新农村工作汇报材料

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在我们深入贯彻落实市委总体发展思路，努力加快经济社会跨越式发展的关键时期，我们积极探索，勇敢实践，寻找新的突破，我们提出“生态建设，文明你我，建设家园” 近年来，按照省、市关于推进新农村建设的决策部署和要求，我们坚持从###实际出发，充分发挥###特色资源优势，把中央新农村建设的二十字方针具体化，提出了“生态建设文明你我”的具有###特色的新农村建设奋斗目标，把深入扎实开展乡村清洁活动作为新农村建设的载体，切实加强组织领导，不断丰富活动内涵，坚持以点带面推进，积极破解资金投入难题，健全完善长效机制，使新农村建设取得了明显成效。全县农村人居环境和农村基础条件有了明显改善，农民收入持续增长，乡风民俗有了新的气象，文明意识有了明显增强。我们的主要做法是：

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一、立足###实际，明确创建目标

在多年的工作实践中我们深深体会到，###建设新农村重点要做好文章，着力建设生态文明村，通过生态文明村的建设，村庄环境基础设施的配套完善，改变群众落后的生产 1

生活方式；通过精神文明建设，教育引导群众增强感恩意识和文明意识，把群众之间、邻里之间相互理解配合、和睦相处的氛围营造的更浓；通过重点村的产业发展，多渠道增加群众收入，全面促进农村发展、社会和谐。基于这样的认识，我们以建设社会主义新村庄、树立文明健康新风尚、培育思想进步新农民、创造健康向上新生活、探索城乡一体化新路子、提高农业农村工作新水平为目标，按照“长远规划、分步实施、点面结合、综合整治、保护优先、长效管理”的思路，以精品村、示范村、达标村创建为重点，坚持分三步走战略，第一年抓基础设施建设，第二年启动产业配套工程，第三年建立健全长效机制，集中用三年时间，把遍布全县21乡镇占近三分之一的118个重点村建成影响带动全县的示范点，把江武路、康阳路、白望路、小康路、寺长路、康云路、河两路沿线建成文明长廊。力争通过三至五年的努力，在全县打造一半以上生态特色鲜明、村容村貌整洁、增收渠道顺畅、乡村文化繁荣的生态文明村，以后逐年扩大，覆盖全县。

二、坚持科学规划，突出###特色

我们始终秉承规划先行、统筹建设的原则，按照因地制宜、提升内涵、彰显特色的发展理念，制定出台了全县乡村清洁活动的总体规划。结合学习借鉴安吉“中国美丽乡村” 2

建设经验，聘请有资质的专业设计单位，根据我县各村居住环境、村容村貌等不同类别和特点，在充分挖掘各村文化民俗内涵、充分体现###生态特色的基础上，把一个村作为一个景点来设计，把一户作为一个小品来改造，按照彰显一村一品、一村一景的标准，编制了阳坝宋沟、庄科、长坝段庄等19个精品村和48个示范村村庄建设规划及房屋风貌改造设计，编制了51个达标村建设的实施方案，确定了不同的建筑风貌、创建方式和建设标准。县上对各重点村建设规划和实施方案逐一进行审核，经审核符合要求的，发文批复，允许开工建设，共下发规划审批文件118份，做到了没有规划不设计，没有设计不审批，没有审批不建设。

三、拓宽融资渠道，加大资金投入

我们坚持多渠道筹资，积极推行“五个一点”、“八个渠道”的资金筹措办法，即县上支持一点、单位部门帮扶一点、乡镇挤出一点、社会捐助一点、村民自筹一点，从上级财政专项、环保、以奖代补、借贷、本级财政、社会捐助、单位帮建、灾后重建八个渠道筹集资金。切实加强项目资金整合，通过规划整合项目，通过项目整合资金，按照“集中管理、分类申报、渠道不乱、用途不变、各记其功”的原则，凡是用于农村建设的农业、林业、扶贫、环保、交通、水利等各 3

类项目资金原则上全部整合到乡村清洁活动中来，向重点村倾斜。为了规范资金筹集、使用、报批、拨付和管理，我们结合实际制定出台了《###乡村清洁活动资金筹集及管理办法》和《###机关单位125帮扶计划》等规范性文件，截止目前全县累计投入资金1.5亿元，有效破解了乡村清洁活动资金筹集难题。

四、创新工作载体，夯实发展基础

我们把开展以“建生态村、做文明人、走富裕路”为主要内容的乡村清洁活动作为###新农村建设的重要载体和有效抓手，狠抓各项工作任务落实。

一是围绕“建生态村”，加快基础建设。我们抢抓灾后重建、对口援建、扩大内需三大机遇，把乡村清洁活动与农村灾后重建、扶贫开发紧密结合起来，通过三年灾后重建，全县农村34966户住房重建和10136户维修加固的全面完成，农村群众居住条件发生了翻天覆的变化。我们以解决群众行路难、用电难、吃水难、上学难、就医难、通讯难等“六难”问题为突破口，整合各类项目资金，大力实施“四化四改四结合六有六配套”工程，“四化”：即道路硬化、村庄绿化、环境美化、房屋亮化；“四改”：即改厕、改圈、改灶、改庭院；“四结合”：即把乡村清洁活动与农业综合示范点建 4

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设、生态旅游开发、灾后重建后续项目建设、精神文明建设相结合；“六有”:即村有场（垃圾场）、社有池（垃圾池）、户有箱（垃圾箱）、人有厕、畜有圈、机有棚（农机和柴草棚）；“六配套”：即把乡村清洁活动与村级组织活动及农民教育培训阵地建设、文化体育活动场地建设、便民小超市、医疗卫生服务、惠农政策落实、长效管理机制相配套，努力提升创建工作水平。全县累计投入资金1.5亿元，硬化进村主干道路93660米，入户道路89603米，完成空地绿化34747平方米，完成乡村道路绿化24670米，栽植绿化树木71744棵，拆除危房8859间，亮化房屋10468间，屋顶改造368户，庭院改造2820户，改灶、改厕、改圈4808户，清理垃圾6858方，新修护坡2744米，新建桥梁31座，新建排水渠5294米，整修村级组织活动室92座，修建人饮工程62处，村容村貌得到明显改变，一个个设施齐全的生态文明村基本建成，有力加快了全县新农村建设步伐。

二是围绕“做文明人”，加强精神文明创建。为破除农村不良陋习，改变群众生产生活习惯，树立科学、文明的新风尚，我们结合农村灾后重建成果的宣传，采取巡回演讲、爱国主义电影展映、感恩征文，唱红歌等方式，在全县扎实开展了感恩主题教育活动，营造人人知恩、人人感恩的良好 5

氛围。在乡村清洁活动中，我们还开展了《小手拉大手、共创文明城》、《小手拉大手、共建文明家庭》活动、“十大孝亲敬老之星”评选表彰活动和“十星级”文明户评选活动等各类群众性精神文明创建活动，营造了文明、和谐、健康向上的发展环境。同时，我们注重农村文化基础设施建设，为挖掘和弘扬地方文化特色，通过整合宣传、文化、体育等项目，新建文化站21个，农家书屋125个，配送图书17.57万余册，新建村级文化活动广场80个，安装健身器材108套，修建文化墙375面5600平方米，篮板13副，球台40

副，为广大农民群众提供了休闲健身、求知增智的生活环境。

三是围绕“走富裕路”，大力发展特色农业产业。大力实施产业配套工程，通过发展特色产业、扩大劳务输出等一系列措施，逐步调整传统单一的增收模式，有效增加农民收入。在特色产业发展上，按照“整县核桃，南茶北桑、优势产业、重点突破”的开发思路和“扩大规模、强化科技、壮大龙头、健全市场、打造品牌、提质增效”的总体要求，坚持以特色农业提质增效为目标，以特色农业产业化发展为重点，以农业产业化园区建设为突破口，进一步优化产业布局，突出发展核桃、茶叶、蚕桑三大主导产业，统筹发展花椒、畜牧水产养殖、中药材、蔬菜等区域重点产业，积极引导发 6

展其它地方特色产品。通过扩基地、状规模，兴企业、深加工，创品牌、建市场等措施，加快了农业特色产业开发提质增效，取得了显著成效。全县共建成农业特色产业种植基地91.69万亩,其中核桃52.12万亩、茶叶4.83万亩、桑园3.92万亩、中药材4.21万亩、蔬菜2.61万亩、花椒24万亩；食用菌生产规模10万架，年出栏畜禽83.8万头(只）；中华大鲵存塘数量6万尾。建成市级以上特色农业产业化重点龙头企业5户,组建农民专业合作组织81个，建成农产品专业市场3个，特色农产品总量26038吨，特色农业总产值

29517.38万元，农民人均农业特色产业纯收入达到1024元，占农民人均纯收入的53.5%。在劳务输出上，加大政府引导，强化技能培训，逐步实现劳务输出由苦力型向技能型转变，由短期向长期转变，由分散流动向固定企业和用人单位转变，不断增加劳务输转收入。同时，还组建养殖、中药材种植、劳务输出、建筑、购销运输等群众增收产业互助组，实现村有主导产业，户有增收计划，人人有增收项目的致富格局，促进了农村经济的健康、持续、快速增长。

五、完善工作机制，不断促进工作落实

一是靠实工作责任，形成工作合力。为了切实加强对乡村清洁活动的组织领导，县上成立了由县委书记任组长，人 7

大、政府、政协主要领导任副组长，四大班子有关领导和县直相关单位负责人为成员的领导小组，下设办公室，从县直相关单位抽调工作人员，具体负责全县乡村清洁活动的组织协调等日常工作。各乡镇也成立了相应组织机构，全县上下形成了统筹有力、推动有方、协调有序、建设有效的良好局面。制定出台了《###城乡环境卫生清洁活动及文明长廊建设实施方案》和《###乡村环境清洁活动及文明长廊建设考核办法》、《###乡村环境清洁活动精品村、示范村、达标村验收及奖励(暂行)办法》等一系列政策措施，从工作目标、方法措施上形成了乡村清洁活动的一整套建设体系。同时，为了调动员社会各界力量，形成工作合力，县上建立了县级领导干部联系村制度，县四大班子34位县级领导分别联系帮扶2-3个示范村和重点整治村，不定期深入督促指导工作，对在乡村清洁活动中遇到的实际困难和问题进行现场办公，现场协调解决，促进了乡村清洁活动的顺利开展。县直机关单位在帮扶工作中，全面落实“125”帮扶工作计划，即一个部门帮助解决1个项目建设资金，帮列2个建设项目，帮扶5户示范户，县派出了500多名干部组成80多个工作队，开展驻村帮扶活动，工作队吃住在村上，为乡村清洁活动献计献策，帮助村上做群众的思想工作和宣传发动，解决建设

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存在的实际问题。我们采取定期与不定期督查、全面检查与重点抽查、明查与暗访相结合的办法，切实加强督促检查指导。县上采取成立了专门督查组，组织人大代表视察、半年经济分析会观摩、现场观摩等多种形式，对各乡镇、各单位乡村清洁活动开展情况，进行“一月一督查，一月一排序、一月一通报”，通过定期督查，以文件、简报和会议等形式进行逐月通报，对发现的问题，及时下发督办通知，限期要求整改，对工作不力、成效不大的，进行通报批评。共编发建设简报50期，通报30期，各类宣传稿件100多篇。县委、县政府专门出台了相关文件，将乡村清洁活动纳入乡（镇）和县直单位年度目标管理考核。

二是发挥群众作用，增强建设动力。群众是开展乡村清洁活动的主体，也是直接参与者和受益者。我们在房屋风貌改造、道路硬化、村庄美化、文化娱乐场所建设等方面，充分发挥群众主人翁的作用，广泛征求群众的意见和建议，制定了科学的、符合农村发展的建设规划和实施方案。认真落实一事一议财政奖补资金政策，制定了《###财政一事一议奖励资金补助标准》，明确了道路硬化、庭院美化、房屋亮化、休闲广场、绿化美化、文化墙建设等各类工程的补助标准和具体要求，通过奖补激励机制，有力调动群众参与乡村

清洁活动的积极性和主动性。为了提高乡镇、村社干部和群众对乡村清洁活动的认识，我们以乡（镇）、村社为单位，分别组织乡镇干部、村社干部和群众代表，分期、分批赴四川、陕西等周边县区及县内先进村社参观学习，让他们亲身感受乡村清洁活动带来的新变化，自觉、自愿地投入到乡村清洁活动中来。

三是加强宣传引导，营造浓厚氛围。县上从县委讲师组、党校、农广校等单位抽调专门力量，深入全县21个乡镇350个村开展了党的惠民政策宣传和农村适用法律法规宣讲活动、科技知识和农村适应技术的培训，有效提高了农民综合素质。在###电视台、###新闻网、《###报》等新闻媒体开设专题专栏，以图像、文字、图片等形式，对乡村清洁活动进行全方位的宣传报道；利用宣传车、悬挂标语横幅、村级大喇叭广播等多形式，广泛宣传乡村清洁活动的重要意义、方针政策。通过有力的宣传，努力营造了乡村清洁活开展的良好氛围，调动干部群众的积极性和主动性。

四是健全长效机制，巩固创建成果。我们积极探索建立和完善乡村清洁活动成果巩固的长效体制机制，把建设、管理工作纳入规范化、制度化的轨道。在激励机制建立上，充分激发群众参与的积极性和主动性，对经考核验收达到创建

标准的精品村、示范村和达标村，由县委、政府进行授牌，实行挂牌管理，并给予资金奖励，对精品村一次性奖补资金20-30万元，示范村10-20万元，达标村2-5万元，通过行之有效的措施，调动了广大群众参与创建的积极性。在长效管理机制建立上，坚持建管并重，采取边建设、边管理的办法，不断巩固建设成果。各村结合实际，制定和完善了村规民约和保洁制度，建立垃圾填埋点，配臵了保洁工具，组建了保洁队伍，使保洁工作能够长期坚持延续。如：太石乡水口村、望关乡徐罗村等村建立了卫生管理、环保清洁及垃圾处理制度，对村民在环境卫生方面的责任和义务作了明确规定，并设立“环境卫生评比公示栏”,定期公布每个家庭卫生状况的检查结果。徐罗村还成立了理事会，定期对农户房前屋后“三乱”进行检查评比，按照清洁、较清洁、不清洁分红绿蓝三种颜色张贴在农户墙上，作为星级文明户评选依据；王坝乡开展了“小手拉大手、共创文明户”，发出倡议书，让学生督促帮助家长整理家庭环境卫生，逐步养成文明卫生的良好习惯，不断用群众的监督巩固乡村清洁活动成果。目前全县已有100多个行政村已组建了专业保洁队伍，制定和完善了村规民约，村庄卫生实现了全天保洁，垃圾做到了日产日清，环境卫生得到了很好的保持，促使农村环境

保洁工作走上了制度化、规范化、长效化的轨道。

通过全县上下的共同努力，乡村清洁活动取得了显著成效，涌现出了阳坝镇宋沟村、龙潭村，岸门口镇青岗坝村，王坝乡鸡山坝村，碾坝乡玄麻湾村、望关乡徐罗村等一批乡村清洁活动的亮点，为今后深入持久地开展乡村清洁活动积累了经验。通过工作实践，我们深刻地认识到，乡村清洁活动是符合###发展实际，符合农民发展需求的一项惠民、利民工程，是巩固和提升灾后重建成果，加快和推动农村经济社会跨越式发展的有效载体和重要途径，

虽然我们在乡村清洁活动上做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但市委、市政府的要求相比，与广大人民群众期望相比，还存在着一定的差距和不足。在今后的乡村清洁活动中，我们将以这次新农村建设现场会议为契机，认真学习兄弟县区的先进经验，在领导力量上再加强，在建设标准上再提高，在工作责任上再靠实，不断加快生态文明村建设步伐，努力实现全县经济跨越式发展。

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