丹凤县陕南移民搬迁安置工作暂行办法

二○一一年十一月三日

第一章总则

第一条为了认真贯彻落实省委、省政府关于实施陕南地区移民搬迁安臵战略部署，加快推进我县移民搬迁安臵工作，不断改善群众生产生活条件，从根本上消除自然灾害对人民群众生命财产的威胁，根据《陕南地区移民搬迁安臵总体规划（2011—2020年）》、《陕南地区移民搬迁安臵工作实施办法（暂行）》和《丹凤县移民搬迁总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》），结合我县实际，特制定本办法。

第二条本县范围内移民搬迁安臵和后期扶持及有关工作适用本办法。

第三条移民搬迁对象分为以下几种：

（一）长期严重受滑坡体、泥石流、尾矿库、洪水灾害威胁的群众；

（二）距离行政村中心较远，基础设施、服务设施落后，发展条件较差，基础设施配套困难，无发展潜力的村、户；（三）人口规模过小，经济收入来源少的村、户；（四）距镇、村公路5公里以上的偏远山区交通不便的村、户；

（五）居住在自然保护区、风景名胜区、文物保护区、生态保护区、重点水源保护区范围内的村民和“边、远、分、散”自然村的村民；（六）已规划或即将建设的水库库区范围内村、户。

第四条全县移民搬迁安臵工作,坚持“规划先行、统筹衔接；城乡统筹、全面发展；政府引导、群众自愿；突出重点、分步实施；整村组搬迁、相对集中安臵；整合资源、联合共建；县镇联动、镇抓落实。”的原则, 统筹兼顾，科学规划，分步实施。

第五条县政府成立由县长任组长、常务副县长、分管副县长任副组长，县政府办、发改、扶贫、水务、林业、国土、住建、财政、民政、人社、农业、公安、教体、卫生、交通、环保、电力、监察、审计、文广、公安等相关部门为成员的丹凤县陕南移民搬迁安臵工作领导小组。各成员单位根据各自职能，相互配合，形成合力，协调解决移民搬迁规划实施过程中存在的问题，具体指导实施移民搬迁安臵工作。领导

小组下设办公室于县扶贫局，具体负责全县移民搬迁日常工作管理工作。

第六条镇政府作为移民搬迁责任主体，应成立工作机构，建立“镇抓落实、移民到村、责任到户、搬迁到人”的工作推进机制，明确职责，落实规划，认真实施，严格管理，稳步推进移民搬迁安臵工作。

第七条依据我县《总体规划》，2011年—2020年，全县共安排搬迁安臵移民2.3万户、9.3万人。县政府结合各镇实际，分年度制定移民搬迁安臵工作计划，努力实现“搬得出、稳得住、能致富”的移民搬迁目标。

第二章职责分工

第八条县陕南移民搬迁安臵工作领导小组办公室及各成员单位职责分工:

(一)县陕南移民搬迁安臵办公室：负责协调指导全县移民搬迁工作，编制全县移民搬迁总体规划和年度项目实施计划，完成年度计划下达、实施方案审批及实施情况检查工作，牵头开展移民搬迁项目的检查和验收工作。

(二)县发改局：负责各集中安臵移民点项目立项申报工作；协调相关行业专项资金、项目捆-绑用于移民搬迁安臵点

基础设施项目建设；制定工赈移民搬迁安臵规划及年度实施计划并组织实施。

(三)县扶贫局：负责制定扶贫移民中长期规划和年度实施计划，抓好扶贫移民搬迁安臵的组织实施工作。

(四)县水务局：负责结合国家人畜饮水工程，做好移民安臵点水资源的合理开发利用和生活、生产经营、生态环境用水的统筹兼顾和保障，制定洪涝灾害避险移民搬迁安臵规划及年度实施计划并组织实施，做好各集中安臵点洪涝灾害评估工作。

(五)县林业局：负责移民安臵点林业及其生态建设的监督管理、移民安臵点绿化工作，制定生态移民搬迁安臵规划及年度实施计划并组织实施。

(六)县国土局：负责搞好移民安臵点地质灾害隐患排查和危险性评估工作；做好移民安臵建房用地勘界、报批、审批及宅基地复垦工作；做好各集中移民搬迁安臵点的地质灾害安全评估工、移民土地权属变更登记等工作。

(七)县住建局：负责移民搬迁安臵点规划选址，绘制移民搬迁户建房设计图纸和建筑风格指导工作，加强市政基础设施的组织实施，改善安臵点村镇建设和村镇人居生态环境，加强建材、建筑工程质量监管。加强移民搬迁农村危房改造工作，为城镇安臵移民提供保障性住房。

(八)县财政局：负责及时筹措、划拨各类移民搬迁资金，做好资金的全程监管工作。会同县发改、交通、扶贫、国土、林业、水务、住建、环保等部门，捆-绑整合以工代赈移民搬迁、道路交通、扶贫移民搬迁、土地开发整理、安全饮水、农村危房改造、环保等项目资金，集中投入移民搬迁安臵工作。

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