农村清洁乡村调研报告

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农村清洁乡村调研报告

　　为了改善全区乡村群众生活生产条件，创造良好人居环境，自治区政府决定从2017年4月到2017年12月在全区开展“美丽广西，清洁乡村”活动。到目前为止，该活动已经进行了四个多月，我们的乡村是否向“天长蓝、树长绿、水长清、地长净”的目标更进一步了呢？为了更好的了解“美丽广西，清洁乡村”活动的进展情况与所取得的成果，也为了更好地此次活动的精神，本人利用暑假时间，从2017年7月20日至9月6日，通过对大冲村部分村民进行访谈和实地观察等方式和方法，详细地了解了此活动在大冲村所取得的进展和存在的问题。

农村清洁乡村调研报告

　　一:大冲村基本情况

　　大冲村位于浦铁二级公路旁，距镇政府3.5公里，交通便利，民风淳朴。有村民48户，共229人，党小组一个，党员4名。全村共有耕地300多亩，林地600亩，人均耕地1.31亩，经济作物以花生、玉米、木薯为主，粮食作物以水稻为主。全村有三分之一的村民外出务工、经商。2012年全村人均年收入6000元，外出务工经商带来的收入占全村总收入的65%以上，许多村民住上了楼房，开上了小车，过上了舒适的生活。

　　今年5月份以来，大冲村积极响应区、市、县开展“美丽广西，清洁乡村”活动的号召，人人参与，人人动手。

　　二:活动的进展和成果

　　1、活动进展

　　自5月12日“美丽广西，清洁乡村”活动在大冲村开展以来，各项基本工作稳步推进。本人经过与村民的交谈和实地考察的方式得知，此次“美丽广西，清洁乡村”活动由镇政府牵头，已经制定好了完整的活动实施方案。此次活动共分为四个阶段进行:第一阶段是宣传发动阶段；第二阶段是整体推进阶段；第三阶段是攻坚克难阶段；第四阶段是验收通过阶段。在实施活动第一阶段时，村委召集了每户的村民代表召开了三次会议，向村民详细的讲解了此次活动开展的原因和对大家的益处，在村民大会上还通

　　过了《大冲村环境卫生公约》。

　　5月16日，“美丽广西，清洁乡村”活动在大冲村正式进入实际动工建设阶段，在这一天，全村不管男女老少，在村委的带领下，把村公路两边的杂草和村里的卫生死都清理了干净，并且重新种上了树和花。在随后的几天里，村里又张贴好了“美丽广西，清洁乡村”的宣传栏和详细的活动实施计划。

　　从6月1号开始，活动进入了第二阶段:整体推进阶段。根据原先制定的《大冲村规划图》，村里对一些老旧的建筑物和对村里环境有严重影响的猪圈、牛栏进行了拆除，并且重新集中进行异地重建，最大化的利用资源减少对环境的影响。为了改变村民以前爱乱扔垃圾，不注意爱护环境的习惯。村里还利用了废弃的猪圈改建成了一个垃圾池，并且在全村范围内摆放了八个垃圾箱，力求全村的垃圾都能够进行集中处理。村民还从村里选出了一位保洁员，每天负责清扫村里的道路和处理垃圾箱中的垃圾，这样才可以真正长期的保护好村里的环境，让每个人都享受到干净安全舒适的生活。

　　2、活动取得的成果

　　大冲村还没有开展“美丽广西，清洁乡村”活动以前，村里杂草重生，卫生死角很多，风一来，白色垃圾还满天飞。而很多村民也没有养成良好的卫生习惯，所以屋内的脏衣服、农具等乱摆乱放，不讲卫生，整洁度不高，房外垃圾乱扔，空气污浊，造成了整体上的不美观。现在经过整治，塑料袋随风四处飘扬，牲畜粪便随处可见，臭气扑鼻的现象基本已经见不到。虽然村民良好的生活习惯不可能一下子养成，但是经过政府的引导和宣传，现在不少的村民已经逐渐摒弃了以前的一些不良习惯，并开始自觉的维护环境卫生。村民们都纷纷表示:“看到地上这么干净，我都舍不得去弄脏它”。

　　在以前，村里的房子都是想怎么建就怎么建，根本就没有整体规划，保护环境的意识。导致村里的猪圈等随搭随建，致使污水横流，严重影响到了村民们的生活和健康。但现在经过规划以后，猪圈和那些老旧的建筑都进行了拆除，大大减少了污水对环境的污染，使村庄的面貌焕然一新。经过开展“美丽广西，清洁乡村”活动，大冲村离社会主义新农村建设的目标又更进了一步。

　　三、存在的问题和成因分析

　　调查显示，大冲村开展“美丽广西，清洁乡村”活动仍然存在一些问题，其中比较突出的有:

　　1、受历史条件和环境因素的影响，村民所建的房屋没有统一的标准，村民想怎么建就怎么建。现在为了全村的整体环境，需要拆除一些房屋，虽然政府已经制定好了《大冲村规划图》，并且出资重建。但个别村民文化素质不高，为了一己私利，不同意他人改造自己的房屋，导致活动的进展受阻，活动计划是一拖再拖，而且致使村庄的改造整体上达不到预先的效果。整体的美感达不到原来的目标，保护环境卫生的效果自然也不理想。总之，以前的村庄建设没有规划，现在的规划建设又有阻力，要想通过改造村庄达到活动的目标还有很长的一段路要走。

　　《农村清洁乡村调研报告》。

　　2、政府拨付的活动资金没有按时到位。大冲村进行“美丽广西，清洁乡村”活动所需的经费少部分由村民集资，大部分是由政府的财政支持。没有政府的资金支持，大部分的活动项目都是不能正常施工的。因此，所有的活动计划就必须做出调整或者向后顺延，活动的进度自然也受阻。如村里准备修一条环村公路，但资金跟不上，那就修不了，导致一些有能力建设的配套项目也做不了。

　　3、少部分村民素质不高，思想认识还不够。在活动实施的过程中，有些村民没有主动去参与，即使去给他做思想工作，他也不配合，爱理不理的。在进行村庄改造的过程中，需要征用一些土地和拆除一些建筑，这就触及了一些人的利益，虽然大部分人都会为了集体利益而做出牺牲，但是个别人觉悟不够，不想舍小家为大家，或者要获得很高的补偿才肯做出一点让步。有这些问题的出现，主要有两个原因:一是村民思想觉悟不高，二是村委对村民所做的思想工作力度不够。

　　4、开展“美丽广西，清洁乡村”活动的规章制度不完善，环境卫生达不到目标。要改造好一个村，让它真正变成“天长蓝、树长绿、水长清、地长净”，那就必须从实际出发，制定出一套完整的适合本村的规章制度，只有这样才可以按计划，有目标，有步骤的经营好整个村子。而环境卫生做不好，除了规章制度不完善之外，村民的生活习惯也是一个很重要的因素。由于大部分村民以前一直没有养成良好的生活习惯，垃圾乱扔，脏水乱倒，杂物乱堆乱放，既给自己带来了不便，也污染了环境，也特别影响整个村的美观与形象。总之保持村庄整洁还没有成为广大村民的自觉习惯。

　　四、对大冲村“美丽广西，清洁乡村”活动的建议

　　第一，要召开村民代表大会，选出几个文化素质较高，思想觉悟高，对“美丽广西，清洁乡村”活动比较支持的人，成立一个活动工作组，负责走访民众，深入了解活动在实施的过程中遇到的问题和困难，收集好村

　　民对此次活动的意见和建议，然后每月召开一到两次代表会议来商讨解决遇到的困难和问题。

　　第二，在“美丽广西，清洁乡村”活动中，环境卫生一直都是摆在第一位的，所以这个问题一定要认真对待。为了维护好环境卫生，可以从以下三个方面着手:一是聘请保洁员。虽然现在村里已经有了一位保洁员，但是要清洁打扫的地方较多，一位保洁员显然力不从心，所以建议再聘请一位保洁员。而保洁费应每户每月缴纳15元左右。二是把每户房屋附近的公共场所、道路等的环境卫生分包给每家每户，制定好奖惩措施，调动村民的积极性，而活动工作组也应经常去巡查。三是建设垃圾焚烧炉。虽然村里已经修有了垃圾池，但是池中的垃圾处理也是一个问题，以前都是集中清运到一个很远的垃圾场去，但是需要耗费大量的时间与精力。有了焚烧炉以后，垃圾可以直接进行焚烧处理，虽然焚烧的过程中会产生废气，但这些垃圾绝大部分都是生活垃圾，产生的气体对环境污染不大。

　　第三，提高村民的文化素质，改变村民不良的生活习惯，加强活动的宣传力度。要想提高村民的文化素质，最好的办法就是建设农家书屋，多准备一些有营养，对村民有好处的书籍给村民阅读（比如宣扬真善美、介绍科技发展与农业的书）。让村民在精神上接受滋润，在行动上接受正确的指导。要改变村民不良的生活习惯，最重要的还是宣传，村里应专门建有宣传栏，架设宣传广播，宣传内容要贴近村民的实际生活，多列举些生动的例子，让大家都知道具有良好的生活习惯是多么的重要。虽然村民的习惯不是一时半会可以改变的，但是经过时间的冲刷，坏的东西就会被冲掉，好的东西就显露出来了。

　　“美丽广西，清洁乡村”活动的开展，必须做好对村民的思想宣传，让村民自愿，自主行动起来。只有村民都参与行动，大家同心协力，才可以建设好清洁美丽的家园。让我们的乡村更干净，让我们的广西更美丽。

　　农村清洁乡村调研报告 [篇2]

　　随着清洁乡村活动的深入开展，如何处理日益增多的建筑垃圾处理成为摆在我们面前的一道难题。目前，我县尚未制定相应的规章制度，在建筑垃圾管理方面相对薄弱。基于以上情况，我组织驻AA镇工作队全体队员开展了AA镇建筑垃圾产生、分布及管理等情况的综合调研。通过调研，我们认为很有必要规范建筑垃圾的管理。

　　一、建筑垃圾对环境的影响

　　（一）占用土地，降低土壤的质量。随着建筑垃圾量的增加，建筑垃圾堆放点在增多，面积也在逐渐扩大，建筑垃圾中的某些成分逐渐渗透进入土壤改变土壤的组成，破坏土壤的结构，降低了土壤的生产力。

　　（二）影响空气的质量。建筑垃圾在堆放过程中，在温度、水分等作用下，某些有机物会发生分解，产生有害气体；一些腐败的垃圾会产生腥臭，细菌、粉尘会随风飘散，造成空气的污染；少量可燃的建筑垃圾在焚烧过程中会产生有毒的致癌物质，会对空气造成二次污染。

　　《农村清洁乡村调研报告》。

　　（三）污染水域。建筑垃圾在堆放或填埋过程中，受发酵和雨水的淋溶、冲刷，以及地表水和地下水的浸泡而渗滤出污水，会造成地表水和地下水的严重污染。垃圾渗滤液中不仅含有大量的有机污染物，而且还含有大量的金属和非金属污染物，水质成分复杂，一旦进入饮用水源，将会对人体产生很大的危害。 1

　　（四）影响城市市容环境卫生。大量的城市建筑垃圾堆放杂乱无章，占用很多城市空间，与城市整体形象极不协调。工程建设过程中未能及时转移的建筑垃圾往往成为城市的卫生死角，严重影响清洁乡村活动的纵深开展。

　　二、AA镇建筑垃圾管理现状

　　AA镇建筑垃圾处臵尚处于起步阶段，虽然采取了一些行之有效的方法，也取得了一定的效果，但是缺乏规范化和系统化，很多细化工作并没有落实到位。主要表现为垃圾随意倾倒、堆放现象较为严重，如瑞雁社区周边、城乡结合部等地方，就存在着严重的建筑垃圾违法倾倒、堆放现象；运输过程中的撒漏现象也较为严重。总的来说，AA镇建筑垃圾管理呈现以下几个问题：

　　（一）管理难度大。随着我县城区的不断扩大，建筑垃圾日益增多，建筑垃圾监管工作任务越来越重，难度越来越大，特别是部分运输业主存有侥幸心理，一而再、再而三地从事违章清运活动，致使建筑垃圾乱倒、沿途撒漏等问题突出，难以得到有效根治。

　　（二）处置场地缺乏。随着我县城市化进程的不断加快，城区各类建设、建筑、修膳工程大量增加，建筑垃圾排放量不断增多，但建筑垃圾的堆放场地相当少。全县至今还没有一处专业的建筑垃圾消纳场所，致使建筑垃圾处臵成为一个日益突出的问题。目前建筑垃圾的消纳大多是由建筑垃圾产生单位自找出路或找个体户运输车辆运走后随意倾倒，或是找已经被人为堆放建筑垃圾的地方继续堆放，而这些地方并不是规定的建筑垃圾消纳场所，致导管理部门难以统一规划和协调县城的建筑垃圾排放和受 2

　　纳处理，影响管理效果和效率。

　　建筑垃圾消纳场所的缺乏，使大量的建筑垃圾只得被倾倒在城区的各个角落，成了二次污染。

　　（三）运输市场混乱。目前，我县从事建筑垃圾运输的车辆越来越多，这些运输车辆基本上属于个体运输车辆，或在一些运输公司挂靠的车辆，多数没有蓬盖或封闭设施，管理松散，而且参与建筑垃圾清运的车辆也有少部分是无牌无证、车容车况差的“黑车”，运输成本相对较低。一些建筑工地业主唯利是图，全然不顾环境效益和社会效益，为降低成本，提高收益，有意招揽这样的低价车参与运输。这些车辆进入建筑垃圾运输市场以后，在利益的驱使下，大多是多装快跑，野蛮运输，逢路就跑、逢空地就倒，造成建筑垃圾一路抛撒，导致很难监控，严重影响市容。

　　（四）部门协调不够。建筑垃圾的运输和管理涉及到多个部门，如：规划部门负责建筑垃圾固定消纳处臵场的统一规划并负责建筑工地源头的管理；市政管理部门应负责查处建筑垃圾抛洒、偷倒、乱倒等行为；交警部门负责车辆运输违章的查处，对超载、超速行为严厉打击；公安部门负责执法保障。要加强建筑垃圾的管理，各部门必须加强协调配合，抓好建筑垃圾管理的每一个环节，形成管理合力，加强监管和执法力度。而目前，我县仍没有形成各负其责的管理体制，这是导致建筑垃圾乱倒，运输撒漏严重的一个重要原因。

　　三、出台相关规章制度的必要性

　　鉴于AA镇建筑垃圾处臵目前存在的较大问题，出台相应的管理办法是十分必要的，不仅有利于建筑垃圾管理、运输、处臵

　　工作真正做到有法可依，有章可循，也有利于改善我市城市环境卫生。

　　因此，很有必要制定出符合我县具体实际、针对性强、可操作的地方性规章制度。通过制定规范性条例，增强群众环保意识，认识到乱倒乱堆建筑垃圾问题的严重性，使我县城市建筑垃圾管理更加规范有序。

　　四、意见和建议

　　（一）强化建筑垃圾管理工作。尽快出台《AA县建筑垃圾管理办法》，使我县建筑垃圾管理更为规范，监管依据更便于操作，更为符合实际。加强行政许可，严格建筑垃圾运输单位的准运条件和资质管理；尽快明确建筑垃圾处臵收费标准。

　　（二）完善专业机构及专业队伍，建立建筑垃圾长效管理机制。一是成立AA县建筑渣土管理机构，隶属县环卫站，落实人员和专项资金，对城市建筑垃圾、渣土（泥浆）进行有计划地统一协调和管理，探索源头管理、标本兼治的举措，建立长效管理机制；二是建立执法联动和协调机制。逐步建立起以渣土管理部门为主，城管、建设、国土、公安、交警、环保等多部门共同参与的联合管理体制；逐步建立起以城区为主、城乡协调推进的区域执法模式；逐步建立起以市容监察支队处理为主，市政、交通、公安协同处理的执法新模式。

　　（三）加快建筑垃圾专用消纳、综合利用设施的规划建设。尽快启动建筑垃圾专用消纳场的规划建设，为城区及周边建设工地的渣土提供临时性的建筑垃圾和渣土转运的消纳场地。

　　农村清洁乡村调研报告 [篇3]

　　“我在这儿住了大半辈子了，真没想到现在的环境能变得这么好，政府真是办了件大好事啊。”60多岁的曲阜刘庄村老人陈胜利逢人就夸党的政策好。原来，过去的刘庄村除一条主干道路略显规整外，乱搭乱建、垃圾 “三堆”现象随处可见，用于村绿化的植被要么被破坏，要么因缺乏管护整齐不一，老百姓看在眼里痛在心里。现在再到刘庄村，新粉刷的中心大街醒目漂亮，垃圾看不到了，村容村貌焕然一新，这都是农村环境综合整治带来的新变化。

　　像刘庄村一样，曲阜市400余个村居全部展开了如火如荼的环境综合整治活动。 “铁腕根治农村环境，是科学发展之策、顺应民心之举，必须痛下决心、狠下功夫，力争在最短时间内，把曲阜农村环境整治到山东省各县市区最高水平。”曲阜市主要领导的话掷地有声。在这场浩大的民生工程中，曲阜市用快行动、大力度、高标准、实措施，使全市农村面貌发生了翻天覆地的变化。

　　作为世界历史文化名城，城乡环境不仅代表了曲阜经济和社会发展水平，更是曲阜对外开放的一张名片。为彻底把这张名片擦亮，曲阜把农村环境综合整治列为“新农村六大重点工程”之一。全力开展 “清三堆、治三乱、美三口”活动，使农村彻底摆脱 “脏乱差”;集中开展 “大绿化”行动，让农村真正绿起来、美起来，同时，加大河道疏浚治理力度，形成 “水清、岸绿、景美”的河道环境，为打造生态宜居水城打下良好基础。曲阜市财政列支2000万元，专门用于垃圾池建设、运输车辆、保洁车辆购置以及保障正常运转支出，确保环境卫生整治工作资金链正常周转。

　　实现农村 “容貌整洁”，既要打好 “突击战”，更要打好 “持久战”。为防止环境整治一阵风，曲阜坚持 “整” “管”并重，在红红火火整治的同时，又积极探索建立维护整治成果的长效机制。投资近3000万元建设大型生活垃圾中转站，成立专职保洁员队伍，建立起 “村收集、乡运输、市处理”的三级联动机制，实现了环境卫生城乡一体化管理;通过明察暗访、电视曝光、公开报道等方式，加大对农村环境整治工作的督导和检查。该市还将公共服务进一步向农村延伸，从提高村民环境意识和文明素质入手，实现文化大院、农家书屋、健身广场等活动场所的全覆盖，通过开展农民教育和孝贤文化、“城乡文明结对共建”等特色精神文明创建活动，提升农民文化素养，促进乡风文明。

　　一、农村环境整治的困局

　　当前，曲阜农村环境面临三大难题：第一，农村垃圾历史遗留问题多。第二，几千年形成的乡村生活陋习短时间内难以改变，村民环境意识不高。第三，农村环境治理基础设施缺失。

　　由于农村人口密度大，环境污染较为突出，人民群众要求治理农村环境问题的愿望非常迫切。鉴于此，建议实施“农村清洁工程”，探索农村环境治理之路。

　　二、农村垃圾治理模式的探索

　　建议走“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的农村生活垃圾治理新路。

　　1、农村垃圾分类收集，实现资源化和减量化。垃圾分类减量是农村垃圾处理的核心环节。建议将农村垃圾分为三类，村民将垃圾分别盛装在三个不同的垃圾筒内。第一类为可堆肥垃圾，如：剩饭菜、瓜果皮、烂菜叶、粪便等。对于这类垃圾，农户在家附近挖坑集中堆放，发酵后作为有机肥，邻近有沼气池的也可将其投入沼气池作为沼气原料，实现资源化利用。第二类为可无害化处理垃圾，如：煤渣、炉灰、石块等，用于铺路填坑。第三类为不可回收、有毒有害垃圾，如：碎玻璃、废塑料、纤维、泡沫、尿不湿等，则统一收集到村垃圾池，再由镇统一运输到市，集中无害化处理。通过垃圾分类减量，垃圾实现减量化90%，社会经济效益和环境效益十分明显。

　　2、村民自治与市场化运作有机结合，建立起稳定的农村生活垃圾收集体系，充分发挥村民的主体作用，采用村民自治的模式。根据村的大小和家庭户数多少，由各村聘用2-3名保洁员，保洁员配人力垃圾清运车，定期上门将农户垃圾收集并送至村垃圾池，由镇集中收集，运输到市里处理，形成“户、村、镇、市四级垃圾处理作业链”。各村选聘村级卫生督查员，对保洁员实行月考核、季评比管理，形成村（居）负责指导、村级督查员监督管理、保洁员上户收集，保洁费用农户分摊，市镇两级政府考核补助支持的村民自治模式。同时，以各镇成立的废品回收中心为依托，将所有保洁员纳入其体系，成立合作性质的农村保洁公司。保洁员对本镇可回收废品进行统一回收，并由公司统一出售，所得利益作为保洁员的收入补贴给保洁员。

　　这样农村服务保洁公司相当于城市的物业公司，各村市容督查员相当于业主委员会，整个乡镇的垃圾收集转运管理就被纳入到了一个市场化运作、公司化管理的良性轨道上来。

　　3、政府适当补贴，完善垃圾治理基础设施设备。2011年曲阜市投入专项资金2000万元，用于给村统一配备垃圾桶、建垃圾、购买保洁车、垃圾运输车、保洁服和保洁人员工资。

　　三、农村环境整治难点与对策

　　1、广泛宣传和动员是实施农村垃圾治理的保证。农村环境整治是全民工程，整治农村环境，首先要从意识做起。为此，要做大量的、深入的宣传动员工作。第一，统一镇村冒干思想，形成支持农村生活垃圾整治的中坚力量。第二，组织干部深入群众，在各乡镇范围内开展全民素质教育。第三，树立标杆，进行榜样宣传。第四，采取多种形式的宣传。

　　2、清除历史垃圾解决历史问题是农村环境整治的前提。曲阜市选择从群众意见强烈的环境问题进行破题，在群众中树立起整治垃圾的信心。

　　3、建立标杆示范点，积累经验是农村环境整治的必要条件。曲阜市应明确以“就地处理为主导”的农村垃圾分类处理理念，按照“积极探索、缜密操作、先行试点、稳妥推进”的实施方针。垃圾处理的主模式为“桶装分类、上户收集”，同时在偏僻区域实行“池装分类，行政村管理和散户分类及自行处理”的辅助模式。

　　4、科学的理念系统的规划，是农村环境整治成败的关键。按照农村垃圾分类，就地处理和综合治理道路，全面推进农村垃圾“分类减量、上户收集、村民自治、政府补助、公司运营”的处理模式。这种处理模式既兼顾了村民对美好生活环境的需要，又保证了政府有足够的财力进行支撑和运作。

　　四、曲阜环境整治今后努力的方向

　　曲阜垃圾治理产生了明显成效。通过垃圾整治，群众提升了环保意识，对空气质量、生活污水排放、禽畜污染等问题越来越重视，对沟、渠、坑、塘标准化，道路平整硬化，环境绿化的期望值越来越高。然而有限的乡镇财力与群众不断上升的环境要求成为了一个新矛盾。

　　曲阜垃圾治理已产生了明显成效。通过垃圾整治曲阜在巩固、完善、提升的基础上进一步深化对农村环境的整治：

　　第一，实施庭院整治。大力开展改厨、改厕、改水、改路工程；规范庭院养殖和类似形式的散养、圈养，推广健康养殖，人畜分开，畜禽圈养，圈舍定期清洁；垃圾实行容器存放，无卫生死角。

　　第二、加大河渠坑塘环境治理。搞好河渠清淤疏浚工作，清除水面漂浮物和河道堆积的垃圾；逐步建立污水收集系统，严禁将生产生活污水、生活垃圾直排或倾倒入河渠；做到河道无淤积，水面无水草杂物，河岩无垃圾，污水不直排。

　　第三，强化公路主干道两侧治理。重点清理乱堆乱放、乱贴乱画和“白色垃圾”；道路两侧做到无垃圾、粪堆、杂物、杂草和臭水沟；集中整治公路交叉路口和马路市场，使道路两侧建筑规范，无乱搭乱建、乱摆乱放；同时，对公路两侧进行绿化，建设绿色乡村。

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