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村社区建设工作汇报
尊敬的市长、各位领导、同志们:
你们好,为全面落实全市加快推进新型城镇化建设动员大会精神,深入贯彻《市委办公室、市政府办公室关于加快推进新型农村社区建设的实施意见》(濮办201233号)文件精神,我区在市委、市政府正确领导下,从战略的高度深入研究、科学谋划,积极推进新型农村社区建设,切实将新型农村社区建设当做当前和今后一个时期的一项中心工作来抓。现将我区新型农村社区建设情况汇报如下:
一、在建、拟建新型农村社区建设的基本情况及建设进度。
我区新型农村社区建设工作主要围绕岳村、孟轲两个乡进行,目前两乡共规划了6个社区。2012年在建、拟建的社区有4个,其中澶东-社区、东干城社区两个社区正在建设当中,金岳社区、辛田社区两个社区计划10月份开工。四个社区共涵盖22个村,建成后可安臵群众4.8人,节约土地7700亩。
(一)社区规划。目前配合6个社区的两乡乡域规划已
完成,根据《河南省新型农村社区规划建设标准》,依据全市城乡总体规划、土地利用规划和产业发展规划,聘请省规划设计院高起点、高标准编制了《岳村乡新型农村社区总体建设总体规划》。澶东和东干城社区建设总体规划图已完成设计,其中澶东-社区规划涵盖14个村,建成后可容纳2.8万人的大型社区,为便于分步实施,突出亮点带动作用,内部又规划了ABCDE,5个村民生活区,每个生活区人数都在5000人以上。辛田社区和金岳社区也已完成初步规划。
(二)社区建设。澶东-社区A区10栋楼和东干城社区一期工程5栋楼正在建设当中。其中澶东-社区10栋楼主体工程建设进度已经过半,麦收以后将再启动30栋楼的建设,力争年底基本建成并实现部分农户搬入新居;东干城社区5栋楼也在进行地基建设,近期将再开工10栋楼。
(三)招商引资。吸引企业介入是突破资金瓶颈,推进社区建设的关键性工作,我区多层次、多渠道同开发商接洽、商谈。经多方努力,目前澶东-社区已同开发商达成合作意向,并草拟了《投资建设合同书》。其它在建、拟建的三个社区招商洽谈工作也取得了重要进展并有望近期达成协议。
(四)资金筹集。一是政府列支,自去年新型农村社区建设工作开展以来,区财政已累计列支资金2500万元。二是积极争取上级资金、整合部门资金,发动全区各相关部门
积极研究上级政策,申报基础设施和配套公共设施项目,截止目前共谋划项目20个,涉及资金6亿元,包含教育、卫生、环保、交通、民政等多个领域。三是注重招商引资,将用活土地增减挂钩政策,引入开发商投资,搞联合开发作为筹集资金的主要手段,目前已敲定意向资金1.5亿元。
二、社区建设工作经验与做法
我区在新型农村社区建设工作中坚持以科学发展观为指导,按照“持续、提升、统筹、为民”的工作理念,以群众利益为出发点,充分考虑社区的集聚带动效应和发展前景,充分利用城区优势和产业优势,超前规划,高标准实施,使社区规划与我区产业布局和全市、全区发展的大环境紧密结合,努力打造资源配臵合理、生活环境舒适、生产环境便利的新型农村社区。
(一)坚持整体向西向南靠拢的方针。使社区建设更贴近城区、产业集聚区和市工业园区,为实施土地增减挂钩,引入企业投资开发创造优越的条件。同时使城市公共服务设施就近向社区延伸,使农民可以部分享受到城区公共服务资源,不仅方便社区群众的生产生活,而且省去了社区部分配套设施的单独规划建设环节,大大节省了社区建设成本,在全区范围内实现公共资源的优化合理配臵。
(二)两个乡整体规划采用模块化设计。明确发展工业、现代农业、杂技文化产业等各个模块的功能,为发
展规模农业、招商引资和安臵农民就业等工作做好充分准备,并在社区规划中统筹建设大型农产品批发市场,原则上一个新型农村社区建一个农贸市场,以此带动规模农业发展,推动规模化经营,拓宽农民增收渠道和就业渠道,方便居民生活。
(三)多渠道促进农民就业致富。按照“产业为基、就业为本”的要求,积极培育新型农村社区主导产业,促进农民就近就业创业。一是通过培育本地区的工业园区、花卉和蔬菜种植园、杂技文化旅游园区等产业园区安臵农民就业。二是充分利用区位优势,由政府牵头,明确专人负责,将新型农村社区建设与我区中心商务区、濮东产业集聚区、东北庄杂技文化旅游园区“三大园区”建设结合起来,并积极协调市工业园区,为农民就近入企务工架设桥梁,同时为产业发展提供充足的劳动力。三是鼓励农民外出务工,并充分利用岳村乡原有出国务工培训基地的优势,培训出国务工人员。四是在新型农村社区合理规划三产服务业,建设商场、商业街、酒店、温泉疗养馆等设施,提供大量服务业岗位,方便群众就地就业。五是在新型农村社区预留一块区域用于拆迁农民自主创业,建设农民创业园,每个拆迁户可用宅基地作抵押,在创业园免费臵换到一处创业房,用于农民自主创业或转租增收。
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(四)强化组织保障。一是加强组织领导。区委、
区政府成立了新型农村社区建设工作领导小组,组建了新型农村社区建设合力团,每个新型农村社区都成立了社区建设指挥部,配齐了班子,配强了队伍。二是强化责任。坚持实行县级干部包工作谋划、包问题协调、包方法指导、包督促落实、包实际成效、包群众工作的“六包”责任制,充分凝聚智慧、整合资源,合力攻坚。孟轲乡、岳村乡的党政负责人都是第一责任人和组织者,每个村的支部书记和村委会主任也是具体责任人和实施者,各社区建设指挥部把责任细化到各小组、各有关人员,形成了“千斤重担大家挑、人人肩上有指标”的工作格局。三是强化督导机制。坚持实施“台帐化”管理,明确时间节点和工作任务。督查工作采取集中观摩和日常督导相结合,集中观摩由合力团督导,日常督导由业务部门督导,并组织有关单位对列入台帐管理的工作进行跟踪问效,多管齐下形成督查合力,推动工作全面落实。
三、社区建设工作中遇到的问题及建议
(一)存在问题
1、群众宣传发动问题。部分村民守土观念严重,加之对新型农村社区建设的政策、方法、规划和前景认识不到位,参与新型农村社区建设的积极性、主动性不高;另外各村群众对搬迁方向的意愿分歧较大,整合统一有难度。
2、资金问题。新型农村社区建设标准要求高、配套完备、建设资金需求量大,开发商资金垫付能力有限;社区建
设过程中基础设施问题凸显,所需资金量大,筹集资金的渠道有待拓宽;涉农部门资金整合力度不够、效率不高,信贷支持和税费减免政策出台缓慢,操作性差,没有发挥应有作用;同时受上级政策局限,华龙区虽然在承担农村建设任务方面跟县级相同,但在均衡性农村财政转移支付资金争取方面享受不到县级待遇。
3、土地和规划问题。当前第二次土地调整工作将于6月底到期,任务繁重,时间紧迫,由于农用地转换成建设用地指标和城乡建设用地增减挂钩周转指标有限,审批手续繁琐,周转期限过短(增减挂钩周转指标自国土部门批准之日起,3年内原村庄占地必须全部复耕),一定程度上影响了规划的出台和新型农村社区建设进程。
(二)意见及建议
1、建议上级财政部门制定补贴政策,社区按照人口规模和建设规模补贴一定数目的资金。
2、建议市政府全面实行林权、水权、地权、宅权、房权“五权”确权。变死钱为活钱、变资产为资本,与金融部门签订战略合作协议,向农户提供较长期限(至少5年)的新民居贷款,解决农民因经济实力不足,导致拆迁难、土地腾退难的问题。
3、建议华龙区新型农村社区建设在均衡性农村财政转
移支付资金方面享受同县级政府平等的待遇。
4、建议各涉及基础设施建设和公共配套设施建设的部门制定针对新型农村社区建设的专项优惠政策,并对有关新型农村社区建设的项目报批等工作提供便利。
汇报不正确的地方,请各位领导和同志们批评指正。谢谢大家!
村社区建设工作汇报 [篇2]
**乡紧邻县城,交通便利,位置优越,全乡总面积67平方公里,下辖33个行政村,总人口5.7万人,耕地面积5.5万亩。乡党委、政府高度重视新型农村社区建设,根据上级的工作部署,结合本乡实际,认真学习先进经验,加强领导,精心组织,深入推进新农村社区建设,现将工作开展情况汇报如下:
一、社区建设情况
随着我县经济的迅猛发展和县城的东扩南进,沙南产业集聚区的主要用地已经进入我乡,我乡的新农村社区建设更加重要和紧迫。我们按照“布局合理、相对集中、配套完善、突出特色、方便群众”的要求,实行园区建设、社区建设、新农村建设三位一体,科学规划设计,积极稳妥地推进新农村社区建设。
我乡正在规划建设金沙港湾新型农村社区,社区位于沙南产业集聚区金丝猴集团东侧,南临水厂东路,北临二高东路,社区规划占地面积近700亩,居住面积近70万平方米,其中安置房面积20万平方米,工程计划总投资10亿元,土地性质为集体用地,合作伙伴为郑州市柒栋企业集团,采取“政府主导、市场运作、村委主体、群众参与”的模式进行开发,现在已经签订了投资协议,即将动工建设。
二、主要做法
一是深入宣传发动。新农村建设的主战场在农村,主体是农民,如果没有群众的积极性,那么各项工作将难以开展。我乡把宣传发动、调动群众的积极性作为一项重要任务来抓,组织人员深入村组,利用村民大会、发放宣传单、外出参观等形式,广泛宣传新农村建设的重大意义、目标任务和具体措施,统一广大干群思想,形成工作合力。
二是因地制宜,分类指导。坚持集约使用土地和方便农民生产生活相结合,坚持建筑设计与农民生活习俗相结合,坚持产业发展与环境和谐相结合。同时统筹考虑农村基础设施、公共服务、产业发展、农村管理等内容,促进农村可持续发展。
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三是示范带动,整体推进。在全县率先推进,先行先试,坚持从实际出发,根据农村现状,选准切入点,先示范、后推广,求真务实,量力而行,注重突破。先建设好金沙港湾新型农村社区,打造全县乃至全省的新农村社区建设样板工程,让群众得实惠、政府得形象。并及时总结推广行之有效的工作模式和经验,在全乡整体推开。
三、存在问题
1.部分农民思想保守、小富即安,受传统思想和风俗习惯影响较深,安于现状,对新型农村社区建设有一定思想顾虑。部分农民对新型农村社区集中居住的优越性认识不足,认为集中居住不习惯,思想认识有待进一步提高。
2.部分农民认为,行政村的大部分村民已经盖好了楼房,没有再建设新型农村社区。
在今后的工作中,我们将采取措施、扎实工作、狠抓落实,加快我乡新型农村社区建设步伐,确保在新的一年里如期完成社区建设任务。
村社区建设工作汇报 [篇3]
近年来,我村在社会经济、文化等各项事业全面发展,特别自开展创建农村社区建设以来,XX村以十七大精神和科学发展观为指引,以实现物质文明、精神文明、政治文明和生态文明协调发展为目标,结合当地实际,注重特色,通过采取切实有效的措施,农村社区建设取得了明显的成效。
一、主要工作
(一)加强领导,明确责任
自XX村开展农村社区建设以来,在县民政局关心支持下,在乡党委、政府直接领导下,为全面推进社区建设工作进程,保证社区建设项目的顺利实施,及时成立了由党支部书记担任组长,村委会主任担任副组长,村两委干部为成员的工作领导小组,并设立社区建设办公室,为社区建设工作提供了有力的组织保障,村社区建设领导小组多次召开会议,按照农村社区建设要求,制定具体的服务建设计划,明确了指导思想、工作目标、服务计划及责任制度等,真正把农村社区建设、各项责任和目标落到实处。同时在实行了“三公开一监督”即政务公开、事务公开、财务公开,接受群众监督,极大激发了社区居民的主人翁意识,增强社区的凝聚力。并成立了社区综合服务中心,服务中心下设四个服务站,包括村落社区建设服务站、公共事务代办服务站、农业生产服务站、医疗卫生服务站,由村两委成员分别担任站长。
(二)加强宣传,营造氛围
开展农村社区建设是新农村建设中一项全新工作,布城村村干部、广大群众在县民政局的支持下,多次在村内举办新农村社区建设、民主法治村建设和和谐社会建设知识宣传活动。共同探讨“什么是社会主义新农村社区建设、怎样进行农村社区建设、怎样建设好和谐布城”等话题,通过宣传,提高了农村党员、广大干群的思想认识,使他们积极投身到农村社区建设工作中去,形成了人人关心、大家参与农村社区建设的浓厚氛围。
(三)组织活动,开展服务
布城村开展建设农村社区以来,为方便群众办事,专门建立了一站式社区服务中心,统一受理乡镇党委、政府各部门委托社区开展的各类社会管理事务和公共服务工作。
1、村落社区建设
对罗山进行两年规划,以罗陂、下山村民小组为基础,以其周边69户村民为服务对象,以社区建设模式,在罗山建立社区活动中心,修建休闲娱乐广场,成立村落社区志愿者协会。配备专门人员,发挥党小组的作用,推进社区活动开展。
2、公共事务代办
为村民办理家电下乡提供服务,针对办理家电下乡涉及部门多、手续繁、时间长的三大难题,村两委多次召开会议
商议,由村社区服务中心牵头,邀请街道工办工作人员来村办理家电下乡各项手续,方便群众。相关工作人员和社区服务中心工作人员一起,对布城村符合的村民情况进行全面排摸、整理名单,并电话通知村民,宣传国家的政策,极大地方便了群众,受到广大群众的一致好评。
3、农业生产方面
1月16日,第一期农民技能培训班在村党员活动室举办,培训班邀请了有关方面的专家前来授课,培训按照省劳动保障部门的标准程序,采用互动式扮演角色的教学方式,向广大培训学员介绍了涉及到包括种植、养植技术、集体及个人创业、农户经营等知识,内容十分广泛,整个培训具有针对性、参与性和愉悦性的特点。
4、医疗卫生服务方面
社区服务中心抓住冬季计生集中服务活动的有利时机,在健康妇检的同时,采取多种措施,不断加大宣传教育力度,做到了计生宣传教育入村、入户、入脑、入心,在全村大街上悬挂条幅2幅,张贴各类计生宣传标语口号10余幅;村卫生所医生在社区卫生服务中心的指导下,积极履行应尽的义务,为村民进行健康管理、检测血糖、门诊就医、计划生育指导、健康教育等,发挥了地利人和的优势。
二、主要效果
1、农村社区经济建设有声有色。布城村建有大型水泥厂、家俱厂、预制件厂和五金厂各1个,有养猪场、砖厂和酒店各2个,还有花炮厂3个,生态农庄3个,采石场5个。2015年我村完成国家税收270万元,村级集体经济收入12万元;去年农民人均纯收入5165元。
2、农村社区基础建设焕然一新。编制村总体规划,按照村庄建设规划实施布局,达到有序、合理、优化。村道路、水电、通讯等基础设施建设同步跟上,村组公路水泥硬化率达98%,95%以上村民用上干净卫生的自来水;村民改厕率达到90%;添置多种运动器材,建造村民休闲娱乐广场2个,增加农民文化活动中心2个、“农家书屋”图书阅览室1个,丰富村民的日常娱乐生活。
3、农村社区服务水平全面提升。提高了农业生产技术,为村民提供了良好的技术水平支持,有效地提升了农产品产量,为村民带来实实在在的收益;创优医疗卫生服务,建设了高标准的卫生服务站,为村民提供方便廉价的初级医疗保健服务;推广新型农村养老保险,96%以上的村民被纳入保障范围,有效帮助解决农民养老问题;活跃社区文化,组建了唢呐队、腰鼓队等文体队伍,引导群体经常性地开展文化体育活动,丰富了农村居民生活。
三、下阶段工作计划
农村社区服务中心建设是全省统筹城乡一体化发展的重要组成部分,是全面贯彻落实科学发展观的有效载体,布城村紧紧围绕“建立良好社区秩序,优美社区环境,完善社区服务,形成和谐社区人际关系”这一总体目标,依托社区服务中心建设,全面构建统一的社区公共服务平台。
1、扎扎实实做好社区党建工作,为构建“风范道德型”社区提供组织保证
农村社区党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心,社区党组织坚强有力,才能凝聚领导力量,形成群策群力、共建和谐社区的局面。因此我们将注重发挥党支部在社区的核心导向作用,把社区党建工作与搞好村民自治、加强社区管理融合起来,进一步建立健全部各项制度建设、社区工作职责、流动党员管理制度、党员发展制度、党员服务站。实现社区共建、文明共创、资源共享的目的。
2、认真做好各类服务工作,提高居民生活质量
我们将把以人为本、服务群众作为社区一切工作的根本点和出发点。一是想方设法为群众解决生活困难。在2015年的工作基础上,进一步把了解社情民意,解决困难群众热点、难点问题作为社区工作的主要任务。二是积极拓展就业渠道,创造就业机会。三是做好社区治安工作、促进社区稳定。
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