合肥市拆迁补偿标准

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合肥市拆迁补偿标准

　　房屋拆迁，货币补偿的金额，根据被拆迁房屋的区位、用途、建筑面积等因素，以房地产市场评估价格确定。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。拆迁由于涉及到补偿问题，因此时常发生金钱纠葛，以下一些拆迁补偿标准仅供参考，避免动迁纠纷的发生。

　　合肥市拆迁补偿标准

　　一、房屋拆迁补偿计算标准

　　1、房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)

　　2、房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格

　　二、房屋拆迁安置费计算标准

　　(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费。注：

　　1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;

　　2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0;

　　3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。

　　(三)农村房屋拆迁补偿标准

　　1、被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;

　　2、被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。

　　房屋拆迁各补偿费种类及计算

　　拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：

　　(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。

　　(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。

　　(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

　　由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。

　　合肥市拆迁补偿标准

　　拆迁补偿是指拆迁人对被拆除房屋的所有人，依照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定给予的补偿。拆迁补偿的方式，可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，还可以选择货币补偿和产权置换相结合的补偿方式。房屋拆迁如何赔偿？补偿标准是什么？

　　房屋拆迁补偿标准的计算公式

　　拆建单位依照规定标准向被拆迁房屋的所有权人或使用人支付的各种补偿金。一般有：(1)房屋补偿费(房屋重置费)，用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失，以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档，按平方米单价计算。(2)周转补偿费，用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便，以临时居住条件划档，按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。(3)奖励性补偿费，用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房，房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民政府根据本地的实际情况和国家有关法律政策加以确定。

　　由宅基地区位补偿价、被拆迁房屋重置成新价构计算公式为：房屋拆迁补偿价=宅基地区位补偿价×宅基地面积+被拆迁房屋重置成新价。

　　(一)房屋拆迁补偿计算标准

　　(1)房屋拆迁货币补偿=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额(或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)

　　(2)房屋拆迁补偿差价=合法拥有房产评估价格+房屋装修装饰商定补偿金额或经评估确定的房屋装修装饰补偿金额)-被拆迁人获得调换产权的房屋的评估价格

　　(二)房屋拆迁安置费计算标准

　　(被拆迁人或承租人)房屋拆迁安置费=搬迁补助费+没有提供周转房情况下的临时安置补助费+超过过渡期限的临时安置补助费+非住宅房屋因停产、停业造成的损失赔偿费

　　注：

　　1、如果拆迁人提供周转房且拆迁房屋使用人居住，则公式第二项补助费为0;

　　2、如果拆迁房屋属住宅房屋，则公式第四项赔偿费为0;

　　3、被拆迁人获得补偿，表明该房屋由其自用。

　　(三)农村房屋拆迁补偿标准

　　(1)被征地的村或者村民小组建制撤销的，以及建制虽然不撤销，但不具备易地建房条件的，被拆迁人可以选择货币补偿，也可以选择与货币补偿金额问等价值的产权房屋调换。它的具体计算是(被拆拆除房屋建安重置单价结合成新+同区域新建多层商品住房每平方米建筑面积的土地使用权基价+价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;

　　(2)被征地的村或者村民小组建制不撤销的，具备易地建房条件的，被拆迁人可以在乡(镇)土地利用总体规划确定的中心村或居民点范围内申请宅基地新建住房，并获得相应的货币补偿，计算公式为(被拆除房屋建安重置单价结合成新十价格补贴)×被拆除房屋的建筑面积;被拆迁人使用新宅基地所需的费用。

　　合肥市拆迁补偿标准

　　国有土地上有两种补偿方式：

　　一、产权交换式补偿：

　　二、货币补偿。

　　产权交换式补偿：

　　一、房屋价值补偿标准：

　　这里的房屋补偿，是指对被征收的国有土地上建筑物价值进行的补偿，按不低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似的市场价格，并请有评估资质的评估机构进行评估确定。这里的市场价格，地级市政府部门都会依据每年住宅房屋市场价格规律，制定出相应房屋市场价格表供当地被拆迁的居民进行参考。如：石家庄市人民政府针对三年大变样政策，每年都出具了《石家庄拆迁区域住宅房屋市场价格表》。不清楚自己区域被拆迁房屋的价格的，可以找当地政府建设部门进行咨询或索取材料。对评估确定房屋价值有异议的，可以向复核评估，对复核结果有异议的，可以向评估专家委员会申请再次鉴定。

　　二、搬迁费和临时安置费(俗称过渡费)：

　　搬迁费和临时安置费用，具体数额各市一般都已确定具体数额及计算方式，详见各地出具标准，在这里作者所列算的补偿标准，是以大众化被拆迁人自主搬迁和过渡方式进行的计算。如果拆迁人提供周转房，则无需支付临时安置费。以石家庄为例(自主搬迁)：2012年搬迁费20元/平方米，按2次计算;临时安置费(过渡费)按25元/平方米计算，逾期12月以内，每月增加50%，预期12个月不满24个月的，自第13个月起每月增加75%，逾期24个月以上的，自第25个月起每月增加100%。

　　三、停产停业损失的补偿：

　　该费用针对非住宅类房屋运营性房屋进行补偿，因为属个案，补偿标准不能统一，一般是有征收当事人进行协商确定，协商不成的，可委托房地产价格评估机构评估确定。

　　四、补助和奖励：

　　补助包括困难补助和公摊补助。困难补助是针对贫困人员进行的补助，依据当地政府出具的标准确定;公摊补助针对所有被拆迁人的房屋公摊进行的额外补助，也会出具公摊补助标准。如石家庄出具了《石家庄市市区被征收房屋公摊基准补助系数》。奖励是指各拆迁人鼓励被拆迁人及时拆迁而给付的额外补偿。具体标准，因地各一，但该费用不是强制性，是否给付仍看当地政策。

　　五、房屋装修补偿及家电设备移机补偿：

　　房屋装修补偿也是先有当事人协商，协商不成由评估机构评估确定，家电设备移机也是参照上述方式实施。不过为统一、方便，各县市会依照市场价格出具具体的补偿标准，具体数额以发布时征收拆迁时出具的补偿标准为准。

　　货币补偿方式：

　　一、房屋价值补偿。

　　补偿标准同产权交换一样，不过增加了一项：即计算补偿金时将公摊补助面积计算在内一同作价。

　　二、临时安置费和搬迁费。

　　参照以上标准，仅支付12个月临时安置费，搬迁费与产权交换式搬迁费标准相同。

　　三、其他补偿项目。

　　对货币补偿的被拆迁人，只要符合条件，也享受各种困难补助、拆迁奖励、停产停业损失，及房屋专修、家电移机补偿等。

　　1、集体土地上房屋拆迁补偿。

　　目前，集体土地征收矛盾越来越突出，我国还没有专门制定一项为集体土地和房屋征收规范性的法律、法规，农村土地征收补偿标准仍散见于土地管理法及地方性法规，但补偿标准较低，显然不符合实际农村经济发展情况。国家相关法制部门正在制定当中，具体什么时间实施，尚不可知。为便于做好拆迁工作，各县市在参照国家法规情况下，因地制宜，自行制定并提高了相应的补偿标准，如河北省出具了冀政(2015)32号文件。农村征收拆迁包括农用地和宅基地两个方面，下面一一分述：

　　2、农村宅基地房屋补偿。

　　因国家正在抓紧制定集体土地和房屋征收拆迁补偿新标准，目前仍按生效的法律、法规进行补偿，宅地地上房屋仅作为附着物予以补偿。相信新的法规出台后，可能完全参照国有土地房屋征收补偿项目予以赔偿，再次我们将拭目以待。在这里我只是简单估算应该补偿项目：

　　1、宅基地补偿费;

　　2、房屋补偿费及装修费;

　　3、安置费和搬迁费;

　　4、困难补助和奖励;

　　5、房屋内各项家电移机补偿;

　　6、非住宅房屋营运损失补偿等。

　　农用地征收补偿：

　　一、土地补偿费：计算方式：各政府因地制宜制定出各地区土地征收的价格(区片价)，乘以被征收土地的面积，就是土地补偿费标准。未利用地按区片价的60%执行。河北省区片价见《河北省人民政府关于实行征地地区片价的通知》。如果以国家工程需要征收，则按新出台政策再详尽实施，未出台具体细则的，一般按被征收耕地前三年平均年产值16倍支付土地补偿费。土地补偿费原则上20%归村集体所有，80%归承包人所有。

　　二、安置补助费：此补偿项目一般和土地补偿费合并计算，见国土资见(2004)238号文件规定，土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算。如果分开计算的话，安置费标准则按被征收耕地前三年平均年产值14倍。此费用专款专用，用于补助需安置的人员。如果是由村集体组织负责安置被征收土地人员的，该费用由村集体统一使用和安置。

　　三、青苗补偿费或附着物补偿：青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。地上附着物补偿费亦由各社区市政府出具具体补偿标准。以石家庄市为例，石家庄市政府以石函办(2015)27号文件出具《石家庄征收集体土地青苗和地上建筑物附着物补偿标准的通知》。其他市县也均有此规定。被征收人可依据此标准计算这两项费用。需要注明的是该两项费用均属土地承包者或附着物所有者全部所有，集体组织不能要求分割。

　　城中村改造拆迁补偿

　　城中村改造是最近几年政府倡导一种提高城市职能，改善城市环境的一项利国利民政策，其拆迁与国有土地上房屋征收拆迁、农村集体土地征收拆迁有本质区别。城中村改造拆迁是由政府倡导、开发商投资、村民自主拆迁一种三方结合方式，其拆迁主体是村集体组织自行自主拆迁。而国有土地征收拆迁和农村集体土地征收拆迁，是以政府名义进行的拆迁，其拆迁主体具有本质的区别。城中村改造拆迁补偿项目，因村而异，一村一策，各城中村根据自身的条件和经济状况，通过村民代表大会或村民大会讨论通过补偿方案确定。但大体上分那么以下几个项目：

　　一、一户宅基地置换300平方米同一地段高层住宅：这是石家庄市政府倡导和决定的补偿方式，这是底线，不能低于此标准。当然各村基本参照此标准履行，也有各别村甚至会提高补偿标准，如：将300平方米以套内面积发给本集体组织村民。

　　二、临时安置费、搬迁费：临时安置费按15元/平方米计算，搬迁费按10元/平方米，按两次计算;这是截至2011年的标准。不过最近国有土地征收拆迁将该两项数额进行了提高。城中村改造补偿想必也会参考此标准进行相应提高。

　　三、地上房屋补偿款及装修款：无明确具体标准可供参考，一般由评估机构进行评估确定，当然评估机构有评估具体标准。屋内装修补偿基本类似。

　　四、停产停业损失：该项费用主要很对营运性行房屋进行的补偿，如对沿街门帘、在城中村内的企业或公司进行的停业期间内补偿的损失，一般由协商确定或评估确定。

　　五、拆迁奖励：各村制定各村奖励标准，不能统一。

　　六、电器移机费：一般按市场价位进行补偿，目前家用电器移机费：空调200元一台;有线电视150元一户;电话移机88元一部;热水器100元一台等等。如拆迁时市场价格提高也相应提高补偿。

　　七、其他补偿或补助：各村根据以上标准或参考以上标准的基础上，另行对困难住户或另行支付和补偿费用，这主要村集体组织通过补偿方案确定，因村而定。

　　综上叙述，因城中村改造实行“一村一策”，各村补偿的项目并不一定按上述项目进行补偿，究其主因是各村经济发展状况不同。作者主要参照大部分城中村改造的补偿项目进行简述。但最近因城中村改造拆迁的矛盾不断加剧，原因是各村之间拆迁补偿数额差距较大，造成民愤极大。为此，作者建议：在根据国家实行"同地同价"的基础因村而异，综合制定出合理的补偿方案，各村之间不能悬殊较大，更不能相互攀比。

　　合肥市拆迁补偿标准 1

　　厂房拆迁补偿标准

　　一、关于土地补偿费用

　　1、出让方式取得土地使用权

　　对于以出让方式取得土地使用权的企业，应当有土地补偿的部分。

　　依据《民法典》第358条规定：

　　“建设用地使用权期限届满前，因公共利益需要提前收回该土地的，应当依据本法第二百四十三条的规定对该土地上的房屋以及其他不动产给予补偿，并退还相应的出让金。”

　　注：土地使用权在使用中由于开发强度、投资大小、区域变化、土地供求状态的因素影响，土地使用权可能增值，对于这块增值的部分，应按照收回土地时间节点依法评估确认其价值，按照市场实际价格确定补偿标准。

　　2、租赁方式取得土地使用权

　　如果是通过租赁方式取得厂房，则应包含未到期租金返还及安置的内容，具体应结合实际情况和政策来定。

　　二、建筑物补偿

　　对于建筑物的补偿，一般依据评估公司的评估来确定建筑物的实际价值进行补偿。

　　对于建筑物的面积，一般以相关房产证明登记的建筑面积为计算标准;

　　对于评估公司的选择，一般应由拆迁单位和被拆迁人协商共同委托。地方政策对补偿标准有规定的，依据地方标准进行补偿。

　　三、停产停业损失补偿

　　停产停业损失补偿一般包括实际经营损失，也可酌情包括预期利益损失。

　　《国有土地上房屋征收与补偿条例》第二十三条规定：

　　对因征收房屋造成停产停业损失的补偿，根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素确定。具体办法由省、自治区、直辖市制定。

　　这部分的补偿要结合企业实际经营情况和地方政策来综合考量。

　　四、搬迁、安置补偿

　　企业的搬迁和安置往往伴随着大量生产设备的拆卸、安装、损坏和灭失等，相比于住宅物品的搬迁，这类补偿费用往往复杂得多，一般包括搬迁前期费用和搬迁过程中发生的设备搬迁安装费、包装费、运输费、解聘员工补偿费等。设备搬迁安装费用应当按国家和当地规定的货物运输价格、设备安装价格等来计算。

　　五、奖励费用

　　这部分补偿属于政策奖励部分，具体补偿金额应以当地政策为准，比如搬迁过程中的速迁费、拆迁奖励费等。

　　拆迁补偿标准应当立即废除吗

　　开发商为牟利而拆迁，有关拆迁补偿问题，应当由开发商(拆迁人)与被拆迁人进行平等和自愿的协商，不应当由政府制定拆迁补偿标准。政府硬要制定拆迁补偿标准，属于滥用公共权力，而且有悖于合同法有关“平等、自愿和公正”的原则。从情理上看，开发商进行拆迁，政府制定补偿标准;那么，被拆迁人要买开发商的房屋，政府为什么不制定房屋价格标准呢?为什么不能一视同仁呢?公正何在?由此可见，政府制定拆迁补偿标准，于法无据，于理不通。

　　开发商进行拆迁，政府不应当制定拆迁补偿标准，那么，政府为公共利益进行拆迁，是否可以制定拆迁补偿标准呢?回答是：政府同样不可以制定拆迁补偿标准。根据物权法规定，政府为了公共利益，有权征用公民或者法人的财产，但要给予足额的补偿。而“政府制定拆迁补偿标准”与“足额的补偿”不是一回事。因为政府制定的拆迁补偿标准是统一的，而每家房屋的情况是不同的;装修也是不同的，怎么能用统一标准呢?政府制定的拆迁补偿标准对院内空地不予补偿，与物权法有关“足额补偿”的规定也是相违背的。所谓“足额补偿”就是“有损必补”。独院主人(被拆迁人)对院内空地享有使用权，而拆迁使被拆迁人丧失了对院内空地的使用权，这就是损失。既然有损失，应当有补偿，否则不能称之为“足额补偿”，而政府制定的拆迁补偿标准，与物权法的“足额补偿”相悖。另外，开发商或者政府的拆迁目的就是为了得到土地使用权，并不是为了要得到被拆迁人的房屋，因此，对房屋进行补偿，对院内空地不予补偿，可谓本末倒置。可见，政府制定的拆迁补偿标准对院内空地使用权不予补偿是十分荒唐的。由此得出结论：政府制定的拆迁补偿标准应当立即废除。

　　有人说，对于开发商进行的拆迁，被拆迁人可以按市场价格得以补偿;而对于政府因公共利益进行拆迁，被拆迁人就不能得到与开发商进行拆迁时一样的补偿。这是毫无道理的。假如开发商拆除你的房屋，给你100万元的补偿;而政府为公共利益拆除你同样的房屋，只能给你90万元的补偿。那么，对于你来说，不是损失了10万元吗?根据物权法“足额补偿”的规定，即“有损必补”，那么，你所损失的10万元应当由拆除你房屋的政府来补偿，否则，有悖于物权法“足额补偿”的规定。也就是说，开发商的拆迁与政府为了公共利益的拆迁，对被拆迁人的补偿不应当有差别，否则，无法保障对被拆迁人的“足额补偿”。因此，政府制定的拆迁补偿标准应当立即废除。

　　从逻辑上看，拆迁补偿标准与允许对拆迁补偿进行协商的规定相矛盾。既然允许协商，政府就没有必要也不应当制定拆迁补偿标准。从法律角度考察，拆迁补偿标准与物权法有关“足额补偿”的规定相悖。从市场价格变化来分析，政府制定的拆迁补偿标准常常滞后于市场价格变化，有的拆迁补偿标准多年不变，往往侵害了被拆迁人的权益，而对拆迁人有利。而且，政府制定了拆迁补偿标准，常常诱发拆迁人敢于肆无忌惮地对被拆迁人进行暴力拆迁，因为暴力拆迁的结果是拆迁人对被拆迁人按政府制定的拆迁补偿标准进行赔偿，暴力拆迁的代价远远小于协商所支付的代价。拆迁人何乐而不为呢?政府得到的是辉煌的政绩，失去的是公信力。

　　综上所述，政府制定的`拆迁补偿标准应当立即废除。

　　拆迁补偿标准应当立即废除吗?本文已经做了详细的内容介绍，希望大家可以做个了解。政府制定的拆迁补偿标准应当废除，而拆迁补偿标准最后的存废还是有政府说了算的，老百姓也无能为力。

　　拆迁征地补偿标准最新政策规定

　　第一章总则

　　第一条为了维护被征地农民和农村集体经济组织的合法权益，保障被征地农民的生活和长远生计，规范征地补偿安置工作，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国社会保险法》和《江苏省征地补偿和被征地农民社会保障办法》（江苏省人民政府第93号令）等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条本办法所称征地补偿和被征地农民社会保障，是指国家将农民集体所有的土地征收后，依法给予被征地农民和农村集体经济组织补偿，安排被征地农民的社会保障费用，将被征地农民纳入城乡社会保障体系的行为。

　　第三条本市行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障适用本办法。

　　第四条被征地农民社会保障应当遵循即征即保、应保尽保、分类施保、逐步提高的原则，与促进就业相结合，将被征地农民纳入城乡社会保障体系，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

　　第五条县级以上地方人民政府统一负责本行政区域内的征地补偿和被征地农民社会保障工作。市开发区、城南新区境内征地补偿和被征地农民社会保障工作，由市开发区、城南新区管委会具体负责。

　　市、县（市、区）有关部门按照各自职责，共同做好相关工作。镇人民政府应当配合做好征地补偿和被征地农民社会保障的相关工作。

　　第六条被征地农民应当从征地前在拥有该土地的农村集体经济组织内享有土地承包经营权、承担农业义务的成员中产生，原土地承包经营权人享有优先权。具体办法由市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会制定。

　　被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织商定后提出，经镇人民政府审核，并在被征地农村集体经济组织所在地公示无异议后，报市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会确定。

　　第七条市国土、人力资源社会保障、监察、财政、民政、审计和农办等部门负责对征地补偿和被征地农民社会保障工作的监督、协调和指导。国土部门具体负责征地补偿和征地补偿安置费用的解缴，人力资源社会保障部门具体负责征地保障资金的测算、发放、管理，财政部门具体负责征地保障基金的拨付、监督、管理，审计部门依法加强对征地保障资金的审计监督。

　　第八条根据土地价值和经济社会发展水平，全市以县级行政区为单位划分为三、四类地区，执行相应的征地补偿标准。征地补偿标准应当根据经济社会发展水平和物价变动、被征地农民社会保障标准等情况确定，并适时调整。

　　市开发区、城南新区可参照亭湖区执行相应的征地补偿标准。

　　第二章征地补偿

　　第九条征收农民集体所有的土地，应当依法足额支付征地补偿费用，安排被征地农民的社会保障费用。征地补偿费用包括土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费。

　　市人民政府可以根据土地区位条件制定征地补偿区片价格，报省人民政府批准后，按照区片价格确定征地补偿费用。

　　第十条农民集体所有的土地按照用途分为农用地、建设用地和未利用地。

　　征收农用地的土地补偿费，按照被征收土地的面积计算；征收建设用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费计算；征收未利用地的土地补偿费，按照征收农用地的土地补偿费的0.5倍计算。

　　第十一条征收农用地应当支付安置补助费，安置补助费按照需要安置的被征地农民人数计算。需要安置的被征地农民人数，按照被征收的农用地面积除以征地前被征地农村集体经济组织人均农用地面积计算。

　　征收建设用地和未利用地不支付安置补助费。

　　第十二条征收土地涉及房屋及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。

　　征收宅基地涉及农民住房的，应当保障被征收人的居住条件。能够重新安排宅基地的，对其住房按照重置价格结合成新给予补偿；未能重新安排宅基地的，按照与被征收住房面积相当的原则安排住房，或者按照市场评估价格给予补偿。

　　征收土地涉及其他建筑物、构筑物的，应当依法给予补偿。能够重新安排其他建设用地的，对其建筑物、构筑物按照重置价格结合成新给予补偿；未能重新安排其他建设用地的，按照市场评估价格给予补偿。

　　第十三条征收土地涉及前条规定以外的农田水利、交通运输、电力、通讯基础设施等其他地上附着物，按照等效替代的原则支付迁移费、改建费或者补偿费。

　　青苗补偿费按照一季的产值计算，能够如期收获的不予补偿。对可以移植的苗木、花草以及多年生经济林木等，支付移植费；不能移植的，给予合理补偿或者作价收购。

　　第十四条全市三、四类地区农用地土地补偿费、安置补助费、地上附着物和青苗补偿费的具体标准，由市、县（市）人民政府制定并公布，报省人民政府备案；各区的具体标准，经市人民政府批准后，由所在区人民政府和市开发区、城南新区管委会制定并公布，报省人民政府备案。

　　市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会制定的土地补偿费和安置补助费标准，不得低于省人民政府规定的最低标准。

　　农用地土地补偿费和安置补助费最低标准，应当根据经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。市、县（市、区）对征地补偿费用的具体标准应当及时作出相应调整，并按照调整后的征地补偿标准执行。

　　第十五条大中型水利、水电工程建设的征地补偿标准，按照省人民政府规定的征地补偿标准执行，国务院规定的标准高于省人民政府的，执行国务院规定的标准。

　　第十六条土地补偿费归被征地的农村集体经济组织所有，但应当将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。

　　安置补助费用于16周岁以下被征地农民的生活补助和16周岁以上被征地农民的社会保障。

　　地上附着物和青苗补偿费归其所有者所有。

　　第十七条征地补偿费用没有足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员有权拒绝交地；征地补偿费用足额到位的，被征地农村集体经济组织及其成员应当按期交地。

　　第十八条被征地农村集体经济组织和被征地农民对征地补偿安置方案有争议的，由市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会协调；协调不成的，由批准征收土地的人民政府裁决。协调、裁决争议的具体程序按照有关规定执行。

　　第三章被征地农民社会保障

　　第十九条以征地补偿安置方案批准之日为界限，将被征地农民划分为下列三个年龄段：

　　（一）16周岁以下（未成年年龄段）；

　　（二）16周岁以上至60周岁（劳动年龄段）；

　　（三）60周岁以上（养老年龄段）。

　　市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会确定的被征地农民每个年龄段人员比例，应当与被征地前被征地单位各该年龄段人员比例基本相同。

　　第二十条未成年年龄段的被征地农民按照当地安置补助费标准一次性领取生活补助费，不再作为被征地农民参加城乡社会养老保险。

　　第二十一条劳动年龄段的被征地农民在企业就业的，应当参加企业职工基本养老保险；从事非全日制工作或者自由择业（灵活就业）的，可以按照灵活就业人员的规定参加企业职工基本养老保险。

　　劳动年龄段的被征地农民未参加企业职工基本养老保险的，可以选择参加城乡居民社会养老保险。

　　之前已经参加被征地农民基本生活保障制度的劳动年龄段人员，仍然按照《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》（盐政发〔20xx〕27号）按月领取生活补助费。亭湖区、开发区、城南新区执行统一的生活补助费标准：男16-35周岁、女16-30周岁生活补助费月领标准150元；男35-50周岁、女30-45周岁月领标准170元；男50-60周岁、女45-55周岁月领标准190元。盐都区逐步提高生活补助费标准，三年内市区实现同城同标。

　　各县（市）政府可参照制定相关办法组织实施。

　　第二十二条养老年龄段的被征地农民从征地补偿安置方案批准次月起，按照不低于当地农村最低生活保障标准的1.1倍按月领取养老补助金。市亭湖区、盐都区、开发区、城南新区征地养老补助金标准，统一调增到330元/月，其他县（市）具体标准由各县（市）人民政府确定。

　　被征地前已经参加新型农村社会养老保险或者城镇居民养老保险的人员，同时享受省人民政府规定的最低标准基础养老金。

　　今后被征地农民社会保障标准，按国家、省被征地农民社会保障标准和农村最低生活保障标准同步调增，各县（市）负责辖区内的被征地农民社会保障标准调增工作，报市人民政府备案；各区由市人力资源和社会保障局提出调增方案，报市人民政府批准后发布执行。

　　第二十三条被征地农民社会保障资金主要包括安置补助费及其增值收益和市、县（市、区）人民政府及市开发区、市城南新区管委会从土地出让金等土地有偿使用收益中安排的社会保障费用。被征地农民社会保障资金不足的，由市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会负责解决。

　　被征地农民社会保障资金的最低标准按照当地农村最低生活保障标准的1.1倍乘以139计算。各县（市）的具体标准由县（市）人民政府确定，报省人民政府备案；各区的具体标准，经市人民政府批准后，由所在区人民政府和市开发区、城南新区管委会公布并施行，报省人民政府备案。

　　市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会按照以支定收、收支平衡、不留缺口的原则筹集被征地农民社会保障资金，从土地有偿使用收益中优先安排被征地农民社会保障费用。

　　第二十四条市、县（市、区）财政部门应当设立被征地农民社会保障资金财政专户（以下简称保障资金专户），管理、核算16周岁以上被征地农民社会保障资金。

　　16周岁以上被征地农民的社会保障资金一次性划入保障资金专户，并建立个人分账户。

　　第二十五条劳动年龄段的被征地农民达到领取养老金年龄的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额一次性退还本人。被征地农民死亡的，其在保障资金专户个人分账户中的资金本息余额可以依法继承，并一次性结算。

　　第二十六条被征地农民家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的，可以按照规定申请最低生活保障。

　　第二十七条被征地农民按照医疗、工伤、生育保险规定缴纳保险费用后，享受相关待遇。

　　第二十八条市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会及其有关部门应当将劳动年龄段内的被征地农民纳入城镇就业体系，加强就业培训和指导，创造就业条件，促进被征地农民就业。

　　第四章资金管理

　　第二十九条实行征地补偿资金预存制度。征地报批前，市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会应当将征地补偿费用和土地有偿使用收益中安排的社会保障费用存入市、县（市）财政部门指定的账户（以下简称预存款账户）。征地报批时，市、县（市）财政部门应当出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的相关凭证。

　　在征地补偿安置方案批准前，市、县（市、区）人力资源社会保障部门应当对被征地农民社会保障费用落实情况提出审核意见。经国务院批准征地的，土地所在地的市、县（市、区）人力资源和社会保障部门应当将被征地农民社会保障费用落实情况报省人力资源和社会保障部门审核。未经审核同意的，不得批准、实施征地补偿安置方案。

　　第三十条市、县（市、区）国土部门应当在征地补偿安置方案批准之日起15个工作日内，从预存款账户中将土地补偿费足额支付到农村集体经济组织；将青苗补偿费支付给其所有者。地上附着物征收补偿安置按照市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会的规定执行。

　　农村集体经济组织应当在被征地农民的名单经市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会确定之日起10个工作日内，将不少于70%的农用地土地补偿费支付给16周岁以上被征地农民。

　　第三十一条被征地农民的名单经市、县（市、区）人民政府和市开发区、城南新区管委会确定之日起10个工作日内，市、县（市、区）国土部门应当从预存款账户中将16周岁以下被征地农民生活补助费足额支付给本人，将16周岁以上被征地农民社会保障资金一次性划入保障资金专户。

　　被征地农民社会保障资金到账后10个工作日内，市、县（市、区）人力资源社会保障部门应当按照以下方式处理：

　　（一）将养老年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐月发放养老补助金；

　　（二）将劳动年龄段被征地农民的社会保障资金记入其在保障资金专户中的个人分账户，用于逐期代缴其参加社会养老保险的个人缴费部分。

　　第三十二条被征地农民社会保障资金参照社会保障基金有关规定管理，单独记账、核算，实现保值增值。

　　第三十三条依法属于农村集体经济组织的部分土地补偿费，纳入农村集体资产管理，用于农村集体经济组织发展生产和公益性事业，不得挪作他用。

　　第五章法律责任

　　第三十四条在征地补偿和被征地农民社会保障工作中，有关人民政府、主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由上级人民政府、有关主管部门或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）不依法履行职责，造成征地补偿费用和被征地农民社会保障费用未能及时足额到位的；

　　（二）出具征地补偿费用和被征地农民社会保障费用落实的虚假凭证的；

　　（三）对被征地农民社会保障费用落实情况提供虚假审核意见的；

　　（四）侵占、截留、挪用征地补偿费用和被征地农民社会保障费用的。

　　第三十五条被征地农村集体经济组织弄虚作假，冒领、截留、挪用征地补偿费用的，由有关机关责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第六章附则

　　第三十六条本办法所称“以上”均包含本数。

　　第三十七条本办法自20xx年12月1日起施行。从本办法施行之日起，新征收土地不再执行《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》（盐政发〔20xx〕27号）。已经参加被征地农民基本生活保障制度的，仍然按照《盐城市征地补偿和被征地农民基本生活保障实施办法》（盐政发〔20xx〕27号）继续执行，有条件的地区应当按照本办法的规定进行衔接。

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