市委调研乡镇时的工作汇报

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市委调研乡镇时的工作汇报

　　尊敬的赵书记、各位领导：

市委调研乡镇时的工作汇报

　　今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率各位领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从采桑湖镇2015年的工作完成情况、2011年工作思路、落实区委经济工作会议及党委换届工作三个方面的向各位领导汇报，敬请批评指正。

　　一、2015年我镇工作完成情况

　　2015年，我镇经济社会发展取得了较好成绩，全年完成地区生产总值2.32亿元，较去年增长18%；实现财政收入506.4万元,国地财三税任务154.22万元全面超额完成；完成了农保金征缴任务327万元；农民人均纯收入达7082元，较上年增长了11%。2015年我镇被评为全市社会治安综合治理先进单位、全市高速公路征地拆迁先进单位、全区信访工作先进单位、全区招商引资和项目优质服务单位、全区计划生育工作先进单位、全区党风廉政建设和反腐败工作先进单位、为民办实事先进单位，镇党政班子连续两年被区委授予最佳状态班子荣誉称号、镇财政所也被评为湖南省先进财政所。

　　1、积极调整农业产业结构。在保护和稳定粮棉油等基本农

　　作物的基础上，积极调整农业产业结构，大力发展高效农业、生态农业，引进外地老板，采取土地流转的方式，在大桥村试点发展礼品西瓜种植面积1200亩，目前这种模式已在我镇范围内得到推广，高效农业模式已经发展到4000亩；我们积极将这种土地集中流转方式推广到其他种植业，我镇君山玉粮食产业有限公司通过租赁农户土地3000亩，发展优质、无公害的粮食作物，通过雇佣农户务工，对农户进行标准化作业培训，再加粮食深加工、建立自己的销售渠道，最大限度挖掘粮食潜力。使到目前为止，我镇惠农粮食专业合作社成为省级示范性专业合作社，入社农户达850户，发展了订单粮食面积14000亩，注册了“君山玉”牌大米商标。

　　2、强力推进城镇建设。进一步完善了分路口集镇的规划，科学编制分路口集镇2015-2020年发展规划，将分路口集镇合理划分成工业、居民、商贸、行政区域；我们加快基础设施建设步伐，2015年，投入资金近300万元，用于道路硬化，自来水管网延伸、下水道、24小时供水设施和电力扩容等基础性设施的建设；筹措资金430万元，对镇政府办公场地进行改造，新建成了建筑面积达3100平方米的办公楼及其附属设施，现工程已于11月18日正式竣工并投入使用，此外、便民服务中心、敬老院、综合文化站、烟墩村村级活动场所等几项工程的建成，使分路口集镇面貌一新，秀美君山西大门的雏形正在显现。

　　3、着力搞好民生事业。我们在全区范围内率先建成乡镇便民服务中心，为全镇人民群众提供民政、社保、计生服务、财政补贴、合作医疗、城建国土和政策咨询等便民服务，实现了一站式受理、一次性办结的服务；坚持教育优先原则，积极争取肖台小学移址分路口，完成了项目可行性研究报告和选址工作，目前

　　已着手学校建设的用地报批和征地拆迁等前期工作，同时，我们党委政府制定了采桑湖镇子女成才奖励办法，鼓励他们笃志成才，报效祖国，不忘桑梓；民政优抚工作积极有效，2015年全年落实低保户546户，共计发放低保金90.8万元，对30户因灾倒房户进行了房屋重建，对100户有重病特困的家庭进行了救助；我镇敬老院实现了对全镇五保老人集中供养，并配备了娱乐室、健身器材等硬件设施，同时积极加强自身建设，提升服务水平，2015年我镇敬老院被评为市级文明单位，并被中央电视台宣传报道。

　　4、全力稳定社会稳定。由于多种利益诉求，我镇信访压力较大，面对这一局面，镇党委、政府坚持以人为本，把维护社会稳定作为第一责任，党政一班人不避矛盾，亲历亲为，积极调处，坚持首问负责制、党政领导每日接访制，领导包案制，党政主要领导坚持带案下访，主动帮助上访群众解决生产生活实际困难，将信访矛盾化解在基层第一线。同时高标准的搞好信访工作硬件建设，高标准地建好了镇信访矛盾调处中心和信访接待室，全年共接待群众来信来访72起，216人次，办结上级交办的信访案件4起，受理来信来访反馈率100%，全年共调处矛盾纠纷46起，解决了2起积压许久的积案重案。

　　5、创先争优夯实党的基础。2015年我们以开展创先争优活动作为党建工作的载体，开展好“五联”活动，即联系老党员、困难党员、企业党员、流动党员和基层党员，特别是在春节期间，镇党委和各支部为每一位退休的老支书、30年党龄以上的老党员和困难党员送春联、送物资，将组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。坚持党委中心组学习制设、坚持每次班子会前上半小时廉政教育课，让每位班子成员始终把反腐倡廉的这根弦绷紧。2015

　　《市委书记调研乡镇时的工作汇报》。

　　年我镇的创先争优工作得到了省市区三级组织部门的好评，省委创先争优活动简报对我镇创先争优活动进行了介绍，市委创先争优活动领导小组也专门对我镇和创先争优工作发通报予以表扬。岳阳晚报也以《一张温馨服务卡、服务千万家》、《便民中心真便民》等为题报道了我镇创先争优活动的开展情况。

　　二、落实区委“两会”精神、党委换届工作顺利完成

　　2月16日和3月4日，区委召开经济工作会议和党务工作会议后，2月22日，我镇召开全镇经济工作会议，传达贯彻区委经济工作会议精神，特别是赵书记讲话精神，并就如何强化发展措施、如何在镇域经济发展的道路上提速赶超，如何将君山区西大门建设纳入区委“跨湖发展、四区建设”的大局中加以研讨，使区委经济工作会议精神和我镇今年工作思路传达到村、到组、到农户。针对赵书记在党务工作会议上指出的十种不良作风，我们将在三月份组织开展转变机关作风专项活动，组织全镇党员干部认真剖析自己，找差距、寻不足，提高自己新时期做群众工作的本领。同时认真总结2015年“四区建设”各项工作，对照先进找差距，借鉴兄弟乡镇的优秀做法，力争在今年的四区建设综合考评中进入先进。

　　承蒙区委厚爱，我镇有幸成为全区乡镇党委换届的试点乡镇，在2月在全区率先完成了镇党委及一个村党支部的换届选举工作。为了切实做好换届选举工作，不辜负区委信任，不负群众的支持，镇党委2月14日召开了专题会进行研究，成立了领导小组和相关工作机构，制订了详细的工作方案，向各党支部派出了换届工作指导员，2月18日、21日我们又召开了镇村党组织换届工作动员大会和代表团召集人会议，我镇20个党支部都严格按照程序召开了党员大会，选出党代表88名；2月28日，我

　　镇第二次党代会隆重召开，会议听取和审议了党委、纪委工作报告，对今后五年的工作作了安排和部署，选举产生了镇党委第二届委员会，党委换届工作圆满成功，完成了区委交给的试点任务。

　　三、明确目标、狠抓当前，开好头、起好步

　　2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇实现“西部突围”，实现我镇镇域经济更好更快发展的重要机遇期，起好步、开好头显得犹为重要。我镇今年工作的总体思路是：按照市委“五市一极”和区委“推进跨湖发展、加快四区建设”的战略部署，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这一主题，在建设和谐秀美君山区西大门的道路上提速赶超，以争创全区“四区”建设综合考评先进单位为目标，突出调优产业结构，扎实推进重点工程和项目建设，全力服务工业小区建设，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，发展成果普惠民生，努力创造采桑湖镇人民美好新生活。

　　具体工作措施是：

　　1、农业农村方面，在稳定粮棉油等基本作物的前提下，将大桥村试点土地流转的成功经验在全镇范围内推广，积极引进外地投资客商或者鼓励本镇种植大户，发展高效种植农业。

　　2、水利建设方面，积极研究中央1号文件精神，做好项目储备开发工作，积极争取世界银行的华洪运河流域现代农业贷款项目，目前我镇已经完成资料整理上报，下一步将继续加大同相关部门衔接力度，争取部分项目能落户我镇。

　　3、计划生育工作，按照我们确定的创建全市计生模范乡镇的目标，积极抓好“三查”工作、落实“四大手术”，堵塞违法生育漏洞，搞好生育关怀和协会自治工作，打好计生工作创模的基础。

　　4、继续开展招商引资和项目建设年活动，搞好岳常高速、202省道拓改等重点工程的服务协调、加速推进层山安全区分路口安臵点的建设，全力服务分路口工业小区的建设，服务安邦生态科技园的建设，力争该项目早签约、早进场、早开工、早受益。

　　四、当前我镇所面临的主要困难

　　1、财政转移基数低，债务包袱重，财政运转困难。

　　由于我镇人口偏少导致与同等面积乡镇在财政转移支付基数差距在50万元以上，我镇每年财政支出都在500万元左右，人员保障240万，运转120万，偿债50万，税收成本35万，基础建设40万，专项工作经费50万，每年财政缺口近200万元，为保正常运转，形成了寅吃卯粮、挤建设资金、到上级找乡友化缘的恶性循环。

　　2、防汛任务重、隐患多，农业基础设施落实。

　　我镇共有洞庭湖大堤、华容河大堤、华洪运河大堤、采桑湖渍堤、河堤等防汛堤段49.8公里，小二型水库两座。全区防汛任务最重，且险工险段多，尤其是迎湖大堤塌陷、采桑湖渍堤、华容运河堤身单薄，涵闸年久失修等防汛隐患十分突出。我镇属钱北垸，由于历史原因农业基础设施十分滞后，机埠老化、沟渠基本没有硬化，严重制约了农业的增收增产。

　　3、城镇建设经费投入不足，集镇建设相对落后。

　　我镇地处君山区西大门，与华容县三封寺镇接壤，集镇建设差距很大，华容县每年县财政投入三封寺镇集镇建设资金都在50万元以上，而我区每年给我镇小城镇建设资金仅2万元，加之镇财政十分困难，导致集镇基设施、集镇管理工作难以到位。

　　4、历史遗留问题多，信访维稳工作压力大。

　　我镇为“五合一”单位，“一镇三制”遗留问题多，债务纠

　　纷、无档无册农牧工参保、基层卸职干部、六矿、机务工人等特殊群体利益诉求要求高，上级党委政府对信访维稳工作要求严，我镇信访维稳工作形势不容乐观。

　　今天利用领导调研这个难得的机会，这里提请区委领导给予我镇关心和支持的几个问题：

　　1、解决肖台小学迁址分路口征地及前期工作经费

　　我镇肖台小学急需移地新建：一是学校布局不合理，生源不足；二是现有校舍为危房，存在安全隐患；三是为有效整合教育资源；四是经济发展集镇建设的需要。为此镇党委、政府与区教育局商议联合向区政府请示，将肖台小学迁移至政府所在地分路口，新校占地面积40亩，规划12个教学班和一所公立幼儿园，经初步预算需建设资金567万元，并列入2011年校安工程和合格学校建设项目，但征地40亩预计仅村组农户补偿资金和前期费用约230万元，现镇财政困难无力承担，请求区委区政府立项解决。

　　2、我镇招商引资项目建设用地政策障碍

　　我镇地处岳常高速，202、306省道，荆岳铁路交汇处，与华容三封寺工业园相近，交通区位优势十分明显，现有许多乡友想回乡创业投资办厂，搞房产开发，但存在以下几个问题：

　　一是用地指标少，无法满足客商需求；

　　二是出让土地成本过高，与华容工业园反差较大；

　　三是基础设施较差，前期投资费用高；

　　还恳请区政府给予优惠政策和支持。

　　3、306省道采桑湖镇绿化亮化工程

　　我镇是君山区西大门，由于我镇底子薄、财力差，集镇建设刚刚开始启步，特别是与华容县三封寺镇尚有差距，今年我镇计

　　划对306省道采桑湖段烟墩村、肖台村3公里路段进行绿化、亮化，预计建设费用150万元，恳请区委区政府将该项目纳入区城建投2011年度工程计划。

　　2011年，我们坚信有区委、区政府的坚强领导，有多部门对我镇各项工作的关心和大力支持。在联点领导，区委棠委、组织部长卢部长的具体指导和亲切关心下，我镇一定会在2015年的取得的成绩基础上，百尺竿头更进一步，努力把采桑湖镇建设成和谐秀美君山区西大门，勇夺2011年全区“四区”建设综合考评先进单位，力争实现全区最佳状态班子三连冠。

　　谢谢大家！

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