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保安煤矿顶板管理专项整治情况汇报
阳泉市郊区煤炭工业局：
根据阳煤政发[2012]160号“关于转发《山西省煤炭工业厅关于转发<国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起煤矿顶板事故>的通报》的通知”，结合我矿《继续开展煤矿安全生产专项整治工作的方案》（阳保筹办字[2012]105号）文件精神，7月上旬由安检部牵头，组织各生产部室、队组召开会议，就我矿顶板专项整治工作进行了部署安排，成立了顶板管理专项整治领导组，负责研究、解决我矿顶板管理专项整治工作中存在的问题。
一、整治重点：
严格矿级领导带跟班制度，从严执行“敲帮问顶，及时支护”制度，对地质条件复杂、工作面初采与末采、巷道开口、贯通、丁字口、十字口、构造段等作业场所重点把关，重点防范；认真做好矿压预测预报分析，严格顶板动态管理，对地质条件变化和支护方式进行研究，合理确定采掘支护参数和支护方式，确保支护强度满足实际要求；加强现场管理，提高工程质量，保证规程、安全技术措施在现场的落实兑现，重点对架棚、锚网喷的施工质量、锚索预紧力、锚杆拉拔力到位情况，“敲邦问顶”制度的执行情况，及时支护情况，特殊支护的架设情况，回料安全措施的落实情况，工作面初末采、老顶初次来压、周期来压以及地质条件复杂、过断层等构造、过老巷、揭煤、贯通时的顶板管理，维修巷道的短支短护情况进行重点排查。加大采掘开工作面规程、安全技术措施的现场执行力
度，队组技术员每月根据各自实际现状及时补充变更规程、安全技术措施，并由技术部牵头组织进行会审，确保规程、安全技术措施的实用性。
二、整治情况：
七月上旬，由安检部牵头组织生产部室、队组，对井下所有工作面、巷道、工作场所进行不留死角的全面排查。共查出顶板管理方面的问题12条，对查出的问题各分管领导，所涉及的部室都高度重视，通过层层落实责任，将隐患进行“四定”，通过7月20日复查，所查出的隐患和问题都在限期内得到了整改，整改率达100%。具体整改情况如下：
1、15105高抽巷工作面顶锚杆部分失效，耙岩机后面有4根顶锚杆失效。责成开一队负责，重新补打锚杆，移设耙岩机后补打顶锚杆。
2、15105高抽巷工作面有两根锚杆挂变向轮。责成开一队负责，打注专用锚杆吊挂变向轮。
3、15#煤回风巷部分帮支护间距大（超1米）。开三队负责，按规程要求间距补打帮锚杆。
4、15#煤轨道巷第219排往里3排顶板开裂。开三队负责，此处进行补强支护处理。
5、15102回采工作面18#支架锚索不能及时预紧，侧护板影响。准备队和工程队负责，采取措施收回侧护板后及时进行预紧。
6、15102回采工作面回风捕尘网以外顶部未锚喷处理（锚喷机坏）。工程队负责，进行锚喷处理。
7、15105轨道顺槽巷道顶部有2根锚索外露长。机二队负责，重新补打锚索处理。
8、15105轨道顺槽巷道两帮锚杆扭矩力达不到规定，实测4根，2跟扭矩力松。机二队负责，平行于失效锚杆300mm间距重新锚杆。
9、15104皮带巷238排239排右帮有一处网包，两根锚杆失效，连网间距大；开二队负责，处理网包后重新进行支护，按规定间距进行联网，补打失效支护。
10、井底配风巷与315轨道巷贯通处浆皮破裂。工程队负责，定期进行观测并处理离层浆皮。
今后我矿要进一步加强顶板安全管理，各队技术员加强顶板矿压观测，根据煤层赋存情况、地质构造、顶底板岩性和矿压显现规律，为编写规程和顶板管理提供基础资料，并根据煤层顶底板岩性和矿压变化规律，合理确定和及时变更采掘工程支护设计和作业规程，以确定合理的支护方式和支护参数。对过构造地段等特殊地段，要提前补充完善施工安全技术措施，及时加强支护，并按规定由总工负责进行会审、实施。在开工前、放炮后、割煤后、支护前等都要严格执行“敲帮问顶”制度，严禁空顶作业。加强回采工作面超前支护段和两端头支护，保证支柱支设迎山有力、初撑达标，并要拴好防倒链；两端头按规定进行退锚管理。
保安煤矿顶板管理专项整治情况汇报 [篇2]
一、1-5月份顶板管理的主要工作
（一）落实责任，明确目标，添加措施，强化管理、确保顶板安全。
1、为了深刻汲取历年顶板事故教训，抓好顶板这一薄弱环节，杜绝顶板事故发生，确保矿井全年安全目标的顺利实现，白皎煤矿于2012年1月1日下发了芙白皎安〔2012〕1号文件，即《白皎煤矿二○一二年安全工作安排意见》。该文件重点要求了矿井在安全生产中应强化顶板管理，抓住顶板管理中容易发生事故七个环节（即岔口支护、断层支护、修料、回柱、敲帮问顶、临时支护、立碹质量）的过程管理，凡采面过断层、初采、回撤、巷道维修、岔口支护等重点工程，必须制定有针对性的专项技安措施，岔口维修尽可能采取锚、网、喷进行支护。掘进工作面必须坚持执行前探梁和一掘一喷临时支护。矿安监处要加强对锚喷质量的监督管理，严格工程质量验收考核，并实行“现场验收、现场定级、现场标注”的三原则，杜绝质量检查走过场现象，继续执行工程质量评比奖头罚尾政策，使全矿工程质量得到明显提高。
《保安煤矿顶板管理专项整治情况汇报》。
2、为认真抓好2012年采掘工作面顶板管理工作，提高采掘工作面顶板支护质量，从根本上防止顶板事故发生，保障矿井安全生产，矿特制定并下发了《采掘工作面顶板管理考核奖惩办法》，矿特成立了顶板管理领导小组，并下设办公室于矿生产部，全面负责日常资料收集、整理和具体检查考核奖惩等工作。该文件确立了矿井全年消灭顶板重伤及以上事故、采掘质量标准化达规划等级、采掘工作面顶板管理工作考核达标、杜绝一级非伤亡冒顶事故等工作目标；并落实了矿安监处、生产部等主管业务部门的职责；制定了分月考核季度奖惩考核的办法。
3、为认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，促进煤矿企业强化顶板管理，实现我矿安全生产形式持续稳定好转，根据《煤矿安全规程》的有关规定和《四川芙蓉集团实业有限责任公司关于开展矿井顶板管理专项整治活动的通知》（芙蓉生函〔2012〕187号）文件要求，白皎煤矿特制定了该项整治活动的通知文件，并制定了《白皎煤矿顶板管理补充规定》。该文件明确了专项整治活动的时间、目标和职责，从活动当月起开展了由生产矿长组织的每月顶板管理分析会议；参加并参与了芙蓉顶板事故案例宣讲团的事故宣讲，并作有会议纪要；每月已进行了不少于两次由安监处牵头，生产部参加的顶板安全隐患专项检查工作；制定有四号煤层破碎顶板条件下掘进工作面和综采工作面过断层、构造、旧巷等特殊带的顶板管理专项安全技术措施；对采掘工作面的顶板进行动态监测并作有记录备查；
4、矿认真开展全国第十一个安全生产月活动，确定了活动的主题、时间、目标、内容和组织领导，重点明确了“认真开展顶板、机电运输专项治理，防治事故发生”的工作要求。
5、矿转发了芙蓉安函〔2012〕102号《四川芙蓉集团实业有限责任公司关于开展“防治煤与瓦斯、顶板事故”专项活动的通知》文件。全矿全体干部职工对该文件通知的活动时间、范围、目标及活动内容与工作要求进行了学习，重点对“切实加强顶板管理、杜绝重大顶板事故，努力实现采掘工作面轻重伤人次同比下降30%以上目标”的工作要求进行了落实执行。
（二）实现了破碎顶板、旧巷富集四号煤层综采面的安全开采及回撤
2114综采面位于21采区一区段东翼，属近距离采空区下的四号煤层回采工作面，各类本层、上覆层、穿层旧巷富集，开采中顶板管理难度较大。该该工作面开采中主要应用综采工艺和特殊配套开采技术，解决了采空区下极近距离破碎顶板难管理、上下邻近层及本层旧巷数量多且种类复杂、随采加架工艺复杂等多个技术难题，实现了工作面安全高效开采和顶板破碎带的综采三机回撤，实现了煤炭资源的大幅回收，为矿井其它相似区域应用该类特殊技术进行了有益实践。
（三）在四号煤层工作面等破碎顶板、应力集中带掘进，矿制定了专项顶板管理技术措施，并进行了贯彻落实，实现了安全掘进。
白皎煤矿2104、2017工作面均与上覆二号煤层间距较小，且局部段在二号煤层旧巷下掘进，掘进施工中顶板破碎，围岩物理力学性质较差，顶板管理困难，安全威胁大，我矿分别制定了2104和2017掘进工作面的《顶板管理专项技术安全措施》，对施工方式、支护方式、爆破施工、探掘施工等做了详尽说明，还分别成立了2104和2017掘进工作面领导小组具体负责此项工作。迄今两掘进工作面未发生一起顶板类事故，实现了安全掘进。
1-5月我矿还安全施工了2104边界、+300人车联络巷岔口、+450东大巷绕道、2004工作面等顶板破碎带井巷。
二、1-5月份顶板管理的存在的问题
1、发生顶板类事故，受伤一人。
2012年4月1日，806队施工的2104运煤巷碛头片帮造成一人踝骨骨折。
2、锚喷井巷质量有待进一步提高。
矿各锚喷队不同程度存在工程质量问题，在巷道成型、锚杆施工、挂网和搭接质量较差，另在前探梁使用、备用木料配备、材料消耗方面问题表现明显，矿内应继续加大惩处力度，确保井巷支护质量和顶板安全。
3、矿压监测预防工作开展程度不够，管理水平偏低。
应加强对矿井顶板安全生产管理的重视程度，白皎煤矿虽开展有顶板动态监测工作，但普及面不广，开展程度不够，管理水平偏低。把顶板动态监测观测预防看作是一个辅助性工作，谈化了部门职责，管理制度不完善，有时落实不到位，顶板安全管理人员无实际职权，管理体制不顺，职责权利不明确管理水平总体偏低。
4、顶板管理安全生产人员培训正对性不强，效果待提高。
尽管顶板管理人员培训工作年年进行，但由于针对性不强，抽象理论讲解，职工听不明白，实践操作方法讲授不具体，职工无法在实践中应用。理论不能联系实际，造成职工学习积极性不高，从而培训走过场。未能实现“要我学”到“我要学”的转变，培训达不到目的。
《保安煤矿顶板管理专项整治情况汇报》。
三、下一步工作安排
（一）加强组织领导,落实工作责任
为认真落实好顶板管理工作，矿成立以杜维毅为组长，宋润权、盛建发为副组长，各部门主要负责人为成员的顶板管理领导小组。成立顶板管理办公室，办公室设在生产部，何玉福任办公室主任，具体负责顶板管理日常工作，技术组负责日常资料搜集、整理和具体检查考核奖惩工作。
（二）建立健全顶板管理各项工作责任制。顶板领导小组职责
1、制定并下发具体的顶板管理工作意见。
2、定期分析采掘头面顶板管理状况，提出具体的措施和要求。
3、对各采掘连队进行顶板管理的专项检查，由安监处、生产部组织每旬不少于1次顶板专项检查。
（三）深化隐患治理、强化科技兴安，积极推广使用支护能力强、稳定性和可靠性较高的新技术、新工艺、新装备
1、坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，认真落实隐患排查治理制度，深化“隐患治理年”活动，及时分析、排查、治理顶板隐患，超前预防顶板事故的发生。
2、推广软岩开拓巷道使用“W”钢带+锚索+锚网喷的联合支护。锚网喷支护巷道坚持执行“一掘一喷”支护方式。采煤工作面继续推广使用自移式液压支架。
（四）加强职工队伍顶板安全培训，增强安全生产意识
1、提高管理人员的整体素质 既包括提高监察人员的监察能力，不断加强安监、标准化队伍建设，通过学习、培训、技术比武、竞争上岗等行之有效的管理方法，不断提高安监、标准化队伍综合素质。
2、采掘连队注重职工培训内容、培训方式和方法，重点培训采掘工作面矿山压力、顶板控制、特殊条件下的顶板管理措施及顶板事故防治知识，强化职工按章作业的意识。培训要结合实际，多采用典型事故案例分析，触动职工身心。
（五）完善顶板顶板安全管理奖惩制度，继续开展优质顶板管理竞赛活动 通过建立有效的激励机制，让各生产连队成为搞好顶板安全管理的第一受益者，从而提高广大职工的积极性。
（六）具体要求
1、雨季由于地表水渗透顶板软化极易冒落，各采掘队应做好特殊条件下的顶板支护，维护好后路，确保后路及出口畅通。特别是2104工作面、2017工作
面掘进，2414工作面回采均受季节水和采空区积水影响，期间要加强防治水管理及顶板安全工作。
2、对孤岛采煤工作面（如2017工作面、2104工作面掘进），一是受高地压影响煤层均已压酥煤体强度、硬度下降，二是掘进期间过旧巷多、上覆煤层采空区等多重因素影响。必须督促相关施工队编制顶板管理专项技术措施，各职能部门动态掌握、监督现场，确保安全生产。
3、加强对顶板压力的观测。加强采煤面两端头、两巷超前支护段、机（炮）道、断层破碎带，构造带、特殊地段的特殊支护管理，工作面上下两巷严禁破顶或留顶煤掘进，若特殊情况两巷有破顶或留顶煤现象，要制定专门的安全技术措施。工作面的支护质量、采空区悬顶面积要符合有关法律、法规、规程、标准的要求。
4、遇断层破碎带、构造带和特殊地带要制定加强支护的措施，如2461工作面回采期间过断层的特殊支护；掘进工作面靠近断层10m内要按规定要求加强支护。
5、加强顶板支护的七个环节，完善、优化巷道三岔口支护设计方案，尽量避免出现四岔门。三岔门、四岔门要选在顶板完好的地点，必须制定专门的安全技术措施，并经矿总工程师批准。
6、掘进巷道开门位置要选在顶板完好、支护完整的地点，开门时要制定防止放炮打到抬棚、架棚和前探支护的特殊措施。
7、掘进巷道要积极推广使用锚杆、锚网喷、锚索等较为先进的支护方式，并确定合理的支护参数，尽量减少或避免使用架棚等刚性支护方式。同时，锚网喷支护巷道掘进期间多采用“一掘一喷”方式作业，避免因放炮造成支护失效。
8、选择巷道布置、支护形式。为减少矿山压力，减少巷道支护维修费用，开拓巷道应尽量布置在稳定坚固的岩层中，准备巷道应尽量减少采动影响，回采巷道送巷应采用单孔送巷、小煤柱送巷、沿空掘巷等技术。
9、摸清和分析采前工作面已揭露出来的地质构造，合理控制采高，加快工作面推进速度，对破碎顶板尤为重要。加强控顶面积的管理的建立健全制度。目前煤矿井下控顶面积比较大在掘进工作面不能有效的进行临时支护和及时支护导致控顶面积范围大支护效果差支护的刚度不强，常发生冒顶事故。
10、掌握顶板来压规律，搞好来压预报，推广支护质量监测系统，及时发现各种可能造成支架——围岩系统故障的隐患并采取措施加以消除，使支架有效地发挥其设计支护效能，实现对顶板控制。
11、掌握顶板活动的规律，严格进行观测，采取防、治结合的原则，实现“宏观让步，微观控制”,营造积极的工作气氛，尊重工人的目标。加强支护质量与顶板动态监测。支护质量与顶板动态监测是预防管理科学之一，通过对采煤面各部位顶板动态、支护质量和不安全因素及其变化规律进行监测和预报，及时制定可行的防范措施，可做到有效地控制顶板。
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