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乡镇基层建设工作汇报
近年来,在县委、县政府的正确领导下,我乡认真贯彻落实上级指示精神,带领全乡广大党员干部,认真贯彻落实党的十七大和十七届四、五、六中全会精神,深入开展创先争优活动,围绕建设“生态**,魅力**,和谐**,平安**”总体目标,改革创新、开拓进取,着力加强了党的执政能力和先进性建设,有效发挥了基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。现将基层组织建设工作的情况总结如下:
一、建立健全基层组织建设领导责任机制,为建设社会主义新农村提供根本保证
(一)明责任,抓好基层组织建设工作领导责任制。乡党委书记是基层组织建设工作第一责任人,各党组织负责人为基层组织建设工作直接责任人。年初,制定了相关制度,层层分解工作任务、目标,将基层组织建设工作纳入每年的干部年度考核和村级主要工作考核中,工作中逐村逐项督查指导,增强了各级抓基层组织建设的责任感、压力感和紧迫感。
(二)定计划,保障基层组织建设工作有序开展。一是把基层组织建设工作与统筹城乡发展等中心工作同谋划、同布置、同推进,以开展创先争优活动为载体,切实加强班子理论学习。二是坚持领导分工联系制,不断强化岗位职责、责任追究、督查督办等措施,形成了分工合作、各负其责的工作格局。
(三)建制度,健全基层组织建设工作长效机制。健全基层组织建设工作专项述职制度,开展了各村党支部书记向乡党委专题述职基层组织建设工作。组织实施基层组织建设工作社会评议制度,开展了以基层组织建设工作责任落实情况、重点工作,在村党组织换届后,完成了村党组织书记任期管理、民主评议、任职承诺、目标考核、激励保障等基层基层组织建设工作配套制度,形成了比较完备的制度体系。坚持实行“三会一课”制度,是发展党员等党务活动走入规范化、制度化轨道。健全基层组织建设工作责任追究制度,强化乡党委领导班子抓基层组织建设、党员领导干部抓基层组织建设考核结果运用,确保党的建设各项部署落到实处。
二、加强基层组织建设,打牢党的执政根基
抓好城乡统筹发展大局,坚持不懈抓好基层组织建设工作,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,全面夯实了振兴发展和追赶跨越发展的组织基础和群众基础。
(一) 加强基层民主政治建设,确保基层群众主体地位。 我乡11个村党支部先后进组织开展了党支部书记和班子成员民主测评大会,测评对思想政治素质、组织领导能力、工作作风、工作实绩、廉洁自律以及综合素质几方面的进行了测评,据投票结果统计,11个村支部书记的群众满意度平均达到了90%以上,测评结果充分体现了群众对村党支部书记工作的认可。
我乡今年积极推行党委会、村支部会开放制度,开放率达到100%。对涉及党内表彰、“特殊党费”资金发放等重要信息实行全面公开。涉及乡、村的“三务”公开实现了经常化、制度化、规范化,公开面达100%。全面推行村民议事会制度,深化了新型村级治理机制建设。
(二)强化基层组织建设,发挥党组织战斗堡垒作用。 一是坚持干部队伍“四化”方针和德才兼备、以德为先的用人标准,鲜明崇尚实干的用人导向,大力选拔政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的优秀干部。二是采取组织代培、专题讲座、座谈讨论、参观学习等方式,组织新一届村“两委”集中培训,突出创先争优和政策理论、法律法规和相关业务知识的培训,通过培训新一届村“两委”干部的党性、政策意识和科学发展、富民强村的能力得到了进一步的提高。三是全乡各个村级活动中心按照“五站两室一店”的基本架构对全乡村级活动中心功能进行了规范设置,活动中心综合效用得到充分发挥。
三、创新工作方式方法,增强载体活力,扎实推进基层组织建设工作新发展
(一)扎实推进新型村级治理机制,发挥基层党组织新的活力。围绕农村“四大基础工程”,加强村民议事会制度化、法制化、规范化、创新化“四化建设”,确保新型治理机制“还权赋能,民权民定”功能。在充分总结村民议事会运行的实践经验,建立健全了村民议事会组织规则、议事规则、村民委员
会工作规则、村党组织对村民议事会领导办法等文件,推进了新型村级治理机制制度化建设。
(二)突出新闻舆论-功能,宣扬基层党组织模范带头作用。为适应新形势发展要求,全面推进基层组织建设工作方式创新,积极推进基层党组织领导方式和工作方式转变,发挥新闻宣传和舆论作用,不断丰富基层组织建设工作手段,积极宣扬基层党组织建设中的先进经验和党员模范作用。
《乡镇基层建设工作汇报》。
四、建立健全党风廉政机制,增强党员干部廉洁自律,确保基层组织建设工作有效推进
以制度管人,落实责任,增强党员干部廉洁自律意识,在推进基层组织建设工作中,把解决群众最关心关注的难题作为基层组织建设工作重心,确保基层组织建设工作有效推进。认真落实廉政建设和反腐败工作责任制,分解下达了《2012年党风廉政建设和反腐败工作目标任务》,按照“谁主管,谁负责”的原则,落实领导,明确责任,形成了党委班子成员齐抓共管的局面。健全监督机制。坚持用制度管事,用机制管人,建立并完善了《首问责任制》、《机关管理制度》、《“三重一大”决策程序规定》等多个规章制度,并把预防腐败和廉政要求作为制度中的重要内容。
**乡人民政府 2012年8月31日
乡镇基层建设工作汇报 [篇2]
县委组织部:
今年以来,乡镇党委按照县委工作部署,县委组织部工作安排,以在全县开展基层组织建设年活动为契机,“大规模干部驻村入户”“三亮三比三评”活动为抓手,以“党员干部受教育、农民群众得实惠”为切入点,努力探索农村基层组织建设的新方法、新途径,进一步提高了农村基层党组织建设的整体水平,现将2012年以来我乡开展基层组织建设年活动工作情况汇报如下:
一、基本情况
乡镇辖××个行政村,××个村民小组。全乡共有××个党支部,其中农村党支部××个,机关事业党支部××个,共有党员××名。其中农民党员××名,女党员××名。
二、活动开展情况
县委基层组织建设年动员大会召开后,我乡立即行动,召开全乡基层组织建设年活动动员会,会上党委书记××传达了县委基层组织建设年启动会议精神,学习了《乡镇关于开展基层组织建设年活动的实施意见》,成立了由党委书记××任组长、乡长××、党委副书记××任副组长的乡镇开展基层组织建设年活动领导小组。
会后,我乡立即开展工作,成立由党委副书记××为组长的调查摸底小组,驻村进行摸底,重点调查对领导班子是否称职,作用发挥是否充分等。通过走访入户,发放摸底调查表,做到切实摸清底数,掌握实际情况,把存在的问题找准,在次基础上,我乡还按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的标准,对我乡××个基层党组织按照先进、一般和后进三类进行了分
类定级,评出先进党支部××个,一般党支部××个,后进党支部××个。
三、乡村干部教育管理情况
为全面提升农村党员干部的整体素质,提高基层党组织的执政能力,我乡积极利用培训班、远程教育等方式,举办了农村宅基地规范管理、财务管理等专题培训,分类进行培训,主要针对农村工作的特点,以组织建设、民主管理、财务管理、综合治理、计划生育等方面为主要内容,举办专业知识讲座,并突出专题内容的培训,我乡从基层组织建设、民主管理、财务管理等方面加强培训力度,举办了“五议五公开一监督”工作法培训。针对农村干部工作实际情况,注重农村干部对管理等方面知识的学习,提高他们的领导能力和管理水平。乡党委还把那些思想素质好、年富力强、有热情、熟悉远程教育设备管理维护、能够做好站点教学组织和信息收集反馈的人员组织起来,进行专门的培训学习,使其成为远教站点管理员的骨干力量,使农村党员干部素质得到进一步的提高。
四、基层党建示范点建设情况
乡党委对基层党建示范点建设高度重视,积极安排部署,确定三角沟村为党建示范点建设村。乡党委成立了由乡党组织书记为“第一责任人”,联系村党支部书记为“直接责任人”的示范点建设领导小组,并抽调专人具体组织实施示范点创建工作,采取座谈走访等方式对村党组织和党员现状进行了详细的调查摸底,进一步明确了工作范围和重点,为试点工作奠定了组织基础,并召开专门会议对有关人员进行了集中培训,掌握了基本的方法步骤,为工作提出了明确的要求,使我乡党建示范点建设高标准、高质量完成。
五、后进村提升转化情况
我乡按照各支部存在的实际问题,制定《乡镇后进村后进村班子整顿提升实施方案》,建立了乡领导联系后进村制度,实施乡副科级以上领导干部联系后进村的办法,每月到村指导工作不少于4次,每年为村解决实际问题不少于4个。乡党委挑选了一批优秀人才到后进村任职,对班子不健全的进行了补充,对班子涣散的进行了调整,进行重点整治,对后进村政策进行倾斜,通过县委组织部门、县财政等单位的帮扶,乡党委、政府积极为后进村提供优质服务,在农业综合开发项目、村村通公路、人畜饮水等建设项目,干部培训、民政优抚、低保、优良品种推广、农业科技培训等方面加强政策倾斜,在同等条件下后进村优先,改善该村发展环境。
《乡镇基层建设工作汇报》。
六、抓好基层组织建设年活动,促进其他各项工作
乡党委完善工作思路,突出工作重点,坚持统筹兼顾,扎扎实实地开展各项工作。乡上按照 “两不误、两促进”的原则,在尽全力开展好基层组织建设工作的同时,做好其他日常性工作。我乡基层基层组织建设年活动工作虽然取得了一定成绩,但也存在着流动党员管理难度加大、村两委干部服务意识有待于提高等问题。
我乡将在县委的正确领导下,以创先争优活动为动力,以党员设岗定责为突破口,以提升“基层组织战斗力”为根本目的,严格按照实施方案,本着一个步骤不能少,一个动作不能丢的原则,把基层组织建设年活动扎扎实实开展好,真正达到活动落实到位。
中共××××乡镇委员会
2012年××月××日
乡镇基层建设工作汇报 [篇3]
**镇辖四个管区,**个行政村,*个居民委员会,总人口*万人,面积**平方公里,耕地总面积**万亩。镇党委下辖*个党总支,59个党支部,共有党员**名,其中农村党支部**个,村“两委”干部**名,党员***名。
今年以来,根据区委2012年度组织工作会议的总体部署,我镇按照区委的要求,高度重视,认真谋划,在明确了工作重点及目标的前提下,强化措施,狠抓落实,基层组织战斗力与凝聚力显著增强,有力地促进了全镇经济与各项社会事业的健康协调发展,现将我镇具体工作情况汇报如下:
一、强化措施,突出重点,持之以恒的推进农村基层组织建设
农民是建设社会主义新农村的主力军,农村党员是我镇党员队伍的主体,抓好农村基层组织建设就抓住了农村工作的牛鼻子。具体工作中,我们主要做到了以下五点。
一是抓制度,实现农村党建工作的制度化、规范化。1、建立联席会议制度。基层组织建设领导小组联席会议每季度召开一次,通报工作情况,查找问题,交流经验。2、建立完善检查制度。将基层组织建设的各项具体工作进行细化量化,制定了切实可行的检查方案。各管区党总支每季度进行一次互查,镇基层组织建设领导小组每半年组织进行一次全面检查。3、建立年度考核制度。年终对全镇基层组织建设各项工作的落实情况进行全面检查,将考核结果作为农村工作双千分考核党建内容的主要依据,纳入对村支部和包村干部的年度考核。4、建立健全了农村
基层组织建设常抓不懈的工作机制。各管区、村按照镇党委的要求,层层签定了目标责任书,认真落实具体责任制,加强了管区、村“两道防线”的建设,较好地履行了第一责任人与直接责任人的职责,全镇形成了上下联动,齐抓共管的良好工作氛围,保证了农村基层组织建设各项任务目标的落实。
二是搞培训,努力提升农村干部整体素质。“授之以鱼不如授之以渔”。镇党委在抓好班子建设的基础上,努力增强农村干部的自身素质。围绕建设一支“团结、务实、求是、创新”的高素质干部队伍,建立了教育培训机制,制定了教育培训计划,充分发挥好了镇党校、村党员活动室的作用。从1月28日开始,先后举办了两期培训班,由分工领导以及相关部门负责人对农村党员干部重点进行了以政策法规、廉政建设、信访稳定、招商引资、农业结构调整等为主要内容的集中培训,并将参加培训的情况作为对村干部考核的一项重要内容。同时,积极鼓励农村干部参加正规学历教育,推荐他们参加党校、农广校的学习,开阔眼界,跟上形势,提高素质。目前我镇**个村村两委干部中专或高中以上学历**人,比例达到80%以上,大专以上学历达到了**人。经过不懈努力,全镇农村干部带领群众致富、依法行使权力、化解农村矛盾、维护社会稳定的能力明显增强。
三是蓄后劲,全面优化党员干部队伍。根据各村实际,研究制定了切实可行的培养措施和培养方案,有针对性地发展农村党员和培养农村党员干部。在发展党员上,我镇严格按照《**区发展党员六项工作制度、六步工作流程》,认真实行发展党员“两推一公示制度,关口前移,严谨操作,规范党员纳新程序。在党委审批前,对各党支部纳新党员的程序和材料逐一审核。2015
年审核时,有6个村不合要求被责令整改、延期发展;2015年、2011年分别有2个村和1个村出现了类似情况;今年我镇将组织有关人员在5月下旬进行发展党员程序审核工作,对不符合程序的坚决不予审批,切实维护好这项工作的严肃性。镇党委高度重视农村后备干部的培养工作,通过落实“三推双考”制度,在全镇范围内选拔了112名年纪轻、有文化、个人致富和带动致富能力强的优秀人才作为后备干部进行重点培养,以此解决好村级班子后继乏人的问题。在全镇党员中严格落实了“三定双联”管理制度,目前全镇共有上岗党员1465名,都能在岗位上严格履行职责,有力地推进了经济和各项事业的发展。养殖波尔山羊发家致富的**村党员****在致富岗上作用突出,积极对联系的2户群众通过提供场地和技术扶持养殖山羊,使两户群众均走上了致富之路。
四是谋发展,深入实施“村村富”工程,夯实农村经济基础。镇党委继续深入落实“三减五增四动”的机制,并将“村村富工程实施情况纳入农村工作双千分考核与村党支部书记岗位补贴百分考核,根据工程进展情况与规划落实情况兑现奖惩。在立足资源优势、狠抓招商引资增收的基础上,今年我镇在搞活村级服务增收上又有新进展,全镇共发展芦笋等有机蔬菜面积达1200亩以上,仅此一项村集体就可收取服务费24万元,有力的促进了村集体与农民双重增收;**村国家粮种基地种植面积已达1100亩,年可收取服务费5万余元。截止目前,“强村固基”工程取得了明显的阶段性效果,显著改善了村集体“无钱干事”的困境。
五是重实效,充分发挥好远程教育的作用。镇党委始终把
远程教育工作作为加强农村基层组织建设、推进强镇富民的长期性工作来抓,尤其重视远程教育工作的实际效果。制定了详细的年度教学计划,做到了机构、人员、资金落实到位,专人负责,定时播放,有签到、有内容、有反馈。努力把远程教育网络建设成了党员受教育的阵地、农民用来致富的科技信息集散地、群众提升文明素质、丰富业余文化生活的热点场所。镇草柳编工艺厂原先规模小、产品单一、效益低,厂里通过组织广大编工收看学习,现在花色品种多,远销西欧、德国、日本等国家和地区,年产值达500多万元。
五是树典型,全面推动社会主义新农村建设。我镇重点培树了*************和**3个社会主义示范村,立足村庄特色,坚持建设与整治并举,把经济发展、道路建设、生态文明作为重点,进一步落实村庄规划,高标准、高起点围绕建设社会主义新农村的20字方针,开展了试点建设。具体工作中做到了“四通、四化、四清、四改、四建、一气”,分别是:通水、通路、通有线、通电话;硬化、绿化、净化、美化;清垃圾、清沟渠、清路障、清危房;改水、改厕、改栏、改灶;建宣传栏、建文化室、建文明街、建文明村,一气就是每户补助800元,大力推广1500户以上沼气池建设。目前,全镇形成了争创文明户,争当文明村民的良好局面,几个试点村特色突出,道路通畅,村容村貌焕然一新,社会主义新农村建设获得了良好的开局。
二、实施凝心聚力工程,切实加强企业、新经济社会组织和社区党建工作
为充分发挥好党员在每一个角落的骨干带动作用,增强党员的凝聚力,我镇扎实实施了“1、2、2、3”工程,“1”即以居委
会为阵地,以商业街为依托,努力做好“**镇商贸服务社区”党建示范点建设工作,“2”即精心培树好“**镇建安公司”、“****公司”两个党建示范点。“2”即组建好一个党员服务中心,一个党员联络站。同时在党员中开展好四个活动,即开展好一次企业、新经济社会组织以及社区党员培训活动,开展好“党员红旗牌”活动,开展了好一次义务服务活动,开展好党员责任区划分活动。做到一个党员一面旗,管好自己事,影响周边人,切实把党员凝聚到了组织周围、群众凝聚到了党员周围,更好的体现了党员队伍的先进性。
三、创新工作,力求工作有新的突破
一是创新制度。为切实把基层干部的积极性保护好、发挥好、调动好,今年我镇制定并下发了《关于对村党支部书记实行岗位补贴的规定》,每人每月500元岗位补贴,将经济发展、党建、信访、计生等各项工作纳入每月的百分考核,百分制中每一分对应补贴中的两元,视工作落实情况按照考核细则每月一考核,每季一兑现;为更好的贯彻和落实《村级工作十项制度》,进一步规范村级事务管理,我镇结合实际出台了《**镇关于村级事务管理的规定》,指导帮助各村结合实际建章立制,更加有力地促进了农村工作的规范化。
二是大力实施了“双培养”工程,在党员发展上有新突破。在党员中培养科技能手和业务骨干,在致富能手和业务骨干中培养入党积极分子,根据党员队伍的状况和建设的需要,制定了详细的党员培训计划,设计了培训内容和培训方式。目前,在企业党员中党员人数有33人上升到了78人,有技术职称的由11人上升到了63人,大专以上文化的由13人上升到42人,在优秀
技术骨干中纳新党员12名。既保证了发展党员的质量,又调动了党员的积极性,使党员的先锋模范作用得到了更好的发挥。
三是建立健全“星级跟踪管理”机制,在深化星级管理上有新突破。根据《**市**区村级班子星级化管理评定标准和评定办法》的具体要求,我镇从3月中旬开始,本着客观公正,事实求是的原则,对全镇**个村认真开展了村级自评打分,小组复核审议,党委研究,公示星级评定结果四个阶段的工作,并已上报区基层组织建设联系会议领导小组办公室审核。全镇共评出五星级班子16个,四星级班子15个,三星级班子4个,两星级班子1个。在此基础上,针对全镇**个村实施了评定—分析---整改---晋星的动态管理模式。分析即各村就评定结果认真进行分析总结,针对已定星项目下一步如何巩固、提高写出分析报告,针对未定星项目详细分析原因,找准症结;整改即各村针对薄弱环节提出整改目标、整改措施以及整改期限。根据存在的问题,镇党委组建了5个整改帮扶工作组,签定了《整改帮扶责任书》,确保在限期时间里帮出效果,扶出成绩,弱项变强,强项更强,促使不同层次的村级班子上水平、上台阶,为保持社会稳定和促进经济发展奠定了坚实的基础。
下一步工作打算
今后我镇将继续加大工作力度,进一步增强做好农村基层组织建设工作的责任感和使命感,真正做到认识到位、措施到位,落实到位,圆满完成年初制定的各项任务目标。
一是落实责任,齐抓共管。抓好基层组织建设,落实责任是关键。只有形成上下联动、齐抓共管的良好工作格局,才能不断开创基层组织建设工作的新局面。继续强化一把手负责制,镇党
委继续把农村基层组织建设工作摆在重要工作议程,常议常抓,常抓不懈,结合实际,增强工作的针对性、实效性。同时发挥包村机关干部的主观能动性,认真履行职责,加大工作帮扶力度,全面促进工作开展。
二是加强督导,狠抓落实。加强基层组织建设,必须做到有布置、有检查、有考核。镇基层组织建设办公室将建立落实经常性的工作调度和情况通报制度,加强对全镇面上工作的督促指导和调度检查,并将考核结果作为考核村党支部书记和包村干部的一项重要内容,年度兑现奖惩,并与干部使用挂钩,促进全镇基层组织建设工作的深入扎实开展。
三是积极探索,开拓创新。基层组织建设工作面临着许多新情况、新问题。我们将以改革的精神,不断适应新形势,研究新情况,解决新问题,创造新经验,工作中注重加强调查研究,把握客观规律,抓住主要矛盾,增强指导工作的预见性、超前性和创造性。要注意发现培养好的典型,认真总结推广成功的经验做法,善于运用典型指导推动工作。
我们**镇在加强农村基层组织建设工作中,虽然取得了一些成绩,但离上级组织的要求还相差很远,下一步我们将牢固树立常抓不懈的思想,通过强化领导,扎实工作,努力提高全镇基层组织建设工作的水平,为全区的基层组织建设工作,为实现强镇富民、全面建设社会主义新农村的目标奠定坚实的组织基础。
以上汇报,请各位领导指正。
2012年5月
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