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市场监管所 年度总结
2017年是布吉市场监管所的开局之年，在分局和街道办的正确领导下，我所按“促融合，抓落实，谋发展”的思路，围绕“三大安全”，推进网格化监管，从服务市场，服务经济的角度出发，发挥市场监管职能，积极开展“清无”、食品安全、特种设备监管、娱乐场所和重点行业整治等专项行动。通过全体人员共同努力，我所取得了较好的成绩，截至12月3日共新核发营业执照1877份，食品流通许可证219份，餐饮服务许可证71份，查处各类违法违章案件1039宗，办结391宗，罚没入库62.19万元。
主要工作和做法：
一、狠抓队伍建设，强化责任意识，塑造市场监管形象。 监管所成立后，根据机构改革的要求，我所的人员也进行了相应的调整，在原工商所的基础上，划转进来有街道综合执法的3名公务员，卫生监督系统的2名职员，新招录2名公务员，加上部分工作人员轮岗，所里人员结构有了变化。为切实履行职责，我所从抓队伍建设方面入手，加强融合，强化责任意识，打造出一支有凝聚力、有战斗力的市场监管队伍。
（一）认真开展纪律教育学习月活动，加强作风建设，提高责任意识。今年4月份和8月份，我所按分局要求组织
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全体人员开展纪律教育学习活动，认真学习领会市局领导在龙岗的调研讲话精神，结合实际查摆问题，提高了责任意识和服务意识，工作作风也得到进一步加强。
（二）加强学习，提高业务水平。机构改革后，监管所的职能增加，业务面扩大，这也要求我们要提高业务能力才能适应新的工作。为此，我所加强业务学习活动，开展比学习、比正气、比能力、比执行力的“四个比”活动，通过传帮带的方式学习新纳入职能的法规和知识，同时积极参加分局组织的各项业务学习，不断提高业务水平和办事能力。
（三）开展关爱活动，加强队伍融合，提升队伍凝聚力。今年有多名不同单位的同志加入到我们队伍，为提高队伍的凝聚力和战斗力，所领导和队组长积极关心新同事，通过谈心等方式了解同事们的心态，解决存在的困难。所里形成了互相关爱，团结进取的良好工作氛围。
（四）加强党建工作，充分发挥党组织的思想政治优势、组织优势和密切联系群众的优势。我所现有共产党员27名，今年拟新发展党员3人，发展入党积极积极分子3人。面对日益繁重的监管工作，我所积极发挥党员的模范带头作用，带领全所人员切实履行职责，做好市场监管工作。
二、以“三大安全”为重点，认真履行职责，围绕规范市场经营主体行为和维护良好的市场经营秩序做好市场监管服务工作。
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（一）全力开展“清无”整治行动，打疏结合，规范市场经营主体行为，消除安全隐患。我所根据辖区实际，将“清无”工作列为重中之重，今年以来，共出动执法人员3000多人次，开展260多次整治行动，共规范1577家无照经营户，取缔1273家无照经营户，规范数和取缔数均居分局系统前列。在“清无”整治工作中，我所采取分类管理的方法，对可以疏导办照规范经营的督促其尽快办理相关证照合法经营，对无法疏导的废品收购站、黑网吧和小娱乐场所等则予以坚决取缔。特别是在娱乐场所整治行动中，我所辖区无证照或超范围经营的娱乐场所数量较多，执法人员发扬不怕艰苦的精神，连续加班加点，共检查70家娱乐场所，查处无证照娱乐场所41家，规范经营29家，辖区娱乐场所经营秩序得到有效规范。同时，我所加大对重点行业无证照经营行为的打击力度，共取缔地下小作坊52家，废品收购站41家，黑网吧65家，查扣电脑主机220台，消除重点场所安全隐患。
（二）切实履行食品安全监管职责，把好食品经营准入关，管好菜篮子。机构改革后，市场监管所负责辖区食品流通和餐饮服务的安全监管工作。为做好此项工作，我所专门设立了市场组和餐饮组，通过卫监系统划转人员的传帮带，食品监管人员迅速熟悉业务，确保辖区食品监管和准入工作顺利开展。我所今年已受理食品流通许可证申请324份，核
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发219份，受理餐饮服务许可证219份，核发71份。同时，我所进一步加强食品安全的监管工作，在流通领域方面，以猪肉、豆制品和应节商品为重点监管食品，以综合市场、大型商场为重点监管场所，认真落实各食品经营单位的准入制度，把好食品流通关。今年共查处私宰猪肉690公斤，不合格食品85公斤。在餐饮服务方面，认真做好227个学校食堂和企业食堂的巡查，现场核查650家餐饮服务企业，同时开展各经营单位的餐具质量抽检工作。今年，我所较好地完成了食品安全监管任务，辖区没有发生一起食物中毒案件。
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（三）落实责任，抓好特种设备监管工作。按照职责，监管所负责特种设备的巡查发现工作。我所将此项工作落实到网格责任人，同时加强与分局特设科、街道安监部门和社区工作站的联系，共享特种设备监管信息。在今年的巡查中，我所执法人员发现布吉恒通工业区内的电梯存在安全隐患，马上按要求将情况上报到分局特设科处理，及时消除隐患。
（四）把好准入关，做好市场主体监管服务工作。我所坚持原则、依法登记，严格执行注册登记程序和审核制度。为提高审批质量，我所制订了登记注册业务暂行规定，规范了窗口岗位设置和业务流程。截至12月3日共新核发个体营业执照1877份，注销474户，变更登记758户。认真做好企业年检和个体户验照工作，今年共年检企业6122家，年检率达93.04%，较好地完成企业年检任务；个体户验照
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4175户。同时我所按时高质做好企业监管五项检查工作，完成率均达100%。
（五）严厉打击违法经营行为，维护公平有序的市场经营秩序。我所在加强服务的同时，加强执法办案，对违法经营活动予以严厉打击。今年以来共查处行政违法违章案件 1039宗，已办结391宗，罚没入库62.19万元。案件办结数和罚没数在分局系统名列前茅。
（六）大力打击制售假冒伪劣商品违法行为，做好消费者权益保护工作。今年我所共查处各类制售假冒伪劣商品案件22宗，查扣假冒名酒、饮料、化妆品、洗衣粉和服装等物品一批，涉案金额达34.98万元。作为辖区消费者权益保护职能部门，我所积极开展消费维权活动，截至12月3日共受理消费者申诉举报1482宗，每一宗都进行处理回复，全年共为消费者挽回经济损失约12.32万元。继续推进消费者权益服务站拓展工作,今年新发动3家企业建立消费者权益服务站。目前辖区已建站企业有32家，覆盖了零售、餐饮、服务、医疗、学校等行业，有力提升了辖区消保服务水平。
（七）守土有责，积极参与辖区各方面建设，完成街道办部署的各项工作。
1、认真做好火灾隐患治理专项行动，在人手紧缺的情况下，仍抽调4名工作人员全程参与街道办组织的整治行动，
以认真负责的工作态度和高效有力的工作方法完成整治任务，为街道取得全市验收优秀的成绩贡献力量，得到街道相关部门的充分肯定。
2、积极做好深惠路整治工作，推动街道产业结构升级。根据区委区政府的部署，我所积极发挥职能参与深惠路整治工作，并将按要求在年底前完成127家无证照低端加工作坊的清理整治，助力街道产业结构升级。
3、积极参与文博会大芬、三联水晶玉石街两个分会场的筹备工作，加强对该片区的日常巡查监管，在文博会期间集中力量维持活动秩序，现场打假维权和食品监餐，维护好两个分会场的市场经营秩序。
4、在大综管的模式下，发挥部门优势，协助社区解决疑难问题，并通过出租屋管理信息平台，及时反馈由社区上报、系统自动派发的工单处理结果。
5、在其它打假、食品安全、打击传销与变相传销等工作中，坚持上级主管部门垂直管理与街道办平行指导两兼顾，实行数据、总结双向报送，让街道办了解市场监管工作，支持市场监管工作。
今年我所出色完成了街道办部署的各项工作，得到街道领导和相关职能部门、社区工作站的充分肯定和赞扬。
三、积极导入卓越绩效管理模式，规范业务建设。
作为分局开展卓越绩效管理模式的唯一试点监管所，我
们积极探索，先行先试，努力做好此项工作。
（一）迅速成立组织架构，全体动员，全员参与。接到分局的试点任务后，所里既感到很光荣，也感觉到很大的压力。为此，马上成立相应的组织架构，动员全体工作人员都参与到试点工作中来。
（二）认真学习领会，提高导入认识。导入卓越绩效管理模式是一项全新的工作，我们组织全体人员通过观看电教片、听讲座的形式了解管理模式，通过自由学习讨论的形式深入领会管理模式的内涵和意义，认识到导入管理模式的重要性和必要性。
（三）全面导入模式，在实践中积极验证。分局推进办梳理好监管所的业务流程后，我所按要求在全所各项业务中全面导入，在工作中认真验证每一个环节。在导入过程中，积极与分局推进办沟通，就验证的情况及时汇报。
（四）及时总结反馈，确保试点效果。在卓越绩效管理模式实施过程中，我所及时进行总结，把运行情况反馈给分局推进办，积极向其提出建设性建议。如在业务流程中如何与街道办沟通的建议就被分局采纳，现正进行相关流程完善工作，确保试点出效果。
四、工作中的亮点及存在的不足
我所今年工作的亮点主要体现在以下三方面：（一）执法办案水平有了很大提高，今年我所的案件数量和罚没入库
数字均在分局系统排名前列。（二）娱乐场所整治卓有成效。我所娱乐场所整治工作量大困难多，为此，我所积极探索新的监管办法，对辖区70家娱乐场所分类管理，然后由所领导带队，执法人员以高度负责的态度连续加班加点开展整治工作，取得了很好的成效。（三）导入卓越绩效管理模式促进业务工作开展。作为试点监管所，我所先行先试，大胆探索，就梳理出的监管所业务流程逐一进行验证，并积极提出反馈意见和建议，得到分局推进办的充分肯定。
总结今年的工作，虽然取得一定的成绩，但我们也看到存在的不足：
（一）人手和设备不足的矛盾日益突出。在各项业务工作不断增加的同时，人员和设备的增幅相对小很多，其间的矛盾日益突出。如我所有的网格责任人要负责40多个单元网格的监管任务，其工作难度可想而知。
（二）在思想作风和工作作风上，有些同志存在主观能动性不够，学习积极性不高，工作不够塌实的情况。为解决这些问题，我所将制订相应整改措施，要求干部职工端正思想，振奋精神，加强学习，提高能力，加强责任心和责任感的教育。
五、2011年工作打算
围绕分局和街道办的中心工作，结合实际，我所明年的初步工作计划是：
（一）继续以“三大安全”为重点开展执法监管工作，规范市场经营秩序，消除安全隐患。
（二）进一步完善卓越绩效管理模式的导入和实施工作，规范各项工作流程，提高工作效率。
（三）进一步增强服务意识，我所将通过改善软硬件环境等为辖区群众在个体工商户的登记注册、验换照，消费者权益保护等方面提供更优质的服务，提高市场经营环境质量，以更好的促进辖区经济发展。
二○一○年十二月三日
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