制度建设废改立情况报告（精选12篇）

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制度建设废改立情况报告（精选12篇）

　　在当下这个社会中，报告的使用频率呈上升趋势，其在写作上具有一定的窍门。一听到写报告马上头昏脑涨？以下是小编为大家整理的制度建设废改立情况报告，希望能够帮助到大家。

制度建设废改立情况报告（精选12篇）

　　制度建设废改立情况报告 1

　　为认真贯彻学校“废改立”工作部署，我校召开专门工作会议，传达上级文件精神，把制度的完善作为推进学校管理工作的一项基础工程，找准立足点，做到从实废止制度、从准修改制度和从严建立制度，全面加强了制度建设，有力推动了各项日常工作。

　　一、以全面梳理清查为切入点，明确废改立标准

　　我校结合工作实际，认真查找了目前存在的制度不健全、管理不到位、措施不完善、工作滞后等制约科学发展的一些问题，对原有规章制度、政策措施、意见办法进行了全面清查和梳理。

　　二、以完善工作机制为基本点，落实废改立工作任务

　　（1）对内容陈旧、操作性不强，不能发挥应有作用的原有规章制度予以废止。比如，学区教学常规管理制度，因为教体局出台了海原县教学常规管理制度，我们按照教体局的制度严格贯彻落实，原有管理制度应予废止。

　　（2）对不符合新形势、新任务要求，作用发挥不好的规章制度进行了修订完善。如甘盐池学区教师考勤制度；教学质量及教科研成果考核暂行办法；班主任工作考核办法；学生综合素质评价制度；学校食品卫生安全管理制度等已经跟不上时代的步伐，需要进行修订。

　　（3）对现实工作需要而尚未建立规章制度的，组织力量进行调查研究、科学论证，建立起新的制度。比如，校园绿化、净化管理制度；营养改善计划学生用餐管理制度；学校网络安全管理制度；家校联系制度等。

　　三、以推进日常工作为着眼点，为师生提供优质服务

　　为建立健全合理、规范、全面的.制度体系，结合废改立工作，推行了岗位责任制和首问负责制，力求从制度上、源头上杜绝办事拖沓推诿、效率不高等不良现象发生。学校梳理了各岗位职责，并深入开展创先争优活动，推行党员示范岗制度，发挥党员模范带头作用，努力提高服务质量和服务效率。

　　四、以科学论证为落脚点，确保内容合理和程序规范

　　在起草有的规章制度时，因工作面广，需校内多部门参与。我们十分注重科学论证、充分协调、民主决策等必要程序，通过座谈会、论证会或者书面征求意见等形式，广泛听取广大教师的意见，确保内容的合理性和程序的规范性，确保新制度高效实用、方便师生，增强科学性和可行性。

　　为提高制度的执行力，我们一方面坚持规则先行，严格按章办事，任何人未经程序不得突破既有规定；另一方面根据师生的意见和实际情况适时修订规章，拓宽意愿表达渠道，完善源头参与机制。由于制定科学、合理，执行严格、规范，规章成为提升管理促进工作的有效保障。

　　我校以“废改立”为契机，切实推动了各项日常工作的开展。从我们的体会来看，“废改立”不仅没有增加我们的额外工作，相反，还规范和促进和我们的工作。“废改立”工作为推动科学发展创造了良好的制度环境，做好“废改立”工作，不仅是促进学校管理进一步制度化、规范化、科学化的需要，更是推进我们日常工作的迫切需要。

　　制度建设废改立情况报告 2

　　残联关于制度机制集中清理的情况报告：按照县委学习实践活动领导小组的安排与部署，根据《县委学践领导小组关于第一批学习实践活动整改落实阶段实施意见》(达学组发[20xx]7号)和《县委学践领导小组关于清理完善创新制度机制的实施意见》(达学组发[20xx]8号)文件精神，我会将解决突出问题与完善机制体制有机衔接统一起来，重点清理了近年来现行的制度和办法10个，完善了残疾人事业符合科学发展观要求的体制机制，形成了一批保障和促进残疾人事业科学发展的制度成果，为我会深入贯彻落实科学发展观提供了制度保障。

　　一、对照清理规章制度

　　我会对现有的各类政策措施、意见办法、规章制度进行了系统清理，检查政策制度是否符合实际、是否有利于科学发展。通过清理，近年来现行制度全部符合科学发展观的要求，其中9个制度是在以科学发展观为指导，结合我会实际情况，并经过充分调研和论证的基础上进行制定的，完全符合科学发展观的要求，代表了残疾人事业发展的方向，能够促进残疾人事业持续、健康、协调发展。

　　二、制定完善规章制度

　　围绕县委《实施意见》中提出的具体要求，针对我会需要进一步解决的突出问题，提升残疾人事业重点工作目标，我们在《县残联领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告》的基础上，新制定了《请销假制度》、《会议制度》、《学习制度》、《加班、值班制度》、《慰问制度》、《首问责任制》、《办结制》、《服务制》、《责任追究制》、《达县残联20xx年度机关绩效考评办法》(正在讨论、论证中)。它以科学发展观为指导，紧密联系工作实际，具体规定了考评依据、考评内容、考评工作原则、职责和内容、办理流程、责任追究等，提升工作要求，明确了目标任务，对优化残疾人事业，规范管理，提高工作质量提供了政策依据与制度保障。

　　三、评价规章制度

　　我会不但按照科学发展观的要求，对现行的各类政策措施、意见办法、规章制度进行系统清理，还广泛征求各方面的.意见和建议，确保已形成的规章制度和新出台的制度性文件符合科学发展，符合工作实际。我会先后组织干部职工代表对形成的规章制度进行评议，满意率为100%。

　　在今后的工作中，我会将把学习实践活动与当前需要破解的难题有机结合起来，抓住有利时机，通过学习实践活动,加大在重点问题和关键环节的改革攻坚步伐，务求在构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的机制体制方面取得新的进展。

　　制度建设废改立情况报告 3

　　根据《自治区事业单位人员聘用制实行办法》和《市事业单位未聘人员安置办法》的规定，严格按照《市妇幼保健院关于推行全员聘用制实施方案》，认真组织实施，顺利的完成了我院全员聘用。现总结汇报如下：

　　一、基本情况

　　我院现有在编职工305人，共设置管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位总量390个。其中：管理人员34个（含双肩挑），占总量8.7%；专业技术人员334个，占总量85.7%；工勤技能人员22个，占总量5.6%。

　　首次签订合同318人，其中：长期合同133人，短期合同185人。

　　二、推行岗位聘用情况

　　（一）推行岗位聘用的原则及意义

　　坚持公开、平等、竞争、择优的原则，实现用人上的公开、公平、公正，单位自主用人，职工自主择业的目标。全员聘用制是事业单位与职工按照国家有关法律和政策的规定，在平等自愿、协商一致的基础上，通过签订聘用合同，明确聘用单位和受聘人员与工作有关的权利和义务的一种用人制度。建立以全员聘用制为基础的用人制度，通过推行聘用制度，转换事业单位的用人机制，维护单位和职工双方的合法权益，逐步形成竞争、激励、制约相结合的人事管理制度。

　　（二）组织领导

　　为做好全院人员岗位聘用工作，确保聘用工作顺利实施，成立岗位竞聘领导小组。

　　（三）主要做法

　　1、学习宣传阶段。组织干部职工深入学习宣传《自治区事业单位人员聘用制度试行办法》和《市事业单位未聘人员安置办法》，使每一个干部职工都了解实行全员聘用制的意义和必要性；专门召开动员大会，明确全员聘用工作的目的、任务和步骤，教育和引导广大干部职工识大体、顾大局，积极支持和参与，确保我院全员聘用工作的顺利完成。

　　2、摸底调查阶段。在广泛宣传的.基础上，对我院人员情况进行详细的摸底调查，充分掌握人员的基本状况，为签订聘用合同做好准备工作。

　　3、签订聘用合同阶段。根据《自治区事业单位人员聘用制度试行办法》的规定，在平等、自愿协商一致的基础上，与全体在编职工签订事业单位人员聘用合同，实行合同管理。

　　4、合同鉴证阶段。由市人社局对合同进行鉴证，鉴证后，合同即时生效，对双方即发生法律约束效力。职工、单位都要切实遵守约定，履行合同，以维护双方的合法权益。

　　（四）完善聘用制度，加强聘后管理

　　1、医院将加强对聘用人员的聘后管理，对聘用人员履行情况进行考核、评价，考核评价。

　　2、对受聘人员的工作情况考核。考核坚持实行领导和群众评议相结合相统一的方法。

　　3、岗位管理实行动态管理，对聘用后不能胜任本岗位等级工作的人员将给予低聘等级或解聘处理。

　　4、建立能上能下、因才使用制度。

　　5、在实施全员聘用制的过程中，妥善处理好聘用工作中出现的争议，及时沟通化解矛盾，使全员聘用工作顺利进行，保证医院工作的正常运转，正确处理好改革、发展、稳定的关系。

　　制度建设废改立情况报告 4

　　我市开展劳动合同制度执行情况调研工作，在市县（区）劳动和社会保障部门的高度重视、密切配合下，按照省厅《关于开展劳动合同制度执行情况调研的通知》（厅办〔20xx〕xx号）的通知要求，统一安排，采取积极措施，精心组织，周密部署，广泛宣传，认真组织检查，特别是结合当前全市国有企业深化改革的实际，进一步加强了对用人单位贯彻执行劳动合同制度的调研工作，通过调研，掌握了全市劳动合同的执行情况，较好地完成了调研任务，取得了一定成效。现将这次开展劳动合同制度执行情况调研报告如下：

　　一、开展劳动合同制度执行情况调研所取得的成效

　　我市在接到省厅的通知后，及时对全市八县（区）的调研工作进行安排布置，通过调研，共调研用人单位90户，涉及劳动者5400多人。在调研中督促用人单位签订劳动合同200多人，涉及被调研单位的劳动合同签订率达93%，采取了多种形式宣传劳动保障法律、法规，共发放各种宣传资料4523份。提高了用人单位和劳动者知法、守法的意识。

　　二、开展劳动合同制度情况调研的方法和措施

　　（一）高度重视，加强领导。开展劳动合同制度执行情况调研是全省统一开展的劳动合同的一次调研活动，为了保障此次调研工作的按期完成，结合我市实际，市、县（区）劳动和社会保障部门均成立了由分管领导任组长、劳动保障法制监察机构为主、各相关科、室（局）、中心参加的调研领导小组，抽调了相关部门的工作人员，召开相关会议，研究布置调研工作，明确调研范围、内容和重点，做到任务明确、责任到人。确保了调研行动的顺利进行。

　　（二）认真调研，突出重点。开展劳动合同制度执行情况调研工作非常必要，通过调研，可以掌握各用人单位贯彻执行劳动保障法律法规的基本情况，特别是对当前企业深化改革中劳动关系的调整和规范工作具有积极的促进作用。因此，我市深入各用人单位以开展劳动合同制度执行情况调研为契机，采取召开座谈会与职工访谈，查看劳动合同书以及问卷调查等方式对各类用人单位贯彻执行劳动保障法律、法规的情况进行全面分析，在全面分析的基础上，重点突出了用人单位劳动合同的签订、续订、终止、备案情况进行调查。调研中，要求用人单位报送材料，调研人员实际翻阅用人单位劳动合同、劳动合同鉴证名册、终止或解除劳动关系备案报送情况等，现场询问劳动者是否签订了劳动合同等情况。并对发现问题较多的用人单位，进行重点分析，同时采取召开部分企业行政领导、工会负责人、劳资人员、职工代表等人员参加的座谈会等方式，对劳动合同的.签订、续订、终止、备案情况及有关劳动保障法律法规等进行广泛的宣传和讲解，促使用人单位完善和规范劳动合同的签订工作。

　　（三）督促用工单位规范劳动合同制度，保护劳动者合法权益。在调研过程中，我们做到热情服务、耐心解释，对在调研中发现的问题，耐心帮助其解决完善。如对于发现没有签订劳动合同的用人单位，首先应通知补签，在规定期限内没有及时补签的，做到严格操作程序，依法行政。

　　（四）以劳动合同调研为契机，加强劳动保障法律法规宣传。调研注重对《劳动法》等有关劳动保障法律法规的宣传，利用广播、电视、报刊等媒体进行相关法律法规的宣传，讲解和散发部分宣传资料，加强对用人单位和劳动者的法制教育，提高用人单位和劳动者的法律意识。使之，自觉遵守相关劳动保障法律法规。

　　三、存在问题和下步打算

　　在开展劳动合同制度执行情况的调研中发现，大多数用人单位能够按照劳动法、劳动合同管理的有关规定，与劳动者签订劳动合同，并按照有关劳动保障法律、法规和劳动合同的规定自觉履行，但少数用人单位在劳动合同签订过程中存在以下问题：

　　（一）随着市场经济体制的不断完善，用工形式呈现出多样化的趋势，具有用工主体资格的用人单位，在内部管理上，采取层层承包的形式，包括在用工上的承包，而企业负责人只管与其直接承包的人签订劳动合同，其他人员一概不管，造成承包人（因承包人不具备用工主体资格）与劳动者无法签订劳动合同。承包人与劳动者之间的关系多属劳务关系，很难按照劳动关系进行规范管理。

　　（二）由于部分企业领导和劳动者认识不足和法律意识的淡泊，有相当部分的个体私营企业、个体工商户劳动关系管理混乱，不签订劳动合同的情况时有发生，给劳动合同签订工作带来很大难度，任重而道远。

　　（三）各级劳动保障部门经费十分困难，管理手段十分落后，各项事务性工作较多，疲于应付，很难做到措施得力、工作到位。

　　（四）劳动保障法制宣传工作有待进一步加强。部分干部群众及用人单位对劳动保障法律法规了解不多，导致企业领导不重视，群众不支持，劳动者对自己合法权益缺乏保护意识。工作起来困难多、阻力大。

　　为切实维护劳动关系双方的合法权益，促进劳动关系和谐、稳定，在下步中，要以兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮为指导，认真做好劳动合同管理的各项工作。

　　（一）进一步做好劳动保障法律、法规、政策的宣传工作，注重法制宣传的实效，结合实际，适时举办劳动保障法律法规培训班，不断提高用人单位和劳动者的法律素质。同时结合劳动保障系统“四五”普法宣传的要求，认真做好劳动保障法律法规的宣传工作，多途径、多渠道、全方位宣传，形成全社会理解、关心、支持劳动和社会保障工作的新局面。

　　（二）结合当前我市企业深化改革的实际，继续深入用人单位、配合企业改革，依法做好劳动关系的规范和调整工作。

　　（三）加强对各类用人单位的招用工管理，到劳动保障部门办理招聘、录用备案手续，督促用人单位必须与劳动者签订劳动合同，对发现违反劳动保障法律、法规规定的行为，严格依照有关法规进行严肃处理。

　　制度建设废改立情况报告 5

　　为进一步提升学校规章制度建设质量，根据区教育局《关于教育系系开展党的群众路线教育活动实施方案》的有关要求精神，结合实际情况，我校在党的群众路线教育实践活动第一环节中，组织领导小组，对全校各口的管理制度进行了梳理，包括教学管理，德育管理，校园安全管理，消防安全管理、住校生管理，营养加餐管理、食堂食品管理、传染病预防管理等涉及到学校管理工作的各个方面，对不同口制定的相同的管理制度、不完善的制度、进行了合并修订，不适应的制度进行废止，现将规章制度梳理工作情况汇报如下;

　　一、梳理组织情况:

　　学校党的群众路线教育实践活动领导小组，统一牵头组织，各专管教师配合，具体梳理采取归口管理原则，谁主管谁负责。将各口现行的规章制度进行全面整理，做好各口领域内规章制度的“清理改废”工作，进一步规范和完善各项操作流程。重点对制定职责、分工，实施办法，应急预案进行梳理和评价，确保制度体系建设的统一性、完整性和有效性，不留盲点和空白点。

　　二、采取的'工作措施：

　　对已有的规章制度若不能满足实际管理需要的，根据相关权限和程序进行修订完善；对需要新增的规章制度，根据相关权限和程序进行制订；对相互之间存在冲突或者不一致的规章制度，或相重合的由主管教师联合协商后进行统一修订；对已被新制度所替代的、所规范事项已经不存在的，适用期限已经到期的制度进行统一废止；遇有新情况，或管理需要建立新的制度，认真研究，结合实际建立新的制度，以保证各项管理制度的不存在盲点。

　　三、梳理结果情况：

　　从20xx年3月至20xx年3月近三年的学校各项规章制度共101项，由于不同管里归口重复制定的、已不适应的制度废止12项，新增制度18项。为学校管理规范化，制度化，从事教学活动和其他事务活动有章可循，提供保障。

　　制度建设废改立情况报告 6

　　20xx年4月，我们组成调研组，开展“建立预防拖欠农民工工资长效机制，发展建筑劳务分包企业”课题调研，对天津市、青岛市、大连市等地区实施建筑劳务分包制度的情况进行了专题调研，听取了市、区建设行政主管部门的汇报，查看了有关的地方法规及文件资料，实地考察了劳务交易场所和施工现场，召开了施工总承包企业、劳务分包企业参加的三个专题座谈会，40多家企业参加了讨论。

　　天津市是典型的劳务输入地区。全市25万人的农民工，基本属外来队伍，成建制进入本市的企业122家，具备劳务资质，本地劳务企业190家，全市总计312家，占全市劳务总量的60%；

　　山东省既是劳务输出的大省，也是劳务输入的集中地。截至20xx年底，山东省劳务分包制度的大框架已初步建立，已成立1169家劳务分包企业，吸纳农民工14.1万人，占建筑劳务人员总量的5.8%；在青岛市，已经建立劳务分包交易市场，劳务分包企业379家，有90%的农民工已经被企业吸纳。

　　大连市属于劳务输入地区。全市有28万外来的农民工，大多数农民工被总包企业直接雇用或通过“包工头”雇用；现有200家劳务分包企业。

　　一、调研地区基本情况

　　调研地区的建设行政主管部门高度重视建筑市场的规范管理，高度重视发展劳务分包企业、建立规范劳务交易场所的`，建立了专门管理机构，坚持从基层抓起，从源头抓起，突出重点，措施得力，效果显著。

　　（一）加强组织领导，建立机构。

　　天津市在“建设工程交易服务中心”的基础上，设立了“分包交易中心”。其主要职责：监督管理工程分包行为，对外地进津企业进行严格的备案管理，规范劳务市场用工行为，查处无资质队伍私招乱雇和违法承揽工程行为等。同时，筹备成立“建筑企业劳务派遣中心”，并要求各省驻津建管处也建立建筑企业农民工派遣中心，和区县劳务派遣中心，将全市建筑业使用的零散农民工进行集中管理，为其监督办理劳动合同和工伤保险。现阶段天津市已成立百家“派遣中心”，拟20xx年6月低正式运营。

　　青岛市有专门的建筑市场和建筑队伍监管机构——建管局。在建管局成立了“规范建筑劳务分包和劳动用工管理领导小组”，下设办公室，负责制定政策措施和计划，并进行贯彻落实，同时负责该项的日常监督检查。各区、县建设行政主管部门成立相应的管理机构，各施工单位主要负责人为企业第一责任人，各项目部项目经理为施工现场第一责任人，并安排专人负责检查、监督各项规定、制度的落实。

　　大连市建委年内计划建立劳动力市场。劳动力市场是个综合管理、服务机构，由就业服务中心、技能培训中心、行政服务中心等三大部门组成，具体负责对用人单位和中介机构提供信息服务、职业介绍、进行职业培训、政策咨询、受理劳务企业申办资质并进行初审，对劳务队伍进行日常管理。通过劳动力市场对全市28万名农民工进行技能培训和就业服务，结束建筑业的非法“包工头”行为和务工人员随意无序的流动局面。

　　（二）出台政策措施，扶持企业发展。

　　简化劳务分包资质申办程序。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开，在办理过程中，尽可能的将有关手续进行简化合并，提高效率。现阶段，本市注册劳务分包企业已有379家，有90%的农民工被劳务企业吸纳。

　　强化劳动用工合同管理，狠抓合同签订率。青岛市要求各施工企业必须和每一位农民工签订《劳动合同》，并进行全市规范用工行为大检查，狠抓落实，现阶段全市建筑业农民工合同签订率已达90%。

　　严格规范劳务分包市场，禁止无资质“包工头”承揽工程。青岛市规定凡在青注册和施工的企业，必须用有资质的专业分包企业和劳务分包队伍，严厉打击“包工头”承揽工程，有力的杜绝了“包工头”非法承揽工程和“挂靠”现象。

　　制定劳务人工费指导价，定期公布，指导市场。青岛市积极维护劳务企业和人员的合法权益，定期制定并公布了劳务分包企业人工费指导价，作为劳务分包企业与总承包企业签订劳务分包合同的重要参考，受到劳务企业的广泛欢迎。

　　主动向社会推荐劳务企业，帮助劳务企业创建品牌。青岛市，积极培育骨干劳务分包企业，带动其他企业发展壮大，筛选部分用工规范、管理到位、质量安全好、专业特色较强的劳务企业，通过宣传册等形式向全行业、全社会推介。创立“农民工夜校”，定期邀请行业主管部门、协会、教师对农民工进行普法教育和职业素质教育，提高了农民工自身素质和维权意识。

　　天津市实行联动措施，规范劳务市场。强制实行农民工工资卡制度，每月支付不低于530元的最低工资标准，每季度结算并全额支付剩余报酬；制定建筑业农民工专用《劳动合同书示本》，保证农民工劳动报酬和工伤保险的合法权益；外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案，初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案。年度考核合格的进津企业可办理年度备案。

　　下发劳务资质审批权，推进建立劳务基地。大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建设行政主管部门，充分调动区、县的积极性，鼓励根据本地实际发展劳务企业。从20xx年下半年发文至今，已建立劳务企业200多家。20xx年计划在新增100家，再通过5年的发展，至2010年达到1000家，使大连建筑业从整体上达到结构和谐；开展农民工培训，20xx年将建筑业农民工培训纳入日程，政府专项拨款2000万元，对本地区8万农民工实行免费培训；计划建立金州区、庄河市、瓦房店等劳务基地村镇，政府拿出一部分资金对农民进行培训，形成一批模板作业村、抹灰作业镇、砌筑专业乡等。

　　（三）规范市场监管，狠抓劳务备案。

　　天津市实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。通过强化合同管理、与地税局联合代征代缴税金和开具税务专用发票等手段，使进津劳务企业合同备案的行为得到全面监控，更有效的遏制了在劳务分包工程中的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为；开展专项治理，对使用未备案和无资质劳务分包队伍的行为，转包、违法分包和借照挂靠的行为，不签订劳务合同、阴阳合同和不按期结算的行为进行专项治理，规范劳务分包市场经济秩序，有效控制了“包工头”非法承包工程行为。

　　青岛市建立劳务作业网上监管系统。20xx年7月起，青岛市所有在建工程，建立了闵路电视监控系统，企业、政府主管部门不到现场，就可以及时监督现场发生的问题，及时了解劳务分包队伍的有关情况。

　　（四）广泛宣传教育，加强执法检查。

　　发放宣传材料。青岛市印制了20万套《致广大来青务工朋友的一封信》、《建筑工人手册》，春节后在外来农民工集中的火车站、长途汽车站发放，3月份开始在已开工的施工现场发放，基本做到每位农民工人手一册。并要求所有施工现场设置《建筑工人维权须知》告知牌，公布维权公开电话和有资质建筑劳务企业名单。来青岛的外来农民工，根据《手册》可及时，合法就业。

　　天津和大连市也充分利用传媒途径，对来本地的农民工进行广泛的宣传和教育，提高了农民工的自我维权意识。

　　加大检查、处罚力度，定期执法大检查。为确保各项政策措施的有效实施，近几年，青岛市每年组织1-2次“两个规范”大检查，主要针对劳务分包资质管理情况、现场工人签订劳动用工合同及工人工资发放情况、现场人员持证上岗情况、现场“两个规范”档案管理情况进行检查。对违反规定的企业和责任人除按有关规定进行严厉处罚、全市通报批评外，还做到“四个结合”：与市场信用考评结合、与资质管理相结合、与招标投标相结合、与各项先进评选相结合。

　　二、调研地区完善劳务分包管理的典型做法

　　（一）实施分包合同备案制度和分包合同备案公证制度。20xx年初，天津实行了分包合同备案制度和分包合同备案公证制度，通过强化合同管理、代征代缴税金和开具专用发票手段使进津企业合同备案的行为得到有效监控，更有效的遏制了在劳务分包工程中存在的阴阳合同、小合同大工程、名为分包实为转包等市场违法违规行为。

　　（二）实行外地进津企业年度备案和项目备案制度。20xx年天津实行外地进津建筑业企业进行年度备案和项目备案制度，初次进津的建筑业企业必须由法定代表人及指定的在津负责人按项目备案，办理进津备案手续。年度考核合格的进津建筑业企业可申请年度备案，凭《外地进津建筑业企业备案通知书》全年承揽本市工程和签订合同，对人员全部实行身份管理，进津务工人员必须签订劳动合同，办理工资卡。

　　（三）简化劳务企业申办资质程序，下放审批权限。青岛市把申办劳务分包资质向本市和外来建筑业企业及人员完全敞开，随来随办，在办理过程中，尽可能的将有关手续进行简化合并，提高效率。

　　大连市将劳务分包企业资质的审批权限下发到各区市县建筑业行政主管部门，鼓励各区市县结合本地区实际，大力发展劳务分包企业。

　　（四）探索创建建筑劳务市场。天津、大连市探索创办建筑劳务市场，进行行业管理和就业培训服务，对本地区零散用工及劳务企业进行有序管理。

　　（五）、严格规范劳务分包招投标，禁止无资质的“包工头”承揽分包业务。青岛市明确规定：凡10层（含）以上高层住宅或工程造价在1000万元以上的大型基础设施、公共事业、公共建筑的劳务分包，实行进场招标，选择有相应资质的劳务分包企业承担施工任务。其中国有及国有控股的施工总承包企业承接国有投资或国有控股投资的工程，劳务分包必须实行公开招标。

　　三、今后的建议

　　（一）应采取多种措施在政策上培育和扶植劳务企业的发展，如通过清欠农民工工资、发布劳动指导价、禁止“包工头”承揽工程、简化资质审批程序等手段和形式，创造有利于劳务企业发展的社会环境。

　　（二）加强执法检查，对于不使用有资质的劳务企业进行劳务作业的施工总承包企业要加大处罚力度，督促其规范劳务用工行为，鼓励包工头建立有资质的劳务企业进行工程施工。

　　（三）加强对劳务分包企业交易行为的监督制度。可通过劳务合同备案制、公开招标等多种方式进行监督。

　　（四）切实加强农民工劳动技能教育培训力度，降低培训、发证等费用，给予专项培训资金的支持。

　　制度建设废改立情况报告 7

　　为全面推行事业单位人员聘用制度和岗位管理制度实施情况，加快用人机制转换，区住建局在区人力资源和社会保障局的安排下，采取发放调查问卷的形式对全系统事业单位聘用制度推行情况进行总结评估，现将相关工作汇报如下：

　　一、基本情况：

　　区住建局目前工作人员共计84人，其中在编人员53人，临时聘用人员31人，在编人员实施了干部管理制度，全系统工作人员都签订了聘用合同。

　　二、主要工作：

　　（一）成立领导小组，认真学习领会文件精神

　　（二）开展问卷调查

　　在44位干部职工中进行了问卷调查，发放调查问卷44份，收回44份，一是参与问卷调查的职工年龄大多数在35-45岁之间，专业技术岗位人员占此次问卷调查人数的88%，在单位的工作年限在5年到20年之间，被问卷者100%都签订了聘用合同；二是问卷调查中，职工对聘用制度总体认识都比较了解，占被问卷调查人数的95%、对聘任制相关的的内容了解的占80%；三是对推行效果85%的人员认为比较好；90%的人员认为推行聘用制后单位的工作人员的积极性全面提高，并且任务推行聘用制很适应住建系统目前的工作情况，将进一步理顺和建立健全管理机制、制定切实可行的奖惩及聘用制度以及建立能上能下、因才使用的制度，让有才无职称或低职的人才发挥作用，更大程度的调动职工的工作积极性。

　　三、几点体会

　　（一）改革是事业单位自身发展的需要，推行聘用制是突破口。

　　随着市场经济体制的逐步确立，事业原有的人员管理方式已越来越不适应自身发展的需要，其用人机制方面的弊端日益显现。用人论资排辈，人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能高不能低，人浮于事、效率低下现象严重，部份职工缺乏竞争意识，造成人才资源严重浪费，这些现象已严重影响和制约了事业单位的自我发展，已到了非改不可的时候。改变这种状况的有效方式，就是聘任制。聘用制实施的直接结果，就是形成竞争机制。

　　（二）思想先导，加强教育是改革平稳过渡的`基础。

　　事业单位人事制度改革政策性强，涉及面广，情况复杂，其改革成败不仅关系到整个事业单位的改革与发展，还关系到社会的稳定。要妥善处理好未聘人员的安置工作，通过人事争议仲裁机构公正、合理地解决好人员聘用中的争议问题；重视做好政策解释和思想教育工作，化解和消除人事制度改革中发生的各种矛盾和纠纷，减少对抗情绪和矛盾冲突的发生，防止矛盾的激化，维护正常的工作和生活秩序。

　　（三）加强领导，大力宣传是改革成功的关键。

　　要及时组织干部职工学习有关人事制度改革的文件和组织人事、劳动合同等法律法规，利用多种形式向干部职工宣传事业单位人事制度改革的必要性、紧迫性，增强各类人员的改革意识和对改革的心理承受能力，引导大家统一思想认识、统一行动指南，使干部职工明白人事制度改革的政策、意义、目标和任务，使广大干部职工自觉参与和支持改革工作的开展。

　　（四）统筹规划，分步实施是改革成功的重点。

　　在事业单位人事制度改革工作中，坚持把握正确的方法，严格按改革的步骤和程序工作，行动迅速，抓好五个关键环节：科学设岗，岗责明确；公开招聘，择优聘用；签订合同，契约管理；严格考核，认真兑现；解聘续聘，双方自愿。人员不能一刀切——老人老办法，新人新政策；注意政策的连续性——不能朝令夕改；注意改革的一致性——做到全系统一盘棋。同时加强沟通与协调，深入调查研究，及时掌握改革工作新动态，及时向上级部门反映工作情况，争取各部门的大力支持和配合；认真研究和妥善处理改革过程中出现的新情况、新问题；充分发扬民主，广泛听取职工意见，增加工作透明度；健全监督约束机制，做到依法办事，严格按程序审批，防止不正之风的发生；及时协调处理好人事制度改革中出现的人事争议，依法保护双方的合法权益；注意处理好改革与当前业务工作的关系，调动干部职工的工作积极性，尽职尽责地坚守岗位，确保各项业务工作的顺利开展。

　　四、下步工作

　　（一）强化合同意识，重视岗位聘用工作的实施和聘后管理。

　　建立岗位聘任考核小组，重视领导小组的民主管理和监督作用。逐步建立和完善聘用和考核的配套制度。建立干部职工聘用信息档案，不断完善德、能、勤、绩考核指标体系，并按照聘用合同规定的考核标准，加强对受聘人员年度和聘期考核、将考核结果作为续聘、解聘、晋升和分配的依据，进一步推进契约化管理。

　　（二）延伸改革内容，积极探索分配制度改革。

　　通过聘用合同的签订，建立了新型的用人机制，建立了符合住建系统业特点的人员考核、管理、评聘机制，实现了干部职工从“单位人”向“社会人”转变，充分调动了干部职工积极性，为社会发展注入了活力。

　　制度建设废改立情况报告 8

　　企业安全生产事关人民群众的生命财产安全，面对严峻的燃气安全生产形势，我司不断总结和吸取安全工作中的经验和教训，力求实现无重大安全事故、无重大资产损毁事故、无重大环境污染事故的安全工作目标。开展安全生产检查，是今年的一项重要工作，现就执法检查情况报告如下：

　　一、贯彻实施安全生产法律法规的基本情况

　　今年以来，我司坚持以科学发展观为指导，积极推进平安燃气的建设，努力构建和谐社会，高度重视并切实加强安全生产工作。

　　1、领导高度重视。为全面推进安全生产工作，公司领导先后作出了关于切实加强安全生产工作的决定，成立了安全生产领导小组，进一步健全了领导体制，这是推动安全生产工作最有利、最基本的因素。

　　2、健全责任体系。各部门把安全生产责任制作为首要环节，建立了安全生产领导责任体系。层层签订安全生产目标管理责任书，层层分解安全生产控制指标，初步形成纵向到底、横向到边的责任网络。

　　3、广泛宣传教育。各部门以安全生产月活动、安全生产法律法规“五进”活动等为载体，采取多种形式，广泛宣传安全生产法律法规。

　　4、开展隐患整治。各部门本着“隐患即事故”的原则，对各类安全隐患进行了深入细致的排查，明确责任单位，实行挂牌限期整改。

　　5、加强基础管理。一是在全公司范围内进行了排查摸底和登记工作。二是推行安全生产分类管理。对公司安全生产状况，定期评定，确定类别，动态管理。三是加强应急救援体系建设。各部门相继编制了应急救援预案，组建了应急救援专业队伍，组织开展了应急救援实战演练。

　　二、存在的主要问题

　　公司在贯彻实施安全生产法律法规，加强安全生产监督管理方面，虽然做了大量工作，取得了一定的成效。但应当看到，当前安全生产工作的基础还比较薄弱，安全生产形势依然严峻。主要表现在：

　　1、安全责任制的.落实还不够到位，对执行安全生产各项政策措施，有的仍停留在文件、会议和口头上。

　　2、设施设备陈旧，户内巡查管理力度有待提升。虽然这几年公司采取了有力的措施，仍未能完全排除安全隐患的存在。

　　3、职工安全法制意识不强，安全技能缺乏，安全防范知识不足，安全宣传教育还存在盲区。

　　制度建设废改立情况报告 9

　　为进一步健全和完善民主集中制，充分发挥集体领导的核心作用，保证决策的科学化、民主化和规范化，严格执行“三重一大”议事规则，着力提升党委、政府重大经济事项决策理论水平，防范重大经济事项决策风险。在各项工作的推进中体现民主公开、以人为本、统筹兼顾、勤敏高效，认真贯彻落实“三重一大”决策制度，不断增强集体决策的质量和水平，为全县经济社会高质量发展提供了坚强保证，促进了各方面工作的'协调发展。现就执行重大经济事项决策制度规定情况如下。

　　一、决策制度执行情况

　　（一）高度重视，严格落实。我县认真贯彻和落实重大经济事项决策部署，严格遵守民主集中制原则，严格议事规则和决策程序，充分发挥集体领导的核心作用，规定领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大事项决策，重要项目和大额度资金的使用必须按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由集体讨论作出决定。

　　（二）强化措施，严格执行。制度的生命力在于执行，我县党委政府，特别是领导干部把重大经济事项决策制度的执行和落实摆在重要议事日程，将作为一项长期的重大事项来抓，坚持关口前移，科学谋划，提升决策的科学性和前瞻性。

　　（三）加强制度建设，民主决策，坚决执行重特大事项报告责任追究等项目工作制度，在重大决策，重大项目安排，招商引资，大额资金使用上严格依法办事，并按相关程序报批，做到经济决策事项有章可循，为提高决策执行力，进一步增强凝聚力和向心力，促进全县经济社会发展起到关键性作用。

　　二、存在的困难问题

　　一是重大经济事项集体决策等相关制度还需进一步落实；

　　二是集体决策制度相关的监督制度还需进一步充实；

　　三是档案基础资料的整理还有待进一步完善。

　　三、下一步打算

　　一是进一步提高认识，统一思想，严格执行重大经济决策制度规定的议事规则，进一步促进重大经济决策制度的贯彻落实；

　　二是进一步完善重大经济决策制度，保证重大决策事项的制度化、规范化；

　　三是进一步建立健全经济决策制度执行监督机制，采取多种形式的督查检查，发现问题及时纠错，确保工作有力、有序、有效推进。

　　制度建设废改立情况报告 10

　　为及时掌握安全管理情况，更好地分析安全管理现状和发展形势，并采取针对性措施，加强安全管理工作，根据《安全管理条例》的规定，幼儿园安全领导小组决定实行《安全管理情况月报告制度》。具体规定如下:

　　1、实行网络式上报制度。

　　成立由园长任组长，分管安全的`后勤园长为副组长，各班主任为组员的幼儿园安全管理情况报告网络，一旦发现隐患、出现问题，层层上报，确保在最短的时间内采取安全保护措施。

　　2、我园的安全管理情况报告内容：

　　及时报告安全工作的各项情况，反映安全工作成果及存在的问题。

　　3、上报时间：

　　安全管理情况报告制度实行月报制，即每月一报，年底总报。具体时间为每月2日，各班级应将上月的安全管理情况资料报送到应急管理办公室。

　　制度建设废改立情况报告 11

　　根据区委《关于中央第十二巡视组巡视反馈意见整改工作方案》中关于干部外出请假制度整改要求，现将个人外出请假报告的制度落实情况、报告情况、制度执行情况进行自查自纠。

　　存在问题：

　　1.报告制度落实情况上，由于对干部请假报告制度的重视程度不够，对其重要意义不清楚，落实不到位，存在过一次未执行请假制度而直接参加外地考察学习。可能是对请假制度认识上有误区，认为外出都是为了本职工作，请不请假不重要，而未能带头遵守请假制度，造成本的单位对请假制度重视程度不够。

　　2.报告程序认识上，外出请假报告制度的认识不到位。存在过一次先外出、回来再补办手续的.情况。由于对请假制度了解掌握不够，在程序上不知如何操作，曾经存在过一次忘记请销假的情况，后经相关负责人提醒，才及时进行了销假。

　　3.报告执行上，由于外出考察期间，临时有其他单位的学习考察安排，有两次请假后的实际时间地点与申报的不符。这可能是思想上对请假制度认识不到位，心理上重视程度也不够，因而未能及时上报而直接参与考察。

　　整改措施:

　　1.加强制度学习，切实增强贯彻落实外出请假报告制度的自觉性。要从思想上充分认识贯彻落实外出请假报告制度的重要性和必要性，统一思想认识，强化组织领导。要以身作则，带头执行请销假制度，并严格监督，抓好请销假制度在本单位的贯彻落实;同时办公室要充分发挥上传下达和协调沟通的作用，及时提醒、督促本单位人员按规定履行请销假手续，确保制度得到有效落实。

　　2.严格履行手续，确保外出请假报告制度得到有效落实。对关于干部外出请假报告制度进行再学习、再认识、再提高，严格履行请销假手续。同时如实填写《干部外出请假报告审批表》，特殊情况来不及办理书面呈批手续的，也要采取当面或电话方式请假。请假人按期返回后，要及时向批准人及登记备案机关销假。

　　3.强化日常监管，不断提高领导班子和干部队伍建设水平。充分履行职责，树立领导干部的良好形象，确保制度得到有效落实，使全局领导班子和干部队伍建设提高到一个新水平。