乡镇就业创业工作汇报

乡镇就业创业工作汇报

受当前国际金融危机进一步蔓延，经济增长速度放缓的影响，我镇大量农民工返乡需要重新就业。因此，镇党委、镇政府高度重视，认真搞好返乡农民工定期监测，及时有效建立返乡农民信息网络，依托培训学校，安臵了部分返乡农民工再就业和培训再就业，积极引导和扶持有创业意愿的农民工回归创业，返乡农民工就业创业工作行动快、力度大、政策优，取得了一定的实效。

一、基本情况

xx镇现有xx个行政村、x个社区、x个居委会、总人口8万人，其中农业人口5万人、外出务工人员1万人，自去年6月份以来，我镇外出务工人员陆续返乡2108人，其中1528人已外出务工就业，237人在家创业滞留待人员百余人。

二、主要工作

1、加强领导，形成工作合力

元月下旬至2月上旬，镇党委政府召开了党政联席会议，专题研究了全镇返乡农民工问题，形成了坚持以人为本，充分改善民生，搞好就业服务，鼓励自主创业，全力做好返乡农民工工作的共识，镇政府下发了《支持返乡农民工就业创业工作实施方案》，成立了农工工作领导小组，由镇党委书记xx-x任组

长，镇长xx-x任常务副组长，其他x位班子成员为副组长，15个镇属部门组成工作班子，并安排了专用工作经费2万元。

2、定期监测，建立工作信息台帐

镇政府所有驻村（社区、居委会）干部和村两委、社区、居委会工作人员深入村组、社区，通过上门走访，召开能人座谈会等形式，了解返乡农民工意愿和要求，建立了返乡农民工信息台帐。定每月20日为返乡农民工监测其次汇总日，由各村民政联络员定期上报当月信息。

3、热情服务，培养挖掘创业典型成立了支持返乡农民工就业创业服务中心，每天热情接待前来咨询的返乡农民工，宣传优惠政策，联系培训机构，协助信贷服务，提供就业信息，积极引导和扶持农民工回归创业，增养挖掘了大量创业典型：xx-x村的高xx-x、xx-x去年在广东从事建筑工作，奥运期间返乡，投入50万元创办了牲猪养殖场，现存栏牲猪400头，能繁母猪40头，在他们带动下，该村大部分村民搞起了家庭小型养殖场，建起了沼气池，全村共建沼气池50多口。xx村xx-x去年返乡后投资xx万元，建起了 碎石场，现已可安排农村就业人员7人。xx村返乡农民工xx-x弟兄投资xx-x万元兴建了xx砖厂，xx厂，已安排返乡农民工就业30余人。

三、存在问题

1、部分返乡农民工参加投能培训的热情不高，存在“上头热、下面冷”的现象。

2、比较系统规范，可操作的返乡农民工创业优惠政策还有所欠缺，返乡农民工回归创业难度较大。

3、部分返乡农民工参与违法乱纪活动，社会维稳压力大。

四、下段工作

1、在就业上多予指导，努力提供政策咨询，就业信息、就业指导和职业介绍。

2、在生活上多序关心，对特殊困难家庭要采取临时困难救助形式予以帮助，联村干部要加强与返乡农民工的联系，了解他们的意愿和要求。

3、在政策上多予宣传，进一步加大对有关投资政策的宣传力度，切实增强投资的吸引力，及时为返乡农民工提供生产技术，致富门道，市场信息等方面的咨询和指导，解决他们的实际困难。

4、在技能上多予培训，认真组织返乡农民工培训提升职业技能水平和就业能务。

乡镇就业创业工作汇报 [篇2]

就业是民生之本，创业是一个国家和地区经济社会发展的根本动力。以创业带动就业是解决就业问题的一个重大方针，促进全民创业必将为经济持续快速发展提供不竭动力。目前就业创业已经成为青年最具体、最现实、最迫切的需求，在全球金融危机的背景下，青年就业形势更加严峻。我镇镇近年来积极贯彻国家相关政策，广开渠道多方举措，大力促进地区青年就业创业工作。现汇报如下：

一、XX镇农村青年就业创业基本情况

（一）农村青年基本情况

我镇现有常住人口34395人，其中15-35岁的农村青年13060人。76.3%的农村青年拥有初中以上学历，19.6%的青年拥有高中或中专以上学历，拥有大专以上学历者仅占3.4%。农村青年的主要收入来源包括打工收入、养殖和种植收入、做生意赚钱、出租房收入及政府补贴。其中打工收入占整个青年村民经济收入的61.9%，养殖、种植收入占总收入的14.7%。有部分年轻人长期失业在家，靠打散工维持生活，并且没有外出打工的欲望。据他们反映，目前出外打工每月收入仅为1000——1500元且劳动强度很大，扣除基本生活之后所剩无几。与其选择出外打工，不如待在家里，虽然收入不高，但仍然衣食无忧，生活自由。像这样不愿就业，仅靠在家做散工勉强维持生活的情况在男青年中较为普遍。

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根据XX镇就业情况调查73.5%的农村青年希望去创业当老板，显示出强烈的创业意愿。男青年希望去创业当老板的人数是希望打工

的2.5倍，女青年中希望创业和希望去打工的人数相当。女青年中也有一部分人选择在家帮工。有创业意愿而最终没有选择创业的两个主要原因依次是缺乏创业的起始资金和没有掌握一门实用技术。可以看出鼓励扶持我区农村青年创业的两个重点是解决创业起始资金和提供实用技术培训。

（二）开展农村青年劳动力培训、就业工作情况

1.农村青年劳动力培训

为做好返乡青年农民工就业服务工作，我镇采取“开展技能培训，实施就业援助，改善就业环境，促进返乡青年农民工再就业”的办法，积极为返乡青年农民工搭建就业平台，确保全镇就业形势稳定。

为尽快解决返乡青年农民工就业问题，我镇把返乡青年农民工职业技能提升培训作为一项重要工作来抓。以2011年为例，年初镇政府下达了技能培训农业青年劳动力的任务，10月下旬，又追加了返乡青年农民工培训计划，专门用于为返乡青年农民工提升职业技能培训。到目前，全镇已举办各类返乡农民工职业技能培训35期，共有562名返乡农民工参加了专业的职业技能培训。从2015年开始陆续举办了操作工、汽车驾驶、花卉种植、酒店服务、物业管理、美容美发、市场营销、办公文秘、计算及应用等专业的培训班，从2015年开始又开办了茶艺、插花、面点、刺绣等职业培训班，到2011年底，基本覆盖各分公司有就业意愿和就业能力的劳动者。从2015年至2012年累计培训人员3606人次。

为尽快实现返乡青年农民工转移就业，我镇劳动和社会保障部门 

及时开辟了“绿色通道”，免费为返乡青年农民工提供职业介绍、职业指导、政策咨询等“一条龙”公共就业服务。为保证我镇高速的建设，我镇为返乡青年农民工开设了架子工、抹灰工、混凝土工、砖瓦工等10个专业的培训，为我镇城镇建设提供了大量劳动力。此外，政府还对困难企业予以岗位补贴、社会保险补贴、培训补贴等政策，引导生产经营中遇到困难的企业采取灵活用工、弹性工时、转岗培训等办法，尽量不裁员或少裁员，稳定现有就业岗位，并积极引导已掌握了一定技能、积累了一定资金的青年农民工回乡创业，以创业带动就业。

2.农村青年劳动力就业情况

我镇通过各劳动保障平台、村工作站等途径，向城乡居民免费发布最新企业招聘信息，并进行相应的职业指导和职业介绍。2015年累计发布就业岗位1100个，帮助120人与企业达成用工意向；2015年累计发布就业岗位3468个，帮助501人与企业达成用工意向；2015年累计发布就业岗位约3900个，帮助约765与企业达成用工意向；2015年累计发布就业岗位约4276个，帮助约1048人与企业达成用工意向；2011年累计发布就业岗位约4290个，帮助约1100人与企业达成用工意向。

从2015年开始，我镇开展了就业援助工作，按照城乡就业服务一体化推进思路，就业援助工作重点转变到未转移就业农牧民，根据管委会于2015、2015年出台的《高新技术产业开发区管委会关于促进失地农民就业工作的意见》、《高新技术产业开发区关于促进农民、 

农工就业再就业的实施意见》。对“零转移家庭”、农村就业困难对象、新生劳动力建立援助档案，通过村级劳动保障协理员进行跟踪服务。2015年累计推荐青年农民、农工就业360人（次），企业录用100人；2011年累计推荐青年农民、农工就业186人（次），企业录用72人。

从2015年开始，将 “春风行动”、“企业招聘会”等公共就业服务专项活动列入各年度工作计划，为各类就业困难群体集中进行服务。2015年，各项专项活动为各类服务对象提供适宜的就业岗位共计765个，帮助265人与企业达成用工意向；2015年，“企业招聘会”活动邀请30余家企业参加了现场招聘，提供各类岗位2275个，605人与企业达成用工意向；2015年，活动邀请33家企业参加了现场招聘，提供各类岗位1170个；2015年，“企业招聘会”活动邀请24家企业参加了现场招聘，提供各类岗位755个，有265人与企业达成用工意向。2011年，“企业招聘会”活动邀请17家企业参加了现场招聘，提供各类岗位405个，有102人与企业达成用工意向。

（三）我镇孤儿未成年人、低保家庭的未成年子女、残疾青年情况 本地区孤儿未成年人2人，享受每人每月1000元生活供养费。低保家庭的未成年子女58人，九年义务教育每月30元生活补助，高中生、中专生、大学生可申请教育救助。残疾青年7人，全部享受低保，居委会提供简单可行的工作，重大节日期间镇领导进行慰问。服刑在教人员的未成年子女2人，不良行为和严重不良行为的青年3人，无刑释解教未成年犯和流浪乞讨未成年人。

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二、XX镇农村青年创业需求分析

（一）我镇青年创业基本情况

根据2011年3月XX镇就业情况调查，73.5%的对象有过自主创业的想法，表明多数青年具有创业的意愿。在有创业意愿的人中填写的创业项目中“超市”、“饭店”、“网上商铺”、“加盟连锁店”占绝大多数，说明了青年大多认为创办实体经济或者项目属于创业，而忽略了创办一些事物机构或临时的项目团队。

（二）青年在创业过程中存在问题 1、青年自身的因素

受知识结构制约，影响创业能力。农村青年普遍在知识结构、技术水平、驾驭市场能力等方面处于劣势，制约了主动创业的信心和驾驭市场能力的发挥，创业难度加大。观念陈旧落后，束缚了创业灵感。受小农思想左右，许多农村青年思想保守，怕担风险，做事中庸不愿意出头，宁愿抱着“一亩三分地”甚至背井离乡到城市打工，也不愿意尝试自己创业。经济基础薄弱，制约了创业愿望的实现。青年原始资金积累少，而信贷支持量小面窄受惠者少，限制了青年创业愿望的实现。固步自封，限制了创业规模。部分青年创业者靠自己的才干和技术致富后，小富即安，缺乏远见，不愿扩大规模，停留在家庭经营模式中，难以发展壮大。部分青年好高骛远，虚荣心强，向往大城市的繁华，看不到农村广阔的创业天地。

2、社会制约的因素

政策落实不到位，影响创业热情。一些惠农政策还没有真正得到全面贯彻落实，部分单位出于部门利益考虑，客观上削弱了政府支持

力度，挫伤了青年自主创业的积极性；合法权益得不到有效保障。要想提高青年创业就业的热情，必须解决他们的后顾之忧，降低创业风险，给予适当扶持。目前，我镇还没有出台有关青年创业就业方面的优惠政策，从而影响了青年的创业热情。融资困难，创业资金得不到保证。农村青年创业主要依靠小额贷款或政府提供的低息贴息贷款为基础，但是由于种种原因，资金往往不能及时快捷地发放到创业者手中，没有发挥及时雨的作用，青年创业受到很大制约，甚至可能丧失创业和发展的良机。相关部门缺乏沟通协调，没有形成合力，在提升青年创业就业能力方面没有充分发挥作用。部门培训各自为阵，缺乏科学规划，培训工作不能和农村青年创业联系起来，青年参与热情不高，培训工作实效不高。

（三）我镇就业创业服务工作现状

1. 创业培训

根据各级政府提出的“促进以创业带动就业”的要求，从2015年开始，着力引导和帮扶城乡劳动者自主创业。对有创业愿望的劳动者开展由国际劳工组织专门开发、国家原劳动和社会保障部引进、包头市就业服务局统一组织的SYB（Start Your Business,中文译名《创办你的企业》）创业培训，提高创业者的创业技能，实现自主创业。培训合格后，学员将获得由中国就业培训技术指导中心颁发的《创业培训合格证书》。从2015年至今培训创业人员330人次。

2.小额贷款

根据上级部门相关政策，为解决自主创业者创业经营资金不足，

帮助其顺利实现自主创业，对下岗失业人员、大中专毕业生、农村富余劳动力等自主创业者提供小额担保贷款服务。按照从2015年开始执行的包头市统一政策，一般贷款最高限额为8万元，对创业能力强、带动就业人数较多的项目，最高限额提高到10万元，贷款期限一般为1年。对于从事政策规定微利项目的，财政按贷款对象给予全额贴息或50%贴息。申请程序一般按照个人自愿申请、劳动保障服务机构审查、担保机构承诺担保、商业银行核贷的程序进行。从2015年开展此项工作以来，小额贷款发放规模逐年扩大，2015～2011年，累计发放小额贷款1687万元。

三、农村青年就业创业工作具体措施

（一）加强思想教育，转变青年择业观念。

农村青年就业和创业不仅受宏观社会经济结构的影响，而且也受个人价值观念、个人文化水平等因素的影响。教育农村青年树立正确的人生观、就业观和工作价值观是促进农村青年就业和创业的必要条件。要充分发挥共青团组织的政治优势、组织优势、人才优势和活动优势，通过采取心理辅导、拓展行动、情景角色模拟等一系列农村青年喜闻乐见的活动形式，对团组织所在地区的应届大学毕业生、社区待业青年进行就业形势和择业观念教育，帮助他们转变观念，树立务实的、符合市场经济的就业观。

（二）发扬志愿精神，宣传就业创业政策。

近年来，国家出台了一系列旨在促进青年就业的相关政策和文件。如中央办公厅、国务院办公厅就做好高校毕业生就业工作多次发

文，2004年团中央和劳动保障部联合下发了《关于深入实施“中国青年创业行动”促进青年就业工作的意见》。团干部要在学习这些政策和文件、提高自身政策水平的基础上，组织动员青年志愿者深入高校、社区，配合市劳动保障局、市就业促进中心等政府职能部门，面向高校应届毕业生和社区失业青年广泛宣传这些就业创业扶持政策，帮助青年及时了解和掌握相关优惠政策。

（三）开展调查研究，积极提供决策参考。

要发挥共青团组织开展青年工作研究的优势，积极配合和协助有关职能部门，摸清青年失业人员的底数和基本情况，深入分析“啃老族”、“毕业漂族”等形成的社会原因、心理原因等，提出解决的对策和措施，为共青团组织开展服务及政府职能部门制定相关政策提供重要依据。同时，加强与劳动保障部门、就业中心等相关职能部门的合作，对其在解决农村青年就业问题方面开展的各项工作进行补充性的分析和评估，特别是对其工作中存在的盲点，提出相应的对策和建议，为其更好地开展工作提供参考。

（四）培育创业意识，引导青年自主创业。

我镇职能部门可以通过举办青年创业大讲堂、青年创业免费培训班等途径，加强青年择业和创业观念教育；通过组织青年创业事迹报告团等方式，宣传典型下岗失业青年、大学毕业生、进城务工青年、归国青年自主创业先进事迹，发挥典型示范作用，激励更多的青年走自主创业之路；深化实施“包头青年创业行动”，通过协调社会资源、项目推荐和项目评估等，帮助我镇青年更好地投身创业实践。有效的

缓解农村青年就业压力，走出一条以创业带动就业的特色之路。

（五）搭建沟通桥梁，拓宽青年就业渠道。

我镇各就业创业职能部门要努力营造有利于青年就业创业的外部环境。特别是要主动加强与媒体的沟通，加强互联网上正面宣传引导，从正面教育和引导“啃老族”等农村青年群体。对于缺乏就业信息的青年，要实施“工岗快递”行动，发挥基层干部和青年志愿者的作用，利用各类途径收集招聘信息，着力解决就业信息不对称的问题，引导青年合理就业。对于缺乏就业经历的青年，应协调国有企事业单位和私人企业单位，争取合作建成青年创业实践基地和岗位见习基地，为本地区缺乏职业经历的择业青年提供挂职锻炼和岗位见习的机会，帮助青年获得相应的职业经历。

（六）发挥政府优势，结对帮扶择业青年。

发挥政府的活动优势，通过结对帮扶、就业维权、人生发展导航以及各类主题实践活动，帮助待业青年、下岗青年和创业青年转变就业观念，提高就业技能，了解就业优惠政策，增强就业和再就业信心。如，可以通过开展“一助一”活动等形式，动员各级青年文明号、青年志愿者服务队等，开展与一名待业青年、下岗青工或创业青年结对帮扶，把政府的温暖送到他们的身边。可以开展农村青年就业维权工作，专门接受农村青年在就业过程中遭受中介组织或用工单位不公正待遇的投诉，及时与相关部门取得联系，切实维护青年的合法劳动权益。可以开展人生发展导航和职业生涯导航等活动，帮助择业青年规划职业生涯，走好职业生涯第一步。还可以通过开展爱岗敬业大讨论、

“和谐生活、快乐工作”主题实践活动等形式，在青年中营造劳动光荣、敬业爱岗、珍惜生活的良好氛围。

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