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建设工程环保及职业健康方案(通用6篇)
为了确保工作或事情能有条不紊地开展,我们需要事先制定方案,方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作,一般都用带“文件头”形式下发。那么制定方案需要注意哪些问题呢?下面是小编整理的建设工程环保及职业健康方案,希望对大家有所帮助。
建设工程环保及职业健康方案 1
为了进一步优化经贸系统工程建设和企业生产经营环境,促进全县经济社会健康发展,按照县委办、县政府办《关于印发县工程建设环境专项治理工作实施方案的通知》文件要求,结合系统实际,现制定如下实施方案:
一、目标任务
通过深入规上企业开展专项治理活动,认真排查影响企业和群众利益的矛盾纠纷,协调解决突出问题;打击工程建设和企业生产经营领域内损害群众利益、破坏生产环境的违法犯罪行为;查处一批幕后组织策划、煽动闹事、封门堵路,影响企业正常生产经营的人和事。通过此次活动的开展,进一步规范企业生产经营行为,建立健全保障企业健康发展的长效机制,为企业持续发展营造良好氛围。
二、组织领导
成立以局长同志为组长、纪检组长同志、副局长同志为副组长,中省联络办、运行科、企管科、行业监管科等科室负责人为成员的工程建设环境专项治理工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在联络办,办公室主任由同志担任,副主任由同志担任,主要负责工程建设环境专项治理工作的协调和具体实施。
三、实施步骤
根据略办发〔20xx〕42号文件要求,工程建设环境专项治理工作从8月20日开始至11月30日结束,分四个阶段进行:
第一阶段:安排部署阶段(8月20日至8月31日)。主要任务是传达全县工程建设环境专项治理工作会议精神,结合本单位工作实际,制定实施方案,成立专项治理工作领导小组,安排部署治理工作。
第二阶段:摸底排查阶段(9月1日至9月20日)。主要任务是由我局工作组配合县整治办深入规上企业开展摸排工作,对企业生产经营领域中出现的强拉强运、强买强卖、强装强卸、强揽工程、欺行霸市、敲诈勒索、盗窃哄抢、寻衅滋事,损害群众利益、破坏生产环境、非法开采矿产资源及各类村霸、运霸、沙霸、矿霸等违法犯罪行为进行摸底排查。
第三阶段:调查取证和配合依法处理阶段(9月21日至11月20日)。主要任务是配合县工程建设环境专项治理工作打击处理组在摸底排查的基础上,对扰乱企业生产经营以及损害群众利益、严重破坏环境的不法企业和组织策划者及各类村霸、运霸、沙霸、矿霸等违法犯罪行为进行调查取证,并积极配合县工程建设环境专项治理工作打击处理组和干部违纪查处组依据相关法律法规,严惩违法违纪人员和不法企业。
第四阶段:巩固提高阶段(11月21日至11月30日)。主要任务是按照有关法律、法规,教育和督促企业依法规范生产经营行为,同时按照“谁主管、谁负责”的'原则,落实有关企业及主要领导责任,达到生产安全无事故、经营安全无违法的目的。
四、工作要求
(一)高度重视。工程建设环境专项治理事关全县经济发展和社会稳定大局,局属各工作部门一定要统一思想,夯实责任,并成立相应组织机构,制定工作方案,迅速开展工作。
(二)密切配合。要重点抓好专项治理工作的配合协调,全力配合相关部门到所属企业开展摸底排查和调查取证工作,同时加强联络沟通,相互协作配合,形成工作合力。
(三)总结提高。专项治理工作结束后,局属各工作部门要认真总结,查漏补缺,对在此次活动中好的做法和经验提炼固化,形成长效机制。
建设工程环保及职业健康方案 2
为了实现公司企业文化全面建设的目标,需要营造一个和谐的环保文化氛围,用文化的力量引领员工环保价值观念的转变、规则意识的树立、良好行为的养成,来实现构建本质环保化机床的要求。为此,我们必须建立一套行之有效的环保机制,有利的调动职工环保生产积极性、有效地控制事故,实现环保生产良性循环,因此构建具有机床特色的环保文化,以特色环保文化引领公司环保发展,从根本上提高职工素质达到环保与生产协调发展是现在势在必行的道路。
环保文化是企业文化的一部分,在尊重原有公司文化的基础上,建设机床有特色的环保文化。
环保文化来源于公司文化,同时也作用与企业文化。在公司培育“环保理念,绿色环保持续发展”的口号带领下,开发绿色机床,实施绿色制造,提供绿色服务,推动节能减排,投身环保行动。和公司文化系统的建立一样,环保文化系统做为公司文化的分支,同样有三个层面的内容,即精神层、制度层和物资层,相应的也应该有三个部分组成,即:环保理念识别系统、环保行为识别系统和环保视觉识别系统。
一、企业环保文化理念识别系统的建设
公司从培育环保理念入手,用环保文化的力量来凝聚职工思想,规范职工行为,避免短期行为,杜绝环保事故,这是公司“绿色环保持续发展”的工作方针和营造浓厚的环保文化氛围的一大举措。主动培养职工的环保自愿、自需、自求意识,在加强环保教育上,坚持以环保文化为基调,采取全员式环保培训,重点宣传、学习和贯彻《环境保护法》,宣传环境保护与人类可持续发展的关系,确立环保与环保并重的思想,努力营造环保氛围。
企业要想坚持走高效率、低消耗、无污染的发展新路,就必须让环保文化根植于干部职工心中。坚持科学化管理,强化环保考核机制,自主创新生产工艺,加大环保治污财力投入,倾力打造全新绿色企业形象。在实施资源战略中,我们每家企业都要奏响环保文化之曲,举起环保文化之旗,让企业走出一条生产与环保并举,经济效益与社会效益双赢的发展之路。
环境治理,只有更好,没有最好;只有开始,没有结束;只有起点,没有终点!只有培育环保文化,最大限度地提高资源利用率,科学发展,可持续发展,才能打造全新的绿色企业,让人人共享绿色鸢都、绿色生活。
公司环保文化理念识别系统,其内容应该包括:企业环保宗旨、企业环保目标、企业五年环保方针和战略、公司环保价值观、公司环保哲学、公司环保精神、公司环保道德、公司环保工作作风、公司环保口号、用语等九个方面的内容。要求各单位的环保文化工作者共同配合,尽快尽力企业的'环保文化理念。
二、企业环保文化行为识别系统的建设
企业环保制度文化,是企业环保文化体系的重要组成部分,它是以国家环保法律法规、行业规范、先进的管理方法、科研成果、试验结论以及事故教训等为依据而建立起的、员工共同遵守的环保法规体系、环保制度体系、环保操作规程、员工行为规范、作业指导书以及体制机制等方面的综合。是环保理念文化转化成环保行为文化和物质文化的纽带,是公司环保理念文化固化于制的具体体现,它是对企业和员工行为产生规范性、约束性的文化。
作为制度层的环保文化建设,公司要配合开展主管领导签定环保责任状、组织“6.5”环境日、宣传环保法律法规、环保教育活动、环保科技活动、环保管理活动、环保宣传活动、环保检查活动等方面有声有色的活动。
与此同时环保教育和培训也贯穿到日常工作中,环保现场会根据实际需要及时组织召开,形成适用于全体职工的环保行为规范。
总之环保文化行为识别系统的建设,应该按照企业文化行为识别系统的规范,重新整理,形成规范的环保文化行为识别系统。
三、企业环保视觉识别系统的建设
企业环保视觉系统建设,实质上包含了企业环保文化建设的物质层次建设。物质层次的设计和建设,要遵循环保、美观、适用、醒目、方便等原则。既符合国家统一的规范和标准,又达到保护生产环保、环境和职工身心健康及提高职工环保意识的要求。
环保视觉系统建设包含了几个方面的建设。首先是环保标志的设计,应该有企业环保部门协同企业文化部门统一设计,字体、颜色等达到标准化、规范化,既与企业文化视觉识别系统统一,又达到环保工作个性化的要求。这里也包括环保服装的设计和标志。其次是企业的自然环境和建筑布局的设计。应兼顾环保、经济适用、美化环境和突出企业文化特征。并遵照功能分区、经济高效、整体协调、风格传播的原则。办公楼的内部应该有显著的环保标志,便于识别。可在公司内设置环保公司形象宣传墙,以环保公司发展史,文字图片并茂的形式,讲述环保公司成立到发展过程,并对未来提出展望。
车间和办公室的设计应该符合技术和工艺特点、符合员工的生理要求和心理协调、按照降低噪音、保持空气流通、温度、湿度达到一般的环保要求等等。
总之,企业环保文化建设是建设企业文化的重要部分。搞好环保文化建设,对企业的发展有着重要的意义。
四、企业环保文化工作领导机构
(1)成立工作领导小组
组长:xxx
副组长:xxx
成员:由安全环保部、宣传部、生产管理部、保卫部、人力资源部、工程管理部、供应链管理部、市场和服务部、财务管理部、行政管理总部、工会和相关事业部主要负责人组成。
(2)成立工作活动推进工作办公室,办公室设于安全环保,推进办公室下设协调组、宣传组、接待组。
主任:xxx
副主任:xx
联络员:xxx
五、环保文化工作开展的几点要求
1、各单位领导要高度重视和积极抓好环保文化构建工作,领导垂范,身体力行,从细节做起,带领全体员工不断推进环保管理水平的提升,促进企业持续快速协调健康发展。
2、要把环保文化构建作为各层级的一项重要的工作纳入议事日程,与其他工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。各单位要明确环保文化构建的主管部门,安排专(兼)职人员负责此项工作,形成环保文化主管部门负责组织、各职能部门分工创建、员工广泛参与的构建体制。
建设工程环保及职业健康方案 3
为了进一步推进区主要污染物总量减排监测体系(以下简称“减排监测体系”)建设,按照《国务院办公厅关于转发环境保护部“十二五”主要污染物总量减排考核办法的通知》、《省环保厅关于印发省20xx年主要污染物总量减排监测体系建设计划的函》以及《市环保局关于印发市20xx年主要污染物总量减排监测体系建设计划实施方案的通知》(环发,结合我区实际,制定本方案。
一、目标任务
20xx年区减排监测体系建设与运行要实现三大目标:一是全面完成国控污染源自动监控系统安装及验收工作;二是全面完成国控污染源自动监测数据有效性审核工作;三是全面完成企业自测及自测结果的发布工作。同时,主要污染物总量减排监测体系建设要完成5项指标:企业自行监测完成率达到75%以上;污染源自动监控数据传输有效率达到80%以上;监督性监测完成率达到95%以上;自行监测结果公布率达到95%以上;监督性监测结果公布率达到100%。
二、重点工作
(一)继续做好国控污染源和污染减排重点项目以及区域内重点污染源的监测工作
1、环境监测站配合市环保局组织完成环保部确定的《省国家重点监控企业污染源名单》中所列企业的监督性监测;
2、环境监测站要配合污控股完成减排项目的监测工作;
3、环境监测站根据我区确定的一类、二类、三类污染源分别制定监测计划,并按照这三类污染源监测频次,开展日常监测,确保及时高效地服务于环境执法及环境管理。(以上工作由监测站、污控股配合)
(二)不断完善自动监控系统建设
1、进一步规范自动监测数据的有效性审核。一是监察部门要严督促企业按照环境保护部《国家监控企业污染源自动监测数据有效性审核办法》和《国家重点监控企业污染源自动监测设备监督考核规程》的要求和程序,及时接受市环保局、市环境监察部门对国控企业自动监测数据进行有效性审核;二是监察部门每季度要配合市局对通过验收的国控企业污染源自动监测数据进行一次有效性审核,对未通过有效性审核的'企业限期整改,确保已通过有效性审核的重点污染源自动监测数据的准确性和科学性;三是监察部门要严格按照国家规范要求,督促企业及时传送在线监测数据。
2、完成国控源在线监测设备的安装及调试工作。污染控制股要根据国务院下达的《省国家重点监控企业污染源名单》,督促我区汇能生物等国控企业于今年8月完成在线监测设备的安装,10月底完成比对监测及联网验收工作。
(三)充分发挥企业在节能减排中的主导作用,督促国控重点污染源开展企业自行监测工作
企业自行监测工作是今年减排监测体系建设的重点。各国控企业采用手工监测的,每日至少开展一次自行监测;采用自动监测的,按照相关规定执行。企业要高度重视自测工作。
1、各国控企业要制定内容全面的自行监测方案,并报经市环保局认定;
2、各相关股室要督促各国控企业按照自行监测方案在生产时段内每天开展自行监测,没有自测能力的企业要委托有资质的机构进行监测;
3、各国控企业要建立自行监测原始记录台账制度,并认真执行。
4、监察部门和监测站要依据市环保局批复认定的企业自测方案,对企业的日常监测工作进行监督核查,确保企业自测工作落到实处。
(四)保障公众知情权,完成企业自行监测结果和监督性监测结果公布工作
监察部门和监测站要配合市环保局将企业自行监测结果和监督性监测结果在市环保信息网站上进行公布。
1、按月公布生产期间内每日企业自行监测结果,公布的数据应包括企业名称、排放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值是否超标及超标倍数等;
2、按季度公布生产期间内的各次监督性监测结果,公布的数据包括企业名称、排放口及监测点位、监测日期、监测结果、执行标准及排放限值、是否达标及超标倍数。
三、保障措施
(一)认清发展形势,提高忧患意识。各有关企业要充分认识经济发展与环境友好的相互关系,对“环保是企业的第一生命线”有一个更加清晰的概念,自觉规范企业的经营行为,主动承担社会义务,本着对社会有益,对企业负责的态度,宁可少赚一分钱也不能多排一滴水,为环境的可持续尽职尽责。
(二)加大工作力度,确保任务落实。各相关股、室、站、大队要结合各自职能分工加强协调配合,积极承担各自工作,确保工作如期完成。本实施方案中已将有关工作进行明确分工,督查室要对工作落实情况进行督查,并将督查结果应用于年底的责任书考核当中。
建设工程环保及职业健康方案 4
一、【教育基地建设的必要性】
目前我国正处在改革开放、经济快速发展、城市化进程日新月异的阶段,很多城市已经出现了垃圾围城的局面。面对垃圾处理现状,国务院高度重视,积极采取有效措施解决目前垃圾围城的窘境。垃圾焚烧处理遵循可持续发展和循环经济理念,领先创新开拓能源的循环利用,是循环经济可资参考的实践模板。推广普及垃圾焚烧处理环保科普教育知识,让全社会共同关注环保事业,倡导广大市民从身边小事做起,从对每天产生的生活垃圾分类做起,关心环境保护,争做环保卫士,共建生态文明,共同保护我们赖以生存的家园。
为充分调动社会各方面的积极性和发挥现有社会资源的作用,向公众开展垃圾焚烧处理环保科普教育活动,积极推进环保科普教育工作的社会化、群众化、经常化,规范“垃圾焚烧电厂环保科普教育基地”的建设与管理,特制定本要求。
二、【教育基地基本条件】
1、具备普及环保科普知识内容的条件与设施。
2、接受政府城市管理部门、环卫部门以及环保部门工作指导。
3、有专、兼职人员负责讲解、接待和活动辅导,并具备一定组织管理能力。
4、将环保科普活动经费列入本单位经费预算,并落实到位。
5、有固定的环保科普活动场所,并配备相应的设施和器材。
6、自身严格遵守各项法律、法规、制度,能有效控制自身各种污染源达标排放。
三、【教育基地设计理念】
1、融合垃圾焚烧处理“资源化、无害化、减量化”的环保理念,宣传相关环保政策,普及环保科普知识。
2、以厂区生态园林绿化、环保信息对外公示、主题性装置艺术、人文风格的图文布展,全方位展示垃圾焚烧电厂的良好形象。
3、利用声光电、多媒体、趣味性问答等形式增加全民互动参与的热情,使公众对垃圾焚烧电厂有更深刻的认知和更充分的了解;同时兼顾国内外参观群体的文化差异,采用双语设计展示。
4、设有专门的室内展示场地,运用声光电、多媒体、模型、实物、图片等形式展示环保科普知识、先进的焚烧处理工艺等。
四、【教育基地工作要求】
1、以“弘扬科学精神、普及科学知识、传播科学思想和方法”为指导思想,充分发挥教育基地在环保科普工作方面的示范作用,坚持公益性原则,协同当地政府相关部门或根据教育基地自身的特点以及公众和社会的`需求,创造条件,广泛开展有特色、有时效的环保科普教育活动。各类环保科普活动应有文字、照片和录像等档案资料以及接待公众人数等有关统计数据。
2、积极探索开展环保科普教育活动的新思路、新方法,开拓创新;积累工作经验,积极参加环保科普教育基地之间的经验交流,不断提高工作水平。
3、环保教育基地每年开放天数不少于100天,接待人数能力满足50人/次。
4、要做好环保科普活动的内容设计并利用多种手段开展科普教育活动,如安排专人讲解和指导;设计制作相关的展板、录像、挂图、多媒体、宣传册等;讲解、指导和宣传材料的内容应准确生动、简单明了。
5、加强对教育基地自身和环保科普活动的宣传,公布开放时间和活动内容,主动吸引、组织公众到基地参加环保科普教育活动。
6、设有来访者意见箱,认真对待群众意见,听取群众建议,及时反馈信息,不断提高教育基地形象。
五、【基地展厅设计要求】
教育基地展厅建设应立足于自身特点,场地面积在200~700平米为宜。投资费用约为1.5~2万元/平米(暂未考虑后期维护费用)。
教育基地展厅设计应包含三部分内容:
(一)当前国内外城市垃圾处理现状及相关政策法规,垃圾焚烧处理科普知识;
(二)本单位垃圾焚烧电厂情况及工艺流程介绍;
(三)社区居民互动及企业文化展示。
(一)介绍当前国内外城市垃圾处理现状及相关政策法规,垃圾焚烧处理科普知识:
1、通过优美环境的图片,表达人类对美好生活的渴望;同时通过垃圾成灾的图片与之形成鲜明对比,说明不断产生垃圾的危害,是我们美好生活的噩梦。
2、收集目前国内外垃圾焚烧电厂相关资料,选录具有代表性的范例进行图文展示,尤其是通过发达国家对垃圾焚烧发电的重视和全球典范单位展示介绍,说明焚烧处理技术作为现在及以后垃圾处理的主流方式的好处。
3、要有当前国内外垃圾焚烧处理行业的有关数据统计资料。
(二)本单位垃圾焚烧电厂情况及生产工艺流程介绍:
4、介绍本单位垃圾焚烧处理事业的发展、历程、实力、成绩及先进的生产技术。
5、采用模型并结合声光电等表现形式对垃圾焚烧处理发电(垃圾焚烧、烟气/废水/污泥/飞灰/炉渣的处理)工艺流程进行展示讲解,着重展现垃圾焚烧处理“无害化、减量化、资源化”的设计理念,向公众普及电厂生产知识、传递电厂的环保性、安全性和可靠性。
6、设计理念应注重环保元素,全方位、多视角展现环保理念,例如:可充分利用垃圾焚烧发电过程中产生的灰渣、处理达标的废水等材料,展现废物再利用的环保主题;实物展示部分,可布置一些垃圾样本、渗滤液样本、布袋及炉排模型等。
7、现场生产工艺参观通道整洁明亮,通道两边布置一些图片、文字说明,让参观人员结合现场设备对生产工艺有更直观的了解。
8、在厂区显著位置设置环保信息对外公示大屏幕,实时准确的向社会公众公开烟气排放指标等主要生产信息,接受社会舆论监督。
(三)社区居民互动及企业文化展示:
9、采用电子相册等表现形式展现社区居民互动、共建等主题。
10、采用电子签名墙等形式,设立“我环保,我快乐”的签名主题文化墙,邀请公众参与、签名宣誓,支持环保、热爱环保。
11、在厂区内利用废弃物等材料,设计布置具有环保理念的雕塑艺术作品创作,用奇特的造型和夸张的艺术表现形式,装点厂区,宣传废物再利用的环保主题。
12、因参观群众覆盖面广泛,设计理念应老少皆宜,应包含一些人文互动环节,例如趣味性问答等;同时兼顾国内外参观群体文化差异,采用双语(中文、英语)设计展示。
13、环保教育基地展厅应兼顾环保理念与本单位经营理念色调的合理搭配,用料上乘、施工工艺精细。
通过印制本公司宣传图册、环保提袋等作为环保宣传活动的相关资料发放,更广泛的宣传环保理念。
建设工程环保及职业健康方案 5
一、活动背景:
为落实建设绿色苏州,和谐苏州的目标,在新时期,人们的环保潮流逐渐朝着社区的层面深入,如何使环境保护进入文明社区建设管理体系,使居民在日常生活中能够自觉的保护环境和节约能源,我们有必要在社区建设绿色的、人与环境和谐共存的生存环境,普及居民的环保知识,提高居民的环保意识,建设绿色家园,让真正的环保走进社区,走进生活。
二、活动目的:
1.通过深入社区,大力普及环保知识,提高市民的环保意识,培养社区居民和学生关注社会发展的责任感,热爱社会公益事业的品质。
2.学习掌握世界性及中国的环保日名称、、由来、时间等知识,设计创建绿色家庭方案及保护环境随手可做的身边事;
3.在宣传教育别人的同时,不断提高自己的环保意识和知识水平,让我们彼此教育,负起环保责任,全面提高环境与发展意识,树立正确的`环境价值观和环境道德风尚,从身边点滴做起;
4.建设绿色苏州,和谐苏州,建设绿色家园,弘扬社会道德风尚,发扬义工精神,促进社会和谐发展。
三、活动:
朋友们,你想当一名“绿色使者”吗?你想做一名环境保护的实践者吗?
让我们一起珍惜每一滴水、每一棵树、每一块土地,让我们彼此提醒,彼此教育,彼此鼓励,负起环保的责任,全面提高环保意识,有时只是你我的举手之劳:使用无磷洗涤用品,少用一次性餐具和塑料袋,废旧电池回收等等,关系到自己的,别人的,爱人的,朋友的健康和幸福。让我们时刻都记得,一股尾气、一粒沙尘、一只废电池,在不知不觉中就能改变世界,伤害到我们。
朋友们,让我们携起手来,让我们一起都来学习环保知识,增强环保法律法规观念,积极参加环保活动,从点滴做起,从现在做起!保护环境,保护资源,共建绿色家园。
朋友们,美好的生活,绿色的家园,需要全社会的共同努力。做一名“绿色使者”,你准备好了吗?
四、活动时间:
十月下旬至一月上旬
五、活动地点:
苏州各社区
六、活动内容:
在苏州各社区宣传环保,增强社区居民环保意识;
在社区进行使用无磷洗涤用品,少用一次性餐具和塑料袋,废旧电池回收,垃圾分类放置,拒绝食用野生动物……等主题宣传;
在社区倡导环保型的生活和工作方式;
在苏州各社区进行绿色社区的宣传。
七、具体实施:
1.知识背景:不同的每一天
2月2日为国际湿地日3月12日为中国植树节
3月22日为世界水日3月23日为世界气象日
4月22日为世界地球日5月22日为国际生物多样曰
5月31日为世界无烟日6月5日为世界环境曰
6月17日世界荒漠化日6月26日国际戒毒日
7月l1日世界人口日9月16日为国际保护臭氧层日
10月4日为世界动物日10月16日为世界粮食日
2.活动思路:
⑴活动内容的选择符合社区居民现有的知识结构和认知水平。
⑵绿色社区环保宣传活动,邀请苏州科技学院天平学院学生参与,充分发挥学生的主体作用,有效调动学生的积极性和创造性,社区宣传效果将更加显着。
⑶社区环保教育活动是一项经常性工作,建立社区环保宣传示范点,打破传统的发传单、读材料的旧模式,开展有奖知识问答,环保知识调查、环保游戏,创建绿色家庭访问交流等新颖形式,实现环保义工和社区居民互动,学生在宣传中自己也得到了学习和提高。
3.活动形式:
1、环保展板宣传:首先制作环保知识宣传展板,在会场展示,人们自由观看义工在旁边讲解;
2、环保知识有奖问答,根据展板内容提出相关环保问题,答对给予环保书签、环保小工艺品等奖品;
3、问卷调查:用问卷调查的方式了解人们对环保的认知程度和环保观念;
4、环保游戏:以游戏的形式进行宣传,吸引人们注意;
5、绿色家庭选举活动,深入居民户,交流家庭节能节水节电等措施,实施垃圾分类的做法,美化环境的设施等;
建设工程环保及职业健康方案 6
为贯彻落实中央关于加快推进生态文明建设系列重要战略部署,我省以推进“多规合一”改革创新和贯彻执行新《环境保护法》、国务院办公厅《关于加强环境监管执法的通知》为契机,深入开展了生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动,基本摸清了全省环保违法违规建设项目的情况。为做好环境违法违规建设项目清理整治工作,推进我省总体规划的实施,制定本方案。
一、总体要求
严格落实新《环境保护法》《环境影响评价法》等法律法规,对在全省生态环境保护“六大专项整治行动”及环境保护大检查专项行动中发现和清理出来的环保违法违规建设项目,相关职能部门应依法予以处罚,并根据实际情况分类提出处理意见和管控措施。通过清理整治,进一步优化产业布局,规范市场竞争秩序,确保我省总体规划有效实施,推动经济社会持续健康发展。
二、工作原则
(一)依法依规,实事求是。以新《环境保护法》实施时间(20xx年xx月xx日)为界限,分别对“未批先建、未验先投”等违规行为发生在20xx年xx月xx日前的建设项目,依法依规取缔关停一批、整治完善一批、验收备案一批。对环保大检查中瞒报未纳入清理整治方案的违法违规行为、以及20xx年xx月xx日后发生的环境违法行为,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行查处。要正确面对历史遗留问题,实事求是提出处理意见,有序化解环境风险。
(二)属地负责,分类整治。在各市县人民政府统一组织领导下,由环保部门牵头,各相关部门通力配合,制定本辖区环保违规项目清理整治方案,报同级人民政府批准实施。要充分考虑不同项目的实际情况,分别对“未批先建”、“未验先投”等违法违规建设项目提出处理意见和环保管控措施。
(三)加强指导,提高效率。各相关部门要充分考虑不同项目的污染物排放、周边环境质量状况等实际,有针对性提出处理意见,加强分类指导,督促建设单位落实整改,提高整治效率,确保清理整治工作扎实推进,取得实效。
三、清理整治范围及期限
将生态环境保护“六大专项整治行动”和环境保护大检查专项行动中清理出来、违法行为发生在20xx年xx月xx日前的“未批先建”、“未验先投”等建设项目环境违法违规行为列入此次清理整治范围,并于20xx年xx月xx日前整治处置完毕(20xx年xx月xx日后清理整治政策不再适用)。
四、清理整治措施
甄别违法违规项目的不同情况,按照已建成项目、未建成项目进行分类处理。
(一)已建成项目。对20xx年xx月xx日前已经建成投产或者使用,未经环评审批或竣工环保验收的建设项目,按以下情形处理:
1、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,污染防治等环保措施完善且能满足相关环保标准要求,环境风险可控的,由市县环保部门责令项目限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。其中环境影响小且环境敏感程度低的项目可以直接予以备案。
2、项目符合产业政策和城镇、区域发展总体规划,但污染防治等环保措施不到位,或存在环境风险隐患的,由市县环保部门采取限期治理、停产整治等措施,责令项目限期整改;完成整改并经市县环保部门核查合格后,限期开展现状环境影响评价,并按相关规定将环境影响评价文件进行信息公开后,报有权审批该项目环境影响评价文件的环保部门备案,纳入环保日常监管。
3、项目不符合产业政策或城镇、区域发展总体规划的,以及整改后仍达不到备案条件要求的(不含涉及国计民生、公共利益的公共设施类项目),由项目所在地市县环保部门依法报经同级人民政府批准后责令于20xx年xx月xx日前停产、搬迁或关闭。
4、对于交通、城建、环保等涉及重大基础设施或民生工程类建设项目,按要求实施了污染治理措施、污染物能够达标排放,但因为其他原因难以通过审批和验收的项目,由市、县环保部门上报同级人民政府研究同意后予以备案管理。
5、建设项目的地点、规模或采用的生产工艺等发生重大变动的,由建设单位重新报批环境影响评价文件,环保部门依法办理审批手续,再办理竣工环保验收手续。不属于重大变动的,环保部门在竣工环保验收中直接予以认定,不再办理环评审批手续。
6、对因相关防护距离内存在环境敏感目标而无法通过竣工环保验收的建设项目,若符合其他相关环保管理要求的,可先行进行环境保护设施验收,未落实防护距离要求的问题由市县人民政府协调解决。
7、对已经省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目,除辐射、化工等重污染或环境风险较大以及跨市县的项目由省级环保部门负责组织验收外,其余的均由省级环保部门组织项目所在地市县环保部门开展验收。
(二)未建成项目。对环境影响评价文件未经批准,在20xx年xx月xx日后擅自开工建设的建设项目(含20xx年xx月xx日前违法动工建设尚未完工的项目),一律严格按照新《环境保护法》的规定处理,由市县环保部门责令停止建设,依法进行处罚,对严重污染和破坏生态的'项目可以责令恢复原状。对责令停止建设拒不执行的,根据新《环境保护法》第六十三条的规定,将案件移送公安机关依法对相关责任人员处以行政拘留。
(三)对环境影响评价文件未经批准而开工建设的高尔夫球场项目,按照国家及省政府统一部署,纳入高尔夫球场专项治理工作予以清理。
(四)各级环保部门应加强建设项目竣工环保验收工作。对已建成的无污染或轻污染的项目,应优化简化竣工环保验收程序,加快环保竣工验收工作。放开竣工环保验收监测市场,具有法定资质的环境监测机构可承担竣工环保验收监测工作。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各市县政府对本辖区环保违规建设项目清理整治工作负总责,加强组织领导,制定工作方案,及时推进清理整治工作,确保按期完成整治任务。各市县应于每月x日前向省生态环境保护厅上报清理整治工作进度。各市县政府应于20xx年xx月xx日前将清理整治工作完成情况上报省生态环境保护厅。
(二)严格责任追究。省生态环境保护厅将加强对环保违规建设项目清理整治工作的检查和督导,定期通报各市县清理整治工作进展情况。对工作进展缓慢、整改任务落实不到位的市县进行督办,必要时对市县政府负责人进行行政约谈。对因清理整治不力造成严重后果的,依法依规追究相关单位和人员的责任。对逾期未按要求完成整治任务的建设项目,严格按照新《环境保护法》等法律法规进行处罚,并由环保部门报经同级人民政府批准后责令限期停业、停止使用或关闭。
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