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乡镇农办工作汇报
县委农办成立以来,在县委县政府的领导下,在市委农办的指导下,坚持以科学发展观为指导,以农民增收为核心,以推进新农村建设为重点,积极发挥县委、县政府的参谋助手作用,强化调研指导,提升服务“三农”水平,扎实做好深化农村改革和落实农村政策等各项工作,促进了农业农村经济社会的全面发展。
一、2015年工作简要回顾
2015年县委农办工作,可以用“一加强,二顺利,三突破”来概括。
一加强,即加强农办的自身建设。经过半年多努力,农办“三定”方案已正式印发,县农业农村工作领导小组办公室、新农村建设领导小组办公室、新型农村住宅社区建设指挥部办公室职能划入农办,核定行政编4名,工勤编1名,内设综合改革股、农村经济股两个股室;下属事业单位1个,即新农村建设办公室(挂农村社会事业发展中心牌子),核定事业编4名,经费全部纳入财政全额预算管理。目前,农办已到位人员8名,各项工作职能基本可以开展。
二顺利,即市级试点社区建设和农业农村工作推进顺利。一是市级试点社区建设。通过联席会议推动、联包帮建助动、优惠政策拉动、整合资源联动、农民主体主动、跟踪督查促动,
在全县形成了部门联合、项目协作、资金捆-绑、上下互动,齐抓共建的良好局面。全年县财政共拨付新型农村住宅社区建设奖补资金1216万元,带动全县投入资金达2亿元,6个市级试点社区,一期工程共建成住宅1459套,基本达到入住条件。目前已入住850户,顺利完成了年度建设任务。二是农业农村工作。预计全县农业增加值13.15亿元,较上年增长8%;农民人均纯收入6100元,比上年增长11.0%;粮食总产1.797亿公斤,再创历史新高;生态工程建设长足发展,推广实施“三沼”综合利用、秸秆机械还田、节水灌溉等生态农业示范项目8个,治理水土流失面积20平方公里,省级林业生态县创建圆满完成;雨润集团200万头生猪屠宰加工项目成功签约,全县省级以上重点龙头企业达到5家,农民专业合作社总数达61家,农业产业化经营态势良好。林改确权工作基本完成,农村土地流转有序开展,农民负担监管有力有效,全年没有发生因农民负担引发的群众性事件或恶性案件,农民负担进一步减轻。
三突破,即城郊社区建设、调研创新和中心村规划取得了新突破。一是城郊社区建设工作。针对许多农民因子女上学就业、外出务工等原因,到县城或城郊建房居住愿望强烈的情况,积极探索创新,以转移减少农民、集中落户城镇、集约节约土地为目标,利用土地“挂钩”政策,打破地域限制,坚持“三个集中”(即:向县城、乡镇政府所在地和产业集聚区集中),实施“三个优先”(即:经济上富裕、建房积极性高、急需建房的农户优先),由多个乡镇组团,集中到城郊建设新型
农村住宅社区。目前,黄花(城郊)社区各项建设工作全面启动,已完成土地勘界,上报省国土资源厅审批建设用地220亩,社区控规已初步完成,详细规划正在编制中,计划明年开工,分期建设住宅1500套,可入住群众5000余口人。二是调研创新工作。先后开展了农村土地流转、农村劳务经济和新农村建设三个专项调研,形成了《在城郊建设新型农村住宅社区的建议》和《渑池县农村土地流转情况调研报告》、《渑池县农村劳务经济发展情况调研报告》等。创新性地提出了“在城郊建设新型农村住宅社区的建议”,得到了市委农办和县主要领导的充分肯定,被县委棠委会议研究采纳,制定下发了《渑池县委县政府关于协调推进城郊新型农村住宅社区的意见》,成立了城郊新型农村住宅社区协调推进小组,城郊社区建设顺利启动。三是中心村规划编制工作。根据《渑池县县域村镇体系规划(2015—2020)》,经实地调研和县乡村三级复选讨论,确定中心村(社区)23个。目前, 23个中心村(社区)的规划已全部编制完成,并通过了市里的集中评审。
二、2011年农业农村工作打算
(一)总体思路。以科学发展观为统领,以农民增收为核心,坚持“稳粮强经,重特兴畜,以工促农”,以新型农村住宅社区、生态工程、特色农业建设为抓手,积极深化农村各项改革,努力提升农业和农村经济发展的质量和效益,加快推进全县农业现代化进程。
(二)主要目标。2011年农业增加值完成13.7亿元,增长4.5%;农民人均纯收入完成6520元,增长7%;粮食总产稳定在1.5亿公斤左右;完成生态工程造林任务5万亩;抓好城郊新型农村住宅社区一期及6个市级试点社区二期工程建设,年底基本达到入住条件。
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(三)工作保障措施
一是以建设新型农村住宅社区为抓手,扎实推进新农村建设。按照市委、市政府“2011年起,每个乡镇要抓一个社区”的要求,坚持“三个集中”,大力推进新型农村住宅社区建设。重点抓好市级试点社区二期工程和城郊社区一期工程建设。没有在城郊社区建房的乡镇,在本辖区内确定并新建1个社区。通过抓试点社区、建城郊社区,带动全县住宅社区建设全面推进。力争“十二五”末,全县三分之一的农民集中在县城、中心镇、中心村居住,城乡居民生产生活条件有较大改善,生活质量普遍提高。
二是深化农村调研,积极发挥参谋助手作用。按照注重前瞻性、注重工作性和加强政策性的原则,积极开展农业农村工作调研,为县委、县政府决策提供重要参考。重点通过调研,探索建立新型农村住宅社区管理模式,提高农村及社区管理水平,避免新农村建设中的重建设、轻管理,新社区、旧面貌现象发生。
三是加强沟通联系,充分发挥综合协调职能。探索建立由县分管领导主持的农口部门联席会议制度,一季度召开一
次,协调研究并解决重点工作、重大项目推进过程中遇到的困难和问题。同时,紧跟县委、县政府的决策部署,加强与涉农部门和乡镇的联系和沟通,强化涉农工作督查,推进进全县农业农村工作顺利开展。
四是强化自身建设,努力开创农办工作新局面。全面推进学习型机关建设,加强政治和业务学习,改善知识结构,提高个人修养;建立健全责任、有序、高效的工作推进机制,树立求真务实、开拓创新、雷厉风行、真抓实干的工作作风,着力在新型农村住宅社区建设、综合协调、调查研究、政策制定、农村改革发展指导等方面抓好落实,再上新台阶。
乡镇农办工作汇报 [篇2]
去年以来,我乡贯彻落实县委、县政府新农村建设调研座谈会精神,围绕把××村打造成生态休闲观光型示范村的目标,采取有力措施,积极推进新农村建设,取得一定成效。
一、做法及成效
(一)在领导力量上推进。明职责,在县委书记挂钩联系,部门帮建的基础上,乡党委明确党委书记和村支部书记为新农村建设第一责任人,挂村领导为直接责任人,其他村干部为具体责任人。成立新农村建设领导小组及办公室,具体负责新农村建设工作的组织、协调和落实。定包干,要求每个挂村干部联系一个村民小组,指导各组开展新农村建设。压任务,新农村建设作为县乡两级对村五项工作年度考核的内容,乡党委对其进行了进一步的细化分解,并落实责任,同时建立“奖优罚劣、以奖促建”的考评机制。
(二)在宣传发动上推进。把宣传工作作为新农村建设工作的先导工程来抓,召开乡、村两级动员大会,并利用电子屏幕、标语、黑板报、宣传栏等形式,积极宣传新农村建设的目的和意义、措施及要求;积极组织农村干部和群众外出参观学习,并通过典型示范讲座、党员干部带动、制定奖励措施等方法,充分发动群众,依靠群众,让农民从受益中找到动力,变“要他干”为“他要干”,让农民群众思想和行动自觉统一到新农村建设上来,营造出浓厚的新农村建设氛围。加强宣传平台建设,先后在××等村设立电子屏幕1个,设立广告牌12个,制作标语横幅35条。
(三)在规划布局上推进。积极做好村庄规划,委托县城建局聘请市设计院对××村进行整村设计,为××村中长期发展提供了重要的参考依据。因地制宜、注重特色,立足现有基础,重点完善公共设施和基础设施,修建××通往果园道路,硬化用于观赏、采摘的便道1200米;修建路边坎120立方米,排洪沟200米;在村部旁边新建一
座休闲公园,并对公园周边进行整修绿化;拆除村部周围干道及健身步道周边部分厕所。
(四)在资金政策上推进。采取“依托项目争取一点,挂钩单位帮扶一点,企业捐助一点,村民一事一议分摊一点,投工投劳贡献一点”五轮驱动方法多渠道筹措项目建设资金;优化整合农办、财政、农业、林业、水利、移民等部门支农政策及资金,推进“一条街、一条路、一排房、一条河、一个公园、一座亭、一批农家乐、一个基地、一个文化节、一个载体”等“十个一”项目载体建设,全面提升新农村建设的规模和层次。去年11月30日新农村建设调研座谈会以来,共累计争取和投入环境卫生整治、道路硬化、农田水利、产业帮扶、文化建设等项目资金100多万元。
(五)在机制创新上推进。在进一步制订和完善《村规民约》、《农村党员管理制度》、《农村议事规划》等规章制度的基础上,积极探索建立“五老”人员议事、管事和监督机制,创建了由老党员、老教师、老干部、老退伍军人和老村民组成的“五老”理事会,积极参与新农村建设事务的决策、实施和监管,有效促进项目资金运行的透明和规范,并确保工程质量安全可靠。积极探索建立卫生保洁长效机制,制定可操作的《村卫生管理制度》,给每户家庭配备1个垃圾桶,实行垃圾定点清倒、统一运输和集中处理。每户每月收取3元作为卫生经费,对村级卫生保洁员实行等奖等罚绩效挂钩的工资制度,每月从保洁员工资中扣取一部分作为绩效奖罚工资,每月从村财中拿出300元作为对等奖罚资金,每月进行一次评议,兑现绩效奖罚工资。进一步发挥党员群众参与环境卫生整治工作主体作用,落实党小组包片包组,党员包池包户,农户共同参与的卫生管理措施,积极要求农户院内外杂物摆放整齐,垃圾及时入池。每月进行一次卫生大检查,由村“两委”干部、“五老”人员共同参与评比,评出“好、中、差”农户,对评出好的农户,村委进行表扬鼓励,差的限期整改。同时,对包片包区的党小组、包池包户的党员进行逐月考核,接受群众监督。活动开展以
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来,××村的村容村貌比以往有了明显改观,受到干部群众普遍好评。
(六)在产业发展上推进。把增加村财村民收入作为综合推进新农村建设的首要任务和有效途径。积极调整农业产业结构,进一步提高农民收入。今年,××村种植烤烟600亩,无公害蔬菜2500亩,水果900亩(其中扩种200亩),并通过新建党员创业就业示范基地(20亩花卉种植钢架大棚)的示范引领作用,使花卉产业从小到大,发展到14户150亩。
二、存在的问题
1、部分村民新农村建设主体意识不够强。一些村民还存在“等靠要”思想,尤其是贫困家庭等弱势群体参与意识较差。同时部分群众接受新事物意识不强,一些陋习在短时期内还难以根除。
2、项目资金缺口较大,难于实施大项目。目前向上争取到位的资金仍然偏少,乡村两级经济总量均较小,特别是村集体经济十分薄弱,对新农村建设投入相当有限。
3、产业发展仍然偏弱,未能形成集约化、产业化发展的“一村一品”主导产业,科技含量、经济效益仍然较低,农民增收幅度不大。
三、下步工作打算
1、进一步完善基础设施。继续修建和完善××村各自然村用于休闲步行和自行车健身的栈道,并给每条栈道设立栈名;在村部周边安装太阳能路灯;为村部旁边的休闲公园配备健身器材。
2、加大村庄绿化力度。对各自然村主干道两侧、农户房前屋后、休闲场所进行高标准绿化,树立人居环境优美形象。
3、搞好旧村改造工作。积极争取上级农办、移民等部门的支持,对整体规划较整齐且已形成一定规模的××自然村(移民集中安置点)约50户排房进行立面改造,建设特色新村。
4、办好水果采摘节。目前,我乡决定7-8月举办水果采摘节,方案已基本制定,将于近期启动宣传和推介工作,以此为平台,进一步展示××乡新农村建设风貌。
5、培育主导主业。进一步选优选好农业产业,组织动员群众种植油茶200亩以上;鼓励一部分农民试种金线莲;新建钢架大棚富贵籽基地50亩;重点培育和发展“农家乐”旅游产业,在村部设立“农家乐管理中心”,管理、经营好现有12户“农家乐”。
四、请求支持解决事项
1、请求有关部门加强对示范村的项目和资金支持力度,保证示范村基础设施和公共配套设施更加完善。比如争取××自然村(移民集中安置点)村庄整理奖补政策;村部周边安装太阳能路灯;为符合条件的“农家乐”给予设施设备补助;为村部旁休闲公园配备健身器材等。
2、请求涉农部门和挂钩单位在项目和产业发展上加大帮扶力度,帮助调整产业结构,发展增收项目,增加农民收入。
中共××乡委员会
××乡人民政府
2012年5月23日
乡镇农办工作汇报 [篇3]
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,农业安全生产委员会始终坚持“安全第一、预防为主”的原则,认真履行职责,深入落实安全生产的法规、政策,严格安全生产目标责任制,积极调度监督农口各有关部门在做好各自业务职能的同时,搞好安全生产隐患排查工作,确保农业生产安全、农村社会稳定。
一、农业安全生产现状及工作开展情况
当前,随着生活水平的不断提高,农产品质量安全生产问题已成为消费者最为关注的问题。我县是农业大县,农业安全生产直接关系到国计民生,社会稳定和人民群众的身体健康,重要性不言而喻。具体工作中,我们主要抓了以下几个方面的工作:
一是加强领导,明确责任。根据上级安全生产有关文件和会议精神,成立了农业安全生产工作领导小组,把农业安全生产工作列入了重要议事日程,经常总结经验,部署工作,研究解决问题。各单位内部也都成立了安全生产领导小组,实行“一把手”负总责,领导成员“一岗双责”制度,层层签订了安全生产承诺书和安全管理目标责任书,确定了一名
班子成员靠上具体抓好本行业、本部门的安全生产,设立了专门办公室和专职队伍,形成了层层有责任、级级抓落实的安全生产责任体系。
二是认真履行职能,强化工作措施。认真履行农业生产安全委员会职能,制订和完善了相关应急预案,加强相关人员培训,及时掌握本行业、本单位安全生产动态,切实提高应急处置能力,并抽调有关人员组成检查组,认真搞好隐患排查治理工作,及时对农口各单位及所属企业的安全生产进行定期、不定期的排查,对排查出的安全隐患责令有关单位认真整改。围绕春季农业生产安全,继续开展农资打假行动,从严打击制售禁限用农资不法行为,共查处农资案件11起;针针对前段干旱的实际,牢牢绷紧森林防火这根弦,对重点防火部门、各林场、森林旅游景区,责任到人、到山头、到地头;对兽药饲料经营环节存在的部分经销单位兽药饲料混放、销售过期药品、假药品的情况,积极做好兽药质量监督抽检工作,对检验不合格的兽药经营、使用单位进行了严肃处罚;农机部门成立了专项整治领导小组,制定出台了实施方案,成立了农机执法中队,深入开展了以纠正无牌、无证、无年审、农机非法载人为重点的春季农机安全生产等专项治理活动;针对当前春耕春种期间异常天气频发的情况,加大了气象灾害的预防预警力度。
4月16日,县里《关于立即开展全县安全生产大检查的通知》下发以后,农业安全生产委员会又组织成立了督导组,
由王中林同志带队,通过看现场、听汇报等形式,对农口各单位及生产经营单位存在的安全隐患、安全生产中的薄弱环节进行了一次集中检查、整治,并作了详细的安全检查记录,检查结果及时上报给了安委会办公室。
三是稳步推进农业标准化生产,确保农产品质量安全。积极鼓励和引导农产品加工企业注册商标,提高品牌意识,加大农产品认证和产地认定的力度,培育和发展了一批在市场上有较高知名度和良好信誉的农产品。目前,全县围绕优质粮食、烤烟、果品、蔬菜、花生等支柱产业,发展优质农产品生产基地40多万亩,新认证无公害农产品2个、绿色食品5个,申报了高桥牌韭菜、跋山牌芹菜等多个优质农产品品牌,全县绿色食品、无公害农产品数量分别达到32个、29个,有机食品生产基地发展到5个。通过无公害生产示范基地的建设,农业标准化生产水平明显提高,农产品质量安全水平显著改善。
四是狠抓内部管理,严格落实值班制度。重点加强了对单位内部职工的管理教育,尤其加强了对各单位干部职工安全用电、安全驾驶、安全出行、安全燃放烟花爆竹等方面的宣传教育和培训。在安全生产电视会议召开以后,及时向单位同志们传达相关要求,强调用电、交通等安全,提高同志们的安全意识。在节假日及两会期间,实行领导同志在岗值班制度和安全生产情况专报制度,确保安全信息渠道畅通。
五是精心组织,深入开展安全生产宣传教育行动。通过
广播、电视、宣传车、明白纸、张贴宣传材料等形式,广泛宣传农机安全生产方针政策、法律法规以及加强农机安全管理的重大意义,宣传农机安全生产知识及安全操作技术,提高农机驾驶操作人员安全生产意识,认真向违章驾驶人员讲明安全生产的利害关系;广泛宣传《农产品质量安全法》、国家产业政策、农业标准化、国内外市场对农产品质量的要求等知识,用现实生活中因质量安全问题引发的矛盾纠纷而遭受到的直接或间接损失,以及因质量问题造成的人身伤害、财产安全所带来的危害等,来引导和说服广大群众,让农民在生产中真正认识到农产品质量安全的重要性,把推行农业标准化生产真正变成自己的自觉行动。
二、存在问题和不足
一是个别单位、职工安全意识和自我保护意识不强,工作中麻痹松懈、心怀侥幸的现象仍然存在;
二是部分单位所属企业设备老化现象比较突出;
三是农机、渔业等安全生产重点行业面临着许多新问题新挑战,许多农机手、农机户依然存在不按规程操作农业机械、违章载人、逃避农机安全检查等行为;
四是我县农产品质量认证体系、农业安全生产监督管理体系还有待进一步完善。
三、下一步工作重点和措施
在以后的工作中,我们将严格按照安全生产有关要求,克服工作任务中的问题不足,重点做好以下几个方面的工
作:
一是进一步抓好安全生产监督检查,全面落实各项排查治理工作。加强对各单位的监督检查调度力度,严格责任考核,认真开展隐患排查治理集中行动,确保不留死角;抓好农业投入品的经营、使用管理,对农药加大市场监管,整顿和规范农资市场秩序,严厉打击销售和使用对农产品质量安全构成危害的高毒高残留农业投入品和假冒伪劣农业投入品,对使用高毒农药造成危害人民生命的违法行为依法严惩。
二是进一步加强农产品质量安全生产。在农业生产上禁止有机磷等高毒、高残留农药的使用,限品种、限时间、限数量使用化肥、农药,推广使用高效低毒农药,科学控制农业面源污染,从源头上把好农产品质量安全关;加强无公害生产基地建设,继续扩大我县的无公害、绿色食品和有机食品的认证数量和规模,努力对有条件、有规模的农产品基地,按无公害农产品基地环境标准进行改造;深入推广沼气和秸秆综合利用技术。沼气是一项“双赢”工程,既节约能源,使人畜粪便无害化处理率达到90%以上,又能利用沼渣做有机肥料,种植农作物,我县在龙家圈西宣庄村建立的“四位一体”大棚等10处有机蔬菜示范基地,就是很好的例子,大棚所出的农产品无论是产量上还是质量上,都要高出普通大棚一筹。
三是进一步完善农产品质量监督检验检测体系。根据
《农产品质量安全法》的要求,抓好农产品质量安全工作,并采取措施,建立健全农产品质量安全服务体系,提高农产品质量安全水平。有关职能部门、质监部门和乡镇要尽快筹措资金,配置检验检测设备,培养一批检测技术骨干,成立农产品质量安全检验检测中心,提高农产品质量安全检验检测装备水平和检测能力,免费为农民、为企业进行质量安全检测,并研究制定出台相应的符合我县实际的地方标准,逐步建立与国内国际市场接轨的农业标准体系,提高我县农副产品的市场竞争力。
四是进一步完善事故应急防范体系。加强安全生产应急救援指挥体系建设,进一步建立完善应急救援预案,加强预案演练,提高监管水平;完善灾害性天气预报、预警、预防机制,抓好事故预防工作,提高应急救援能力,确保农业生产线安全有效运转。
五是进一步大宣传力度。通过多种能够宣传形式,深入农村,加强农业安全生产宣传教育,将安全宣传工作日常化,营造农业安全生产的舆-论环境。
二〇一一年二月二十二日
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