扶贫开发资金监管总结
按照省领导要求对扶贫资金监管情况进行督查的批示精神，我镇党委政府高度重视，成立了扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组，对全镇扶贫资金项目管理使用情况进行了深入自查，现将自查情况总结如下：
一、扶贫项目实施情况
（一）上一轮扶贫开发“规划到户责任到人”省财政奖补资金和2012年扶贫开发“规划到户责任到人”省财政长效机制奖补资金自查验收情况
1、2011年12月拨付的清财农[2017]70号扶贫开发“规划到户、责任到人”省级奖补资金25万用于我镇琶迳村建设鸡场，到位资金100%，资金使用100%，拨付手续完善。2、2012年12月拨付的清财农[2012]175号扶贫开发“规划到户、责任到人”长效机制省级补助资金50万用于我镇琶迳村入股山楂基地，到位资金100%，资金使用100%，拨付手续完善。
（二）新一轮扶贫开发“双到”工作扶贫资金管理使用情况
1、松林村申请省级财政资金30万用于入股水电站，到位资金100%，资金使用100%，手续完善。2、大崀村申请省级财政资金30万用于入股水电站，资金使用100%，到位资金100%。
3振民村申请省级财政资金用于下雷小学改造、大坑洲水利维修、下雷小学基建和维修、危房改造和发放鸡苗，省级资金100%到位，其中大坑洲水利项目和发放鸡苗共使用了7万，手续完善。其它项目由于仍在建设中，资金还没使用，还没使用资金38万。
二、扶贫资金监督管理情况
（一）领导机构健全
我镇自实施扶贫资金项目以来，镇党委、政府高度重视，成立了由镇长任组长，镇纪委书记、分管扶贫工作的副镇长任副组长，各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我镇党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程，经常研究，及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题，形成职责分明、人员精干的良好工作局面。
（二）宣传措施得力
我镇紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线，突出扶贫政策宣传工作，在项目实施过程中，通过召开镇村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策，由于宣传到位，全镇广大干部群众认识得到了提高，同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识，革除了抱残守缺的小农意识，破除了保守、落后的旧思想，树立了自立自强、开放进步的新观念，从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想，从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位，形成了敢为人先、大干扶贫的氛围，全镇扶贫开发工作得到了有力地推动。
（三）干群关系密切
我镇在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见，听听群众急需解决哪些问题；一方面广泛宣传，宣传项目可以给群众带来更大的发展，对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目，耐心细致地给群众做工作，动之以情，晓之以理，最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员，加之充分尊重群众的意愿，在项目建设中，群众不等、不靠、不望，在资金不足、财力困难的情况下，各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，积极投工投劳参与项目建设，自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等，使财政扶贫资金发挥了最大的效益，依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。
（四）措施落实到位
为加强对全镇扶贫开发项目的管理，镇扶贫开发领导小组采取了一系列措施，建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村，由村委会具体负责组织实施，同时成立相应的村级项目建设领导小组，由村支部书记或村委会主任担任第一责任人，自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个项目村的驻村干部具体负责指挥、协调，做好隐蔽工程记录，监督好工程质量，做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度，要求所有项目的建设
内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布，接受群众监督，并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法，并纳入村规民约，指定专人管护使用，长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理，镇扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促，参与协调解决项目建设中存在的困难和问题，对在实施过程中发现的问题及时督促整改，确保所有项目顺利开展。
（五）资金监管给力
为切实加强扶贫资金管理，严格按照有关规定进行管理，一是实行专款专用、专户管理，扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付，项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批，严格遵守财经制度，全面实行报帐制，确保资金落实到位。二是定期组织相关人员，对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改，取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示，接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户，封闭运行，帐目正规、票据规范、手续齐全，防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生，提高了扶贫资金的使用效益。
四、存在的不足之处
我镇扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下，在县扶贫办的精心指导下，在全镇干部群众的共同努力下，进展顺利，成效明显，但是也还存在一些困难和不足。
一是扶贫投入与需求差距大，扶贫工作难度大。目前全镇贫困人口较大，贫困面大、基础差、底子薄、距离远，群众需要解决的问题较多，加之我镇为偏远镇，项目资金争取难度大，政府项目资金投入较少。
二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强，对宣传的`有些政策理解有偏差，未从思想上根除落后观念，直接影响扶贫开发的效果。
三是群众参与扶贫项目实施的积极性差，主观上是因为部分群众的素质低，客观上存在多数青壮年外出务工，没有集中、足够的劳动力。
五、下一步工作打算
一是进一步提高扶贫工作认识。把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点，和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想，作为贯彻落实党和政府关注民生，关爱农民，保持社会稳定，经济发展的高度来提高认识的。
二是转变观念开创扶贫工作新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念，坚持开发式扶贫方针，变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫，完善思路，按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则，突出产业培植这一重点，着力解决交
通、水利、教育等基础落后问题，实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。
三是进一步加大扶贫项目争取力度。全力推进扶贫工作，积极争取项目资金进行开发式扶贫，结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设、村民生产户互助资金等，整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。
四是进一步加大扶贫项目监管力度。严把质量关，按时、按质、按量高标准完成项目实施，继续实施好民生工程的管理措施，让项目尽快发挥应有的效益，使贫困群众得到最大实惠。
我镇在扶贫开发工作虽然取得了不错的,扶贫项目资金监管给力，到目前为止我镇没有出现项目资金使用问题，项目实施顺利，未出现违规违纪现象。但全镇的扶贫开发任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力，力争使我镇的扶贫开发工作再上新台阶,为全面推进新农村建设而不断努力奋斗。
二○一四年十月二十日
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