社区依法自治工作汇报

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社区依法自治工作汇报

首先，欢迎市社区居委会依法自治达标工作检查组来我区检查指导，下面，我将从三个方面向各位进行汇报：一是相城区社区的基本情况；二是社区居委会依法自治达标工作所做的主要工作；三是存在的薄弱环节及整改措施。

社区依法自治工作汇报

一、相城区社区的基本情况

根据相城区社会经济发展和城市化进程的需要，我区目前已建成19个，其中城区社区11个，分别是：元和街道的蠡口社区、安元社区、南街社区、北街社区、中街社区、下塘社区、娄化社区；太平街道的金澄社区和凤凰社区；黄桥镇的春嘉社区；开发区的徐庄社区。市镇社区8个（渭塘镇的渭星街社区、玉盘家园社区；黄埭镇的春申社区、埭川社区；北桥镇的盛北社区；阳澄湖镇的沺泾社区；望亭镇的人民社区；东桥镇的东新社区）。

二、所做的主要工作

开展社区居委会依法自治工作，是构建和谐社会的重要基石，也是苏州率先实现高水平小康社会的重要指标之一，为此，我区在社区建设中，将社区居委会依法自治达标工作作为社区建设之中的一件大事来抓，主要做了以下几个方面工作：

（一）以《中华人民共和国城市居民委员会组织法》为依据，严密组织社区居委会选举工作。搞好社区居委会选举工作，加强社区居委会的组织建设，对于构建和谐社会、促进城镇两个文明建设具有十分重要的意义。根据《中华人民共和国城市居民委员会组织法》要求，我区于2004年10月至12月进行了第一届社区居委会选举工作。在选举工作中，区制定和下发了《相城区第一届社区居委会选举工作方案》和《关于相城区第一届社区居委会选举工作的实施意见》，各镇（街道）、开发区也相继制定了具体的选举方案，成立了选举工作领导小组，从而有力地加强了选举工作的组织领导。同时，区、镇（街道）、开发区对各社区的选举工作进行全程指导和全程监控，及时发现和解决社区选举工作中存在的薄弱环节和问题，对今年刚成立的2个社区，及时组织了社区居委会选举工作。从而确保了各社区居委会选举工作的合法有效，为和谐社区的构建奠定坚实的基础。

（二）以创建省级社区建设示范区为契机，大力加强社区基础设施建设。针对我区社区建设原有基础差、底子薄的实际情况，结合今年区委、区政府提出的创省级社区建设示范区目标，我们注重在狠抓各社区基础设施建设上下功夫，见成效。一是因地制宜，积极解决好社区办公用房。区和各镇（街道）、开发区主要领导采取现场办公的形式，积极解决社区办公和活动用房，对于老市镇社区，我们对原有办公用房进行改造，对功能布局进行重新规划，确保达到“六室十有”的标准；对于新建社区，我们要求高标准建设，所有社区用房全部达到800平方米的标准。二是不断加强社区软件建设。区创建办将社区的各种规章制度和台帐资料目录汇编成册下发各社区，各（镇）、街道、开发区对有关上墙制度进行统一制作，并为各社区统一配发了电脑、图书、健身器材和办公用品，从而大大的改善了社区的软件设施。三是加大宣传力度。为了营造浓厚的创建氛围，我们创办了《相城社区建设简报》，目前已出版7期，及时传达上级领导对社区建设的指示、要求，通报各社区建设的进展情况，介绍兄弟单位社区建设中好的经验和做法，供各社区学习、借鉴。四是加大检查指导力度。区委、区政府、民政局领导和创建办人员经常深入各社区了解社区建设情况，各职能部门也对所挂钩社区进行相关业务指导；5月13日，区委、区政府领导带领机关有关职能部门人员对全区所有社区进行了一次全方位检查，现场解决社区建设中存在的困难和问题，对检查情况进行通报。通过一系列的检查指导，有力地推进了我区的社区建设,进一步增强各级各部门加快推进社区建设的紧迫感和责任感。

（三）以提高人员素质为抓手，严密组织各类培训活动。由于相城区建区时间短，城市化建设水平不高，社区建设层次低，因此，要想实现社区建设跨跃式发展，提高社区建设者的素质至关重要。为此，我们按照“请进来，走出去”相结合的原则，想方设法提高社区工作者的综合素质。一是组织专业培训。3月28日至31日，组织了全区各镇（街道）、开发区民政助理和各社区居委会书记、主任培训。在培训中，除就社区党建、社区文化、社区卫生、社区消防及安全工作方面进行辅导外，市社区工作处钟处长和区民政局副局长重点就社区自治工作进行辅导，邀请金阊区三元一村居委会主任进行工作经验介绍，同时还参观了金阊区、吴中区部分社区；4月5日又邀请市档案局领导给全区社区档案管理员进行档案知识培训，进一步明确社区档案管理的标准、要求。通过学习参观，进一步提高了社区工作人员的业务技能，夯实了社区依法自治工作基础。二是组织外出参观学习。3月初组织创建办人员赴张家港、吴江、吴中区等地参观学习；5月19日至26日，区政府又组织部分镇（街道）分管领导和部分社区书记赴青岛、大连等地参观学习，通过参观学习，进一步开阔了视野，拓展了社区建设工作的思路，进一步增强了社区建设领导者们做好社区建设的紧迫感。三是召开现场会。为进一步促进社区依法自治工作的落实，8月12日召开了社区工作现场会，对元和街道的安元、下塘社区和开发区的徐庄社区的依法自治工作进行现场观摩，邀请常熟市丰泾社区陆主任进行了《做一名称职的社区工作者》专题授课，区民政局副局长就《苏州市社区居委会依法自治测评细则》进行了专题辅导。通过一系列活动的开展，进一步提高了社区工作者的素质和依法自治的工作能力。

（四）进一步摸清情况，狠抓问题整改，促进依法自治水平的提高。一是组织各社区居委会进行自查。市民政局《关于开展城镇社区居委会依法自治达标自查的通知》下发后，我们及时将文件转发到各社区，组织各社区按照标准进行了自查，并将自查情况进行汇总，进一步掌握了各社区的情况。二是《苏州市社区居委会依法自治测评细则》下发后，我们及时组织各社区对照评分细则进行打分评估，找准找全在依法自治方面存在的问题和薄弱环节。三是制定措施，狠抓问题整改。各社区居委会根据自我查找出的问题，均制定了整改方案和措施，在工作中逐一加以改进。从现在情况看，我区已建成的19个社区居委会，在依法自治方面，根据《苏州市社区居委会依法自治测评细则》，评分在85分以上的有18个（除元和街道的娄化社区），达到94%。

（五）以服务居民为目的，大力加强社区服务。在社区建设中，我们始终将社区服务作为一项重点工作来抓，最大限度地满足居民的需要。一是建立社区服务站，方便居民办事。在条件较好的社区，我们都建立了一站式服务大厅，将办事程序、条件上墙张榜公布，并印制各种便民手册下发到各居民家中，极大的方便了社区居民。二是建立社区志愿者队伍。各社区均成立了一支以上志愿者队伍，经常活跃在社区，免费为居民服务。三是以服务弱势群体为工作重点。各社区均建立了困难弱势群体人员工作台帐，积极筹措资金，为这一特殊群体解决实际困难；同时，广泛动员社会力量，为下岗失业人员再就业牵线搭桥，实现再就业，确保社会安全稳定。

三、存在的主要薄弱环节及整改措施

今年以来，我们在社区建设上，做了一些工作，取得了一定成绩，但我们清醒地看到，离上级要求还有一定的差距，还存在一些薄弱环节，主要表现为：一是部分老市镇社区基础设施还不够完善，这主要是由于历史原因造成的；二是居民参与社区建设的积极性还不够，我区建区时间不长，大量的居民是由农民转变过来的，素质的提高、习惯的养成、民主意识的加强有一个过程；三是社区工作人员的素质和工作能力有待进一步提高，按照农村管理和老居委会的工作思路和工作方法已明显适应不了现在社区建设的需要，这就有一个进一步学习和更新工作思路的过程；四是部分工作尚未落实，由于一部分社区是今年刚成立的，社区居委会依法自治工作还处在起步阶段。根据存在的上述薄弱环节，我们在今后的工作中，将着重从以下几个方面做好工作：

（一）进一步统一思想，提高认识。进一步搞好宣传发动，大力宣传社区建设的重要意义，将各级各部门的思想统一到区委、区政府的决策要求上来，充分发挥各级各部门的积极性和创造性，充分调动广大居民的积极性，增强他们的主人翁意识，积极投身到社区的各项建设中去。

（二）进一步加快基层组织建设。以《苏州市社区居委会依法自治测评细则》为依据，加强社区居委会制度建设，加大对社区居委会开展“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的工作指导力度。

（三）进一步强化社区服务功能。在前期硬件设施建设基本到位的基础上，将进一步强化社区服务，进一步完善服务设施，拓宽服务领域，创新服务形式，提高服务质量，满足居民需求，提高居民生活质量。

（四）进一步完善社区基础设施。针对部分市镇社区存在着基础设施配置不完善等情况，进一步加大资金投入力度，整合资源，逐步调整，完善社区基础设施和文体活动、公共服务设施，为居民提供良好的社区环境，为进一步完善依法自治工作提供载体。

以上汇报，如有不妥，请各位领导批评指正。

相城区民政局

二00五年九月二十三日

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