机关制度落实情况汇报
市××××××××：
市委、市政府《关于提升行政效能、优化发展环境的十项制度》5月5日下发后，市效能办把抓好《十项制度》在全市的贯彻落实作为5月份的中心工作，放在重要位置，迅速抓紧落实。首先，在5月8日出版的《海门日报》效能建设专栏上对《十项制度》进行了专题报道；其后，又连续用3期《效能建设简报》，对机关各部门贯彻落实《十项制度》情况进行了专题宣传；接着，在5月21日用一天时间又分层次组织召开了二个专题座谈会，听取了21个部门的分管领导对本部门贯彻落实《十项制度》的情况汇报。从面上掌握的情况看，机关各部门领导重视，迅速组织了学习贯彻，认识比较统一到位，能结合本单位实际，采取了切实可行的措施，确保《十项制度》的贯彻落实。现将具体情况如汇报如下：
一、好的方面
1、认真学习，提高认识。《十项制度》下发后，各部门领导高度重视，通过召开党组会、办公会、全体干部职工大会等形式，迅速组织学习传达。市审批中心在学习领会过程中，分别组织召开了主任办公会、窗口负责人会议和全体人员大会，要求涉及生产性项目审批的6个重要窗口负责人进行了表态发言，并进行了《十项制度》和中心各项规章制度
的闭卷测试。市发改委在认真组织本委人员学习吃透《十项制度》精神的同时，还将《十项制度》印送至全市150家骨干企业负责人。通过深入学习，全市上下统一了思想，提高了认识，增强了贯彻落实制度的自觉性和坚定性，大家普遍认为《十项制度》是紧环境下抓机遇，实现“弯道超车”的有力举措，制度“切中时弊”，“对症下药”，针对性和操作性强，对提高机关效能，优化发展环境，促进我市经济又好又快发展具有较好的推动作用。
2、深刻剖析，查摆问题。各部门在贯彻落实《十项制度》过程中，能结合学习实践科学发展观活动实际，认真进行查摆剖析，查找各部门自身存在的不适应、不符合《十项制度》以及影响行政效能、制约发展环境的突出问题。市科技局经过分析排查，查找出部门与企业之间的联系不够紧密、部门内部统的功能不够到位、主动为企业服务的意识不强等问题。市文化局采取纳谏与自查相结合的形式，查找出缺乏创新动力、缺乏调查研究、缺乏竞争氛围、官本位思想时有存在等问题。市建设局对23个行政许可项目逐一进行排查，共查找出办理程序、服务效率、机关作风等9个方面的问题，并按照服务承诺优化制度的要求制定对策。
3、紧贴实际，强化措施。为了确保《十项制度》更好地贯彻执行，各部门从提高工作实效出发，以认真负责的态度和求真务实的作风，采取了多种切合实际的做法，制订和完善了很多针对性和操作性强的办法措施。市外经局结合加
快推进开放型经济发展，出台了重大项目提前介入制和申报材料网上预审制。市安监局为贯彻执行好执法检查报告制度，实行计划管理，每月25日前，排出下一个月的检查计划，汇总后及时向市委办和市政府办报告。市质检局设计“执法检查申报（登记）表”，由执法人员在执法检查前进行填报，详细说明检查事由、时间、对象等事项，提前报市委办、市政府办审批或送乡镇秘书室登记备案。为了进一步落实服务承诺优化制度，市国土局对所有受理事项的办理结果通过电话或短信及时告知，市地税局打破传统意义上的地域限制，实现办税服务厅同城通办。
4、严明纪律，加强监管。为了解决制度执行难、落实打折扣的问题，促进长效管理，各部门结合工作实际，加强督促和检查。市公安局将贯彻落实《十项制度》列入对各单位的季度和年度考核中，对落实不好的单位和个人，严格按照《海门市公安局问责办法》处理。海门工商局坚持每周对贯彻落实情况进行督查和通报，同时聘请10名效能行风监督志愿者对全系统的贯彻落实情况进行监督和评议。市文化局完善了机关人员行政过错责任追究和领导干部问责办法，对违反制度、影响发展的行为从严查处。市建设局规定在执行“十项制度”中，无论是谁，如果失职造成后果情节轻微的，第一次批评教育，第二次诫免谈话，第三次调离岗位，情节严重的追究相应责任。
二、存在问题
少数部门对贯彻执行《十项制度》重视不够，作风不实，措施不力。有的对提升行政效能、优化发展环境的重要意义认识不到位，没有吃透文件精神，没有进行深入思考，只满足于一般性的了解掌握。有的认为《十项制度》与本部门的工作联系不紧，只作为一项临时性的任务来完成，敷衍了事，存在照搬照抄，以文件贯彻文件的现象，在落实上没有实质性的内容，没有切实可行的措施。有的不是认真研究本部门贯彻落实的实际情况，而是热衷于做表面文章，空喊口号，说起来夸夸其谈，听起来头头是道，制订了许多大而空的所谓办法措施，却没有可操作性，脱离实际。个别单位摆不正部门与全局的关系，不能从优化环境与加快发展的大局出发，片面强调部门的特殊性，感到执行制度有难度。
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