收费站精细化管理实施方案

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收费站精细化管理实施方案

为进一步加强收费站管理，创新思路，推动各项工作达到系统化、规范化、标准化、精细化水平，确保圆满完成全年各项工作任务。按照市局《关于在全系统开展“公路管理年”活动实施意见》，结合我站实际，特制订大济路无棣收费站那“精细化管理年”活动实施方案。

收费站精细化管理实施方案

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七届四中、五中、六中全会精神为指导，认真贯彻科学发展观，全面落实全国、省市交通运输工作及公路工作会议精神，以“四化管理”为统领、以“两保两树”活动为载体，以精细化管理为目标，以管理“系统化、规范化、标准化、精细化”为主线，深化收费站内部管理，创新管理方式，优化工作方法，细化管理层次，提高工作质量，提高服务水平，提升发展品质，坚定信心，稳中求进，促进管理大提升，在新的起点上，努力实现“十二五”全市公路工作新跨越。

二、总体目标

按照“标准高、工作实、行动快、成效好”的要求，以抓好“关键环节、重要细节”为着力点，通过制定一系列切实有效、操作性强的精细化管理举措，做到各项管理工作“实施有标准、操作有规程、过程有控制、结果有考核”。在管理工作中要通过全面推行“系统化的规划、规范化的运作、标准化的管理、精细化的作业”，进一步在工作创新上实现突破，以更好的作风、更高的效率、更优的环境、更周到的服务，更精细的管理，展现和树立行业品牌形象。

三、“精细化管理年”活动主要内容

实施精细化管理，是针对我站当前管理现状提出的，主要解决管理中存在的工作粗放等问题，是提升管理水平的重要举措。各科室、各中队要以抓好关键环节、重要细节为着力点，各项工作坚持做到：精、准、细、严。“精”是做精、做好，精益求精；“准”是准确、准时，信息与决策准确无误；“细”是细化操作、细化管理以及细化执行，重视细节；“严”是严格执行制度标准和程序规定，严格控制偏差，提高整体管理水平。“精细化管理年”活动内容涉及收费站管理的各个方面，贯穿于各项管理工作的始终，活动要紧紧围绕“规范化、标准化、集约化、人本化、精细化”的要求，做好以下工作：

(一)收费管理

1、严格执行“应征不漏、应免不收”收费政策，加强员工培训，切实减少和杜绝误操作现象，扎实做好通行费征收工作，增强收费还贷能力；不断提高收费效率，原则上各中队单车售票时间不超过10秒，小车及客车收费时间不超过15秒，货车收费时间不超过30秒；

2、全年开展3-4次集中打击车辆偷逃漏通行费专项治理活动，加强日常稽查和监控，积极与交-警、公安、交通等开展联合稽查，减少通行费流失，维护收费秩序，进一步巩固堵漏增收工作成果；

3、以“一流管理、一流环境、一流服务”为目标，做好收费站站容站貌标准化建设；

4、创新收费文明服务活动载体，细化文明服务标准，编印《文明服务手册》，认真开展服务质量调查和回访，不断拓展服务内涵，进一步提升文明服务质量；

5、进一步细化和完善《收费中队百分考核办法》、《收费员星级评定办法》及收费能手、服务标兵评选等一系列考核和日常收费管理制度，不断提升收费窗口文明形象。

(二)基础管理

1、加强全面质量管理。各项管理工作，推行全过程、全方位的精细管理，提高各项工作的规范化、标准化、精细化程度，实现工作质量的全面提升；强化全员工作质量管理意识，落实管理工作责任，加强薄弱环节的质量监控，不断提升管理品质；在各科室、各中队积极开展精细化管理试点，探索和总结精细化管理经验，建立精细化质量管理长效机制；

2、完善细化规章制度，狠抓制度落实。各科室、各中队结合工作实际，重新梳理、细化现有规章制度。要对制订的规章制度进行全面的清理、修订，细化规章制度的编制、实施、控制、检查、考核、奖惩等程序，做到制度完善、执行严格、考核到位、改进及时；同时，细化制度落实的保障措施，抓好制度落实，做到各项管理工作有章可循，促进工作的规范化、标准化；

3、强化工作程序。全面落实工作首问责任制、限时办结制、员工行为“八严禁”等要求，建立起规范、严密的管理流程；制订各类接待、礼仪及重大活动等标准化方案，做到标准一致、要求一致、执行一致；加强各类公文的收发、管理工作，确保文件不积压、不丢失，不断提高办文、办事效率；强化各类会议、重大活动的组织，细化责任，分工协调，做到工作无瑕疵、衔接无断档、全程无疏漏；加强各类内业资料管理，及时整理各类基础数据和资料，确保内业资料全面系统、完整有序、真实有效；

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4、细化目标考核体系。进一步深化考核层次，严格考核兑现；建立由各科室、中队共同参与、分级负责的考核组织体系，使目标考核制度化、日常化；认真开展重点工作单项考核，强力推进重点工作顺利实施；进一步完善单位对队(室)、队(室)对员工的考核机制，重点加强每月目标考核和日常工作考核，不断提高员工的工作效率和工作质量，增强员工的执行力；

5、加强计划财务管理。严格做到计划管理标准化、定额化；运用固定资产管理系统，实现固定资产购建计划、审批、调拨、使用等环节的实时管理；细化合同审核、法律咨询、诉讼委托等环节，规范企业法律事务管理；及时掌握社会经济发展动态和趋势，准确把脉公路发展走向，进一步完善单位统计模式，服务发展规划和领导决策；细化单位会计、财务、资金管理，规范资金使用，提高经济效益；强化单位内部审计，建立健全严格的计划财务防控体系，防范管理风险，确保资金安全；

6、实施“人才强站”战略。以建设“学习型收费站”为契机，制订学习标准，落实学习目标，不断加强学习培训和调查研究，建立行之有效的学习评估机制；加强人力资源管理，不断完善人才选拔、培训、任用、评价、考评等人才管理体系；依法规范劳动用工，实行岗位评估和全员考评，强化“问事、问人、问责”的效能监管，实行跟踪考核、动态管理，实现人员能上能下、优胜劣汰；加大干部职工培训力度，创新开展“春训”活动，定期举办各类知识讲座和学习交流；将“走出去”与“请进来”相结合，加强与专业培训机构、兄弟单位间的合作，提升培训层次和质量；做好员工“五险一金”，提高员工福利待遇，充分调动员工的工作积极性；

7、培育先进行业文化。在巩固大济路文化建设成果的基础上，积极推进以制度文化、廉政文化、安全文化等为主要内容的“大济路文明随车轮延伸”服务文化品牌，构建起助推收费站发展的文化体系；扎实开展“创先争优”、党建工作目标管理、加强领导干部能力和作风建设等活动，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用；加强精神文明建设组织领导、激励奖惩、目标考核、监督检查、物质保障和动态管理，不断完善精神文明建设工作制度体系；结合“窗口”服务特色，推出行业文化浓郁的服务窗口；完善收费站荣誉室布置，展示收费站发展历程；积极组织“书香收费站”、文明服务礼仪展示、“送健康、送文化、送亲情”等活动，不断丰富职工业余生活；夯实党风廉政建设责任，搭建廉政文化平台，研究廉政风险防控机制，推进反腐倡廉工作扎实开展。

(三)站区管理

1、加强站区硬件建设，完善服务区功能，增强服务能力；

2、强化站区管理，深化服务区财务管理，公开服务项目、标准和承诺，全面提升服务水平；

4、通过文明行业创建，细化“一室一队一特色”标准，不断拓宽服务领域，提高服务技能；严把餐厅食品原材料采购、验收制度，规范经营行为，确保食品安全。

四、组织机构

成立收费站“精细化管理年”活动领导小组，负责对本次活动进行安排部署、宣传动员、全面指导、检查落实及考核奖惩。

组长：王文琴

副组长：栾昌森潘延和

成员：蒋相周何成珏张忠元李建国姚玉燕李泽民崔玉亮张玉新吴文杰

活动领导小组下设办公室，办公室设在站综合办公室。栾昌森兼任领导小组办公室主任，办公室其他人员为成员，主要负责做好活动开展的各项日常工作。

五、活动安排

活动分三个阶段实施：

第一阶段：宣传动员阶段(2012年4月25日-5月10日)

1、4月25日-4月30日，各科室、各中队认真组织学习《大济路无棣收费站“精细化管理年”活动实施方案》，引导广大员工全面领会活动精神实质；广泛开展专项宣传，营造良好的活动氛围；

2、5月1日-5日，各科室、各中队结合自身实际，根据本方案，细化活动任务，分解工作目标，邀请广大员工出谋划策，提出合理化意见和建议，制订各自的精细化管理实施细则。各科室、各中队活动方案经分管领导审核签字后报活动小组办公室汇总。

3、5月6日-10日，采取多种形式，对本科(队)“精细化管理年”活动进行安排部署，确保此项活动深入开展。

第二阶段：组织实施阶段(2012年5月11日-11月15日)

1、结合各自工作实际，深入开展精细化管理调研工作，进一步细化和完善实施细则；

2、召开精细化管理研讨座谈会、经验交流会以及精细化管理征文和辨论会等，在实践中不断总结提高；

3、对“精细化管理年”活动进行半年检查、考核；

4、推选“精细化管理年”示范队（室），以点代面;

5、对照“精细化管理年”活动实施细则，认真开展自查和整改工作，采用边查边改的方式，不断提高和巩固精细化管理效果；

6、召开收费站精细化管理工作总结座谈会，采取多种形式，互相交流经验，学习借鉴，取长补短。

第三阶段：总结提高阶段(2012年11月16日-12月31日)

1.各科室、各中队认真总结“精细化管理年”活动开展情况，对成绩进行汇总，对精细化管理经验进行提炼；

2、及时上报“精细化管理年”活动工作总结；

3、结合年终目标考核，对工作突出、效果明显的科室、中队及先进个人进行通报表彰奖励，对落实不力、效果不突出的给予通报批评；

4、修订出台《大济路无棣收费站管理制度汇编》，初步建立收费站精细化管理长效机制。

六、活动要求

1.统一思想，提高认识。“精细化管理年”活动是我站适应滨州公路加快发展的一项重要举措，对提高管理质量，提升发展品质，推进各项管理再上新台阶具有重要意义。各科室、各中队必须充分认识开展此项活动的重要意义，紧紧围绕全年工作任务，精心组织，扎实部署，确保“精细化管理年”活动取得实效。

2、加强领导，明确责任。各科室、各中队要高度重视，将“精细化管理年”列入重要议事日程，周密安排部署，精心组织实施。要建立工作责任制，主要负责人是第一责任人，副职要以身作则、率先垂范，发挥模范带头作用。

3、细化目标，夯实责任。各科室、各中队要认真学习领会《大济路无棣收费站“精细化管理年”活动实施方案》的精神实质，将“精细化管理年”活动有机地贯穿到全年的各项工作中；结合各自工作实际，制定符合各自实际的“精细化管理年”活动实施细则，每个各科室、各中队要提出切合实际、操作性强的规范化、标准化、精细化管理新举措，确保活动的深入开展。

4、加强督查，抓好落实。各科室、各中队要分解任务，明确各项具体任务、目标；层层落实责任，做到职责清晰，责任到人；采取多形式、多方法，督促检查精细化管理活动实施情况，发现问题，及时纠正；对走过场或搞形式的要严肃批评、及时“补课”，对工作效能低下、管理松懈，导致出现严重问题或造成恶劣影响者，要追究责任。

5、定期检查，效果考评。站稽查考核领导小组要建立完善精细化管理工作考评奖惩机制，将“精细化管理年”活动纳入收费站全年目标考核内容，通过随时抽查和半年、年底综合考评的方式，结合综合目标考核，对各各科室、各中队的“精细化管理年”活动落实情况一并进行考核，考核结果作为各科室、各中队年终“创优争先”和干部员工工作实绩的重要依据之一。

6、加强宣传，营造氛围。在活动中要善于树立典型，及时总结好的经验与做法，通过召开经验交流会等形式，推动活动广泛深入开展；充分利用媒体、网站等，广泛宣传开展“精细化管理年”活动的意义、措施和经验，营造良好的舆-论氛围。

二〇一二年四月二十五日

大济路无棣收费站办公室

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