料需要从境外采购，与预先设想完全不符；并且在当地无法找到合格的和价格合理的专业分包商，最后选择的分包商价格远高于投标价格。没有合适的物资供应商和分包商，不仅影响了施工进度，而且大大增加了工程造价和施工难度。因此，建议应尽可能争取充分的投标时间，对招标文件研究透彻，对投标文件精心准备，对当地个材料供应与分包市场进行充分调研，没有把握，情况不清，宁可不投。不能犯情况不明决心大、心中无数点子多的常识性错误。

3. 投标前对项目现场情况应当了解清楚

有的项目招标文件关于现场条件描述不清或与实际情况不符，招标文件或者合同规定承包商有核实义务，有的项目在没有进行现场踏勘进行详细核实的情况下，仅依据招标文件投标，使项目存在较大的风险，导致最终工期延误，工程造价大大增加，且无法向业主索赔。因此，尽量争取在合同中规定，承包商不对项目招标文件现场条件描述的错误承担责任，并且在投标前进行现场踏勘核实，将工程现场条件了解清楚后再予以投标。

4. 投标前应确保业主对项目资金有合理的来源和充分的安排

有的项目投标人没有认真了解业主的资信和项目资金状况，就盲目投标。合同签署后，发现业主其实没有足够的项目资金，导致项目无法正常开工或者中间停工。因此，建议对于项目需要承包商提供抵押的直接、间接融资项目，需承包商垫资项目，需要二次融资解决资金的项目或者需要项目抵押获得资金的项目，付款条件苛刻的项目如月进度款支付时间间隔2个月以上或付款时间过长的项目应当特别注意，慎重投标。

5. 投标前应当对当地建筑规范进行了解

有的项目投标时只有少数设计图纸，只处于概念设计或方案设计阶段，设计深度不够，诸多设计参数都没有确定，承包商对项目所在国建筑规范不了解，无法编制详细的工程量清单，而是根据经验按国内规范乘以系数进行报价，导致项目产生较多的估价项和假定条件或漏项，项目存在较大的潜在风险。因此，建议在承包商在投标前要求业主提供足够深度的图纸，投标前对当地建筑规范进行必要的了解，特别业主图纸设计深度不够的项目；如果是epc项目，承包商负有勘察设计义务，承包商和其设计分包商必须对当地的建筑规范进行非常深入地了解，以便在设计时达到业主和当地规范与法律的要求，在投标报价时对相应的成本进行准确充分的估算。如果对必需的当地建筑规范缺乏了解，应当寻找熟悉当地规范的专业公司的协助，否则不应当予以投标。

6. 投标前应当对当地劳务输入条件与程序了解清楚，施工许可办理规定应合理

有的项目所在国家的政府办事程序繁琐，在办理各项施工许可时因政府工作效率低下，为中国工人办理工作许可时间达几个月甚至半年，如果承包商在投标前对此情况不了解，很容易导致劳务输入不畅，工程拖延，影响工期，带来业主索赔。有的投标人对此情况不了解，在合同中没有明确界定业主与承包商办理各项许可的分工，或者只规定为承包商的义务而没有规定业主的协助义务，因此造成施工许可办理的迟延，影响工期甚至带来业主大量索赔。因此，建议在投标前对当地劳务输入条件与程序应当了解清楚，并在合同中对施工许可办理程序和义务进行合理的规定，特别是对业主的办理或协助办理义务进行明确规定。

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7. 进行招标文件与合同评审要特别注意价格支付与汇率条款

合同价格与支付条款对于承包商来讲是合同最重要的条款之一，承包商承包工程的最主要目的就是拿到合理的合同价格，取得相应的付款，业主一般也会在这里打埋伏，规定不好对于承包商风险很大。但是，一般法律人员在审查合同时往往忽略或者不太注意其具体规定，认为这是财务部门审查的范围。

我们建议应当注意以下几点：

（1）尽管合同是lump sum price，但是在合同或者法律规定的情况下承包商仍然可以要求业主调整合同价格。

（2）尽量细化报价清单，将价格细目作为合同一部分，以便调整合同价格时作为计算基准。

（3）如果是政府项目，可争取免除关税和所得税等。

（4）可以规定汇率调整补偿条款，并可以选择坚挺货币作为计价货币。

（5）规定如果因业主原因或者业主应当承担的风险导致工程拖期超过一定期限，价格可以上调。

（6）仔细审核工程变更评估条款，在签约之前就工程变更估价做出明确规定。

（7）对于预付款。对于承包商来讲，预付款的比例应当争取大一些，至少满足前期工程需要，不至于垫资，并且预付款应当一次性支付而不是分期支付。

8. 不能忽视招标文件与合同中的ld条款

ld条款是工程合同的重要条款，许多项目投标人抱有侥幸心理，在投标时没有给予充分的注意，比如对承包商误期违约罚款过高且没有上限或者上限过高，这样的规定对于承包商是一个巨大的风险。有的项目发生纠纷后，被业主索赔金额接近甚至超过合同金额。因此，对于承包商每日罚款数额的规定应当合理，并且应当有较低的ld责任限制和总的责任限制。

9. 项目合同纠纷解决方式的规定应当合理。

纠纷解决条款在合同评审时经常被忽略，该条款也是承包商最容易向业主让步的条款之一，因为承包商一般觉得合同关于纠纷解决方式的规定只是摆设。但是，其实情况远不是预料的那样，一旦发生纠纷，如果纠纷解决方式不合理，其后果往往是致命的。因此，合同纠纷解决方式规定应当合理，应当争取合同规定纠纷解决方式为国际仲裁机构在第三国仲裁而不是选择工程所在国法院诉讼或者当地仲裁解决，应当明确仲裁的语言、地点，也不能规定在合同终止之后才能仲裁；重视dre/dab专家的选定程序的规定；与业主尚有重大诉讼、仲裁或重大-法律纠纷没有解决前，不能投标其项目或与其进行其他合作。

10. 投标前应当调查工程所在国关于劳工准入的法律限制

许多国家包括欧洲、美洲甚至非洲、中亚等国家，为了保护本国公民就业，都对外国劳工输入有严格的规定，在投标报价和签约时，不能相当然地认为可以根据项目需要输入足额的中国劳务。因此，建议在投标和签约之前，应当对于当地关于外国劳务输入的法律法规及其实际运行状况进行细致准确地了解，确保合同的可执行性。如果无法确定是否能争取到足够劳务输入配额，可以将此规定为合同生效条件或者业主义务，以免造成不必要的违约，受到业主的索赔。

国际工程投标注意事项 [篇2]

1. 走出国门的第一步是要组建一支国际型、技术型、创新性、复合型的管理团队，这样才能是项目具备高的管理和决策水平。

而且这支团队必须要协同作战，要是说专业技术水平，中国公司技术水平非常高，我们每个人的技术水平也很高，但是综合起来当你真正运作一个项目的时候不是靠单打独斗，要求的是对项目综合的驾驭能力。大多数海外项目成败的基本取决于管理团队水平的高低，这也是许多走出国门的施工企业的共识。然而由于种种原因，我们总是很难培养出符合国际工程项目管理工作要求的人才，企业中懂得国际工程管理、精通国际商务、掌握一两门外语（尤其是英语能力）、熟悉专业技术、善长经营管理、能吃苦耐劳的全面型人才更是少之又少，因此走出去的和想走出的企业必须首先要加强人才基础的培养，不断提高人员自身的综合素质，积蓄力量，以待时机。

2. 第二阶段就是就是投标。

可以说这一步对于整个工程承包的成败是最为关键的一步，要想在国际建筑市场竞争中获得一席之地，不但要挤掉受保护的当地单位，还要击败高手云集的国际队伍，难度之大可想而知。这就要求我们必须投好标。怎样才能做到这一点呢，经过多年的实践，也总结出了不少的经验。首先要有选择的投标，而不是见标就投，什么活都想干。如果盲目的投标，是有很大风险的，到头来不仅没有收获，而且还会劳民伤财、得不偿失。那么我们必须要结合自己单位的各种因素和优势所在，扬长避短，认真研究业主的招标文件和工程项目特点，力争做到能创造利润的同时，也为公司和国家争得良好的信誉，从以上几点判断自己是否适合做这个标。其次要做好标，做好标的前提要吃透招标文件，弄清楚关键因素，如工程范围、界限、工期、币种、汇率、付款条件、税收、采用的规范、法律、仲

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裁等相关内容。其次要对项目所在所在国进行详尽的考察和市场调研，考察主要包括对工程项目现场的自然环境，如地形地貌、水文地质、气象潮汐、自然灾害等情况；另外必须要了解项目所在国的法律、法规、民风民俗、社会的稳定以及项目资金的来源、业主的信誉及管理特点等情况；其次是要对当地工程市场进行调研，包括当地劳动力资源供求、材料资源供求、机械购置和租赁情况、交通运输能力、日常生活物资供应情况、税收以及清关、分包、物价、货币、银行服务、供水供电等情况。在对上述各方面条件调查研究完成后，再开始做标，就会对整个项目了然于胸，达到事半功倍的效果。至于投标报价方面的策略，这个有很多种，如不平衡报价法、保本从长记忆法、突然降价法等等，企业可以根据具体情况采用比较灵活的方法，在此笔者不一一赘述，但是建议赔本报价的买卖不要做，最起码不签赔本报价的协议。

3. 国际工程投标过程还包含议价谈判阶段。

这一阶段是业主基本同意但未正式接受承包商报价条件和价格前进行。业主通过价格谈判来从参加投保单所有承包商中选择几家标价最低且报价条件相同的承包商，要求他们再次报价，或者分别和他们进行讨价还价的谈判，可以达到低价判标的目的，并为其最终正式选择一家承包商（即最终判标）做好了准备。在这一阶段，作为承包商来说，谈判的目的应该是促成项目的成交，为争取拿到项目和今后签订正式合同创造条件。可见，议价谈判工作进行的好坏，对项目能否成交起决定性作用。因此，承包商要认真对待谈判工作，做周密、细致的安排布置，切不可大意、草率。另外，承包商还要注意绝对的保密，一旦竞争对手掌握了你的主要报价条件和价格之后，你就可能成为失败者。

4. 签定了正式合同后即进入合同履行阶段。

这也是工程项目成败是至关重要的环节，所谓合同履行是指合同双方全面地、实际地履行合同中约定的义务和责任，为自身的权利创造条件，为实现工程承包合同的标的打下基础。本阶段内容很多，在此主要对以下几方面简述几点注意事项。

5. 施工组织管理。

承包商与业主签订工程承包合同后，就要按照合同规定的期限组织施工力量（人员、机械）进驻工地现场开展工作，研究图纸，编制施工组织设计、质量及安全环保检查办法及工程进度计划报请工程师批准；组建试验室，开展前期的相关检验工作。安排专职人员研究相关规范，规定提前进行的工作不能耽误（如地质补充调查等）。制定严格、科学的材料和设备的采购计划，开展材料和设备的市场调查和询价工作，积极认真的采购符合质量标准的施工材料和机械设备，并按照施工进度计划的日期进场开展工作。

6. 质量管理。

保证工程质量是承包商重要的义务之一，这就要求承包商必须严格按照设计、规范的规定组织施工，以保证工程质量符合合同要求，在国际承包竞争中争得信誉，占领市场。质量是工程项目和企业的生命，也基本决定了企业能否在这片市场有没有继续生存的空间。我国很多企业在非洲承包工程项目，由于工程质量保证到位了，工程完工后，当地政府和业主都极力挽留我们，希望继续为他们国家的基建事业服务，这就是对我们工程质量最好的肯定。

7. 合同管理。

这个任务其实贯穿整个项目的全过程，虽然只有短短四个字，但是内容却是复杂。但是国内施工企业一般对合同和法律的概念比较淡薄，疏忽了合同管理工

作，很难适应国外的合同管理理念和方法，结果是本来能盈利的项目结果却赔了钱。反盈为亏的例子屡见不鲜，我国海外工程承包商在中东市场上，往往因实施合同不严格而被发包商反索赔，造成劳而无功，无利可图的客观事实。这就要求施工企业重视项目实施过程中的合同管理，设置专门的合同管理团队。反复研究分析合同文件，字斟句酌，实施过程中紧紧依靠合同条款，把握索赔机会。做好充分的准备，避免和减少因违约造成的损失，寻求经济和工期上的补偿，降低风险，保护自己，提高经济效益。

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