餐饮监管工作总结

2017年，我局餐饮服务食品安全监管工作，在县委、县政府和市局的正确领导下，以科学发展观为指导，按照“围绕确保人民群众饮食安全”的工作思路，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，坚持“疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本”的原则，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营使用行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营行为、强化餐饮服务单位食用油、餐厨废弃物管理、落实餐饮具消毒措施等为主要内容的餐饮服务放心工程；积极开展餐饮服务食品安全示范店、示范街创建工作。通过扩大宣传教育、提高服务水平来促进目标任务的落实，取得了较好成效，为创造安全餐饮消费环境，保障人民群众身体健康，保障各项重大活动的顺利进行，构建和谐县做出了贡献。现将2017年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

一、抓教育，增强责任意识

在加强对餐饮服务监管人员教育培训的同时，对全县餐饮服务单位从业人员，开展了专项业务知识培训和法律法规教育，切实增强了从业人员的业务素质和责任感。分期对学校食堂，旅游景区，大型餐饮单位等餐饮服务从业人员进行了《食品安全法》、《食品安全法实施条例》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》、《行政处罚法》等法律法规和食品安全知识培训；在元旦、春节期间和中、高考期间分别召开了举办“年夜饭”的餐饮服务食品单位和有考生接待任务的学校食堂负责人、食品安全管理员及考生就餐点的餐饮服务单位负责人食品安全工作会议，进行餐饮食品安全宣传与培训，确保了无餐饮服务食品安全事故的发生，保障了消费者的餐饮服务食品安全。

二、抓整治，提高监管水平

一是严格规范审批，严把许可准入关。认真开展辖区内餐饮服务单位餐饮服务许可证的调查摸底及清理整顿工作，建立健全了监督档案。同时，积极探讨人民群众普遍关注的学校食堂、小餐饮单位许可标准和监管模式，以点带面，全面推广，改善餐饮服务单位卫生状况。按照《行政许可法》、《食品安全法》和《餐饮服务许可管理办法》等法规和标准的要求，进一步严格餐饮许可制度，严把市场准入关，对申请从事餐饮服务的单位，到现场进行指导帮扶，督促整改。严格按照食品安全许可标准，进行审查审核，对达不到食品安全要求的餐饮单位一律不予许可，确保群众饮食安全。对已审批的餐饮单位的卫生条件、设施设备、从业人员的健康状况进行了复查，对发现的问题，提出整改措施并限期整改。全年发放餐饮服务许可证75份。

二是规范与处罚并举，加大执法检查力度。采取“指导与处罚并举，指导为主，处罚为辅”的人性化执法模式，对辖区内所有餐饮服务单位，逐街道、逐店进行拉网式摸底造册和指导检查，确定重点地段、重点单位，帮助餐饮单位查找薄弱环节，指导建立食品安全管理制度，加强内部管理，提高食品安全管理水平。对餐饮经营单位、学校食堂等单位进行了全面的指导检查，按照要求建立了统一格式的进货台帐和索证制度，食品原辅材料进货检查制度普及达到了100%；对所有餐饮单位使用病死或死因不明的畜禽及其制品、使用有毒有害物质进行加工进行了监督检查，监督覆盖率达100%。共出动车辆206台次、人员689人次，监督户数705户次。

三是加强学校食品安全监管，确保学校师生餐饮安全。

学校食堂食品安全监管一直是我们食品安全监管工作的重中之重。按照国家、省、市食品药品监督管理局、教育行政主管部门的要求，制定了学校食堂食品安全检查实施方案，从春季开学至今，对学校食堂持证情况、食品加工及从业人员卫生、食品原料采购索证索票及登记、餐具清洗、消毒及保洁、食品贮存、食品留样等进行全面检查，对学校使用的食用油，食盐及食品添加剂使用情况进行重点检查。并对学校食堂从业人员、经营情况、设备设施情况进行了摸底调查。联合教育部门专门召开了学校食堂负责人培训会，重点对学校食堂食品的采购、保管、加工、销售等重点环节的操作要求进行了宣讲。

四是强化节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全保障。为保障节假日和重大活动期间餐饮服务食品安全，我局制定了元旦、春节、“五一”、“清明”等节假日和“两会”、县党代会、“管仲文化节”等期间餐饮服务食品安全保障实施方案，落实专人、落实措施，强化对餐饮服务食品安全的巡查，确保了节假日及重大活动无食品安全事故发生，确保了餐饮服务食品安全。

五是开展餐饮服务环节鲜肉及肉制品专项整治工作。为了让广大消费者食用到安全的肉类食品，确保广大人民群众身体健康和生命安全，根据省、市食品药品监督管理局的有关精神，我局开展了餐饮服务环节鲜肉和肉制品安全专项整治工作。重点检查督促餐饮服务单位切实加强对鲜肉和肉制品采购管理，强化餐饮服务单位“第一责任人”的责任意识，严格执行《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，明确专人负责鲜肉和肉制品采购和验收。结合日常监督检查，对使用鲜肉和肉制品数量较大的学校食堂、大中型餐饮服务单位等重点单位，以及农村、城乡结合部、旅游景区等重点区域进行拉网式排查。共出动执法人员132人次，出动车辆42台次，检查重点单位187家次。未发现餐饮服务单位使用病死及死因不明的畜禽及其制品以及使用有毒有害物质加工食品行为,保障了餐饮服务环节肉类食品安全。

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六是开展餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理专项整顿工作。为切实加强我县餐饮服务环节食用油脂和餐厨废弃物管理工作，有效解决“地沟油”回流餐桌问题，切实保障全县人民群众饮食安全和身体健康，我局在全县范围内集中开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理工作。制定了工作方案，落实了工作措施，坚持专项整治与日常监管相结合、集中整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿的原则，共分动员部署自查、集中整治、总结验收三个阶段。通过开展“地沟油”整治和餐厨废弃物管理，强化对餐饮服务单位的监督检查，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用“地沟油”的违法行为。使多数单位建立了食用油脂索证索票制度和登记制度，餐厨废弃油脂有专人负责处理，有回收处理记录，有效的防止了“地沟油”重新回到餐桌上。

七是进一步规范食品原料采购索证行为。结合食品安全专项整治工作，我局严格按照《餐饮服务食品采购索证索票管理规定》，要求所有餐饮单位建立食品采购台帐和供应商资格审查制度。在整治过程中，要求大、中型餐饮经营单位有专人负责食品原料的采购索证、验收及登记，让他们懂得如何索证验收货物，同时，我局制作了1套餐饮服务进货索证索票及台帐登记本，统一印制发放到餐饮经营单位。指导各餐饮单位规范建立索票索证台帐，做到产品可追踪溯源。

三、抓宣传，提升监管效能

坚持将宣传培训贯穿于食品安全监管全过程，认真宣传《食品安全法》和贯彻落实国家、省、市关于加强餐饮服务食品安全的重要精神，采取多种形式大力开展食品安全进农村、进社区、进学校、进企业，营造人人关心餐饮食品安全，个个重视餐饮服务食品安全的氛围。

一是结合“12.4”法制宣传日、“3·15”消费者权益保护日、“科普宣传月活动”等宣传活动，开展食品安全法律法规及食品安全知识宣传活动，接受咨询2000余人次，发放宣传资料1500余份，悬挂宣传标语6幅，展示宣传展板12幅次。

二是强化餐饮服务单位负责人和从业人员培训，提高餐饮服务从业人员的食品安全法律法规和食品安全相关知识，提高其守法经营自觉性。

三是建立与新闻媒体协调机制，在县电视台采取标语滚动播放、跟踪报道形式，及时报道各类重大专项整治活动，使食品安全监督工作有声有色，扩大了社会认知度。通过多形式的宣传发动，提高了广大业主的食品安全法规意识，增强了行业自律性，营造了良好的整治氛围。

四、抓典型，开展示范店、示范街创建工作

为进一步提高全县餐饮服务食品安全保障水平，积极营造安全、放心的餐饮消费环境，我局强力推进餐饮服务食品安全示范街、示范店创建活动。

一是强化宣传发动。利用电视台、报社、网络媒体大力宣传创建工作做法、经验与成效。同时，印发实施示范街、示范店宣传资料，向餐饮单位发放，宣传创建示范街、示范店的目的和意义，明确各餐饮单位的责任和义务，提高各餐饮单位对创建工作的认识。

二是加强组织引导。积极做好创建工作技术指导和服务工作，组织各成员单位业主相互参观学习，交流经验，对不符合条件的餐饮服务单位强化整改督查力度，促进各单位不断改善硬件条件提升自律意识，规范经营管理。

三是完善制度机制。建立并完善食品原辅料进货台账登记和索证索票制度；建立餐饮具消毒登记和消毒管理制度；建立监督检查公示制度，食品安全承诺制度，餐饮服务企业食品安全信用档案。通过上述措施，以点带面，促进提高，餐饮服务单位面貌大为改观，为明年创建“食品药品安全示范县”验收奠定了良好基础。

五、存在的主要问题

虽然我局餐饮服务食品安全监管工作取得了一定成绩，但与上级和人民群众的要求仍存在一定的差距。主要表现在：

一是部分餐饮业经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够。尤其是一些小型餐饮服务单位加工场所卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落实不到位，从业人员健康管理不严格等现象较为突出。

二是大多数小型餐饮服务单位存在建筑布局和工艺流程欠合理现象，再加上受条件和位置的制约，监督整改难度较大，对今后餐饮业量化分级管理评定工作亦有一定影响。

三是进货索证索票及台账记录不规范或记录不全。食品生产经营者大部分是城市居民、社会闲散人员、流动人口等，法制观念淡薄，卫生习惯较差，多数文化程度偏低，食品采购台账记录存在很大的难度。

四是我县食品安全监督工作点多、面广，任务繁重，而接管餐饮服务食品安全监管时间短，执法人员少，力量薄弱，监管水平有待提高，办公经费也非常短缺，给食品安全监管工作造成了一定困难。

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六、下一步工作打算

今后，我局还将本着打劣与扶优、执法与服务、培训与宣传、集中整治与长效管理相结合的原则，加大餐饮服务食品安全监管工作力度，确保取得实效。

一是坚持日常监管与专项整治相结合，以日常监管深化专项整治，以专项整治强化日常监管，在开展专项整治工作的基础上，推进日常食品安全监管水平的全面提升。

二是围绕群众关心的热点、难点问题，突出重点部位，狠抓关键环节，加强对城乡结合部的中小型餐饮服务单位、学校食堂的监管，督促和落实食品安全管理制度，完善基础设施建设，落实餐具消毒保洁工作。

三是积极围绕2017年餐饮服务食品安全监管工作重点，确定的工作重点和目标，主动联合工商、教育、质监、建设和城-管等相关职能部门，建立部门联动工作机制，形成监管合力，树立监督执法的威严，增强监督执法震慑力。

四是继续探索和建立长效监管机制，结合日常监督工作，认真研究分析，及时发现问题，不断总结经验，进一步建立健全组织协调机制、突发事件应急处理机制、食品安全监督信息建设等长效工作机制。

餐饮监管工作总结 [篇2]

2017年，**县食品药品监督管理办公室在县委、县政府正确领导下，以科学发展观为指导，在践行党的群众路线过程中，以餐饮服务食品安全专项整治工作为抓手，不断完善餐饮服务监管体制，创新监管方式和方法，以专项整治促规范、促提高、保安全，在全县范围内实施了以规范餐饮服务单位经营行为、严厉打击餐饮服务单位无证经营、超范围经营等行为。现将2017年餐饮服务食品安全监管工作总结如下：

（一）认真履行职能，餐饮管理工作扎实开展

1、餐饮服务许可工作。共受理餐饮服务许可申请265 户，经审查许可265 户，其中大型餐饮服务单位 1 户，中型餐饮服务单位12户，小型餐饮服务单位 115 户，快餐店 62 户，小吃店52户，饮品店23户。

2、积极开展学校食堂餐饮服务食品安全日常监管与专项整治。坚持日常监管与专项整治相结合，开展了“餐饮服务食品安全百日行动”、“元旦及春节食品安全”、“五一节食品安全”、“国庆、中秋两节专项监督检查”、“校园周边食品安全”等专项整治，共出动执法车辆 38辆次，出动执法人员126人次，监督检查餐饮服务单位及早餐、夜市摊点共426户次。立案查处餐饮违法案件10起，结案10起，罚款2.3万元，逐步规范了餐饮服务的经营管理。

3、积极开展学校食堂食品安全监管。共受理学校食堂餐饮服务许可申请发证228 户。全年出动执法车32辆次，执法人员89人次，监督检查学校食堂228所（其中中学29 所、小学167 所、托幼机构32 所）。检查学校周边餐饮服务单位236 户。

4、做好各种重大活动期间餐饮安全保障。共承担重大活动、重要接待、大型会议期间餐饮安全监管 12次，对活动期间餐饮服务食品采购、加工、饮用全过程进行跟踪监督，确保重大活动餐饮食品安全。

5、继续推进量化分级管理，已完成餐饮服务单位及学校食堂的量化分级及基础数据录入。

6、持续开展打击保健食品“四非”专项行动。统一印制保健食品经营企业购货台账，规范保健食品经营渠道，确保保健食品的质量安全。共出动执法人员82人次，出动执法车辆29车次，检查保健食品经营单位96户。立案查处保健食品违法案件3起，结案3起,罚款0.392万元，进一步规范了保健食品经营企业的经营行为。

7、巩固食品安全示范街和示范店创建成果。

8、加强农村自办酒席集体聚餐的申报备案指导工作。截止10月底全县共申报备案3860场次，备案指导3860次，备案指导率100%。

9、启动并实施肇兴景区省级餐饮服务食品安全示范景区创建工作。整个创建工作于10底启动到12月底考核验收。在县委、政府及州局高度重视下，目前工作进展顺利，创建目标应如期实现。

二、加大宣传和培训力度，提高食品安全监管水平。

采取多种形式，大力宣传食品相关法律法规以及食品安全知识。一是以“3.15”、“食品宣传周”宣传活动为契机，加大食品安全宣传。广泛宣传食品法律法规安全知识。共接受群众咨询1000多人次，发放宣传资料5000余份。二是举办全县学校食堂、农村自办酒席流动厨师、餐饮服务业、经营单位从业人员培训班 3期。三是通过信息网站、制发简报等形式，大力宣传食品监管成果及工作动态。截止到10月底，共制发简报12期，为我办开展食品安全监管工作营造了良好氛围。通过宣传培训，不断提升食品从业人员的法律意识和食品安全意识。

三、存在的困难和不足

（一）监管队伍力量薄弱。监管对象涉及25个乡（镇）及300多行政村，监管点多面广，目前县食品药品监管办公室现有人员15人，年龄偏大，平均年龄48岁。稽查大队形同虚设，县里给编制3人，现仅有大队长1人。监管人员既要日常监管又要负责办案。即使监管人员超负荷工作，也不能达到监管频次，在一定程度上仍然存在食品安全隐患。

（二）监管经费不足。由于我县财政困难，2017年度我县的食品药品监经费，一是靠财政核拔的每人1万元的人头工作经费和部门的非税收入返还部份资金，二是靠省、州的部份补助经费，其开支缺口仍然较大。

（三）餐饮业的整体服务水平低。一是人员素质低，从业人员食品安全意识、法制意识淡薄，违规经营行为屡禁不止。二是硬件设施差，大部分小型餐饮经营单位场地狭小，卫生设施简陋，消毒措施不严，经营条件达不到要求。三是企业内部管理较差，大部分餐饮服务从业人员责任心不强，卫生管理混乱。四是从业人员流动性大，未经健康检查就上岗从业现象普遍存在。

（四）农村自办酒席群体性聚餐监管存在盲点。农村家庭红白喜事举办的群体性聚餐次数和规模有不断增多和扩大的趋势，但目前对农村群体性聚餐，在现行法律法规中对它的卫生审查和许可、农民厨师的健康和培训以及造成食物中毒的处罚等还没有明确规定，基层执行家庭自办酒席申报备案指导制度还不规范，监管力量簿弱，导致监管困难，隐患较多。

（五）教学点食堂普遍存在设备简陋，卫生条件较差，存在食品安全隐患。

四、加强食品安全监管的几点打算

（一）把食品监管队伍的思想和行动统一到食品安全上来，坚持科学监管理念，健全完善食品安全责任制、聚焦监管重点，严厉打击违法违规行为，严格实施质量管理规范，严密防控质量安全风险，大力提升饮食用药安全保障水平和科学监管能力。

（二）深入开展食品安全专项整治工作。加强食品安全监管，进一步落实食品监管职责，有效规范全县食品市场秩序，切实保护人民群众饮食安全。

（三）继续强化食品市场监管，及时查处假劣食品。强化食品市场监督管理，保持打假治劣的高压态势，继续加强食品、保健食品广告的监管，

（四）抓好食品示范创建工作，努力提高监管水平。继续抓好肇兴景区餐饮服务食品示范创建工作，巩固好已创建的餐饮服务食品安全示范街、示范店创建成果。

（五）继续加强学校食堂及校园周边食品安全整治，确保学校食品安全。

（六）进一步落实农村自办酒席集体聚餐申报备案指导制度，防止群体性食物中毒。

（七）狠抓机关效能建设，严格依法行政。要切实提高依法行政的能力和水平，大力推进机关效能建设，简化办事程序，改善服务态度，提高办事效率，促进食品监管工作再上一个新的台阶。

**县食品药品监督管理办公室

2017.11.23

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